VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRELIMINAR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE), REALIZADA DE MANERA SEMIPRESENCIAL
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muy buenos días a todas y a todos, señoras y señores consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo y representantes de los partidos políticos.
Iniciamos la Sesión Extraordinaria de este Consejo General, convocada para este día, por lo que pido a la Secretaria de este Consejo, verifique la existencia del quórum.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Buenos días.
Me permitiré hacer el pase de lista a los participantes que se encuentran de manera virtual.
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, consejero.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Buenos días, a todas, a todos, gusto en saludarles.
Jorge Montaño, presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Senador Cristian Gregorio Díaz Carrasco.
Senador, gracias por su mensaje, tomo su asistencia.
Diputada Karen Castrejón Trujillo.
Consejera del Poder Legislativo del PVEM, Karen Castrejón Trujillo: Muy buenos días a todas y todos.
Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Diputado Hiram Hernández Zetina.
Gracias, Diputado. Tomo su asistencia vía chat.
Licenciado Ángel Clemente Ávila Romero.
Representante del PRD, Ángel Clemente Ávila Romero: Presente, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante.
Consejero del Poder Legislativo del PRI, Marco Antonio Mendoza Bustamante: Buenos días, Presidenta, consejeras, consejeros, gusto saludarlos.
Presente, Marco Mendoza.
Muchas gracias.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Consejera Presidenta, se informa que tenemos una asistencia de siete integrantes de manera virtual, 16 presencial; por lo tanto, tenemos una asistencia total de 23 integrantes, por lo que existe quórum legal para instalar la sesión.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Continuamos con el desarrollo de esta sesión.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
El siguiente asunto se refiere al orden del día.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Se pone, antes del orden del día.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Sí, me permito informarle, Presidenta, consejeras, consejeros y representantes, que mediante oficio de fecha 5 de marzo de 2024, suscrito por la Diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, Secretaria de la Mesa Directiva de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, se acredita al diputado Guillermo Octavio Huerta Ling como consejero suplente del Poder Legislativo por el Partido Acción Nacional ante el Consejo General de este Instituto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
De tal suerte que nos acompaña de manera virtual el Diputado Guillermo Octavio Huerta Ling. Le solicito activar su pantalla para la toma de protesta correspondiente.
Diputado Guillermo Octavio Huerta.
Bueno, teníamos la información de que estaría acompañándonos de manera virtual.
Al no estar presente, continuamos, entonces, con la aprobación del punto del orden del día que ya hizo de conocimiento la Secretaria.
Por lo que en este momento, si alguien tiene alguna intervención que hacer.
Adelante, Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Buenos días a todos, a todas.
Quisiera solicitar que el punto señalado con el número 8 para la sesión de hoy pudiera adelantarse para que se pudiera abordar como el segundo punto del orden del día, con ocasión de que en dicho punto se está abordando el tema de sustituciones a candidaturas a senadurías. Y precisamente el día de hoy estamos ya a un 99 por ciento de impresión de las boletas presidenciales, a las 07:00 de la mañana.
Y hoy da inicio también la impresión de las boletas a la senaduría, y justamente en el calendario programado Jalisco dará inicio la impresión de las boletas de senaduría el día de hoy, y San Luis Potosí el día de mañana. De tal forma que si adelantamos este punto permitiría que no lo abordemos hasta el final, dado que hay un punto anterior, que es un poco largo y eso permitiría que no detengamos la programación de la impresión de las boletas.
Entonces, por esas razones es las que pongo a su consideración que pudiéramos hacer un cambio en el orden del día del punto 8, para que fuera el punto 2, si es que así lo estiman conveniente, a efectos de no afectar la impresión de las boletas que va en conformidad con lo programado.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Martín Faz.
El representante de Movimiento Ciudadano, Miguel Ángel, Miguel, Juan Miguel Castro Rendón.
Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Buenos días a todas las personas.
Sobre este orden del día. En relación al punto 8, sugiero a ustedes se dé a conocer un oficio que la dirigencia nacional de Movimiento Ciudadano presentó al Instituto Nacional Electoral relacionado con esta cuestión, y que forme parte del mismo punto 8, que lo conozcan los integrantes de esta mesa, por la importancia y trascendencia que reviste cancelar una fórmula de candidatos en un procedimiento que si conocieron ustedes a través de sus asesores, también los que no lo conocieron, los que están en el supuesto de haber sido afectados.
Entonces, en relación a esto, sí pido se dé a conocer el documento que entregamos anoche, que sea del conocimiento de todos ustedes y forme parte del punto 8 de la orden del día.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Eso lo podemos hacer con mucho gusto.
La distribución del oficio fue recibido efectivamente anoche, viene dirigido a la Presidencia. Ahorita solicito que se distribuya a los integrantes de toda la mesa.
Se recibe también su petición.
¿Alguna más?
Con ambas peticiones, Secretaria, ponga a consideración de este Consejo el orden del día.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que tienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos, considerando el cambio del punto 8 al punto 2 del orden del día, así como la inclusión del escrito a consideración para ese mismo punto 8, que de aprobarse el orden del día correspondería al punto 2.
En este sentido, procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan de manera virtual.
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
En la sala, quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado por unanimidad el orden del día, así como la dispensa de los documentos previamente circulados con el cambio del punto 8 al 2 y la consideración del representante de Movimiento Ciudadano.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Habiendo sido aprobado el orden del día, Secretaria, ponga a consideración de este Consejo el punto número 1.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El punto es el relativo a la aprobación, en su caso, del proyecto de acta de la Sesión Extraordinaria, celebrada el 1º de febrero de 2024.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.
¿Alguien tiene alguna intervención?
No habiendo solicitudes de uso de la palabra, Secretaria, tome la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Se consulta si se aprueba el proyecto de acta identificado como punto 1, con las observaciones de la Consejera Dania Ravel.
Procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan de manera virtual:
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Quienes estén a favor aquí en la sala.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de acta identificado como punto 1, por unanimidad, con las observaciones de la Consejera Electoral Dania Ravel.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Ahora sí, vamos por la presentación del punto 2.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
El siguiente punto corresponde al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, relativo al desahogo de los requerimientos formulados mediante acuerdo INE/CG273/2024, así como respecto a las solicitudes de sustituciones de las candidaturas a senadurías y diputaciones federales por ambos principios para el Proceso Electoral Federal 2023-2024.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de todos los integrantes de este Consejo General, el punto 2.
Adelante, señor representante de Movimiento Ciudadano.
Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Muchas gracias, Consejera Presidenta.
Este oficio lo suscribe quien constituye la instancia facultada y comunicada al Instituto, para registrar a las candidaturas de diputados y senadores.
Se hace con el interés primordial de no afectar el derecho fundamental de un ciudadano de ser candidato, se hace por lo que se llevó a cabo en el procedimiento aleatorio, en que si bien estuvimos presentes, el resultado fue desastroso para quien representan un potencial político de fuerza en el país y que no estuvieron presentes.
Sirve para que se razone aquí y se llegue a una buena conclusión, buscando armonizar estas dos situaciones: una disposición administrativa con un derecho constitucional fundamental.
Nosotros consideramos que las personas que estaban en el supuesto de poder sido afectadas se les debió haber comunicado, dado la garantía de audiencia, para que así estuvieran enteradas del procedimiento aleatorio, sin soslayar que hay unos juicios de la Sala Superior, unos recursos de apelación y unos juicios de protección de los derechos político-electorales del ciudadano, en los que las personas de toda esa lista están haciendo, señalando lo que les afecta.
A nuestro modo de ver, debieron de haber entrado a la tómbola o al procedimiento aleatorio todos los que estaban en la lista, no solamente unos sí y otros no.
Y esas situaciones de que no dan claridad, certeza, nos llevan a la preocupación que les planteamos a ustedes, y pedirles que se reflexione; se reflexione sobre la importancia y trascendencia de lo que es una persona que sea candidato y lo que se le afecta.
Sí, sabemos que esto se llevó hasta el final, por lo que consideramos y pedimos su comprensión, pero entiendan que estamos buscando un camino para transitar.
Por mi parte, en la primera vuelta es cuanto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Okey. Gracias.
Adelante, Diputada Ivonne Ortega.
Consejera del Poder Legislativo del PMC, Ivonne Aracely Ortega Pacheco: Buenos días, consejeras, consejeros, compañeros, representantes de los partidos políticos.
A mí me gustaría abundar sobre este tema porque es un tema que me parece en sumo delicado por el proceso electoral. Lo que trae es una posibilidad de retiro de candidatura.
El objetivo de este órgano es, precisamente, garantizar el derecho de las personas a poder ser votados y poder votar. En consecuencia, yo le quiero preguntar a los consejeros y a las consejeras si conocieron del procedimiento para hacer la tómbola que hicieron, en el que definieron cómo iban a sacar a los candidatos, y si lo definieron, por qué no se sometió a la votación de este Consejo.
Y pediría, en todo caso, que se ponga a consideración de este Consejo.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Diputada.
¿Alguien más en primera ronda?
Adelante, señor Diputado Fernández Noroña.
Consejero del Poder Legislativo del PT, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, a ver, nosotros revisamos el tema y si fuésemos pragmáticos, diríamos no es nuestro asunto, es una dificultad que Movimiento Ciudadano enfrenta. Pero no es así, se puede sentar un precedente que nos parece delicado.
A ver, nadie discutimos aquí la importancia de la paridad de género, nosotros hemos empujado la paridad todo el tiempo.
Frente a una omisión, ciertamente, el Legislativo, que yo creo que va siendo hora de que atendamos, el órgano electoral ha avanzado como el gran legislador y ha ido bordando sobre el tema con acciones afirmativas y con una preocupación legítima, que es que los partidos no manden a las mujeres a candidaturas que no tienen ninguna posibilidad.
Y entonces se han planteado bloques de alta competitividad, de media competitividad, y la de baja lo han dividido además en otras subdivisiones hasta muy baja competitividad.
Aquí sí llama la atención que el estado de Campeche aparezca como de muy baja competitividad, baja competitividad, en el caso de Movimiento Ciudadano que disputó la gubernatura en la reciente elección, y los criterios que utilizaron para excluir entidades no quedan claros a la hora del sorteo, porque debió haberse hecho sobre más, sobre seis entidades y no sobre dos que al final se circunscribió.
Pero además estamos hablando de una discusión aritmética, no de una discusión de paridad, porque la paridad se cubrió en todos los sentidos por todos los partidos. Nosotros también fuimos afectados en el caso de las candidaturas a diputados.
Yo me acuerdo en la escuela que cuando tenías de .4 hacia abajo bajaba y de .6 o .5 hacia arriba subía al entero. Aquí es una guillotina así de que sácatelas, no importa que sean milésimas, pasa a una acción afirmativa más para mujeres.
Y me parece que ahí no es un asunto de paridad, sino está construyéndose un criterio sin, donde el juzgador, porque es legislador y juzgador y árbitro el INE, pues simplemente dice: “No cumple y vámonos, se acabó”. Con todas las dificultades que cada partido o coalición tiene para ir generando los bloques como deben ser.
Cierto que hubo un tiempo para hacer los cambios, que se hizo un esfuerzo de flexibilidad, y que al final Movimiento Ciudadano decidió atenerse a la tómbola, pero los reclamos que hace sobre la aplicación de la misma me parece que son atendibles.
Y yo sí quisiera plantear que si percibiera en el Consejo General del INE una actitud así, pero súper firme en el cumplimiento de la ley, yo diría pues si ya sabemos cómo son, pues hay que saber que no va a haber ningún margen de flexibilidad. Pero se acomodan algunos consejeros y consejeras. Por ejemplo, no me cansaré de decir que no respetan la Constitución en cuanto a salarios, ganan más que el Presidente de la República.
¿Perdón? ¿Miento? ¿Que ganen más?
Bueno, me podría preguntar en todo caso, en vez de interrumpir, pero yo sé que ganan más que el Presidente de la República.
Creo que quiere hacer una moción.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.
Consejero del Poder Legislativo del PT, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ah, entonces ahí que me regresen mis segunditos.
Ganan más algunos consejeros y consejeras que el Presidente de la República, se ampararon, es público, hicieron procesos, una serie de cosas.
El Presidente del Consejo del INE, ex, acaba de declarar que el proceso electoral no va, que hay demasiada violencia, que 20 candidatos fueron asesinados, miente, no ha habido ni uno.
Y frente a la descalificación constante del INE no hay esa preocupación, no hay ese estricto apego a la ley y a la responsabilidad que se tiene y en otros casos es muy laxo, en estos y en otros muy estricto.
Yo creo que la afectación que se está haciendo a Movimiento Ciudadano es seria y que las peticiones que están haciendo deberían ser atendidas.
Reitero, alguien podrá decir “bueno, pues hubieran hecho el cambio y se acabó”. Nosotros tuvimos que hacer cambios y hubo una controversia fuerte al interior de la coalición, hubo tensión natural por ese tipo de cosas.
Entonces yo creo que el órgano no está poniendo por encima su tarea fundamental en algunos casos, como es éste del que estamos hablando para no generalizar, en que su responsabilidad es que el proceso salga, su responsabilidad es que efectivamente las acciones afirmativas se den y se están dando, su responsabilidad es coadyuvar también para que los partidos puedan desarrollar en las mejores condiciones posibles la contienda electoral. Y lo digo con toda responsabilidad y que no por visiones burocrático-administrativas acaben complicándose los procesos.
Yo creo que, por ejemplo, en este caso no tendría que necesitar mayor tiempo la solución de la controversia que aquí se está planteando.
Quiero terminar insistiendo que yo fui quien, fui sensible al comentario de un consejero. A mí me parece que hay una regla no escrita que se me puede interrumpir, se me puede injuriar, se me puede reconvenir, se me puede llamar la atención. Pues desde que se murió mi abuelita, a mí nadie me regaña, la verdad lo intentan, pero yo no me dejo, no me dejaba de mi abuelita, menos me voy a dejar de un consejero, de una consejera.
Entonces, si quieren respeto, vámonos respetando porque no miento, a los recibos de pago me atengo.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias por su intervención, Diputado.
Ha solicitado el uso de la palabra el Consejero Uuc-kib Espadas.
Adelante, consejero.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Me voy a referir al punto en debate, pero ciertamente hace un circulogio pasando por los espacios a los que se ha referido el Diputado Fernández, al cual, sí, le pido una disculpa por mi exabrupto y haber interrumpido fuera de todo orden la sesión.
No debió ser, debí contener mi exabrupto.
Y probablemente tampoco debería yo abordar este asunto, pero el debate se ha ido por ese camino, así que iré por ese camino.
Cuando había una izquierda laborista en este país, teníamos perfectamente claro que una cosa era el sueldo y otra cosa era el salario.
El sueldo es, efectivamente, una parte periódica que se cobra por un trabajador, pero el salario incluye otra serie de prestaciones.
En el caso de los consejeros electorales, nuestro sueldo y nuestro salario son una y la misma cosa, por mandato constitucional.
Antes de ser yo consejero, aparte de mi salario como empleado del Instituto Nacional de Antropología e Historia, durante casi 30 años cobre regalías por libros de texto de bachillerato que escribí y que se vendían en el libre mercado.
Para ocupar este cargo, renuncié a la continuidad de esta tarea, es decir, yo no puedo sacar un libro y cobrar millones de pesos de regalías por él.
De mi salario sale casi como decía el poeta, el departamento que habito y el traje que me cubre. A mí no me pagan, el INE no me paga mi ropa, no me paga la ropa de mi hijo dependiente, no me paga la renta de mi departamento, no me paga otra infinidad de cosas que si las tuviera yo como prestaciones serían parte de mi salario.
En el caso del Presidente de la República, además de su salario, recibe una infinidad de prestaciones, que es correcto que reciba porque el Jefe del Estado requiere una serie de condiciones para realizar adecuadamente sus tareas. Pero en términos laborales, más allá de una mañosa trampa jurídica, en donde esas prestaciones no se contarán como prestaciones para él, pero sí para cualquier otro empleado público. Esas prestaciones, sumadas, generan un valor de salario muy superior al del salario de los consejeros electorales.
Que, por cierto, no es, ni con mucho, el que se ha voceado de 400 mil pesos mensuales o de 350 mil pesos mensuales. Yo no recibo ni la mitad de eso mensualmente.
En cuanto al proyecto, votaré a favor. Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor del proyecto, consejero, como viene el proyecto.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sí.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Okey, gracias.
¿Alguien más?
Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidenta. Buenos días a todas las personas.
Estuve revisando el oficio que hizo llegar Movimiento Ciudadano y que nos acaban de circular ahora ya iniciada la sesión. Entonces, mientras estaba discusión lo empecé a leer y quiero hacer algunos comentarios al respecto para tener la atención de responder las inquietudes que ha puesto sobre la mesa el Partido Movimiento Ciudadano.
Primero, se establece que todavía se encuentra bajo litigio en la Sala Superior el tema. Sin embargo, debemos de recordar que en materia electoral las impugnaciones no tienen efectos suspensivos; entonces, por ese motivo, simplemente, pues nosotros más allá de que sepamos, tengamos conocimiento que hay una impugnación, no podemos hacer nada al respecto y la propia autoridad jurisdiccional no nos ordena que suspendamos los trámites y procedimientos que tenemos en curso.
La otra cuestión, se habla de la autoorganización, que hay una vulneración a la potestad de autoorganización del instituto político.
Ya ha dicho en reiteradas ocasiones la Sala Superior que el principio de paridad de género se encuentra por encima de esta facultad de autoorganización o autodeterminación de los partidos políticos, incluso eso ya forma parte de una jurisprudencia de la Sala Superior.
Por ese motivo, el que nosotros velemos porque se cumplimente esto, garanticemos que así se haga, forma parte de nuestras competencias, aun y cuando establezcan que internamente tuvieron un arreglo distinto en el partido político.
Luego se señaló aquí que no puede haber una disposición administrativa que esté por encima de un derecho ciudadano que tienen las personas de participar. Pero lo cierto es que no estamos ante una disposición administrativa. Tenemos nosotros regulado el procedimiento que tenemos que seguir cuando hay un incumplimiento al principio de paridad de género, pero estamos ante un principio constitucional, no una disposición administrativa.
Se señaló también que si las consejerías conocimos el sorteo que se llevó a cabo. Por supuesto que sí lo conocimos, y también todos los partidos políticos, porque así lo establecimos también en el Acuerdo 25 2023, que aprobamos en este Consejo General desde el 25 de noviembre del año pasado. Entonces, claro que lo conocimos.
Ahí en el punto Trigésimo dice las reglas que se tienen que seguir, y concluyen específicamente con la posibilidad de que se haga un sorteo en caso de incumplimiento.
Pero a mayor abundamiento avisamos que íbamos a hacer este procedimiento. El 12 de marzo dijimos cuáles eran los partidos políticos que no estaban cumpliendo, y que si insistían en ese incumplimiento íbamos a aplicar el procedimiento que teníamos normado y aprobado por este Consejo General.
Ahora, me refiero también al otro tema que se ha manifestado, es fecha, la verdad que toda la ciudadanía en México no conoce cuál es el salario del Presidente, no conocemos cuáles son las remuneraciones totales que tiene el Presidente.
Lo ha dicho así la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que ha pedido que se pueda especificar en qué consiste y cómo se desagrega el salario del Presidente.
Adicionalmente, en lo particular, yo llegué a esta herradura cuando el sueldo, también hago esta diferenciación que ha hecho el Consejero Uuc-kib del Presidente de la República era distinto y, por lo tanto, también hay algo que se llama derechos laborales adquiridos.
Más allá de eso, yo en su momento, como consejera electoral renuncié a todas las prestaciones a las cuales podía tener derecho, también entendiendo el contexto social del país.
Sin embargo, pedí que esas prestaciones después sí se me entregaran, ya un año después, porque vi un contexto en donde se quería utilizar la remuneración del funcionariado del Instituto Nacional Electoral para tratar de amedrentar y para tratar de mermar su autonomía e independencia.
Y creo que ante esa situación, lo que nos toca hacer, como lo hemos hecho en este Instituto, es defender los derechos de todo el funcionariado que labora en el mismo y la alta especialización que se requiere para hacer el trabajo de organización electoral y muchos otros más que ahora también tenemos cada vez más atribuciones y más competencias en el Instituto Nacional Electoral.
Adicionalmente, y también para dar más información pública al respecto, pues yo mandé un oficio; bueno, desde que llegué yo no recibí ningún bono por apoyo del proceso electoral, las consejerías llegamos a esa conclusión de que nosotros no lo recibiríamos; sí el funcionariado del Instituto, que tiene derecho a ello también y que además de todo no recibe un pago de horas extras por estar trabajando días y horas inhábiles también incluso en el marco del proceso electoral, pero nosotros renunciamos a ese bono, no lo recibimos.
Este año se nos hizo un depósito, lo cual nos sorprendió mucho y yo ya mandé un oficio para que no se me deposite, al menos la segunda parte de ese bono también, considerando las situaciones incluso también del propio país en cuanto a economía.
Pero bueno, esto es un poco del parámetro que quería dar, de algunas contextualizaciones, porque me parecía importante porque se sacó el tema a colocación y no hubo ningún llamado para que se centrara en el tema que sí nos ocupa en este punto del orden del día.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Centrémonos entonces en el tema que nos ocupa.
Adelante, estamos en primera ronda.
Consejera Claudia… Ah, le quiere hacer una pregunta a la Consejera Dania Ravel, ¿la acepta, consejera?
¿Sí? Adelante.
Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Consejera Ravel, es una pregunta a la Consejera Ravel.
Perdón, lo hicimos los dos. Primero.
Consejera del Poder Legislativo de Movimiento Ciudadano, Ivonne Aracely Ortega Pacheco: Creo que se refirió a mi intervención de hace un momento.
No estoy diciendo que ustedes no sabían del procedimiento, lo que estoy diciendo es por qué los criterios que se tomaron y si no se analizaron en este Consejo sin que lo conociera y sea votado en este Consejo el criterio que tomó una parte de la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos.
No fue votado, hasta donde recuerdo no fue votado ni conocido este procedimiento en este Pleno.
Lo que estamos pidiendo en todo caso es que lo presenten al Pleno y lo voten, el procedimiento.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidenta.
Bueno, como siempre, lo que nosotros hacemos es establecer las reglas generales para que cuando se actualice un caso concreto se aplique en estricto sentido por el área competente.
En este caso no vamos a pasar, no tendríamos por qué pasar a votación en específico cómo se aplicó este criterio para un partido político que actualizó la hipótesis que nosotros establecimos en el acuerdo de noviembre de 2023.
Entonces me parece que lo que debimos haber conocido, lo conocimos, que fue este procedimiento genérico, estas reglas y estas directrices que vimos a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos.
Y lo único que está haciendo la Dirección es ejecutar ese procedimiento que nosotros establecimos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Le quiere hacer una pregunta, adelante.
Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Muchas gracias, Consejera Ravel.
Dejando aparte el otro tema que es muy personal y yo en eso no me meto porque cada quien es lo que logra por su esfuerzo, su preparación y su empeño en el desarrollo de sus actividades.
¿Considera usted, como buen abogada, que con lo que estamos planteando aquí de ese enroque de dos fórmulas, se cumple con la paridad sustantiva, lo que exige el Instituto?, con lo que hasta ahora estamos planteando, ¿sí quedaría como debe de ser?
Según lo que ustedes han estimado.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A mí me parece que no se está cumpliendo y, de hecho, aparte, usted sabe muy bien que yo tuve un criterio un poco más estricto en donde desde mi perspectiva, incluso varios partidos políticos no estarían cumpliendo del todo con el principio de paridad en todos los bloques de competitividad.
Entonces, yo coincido con la conclusión que se nos está presentando en este proyecto y con que se haya aplicado el sorteo que se previó en el acuerdo en su momento por este Consejo General, porque no hay un cumplimiento pleno del principio de paridad de género.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Dania Ravel.
Ha solicitado la palabra la Consejera Claudia Zavala.
Adelante, consejera.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidenta.
Muy buenos días a todas las personas.
A ver, yo estoy de acuerdo con la propuesta que hoy se nos está formulando.
Me parece que sí tenemos mucha claridad en el derecho respecto de cómo se iba a llevar a cabo, es un procedimiento que quedó establecido desde el acuerdo 625, el 25 de noviembre de 2023.
A partir de la derivación del principio de paridad, el artículo 232, párrafos dos y cuatro de la LGIPE y el 235, párrafo dos que es el que legalmente se sostiene, constitucional y legalmente tenemos la base que lo funda y que quedó con mucha claridad qué es lo que pasaba.
Ahora, derechos político-electorales de ejercicio. No, pues es que nosotros estamos aplicando una consecuencia, pero sí va a haber personas que van a ser votadas, aquí están en el ajuste que se hace, quiénes van a estar colocadas en esas candidaturas y el partido político tenía claridad respecto de qué se iba a hacer, en caso de que se incumpliera con lo normado tanto en la Constitución como en la ley y delineado en el acuerdo que nosotros aprobamos.
Es muy explícita la forma como se iba a proceder.
El área no está inventando ningún procedimiento, el área está acatando lo que nosotros ya habíamos regulado en el acuerdo 625 y a partir de eso se genera la fórmula para hacer realidad la consecuencia.
Ahora, el tema de paridad en las postulaciones y el tema de la participación de las mujeres de manera efectiva, pues es un tema que ha generado tensión y que ha generado impugnaciones.
El Tribunal Electoral tendrá que resolver lo procedente, conforme a las impugnaciones. Pero, es cierto, también hay una jurisprudencia, y hay una jurisprudencia que es muy clara en el sentido de qué consecuencias se pueden asumir si no se cumplen con los términos de la paridad.
Yo lamento mucho que el partido político no haya instrumentado los procedimientos para poder cumplir con sus deberes en los términos normados.
Yo también tenía un enfoque más estricto respecto de los bloques de participación y la paridad, sin embargo, la mayoría de este Consejo General definió un modelo diferente, y ni aun así se cumplió con ese modelo.
Entonces, creo que es importante que hoy apelemos al Estado de Derecho. Es que si no tenemos esta certeza en la legalidad, pues entonces los derechos político-electorales también están en juego.
Hay mujeres que van a participar conforme al acuerdo y que van a ejercer su derecho de ser votadas en los términos que la Constitución y la ley está previendo el supuesto.
Y, la verdad, es que hay que recordar siempre a los clásicos, la legalidad también es una condición de libertad, y la legalidad y la certeza en el derecho, que la certeza la tenía el partido político, pues es hoy lo que se está diciendo que no conocían.
Sí se conocía, sí estaba previsto cómo se iba a proceder y en este caso el área lo único que está haciendo es aplicar lo que se había delineado.
Lo importante es que habrá mujeres ahí en las candidaturas cumpliendo con los requisitos para la paridad, con la certeza que se había definido con antelación, y me parece que esto es lo más relevante.
¿Había duda?, ¿había forma de interpretar? No.
Sí, la ley sí es clara, la consecuencia de derecho que se tiene que dar.
Y otra, nosotros desde hace tiempo ya se había establecido por parte de este Consejo General que ningún lugar que le pertenezca por las reglas de paridad y de género a las mujeres podría ser ocupado por un varón, y también ese principio y ese criterio ya está siendo aplicado.
Me parece que si hay que buscar alguna responsabilidad, pues es de parte del partido político que no cumplió en sus términos lo normado que conocía desde el 25 de noviembre de 2023, que se fue a impugnar y que a partir de esa impugnación quedó firme el propio acuerdo.
Entonces, desde la Constitución, desde la ley, desde los acuerdos y desde la jurisdicción, había las reglas claras, y hoy más que nunca hay que apelar a este Estado de derecho.
Hoy más que nunca en la que las reglas que existen no se quieren reconocer por algunos actores políticos, cobra relevancia el principio de legalidad para que todas las personas que van, y que están ahora en las campañas electorales puedan ejercer plenamente sus derechos.
Y es que hay algo que no se ha querido ver desde el partido político, las mujeres tienen derecho a participar en condiciones de paridad. Y ese derecho, ese principio, irradia a todas las consecuencias legales. De esa manera, yo creo que el procedimiento que se está siguiendo no solo tiene base legal también, no solo tiene base el constitucional, también tiene una base legal y también tiene una base en el propio Acuerdo del Consejo General.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Zavala.
¿Una pregunta desea hacerle a la consejera?
¿Si la acepta, Consejera Zavala?
Adelante.
Consejera del Poder Legislativo del PMC, Ivonne Aracely Ortega Pacheco: Me gustaría preguntar particularmente a la Consejera Zavala y también a la Consejera Dania, aunque no hizo intervención ¿cuál es el espíritu del feminismo? ¿El espíritu del feminismo es poner la cara y decir: “Estamos cumpliendo con las candidaturas o queremos realmente que las mujeres estén en los espacios de decisión?”
Yo voy a poner mi ejemplo, bendito Dios, no eran consejeras ustedes cuando yo fui candidata a presidenta municipal, porque si no, desde su óptica yo no hubiera podido competir a la presidencia municipal, porque mi pueblo es un pueblo de mil 200 habitantes, de mil 200 electores y 3 mil habitantes, entonces no hubiera sido presidenta municipal. Y si no hubiera sido presidenta municipal no hubiera sido nada.
¿Por qué lo digo? Porque aquí lo que están diciendo y lo hago como pregunta, es ¿díganme si no estamos cumpliendo? En donde Movimiento Ciudadano fue en dos estados en coalición en el 2018, en Nuevo León y en Morelos. Quitamos esos dos estados, 30 estados fue en coalición signado PAN y Movimiento, y PRD. Del último de la alta, según la estricta regulación que están haciendo ustedes…
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Diputada, para que redondee la pregunta porque el tiempo se agota.
Consejera del Poder Legislativo del PMC, Ivonne Aracely Ortega Pacheco: Sí, nada más entonces dar la cantidad. Sí, perdón. Nada más con la cantidad.
Del último, que es 4, 3.72 de Durango y es 3.27 de… 45 centésimas de punto es la diferencia entre la última de alta y la última de media. ¿Dónde estamos afectando al género si lo que puede pasar es que entre al triunfar una fórmula como éstas un hombre y una mujer?
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta.
Mire, diputada, pues bendito Dios hoy somos consejeras, porque afortunadamente hemos avanzado en términos de paridad por las posiciones que hemos adoptado desde la autoridad administrativa, aún con la resistencia de los partidos políticos. Eso hay que tenerlo claro.
Ahora, para mí lo relevante en este caso es que las reglas estaban estipuladas desde un principio y que el partido político no las cumplió. Y aquí está normado, todo hay un camino que está perfectamente regulado.
En esa medida, pues seguiremos impulsando que las mujeres estén colocadas en la medida en que nosotros lo hemos regulado. Y de esa forma las mujeres puedan participar en condiciones óptimas, de acuerdo con estos bloques de competitividad.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Claudia Zavala.
Le solicita una pregunta el representante de MC.
Adelante.
Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Gracias, Consejera Zavala.
A nuestro favor, si sabe usted el número de mujeres que tenemos.
Estamos a favor de la participación de la mujer, que sean más y si vemos en todos los bloques, no solamente al Senado, sino Cámara de Diputados, propietarios y suplentes, traemos mucho más, mucho más mujeres que hombres.
Sí se ha dado cuenta de ello, consejera. Para que quede claro: estamos a favor de eso, traemos mucho más mujeres que hombres.
En esta cuestión es donde se presentó el problema y estamos tratando de solventarlo.
Por su opinión, gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Adelante, consejera.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta.
Sí, tiene postuladas mujeres, sí, nada más que no en los términos normados por nosotros.
Y entonces el tema de los bloques de competitividad es que las mujeres estén en donde los partidos políticos tienen posibilidades de ganar, sí.
Y siempre, mire, desde que empezó el tema de paridad, todos los partidos políticos han manifestado que están de acuerdo en las condiciones de participación de las mujeres.
Pero también hemos encontrado resistencia y por eso las reglas se ponen desde un principio. Y hoy las reglas estaban puestas y se sabía perfectamente de que si no se cumplían se iba a aplicar este procedimiento para poder incorporar a las mujeres en los bloques que les corresponden para poder competir en las contiendas electorales.
Otra cosa será ya el acceso a los cargos de elección popular, en donde también existen reglas, pero hoy por hoy creo que el procedimiento era claro, podrán traer mujeres, qué bueno que estén, es una cosa que se ha conquistado, los derechos que se han conquistado, pero hoy tienen que estar en los bloques que les corresponde estar.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Claudia Zavala.
¿Alguien más en primera ronda?
Adelante, Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.
Buenos días a todas y a todos.
Bueno, en primer lugar, pues yo creo que estamos debatiendo un tema muy importante, pero al final de cuentas me parece que la solución está prevista, tanto normativamente como desde el acuerdo 625 que aprobó este Consejo General el 25 de noviembre del año pasado, que hace eco justamente de lo que señalan los artículos 232 y 235 de la ley.
No es sorpresa para nadie y los registros fueron justamente el 29 de marzo, de febrero perdón. Estamos hoy a 21 de marzo, sin tener claridad de cuáles son las personas registradas para contender por los cargos de elección popular y la ley establece claramente la salida, precisamente, porque ha sido constante el que los partidos políticos pues intenten burlar con distinto tipo de estrategias, el postular a las mujeres en los bloques que les permitan claramente estar en los órganos o integran los órganos.
La propia ley establece en el artículo 232, que es una potestad de este Instituto, rechazar el registro del número de candidaturas que excedan la paridad, fijando los partidos políticos un paso improrrogable para la sustitución de las mismas.
También establece el artículo 235, que transcurrido el plazo que se refiere el plazo anterior, ese plazo improrrogable, el partido político o coalición que no realice la sustitución, será acreedor a una amonestación pública y el Consejo le requerirá, de nueva cuenta, es decir, por segunda ocasión, tampoco es novedad.
Ya conocían el procedimiento desde el noviembre, primera ocasión 29 de febrero; segunda ocasión, 12 de marzo. Ya lo volvimos a requerir.
Y luego, se establece también que le pondremos un plazo de 24 horas para que haga la corrección.
Y dice: “…en caso de reincidencia, se sancionará con la negativa del registro de las candidaturas correspondientes…”.
Me parece que estamos siguiendo lo que dice la normatividad.
¿Qué pasa? Determinamos que no se cumple. Aquí hubo criterios diferenciados.
Yo estuve de acuerdo con que en el bloque de baja competitividad no tendría que hacerse ese ajuste. Pero en el de alta competitividad, donde había seis hombres y cuatro mujeres, claramente se estaba afectando la posibilidad real de una mujer de integrar el Senado de la República y, por tanto, en ese bloque de alta competitividad se tenía que hacer ese cambio.
El partido político tuvo hoy, pues tres semanas ya, para ver y dentro de su capacidad y su derecho de autoorganización determinar cómo iba a hacer frente a este cambio, y hoy no tenemos esa solución.
¿Qué se hizo? Convocar a los partidos políticos a un evento público, que dio certeza enfrente de los partidos políticos de cómo se tenía que cubrir esto.
¿Qué pasó? De las fórmulas que se tenía, el área hizo un análisis y dijo, ¿cuál es la otra acción afirmativa que este Consejo aprobó y que claramente ya está aprobada por la Sala Superior? Que una mujer puede ser suplente de una fórmula propietaria de hombres, no al revés. Esas fórmulas se sustituyeron para no afectar que más mujeres, eventualmente, pudieran integrar los órganos.
Por tanto, se hizo este sorteo aleatorio, con el cual yo estoy de acuerdo, es solamente una mecanización de lo que está en el proyecto; perdón, en el acuerdo 625, aprobado ya y confirmado por este Consejo General.
Y, por tanto, me parece muy claro que lo que estamos haciendo es, justamente, aplicar el acuerdo, aplicar la norma y se hizo las prevenciones que establece la ley, artículo 232, se otorgó un plazo de 48 horas; artículo 235, otro párrafo de 24 horas, y con eso seguimos sin cumplir.
En el bloque de alta competitividad hay seis candidaturas de hombres contra cuatro de mujeres, eso en ningún caso podía dejarse pasar.
Aquí hubo un criterio, la Consejera Ravel ya dijo que ella fue mucho más estricta, con el que también en el de baja se tenía que cumplir.
Yo no estuve de acuerdo con ese criterio, que creo que fue el predominante, que en el de baja podía haber menos mujeres, pero en el de alta, en ningún caso, podía haber menos mujeres que hombres, porque precisamente eso quiere decir alta competitividad, mayores posibilidades para que las mujeres estén e integren esos órganos.
El principio de paridad total lleva a eso, a la integración, al resultado, a que las mujeres entren, precisamente, a ocupar. Por eso el cambio de 2014, solamente postulación paritaria a 2019, integración de los órganos. Ese es el cambio que se da. El sorteo, a mi juicio, es correcto en el bloque de alta competitividad, por lo cual yo estoy de acuerdo con ese sorteo en ese bloque de alta competitividad, y me parece que ante la inacción del partido político por no cumplir en tercera ocasión, ya estamos tres veces con este asunto en Consejo General, nosotros tenemos que cumplir con algo que dice la propia ley.
La ley nos atribuye esa posibilidad de cancelar después de dos prórrogas, una de 48 horas y una de 24 horas. ¿Y qué hizo el área? Mecanizar, hacer vigente un procedimiento establecido en el artículo 625 para tomar esta determinación. ¿Y cómo fue? Por un sorteo aleatorio. A mí me parece.
Segundo tema, y volviendo al tema de los sueldos y salarios. Brevemente diré que esto incluso ha sido materia obviamente de conocimiento de la Corte. La Corte ha solicitado al Congreso de la Unión, a la Cámara de Diputados conocer cuál es la remuneración, porque eso dice la Constitución, remuneración que incluye dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra.
Y es lo que no se conoce respecto del Presidente de la República, que como dijo el Consejero Espadas está en todo el derecho, es el Presidente de la República de tener todo esto como remuneración. Nadie está cuestionando eso, sino que no estamos en términos reales comparando lo mismo.
Así que me parece que ante este desconocimiento no se puede afirmar que los consejeros electorales ganen más que el Presidente de la República.
Por otro lado, bueno, creo que la diputada quería hacerme una pregunta, pero estoy a la orden.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla, por la disposición. Pero de acuerdo a nuestro reglamento solamente por punto podemos hacer dos mociones en términos de preguntas al orador, por punto del orden del día.
Adelante, representante del Partido del Trabajo.
Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Gracias, Presidenta. Muy buenos días a todas las consejeras y consejeros, y representantes de partidos políticos y legislativos, por supuesto.
Creo que la realidad ya este nos ganó. La realidad electoral ya quedó muy atrás en el tema de este punto.
Antes que nada, agradecemos la voluntad y la cooperación de la licenciada Edith, de Jessica por supuesto y de Claudia para cumplir con este tema, esta elección que es inédita; inédita y a veces que esta elección a veces no se puede cumplir, porque, por ejemplo, hay afirmativas en la región número dos, o sea, afirmativas indígenas, pero no hay Nuevo León zona indígena, no hay en Tamaulipas, no hay en Coahuila, no hay en Guanajuato y nos obligan a tener.
La única parte que hay es en mi pueblo, en San Luis Potosí, una parte muy pequeña y tenemos que cumplir una afirmativa indígena.
Al PT este acuerdo le afecta, apenas nos acabamos de enterar el día de ayer que hay dos candidaturas; dos candidaturas que ya una candidata y un candidato, el nueve y el 14 de Nuevo León ya han adquirido derechos. Y el tema ante la urgencia de cumplir con el tema de paridad; bueno, se hizo el cumplimiento, pero sí tenemos que revisar muy cuidadosamente este tema de una, que ya necesitamos una nueva reforma electoral.
Casi, casi nos están obligando a que recurramos a tribunales por el tema de que dos candidatos, una candidata y un candidato ya tiene sus derechos adquiridos, ya tiene propaganda, ya están en campaña.
Viene el tema de la paridad, por supuesto que estamos comprometidos a cumplir con ella, pero lo que dijo mi compañero Noroña, pues es verdad, si es 16.2, pues es para abajo, no es para arriba. Estamos nada más en el bloque de bajo más bajo, que es el tema ahí, que son ocho mujeres y nueve hombres.
Nosotros decimos que deben ser ocho y ocho, pero eso ya lo va a decidir la otra instancia.
Es cuanto, señora Presidenta y vamos aquí los compañeros legisladores a impulsar una reforma electoral que se adecúe a esta nueva realidad. La realidad ya nos rebasó, para que no se tengan problemas como los del compañero de MC y por parte del PT nos enteramos apenas el día de ayer de este tema.
Es cuanto, señora Presidenta. Y gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
¿Alguien más en primera ronda desea participar?
¿En segunda ronda?
Adelante, Diputado Fernández Noroña, en segunda ronda.
Consejero del Poder Legislativo del PT, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: A ver, espero que eso también no me lo quieran corregir, pero paridad de género, valga la redundancia y Perogrullo es paridad de género, igual número de mujeres y de hombres.
En las candidaturas al gobierno de los estados eran nueve, entonces no hay paridad, no es posible. Y se determina, y los partidos hemos estado de acuerdo, en dar una mayor representación a las mujeres, pero se rompe la parida, los varones y espero que no saquen de contexto mi declaración y mi absoluta convicción de la paridad de género, pues son afectados.
Nosotros en la coalición tuvimos que retirar candidaturas muy fuertes de varones para poder mantener la llamada paridad que ahí estaba rota, no solo había un favorecimiento a mujeres, sino había una afectación y, bueno, pues así se determinó.
Pero cuando son décimas, cuando son milésimas, estamos haciendo una discusión aritmética, no estamos haciendo una discusión de paridad y aquí se está tomando decisiones burocráticas… bueno, oí a la Consejera Carla Humphrey, dice: “los partidos intentan burlar”, ¡Huy! Qué fuerte y qué grave acusación.
Que una consejera del INE diga que los partidos intentan burlar la paridad de género me parece una acusación gravísima y temeraria, gravísima y temeraria. Y me parece que debería presentar aquí los ejemplos, para que los partidos que están haciendo eso, pues corrijan.
Porque yo en la coalición no conozco que haya, por parte de nosotros, bajo ninguna circunstancia, es más, yo diría que MC tampoco está reclamando eso. Aquí dice MC: “consideramos que es irregular y arbitrario que la Dirección de Prerrogativas determinó excluir a cuatro fórmulas de las seis”, lo está planteando inclusive dentro del tema de la paridad, pues un reclamo puntual.
Y ya no me voy al bloque más bajo que excluyeron también a dos de las cuatro, no me voy a todo ese detalle porque sí viene a colación el ejemplo que yo uso del salario, que sí ganan más que el Presidente.
Es más, hay un acuerdo donde se dieron un bono adicional para este año, por carga de trabajo, que no se sabe, hay unos medios que dicen que 525 mil, otros 325 mil, porque el acuerdo no dice el monto.
La Consejera Presidenta no alegó todo lo que aquí han dicho, se redujo el salario, punto.
Y el sueldo del Presidente, con todo, es de 2 millones 200 mil al año, son 216 mil mensuales, y aquí ganan 262 mil, ganan más que el Presidente.
Dicen que no saben, está publicada la remuneración total del Presidente, escandaloso, ayuda para despensa, mil 355, cómo se atreve si tiene ahí en Palacio Nacional cocina, 35 pesos de seguro colectivo de retiro, prima quincenal, 235 pesos; pues sí, fuerte.
Entonces, la verdad es que, como yo lo dije, se aplica la ley del embudo, lo ancho para un lado y lo angosto para el otro.
Yo creo que es correcto luchar y hacer que se respete la paridad.
Yo creo que los partidos estamos obligados a hacer una legislación sobre la nueva situación existente para que este tipo de discusiones no se den. Pero también estoy convencido que cuando es un problema aritmético de milésimas, de décimas, sí debería también haber sensibilidad al tema.
Y, finalmente, bueno, está bien aplicaron la tómbola, por qué la exclusión de entidades que deberían de estar incluidas en el criterio de la realización de la tómbola.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Adelante, Víctor Hugo Sondón, Representante del Partido Acción Nacional.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Gracias, Presidenta.
En la permisión que hubo en este punto de que se tratara un tema parcialmente diferente al establecido en el orden del día, espero que no se me coarte mi libertad de participación en el mismo.
AMLO como candidato dijo: “No viviré en Los Pinos”, lo cumplió; lo cumplió, no vivió en Los Pinos. Dijo que viviría en su casa que en ese momento habitaba, mintió; mintió, como tantas otras ocasiones le ha mentido al pueblo de México.
Y no tan solo no vivió en la casa en donde prometió a la gente que iba a vivir, que era la que había habitado siempre, sino vive en Palacio Nacional.
¿Quién sufraga todos esos gastos en Palacio Nacional? El pueblo, los impuestos del pueblo, y eso no se ve reflejado en las remuneraciones y prestaciones que recibe el Presidente de la República y que deberían de ser manifestadas a cabalidad.
Imagínense ustedes lo que costó del erario público federal meter al Presidente de la República, junto con su familia, a vivir a Palacio Nacional, y lo que no cuesta darles de comer y lo que no cuesta. O sea, lo que nosotros hacemos con nuestro sueldo, de pagar nuestra propiedad, de pagar nuestra despensa, de pagar nuestra alimentación, de pagar o de hacer nuestro servicio de limpieza de nuestra casa habitación. A él no le cuesta nada de eso.
Entonces su lana se la lleva libre de polvo y paja. No tiene que gastar absolutamente en nada. Vamos a ver ¿cuánto costaría una renta en el Zócalo de la Ciudad de México en Palacio Nacional? ¿Cuánto costaría en la periferia? Vamos a ponerle unas cuadras. El señor que dice que nadie, que le choca que lo interrumpan porque él es una persona muy respetuosa. Está interrumpe e interrumpe y burlándose porque esa es su forma también de cuando no tiene la razón. Entiendo que cae en desesperación y es su forma de actuar. Y eso lo entiendo, lo ha hecho siempre en todos lados.
Pero regresando al punto ¿cuánto costaría una renta? Y aparte que haga público cómo vive ahí adentro. ¿Qué parte? ¿Cuántos metros cuadrados ocupa del Palacio Nacional para vivir? ¿Cuánto cuesta que viva ahí? A eso lo exhorto también, a que juntos hagamos una petición a transparencia en donde le pidamos cuál es el costo que tendría en la periferia, en las proximidades, pagar una renta, servicios, despensa, servicio de limpieza. Y le aseguro que eso sería una cantidad tremenda.
No sean hipócritas. Eso es ser hipócrita, y seguirle mintiendo al pueblo de México, como lo han hecho siempre. Vive como un rey en un palacio. Vive como un rey. Se comporta como un rey y se expresa como un rey. Como un dictador, vamos a decirlo más claro.
Vamos a hacer una contabilidad de cuánto más o menos es lo que percibe el Presidente, con todo esto y todo el entorno y su forma de vivir de un rey.
Es cuanto, Presidente. Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, señor representante.
¿Alguien más en segunda ronda?
Representante del PRI, Hiram Hernández Zetina: Pregunta al orador.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: ¿Quién hace la pregunta?
Representante del PRI, Hiram Hernández Zetina: Diputado Hiram Hernández.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Es que no tiene encendida su cámara, diputado, por eso no lo ubique.
El Diputado Hiram Hernández Zetina, le desea hacer una pregunta. ¿La acepta?
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Con gusto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, Diputado.
Representante del PRI, Hiram Hernández Zetina: ¿Maestro Sondón, Usted considera que toda esta faramalla de que el Presidente de la República se haya bajado su salario, y diga que gana menos que el pasado y, sin embargo, viva en un palacio y oculte precisamente los gastos de vivir en un palacio, como usted lo acaba de mencionar, ¿no es precisamente un ejemplo más de demagogia y populismo puro, característicos precisamente de los líderes populistas que han surgido en todo el continente en estos tiempos?
Es cuanto. Y por su respuesta, muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias por la pregunta al Diputado Hiram.
Bueno, pues ese es un síntoma inequívoco de todas las dictaduras de Latinoamérica, en donde haciendo uso de la faramalla del populismo hablan de austeridad.
El Presidente ha dicho en dos ocasiones austeridad republicana, ha dicho hasta austeridad franciscana y la verdad es de que no vive de ninguna manera en la austeridad. Vive en un palacio, en un palacio como un rey.
Yo no tengo la fortuna de conocer por dentro Palacio Nacional, como sí lo han de tener algunos otros personajes, pero es una estructura suntuosa, es una estructura impresionante.
Entonces seguramente debe de vivir hipócritamente muy bien adentro de Palacio Nacional.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.
Me anoté también en la lista de participantes, después está el Consejero Arturo Castillo y la Consejera Dania Ravel en la segunda ronda, y el Consejero Uuc-kib en la segunda ronda, y el Diputado Llergo, y la Consejera Carla Humphrey. Estamos todos anotados, ¿verdad?
A mí me parece que estamos ante un tema verdaderamente relevante para el Instituto Nacional Electoral, es la primera vez que este criterio y este acuerdo y los efectos se aplican y que debemos de ser sensibles a lo que está planteando el Partido Movimiento Ciudadano como el único depositario de este primer ejercicio que hace el Instituto.
Yo entiendo en las participaciones, y si no es así me corrigen los representantes de Movimiento Ciudadano, que hay una preocupación por los criterios utilizados dentro del sorteo y hay una preocupación por qué no participaron más de los dos bloques y por qué uno que también estaba observado no entró en el tema del sorteo que se hicieron.
Y otra preocupación que entiendo plantearon es por qué este Consejo General no aprobó esos criterios aplicables específicos, como en otras tantas actividades de pronto sí se aprueban, en el Consejo General, es lo que entiendo que se nos está preguntando.
Yo creo que no es un tema menor, comparto con el representante del Partido del Trabajo que es tiempo de revisar la legislación y que hay que asumir la responsabilidad en el Congreso, y hacer las propuestas necesarias, las partes involucradas como autoridades electorales y jurisdiccionales.
También comparto la postura de las consejeras y consejeros, que las razones jurídicas se están poniendo sobre la mesa.
Pero yo sí pediría que pudiéramos entender o ser sensibles a esta petición, de que primero, así estoy entendiendo la parte de la Diputada Ivonne, se aprobara en el Consejo General esos criterios.
Entiendo que tendrían propuestas de adiciones o al menos de revisión, de los criterios, previo al sorteo.
Pero quiero concluir diciendo que también reconozco enormemente, la labor de n nuestra Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, porque no es un tema simple, no es un tema sencillo de aplicar, es sensible justo cuando ya iniciaron las campañas, no se presenta en otro momento, altera a veces los ánimos y pudiera estar siendo recibido por visiones no correctas o impulsado desde una visión estricta de lo que nos corresponde hacer.
En reconocimiento pleno a nuestra Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, reconozco que esta forma en que se llevó a cabo, con estos criterios, representan los criterios y las visiones, y la forma en que se ejecutó, efectivamente, los acuerdos de este Consejo General, en donde establecimos que ésa era la consecuencia, la de un sorteo.
Si la solicitud es revisar los criterios y que los apruebe primero, como en muchas otras ocasiones que incluso la Sala Superior nos regresa el día de ayer algunos oficios que dan respuesta las áreas ejecutivas, lo pudiera más o menos colocar en esa circunstancia, aunque teníamos conocimiento pleno ambas partes, el Instituto Nacional y los partidos políticos, de que ésta eran la consecuencia última por aplicarse.
Sí, estaría en disposición de revisar con más detenimiento la propuesta de Movimiento Ciudadano.
Adelante, Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, muchas gracias, Presidenta. Muy buenos días a todas y todos los que nos acompañan.
Me parece que es importante atender específicamente esta preocupación sobre si existía o no existía un mecanismo previamente aprobado por este Consejo General para hacer el sorteo y, en su caso, en el sorteo excluir o no a ciertas candidaturas.
Y me parece que, justamente, el punto trigésimo primero, segundo párrafo, de aquel acuerdo 625, lo establece con toda claridad. Dice: “En el supuesto que algún partido político o coalición no cumpla con la paridad en la postulación de personas al amparo de las acciones afirmativas, se utilizará el método aleatorio conforme a lo señalado en el punto trigésimo del presente acuerdo, salvo que el universo de candidaturas a considerar no incluirá aquellas en que se haya realizado la postulación de fórmulas integradas por personas de grupos en situación de discriminación”.
La siguiente pregunta que surge es, naturalmente, quiénes son esas personas que pertenecen a algún grupo en situación de discriminación. Y bueno, me parece que la respuesta es muy sencilla, lo que justifica la aplicación de acciones afirmativas es, justamente, la condición de discriminación o subrepresentación de las personas que se benefician de esas acciones afirmativas.
Ahora, partiendo, justamente, de este razonamiento, ¿cómo se excluyeron o cuál es el perfil que tienen las candidaturas que se excluyeron del sorteo?
En el bloque de bajas, efectivamente, se excluyen solamente a dos personas, Tabasco y Campeche, que son de género propietario hombre y de género suplente hombre, y ninguna de estas dos candidaturas pertenece a alguna acción afirmativa. Quedan excluidas otras más, que básicamente tienen alguna mujer, o titular o suplente, de ahí que no se podía considerar para efectos del sorteo.
Por lo que respecta al bloque de mayores sigue exactamente la misma lógica y además aquí tenemos la número cuatro de Guerrero, que además tiene una acción afirmativa de una persona afromexicana.
Es decir, la regla para excluir del sorteo a ciertas candidaturas sí fue conocida con anterioridad por este Consejo General y aprobada en estos términos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Arturo Castillo.
Adelante, Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Muchas gracias, Presidenta.
Bueno, lo primero que quiero decir es que lo que busca el feminismo, si pudiéramos sintetizarlo en una sola idea, es generar condiciones de igualdad para las mujeres.
Y a mí me parece muy doloroso que se lamente que hayamos consejeras electorales aquí en esta democracia, en esta Herradura de la Democracia, porque gracias a las consejeras electorales que estamos aquí, por ejemplo, tenemos paridad en las gubernaturas.
Ciertamente se hizo una reforma constitucional en 2019, en donde se estableció que iba a haber paridad absolutamente en todo, pero lo cierto es que nunca se legisló en la materia.
Y si no hubiéramos tomado aquí una determinación para que no fuera letra muerta lo que dice la Constitución, pues simplemente no tendríamos paridad en las gubernaturas.
Para usted hubiera sido mucho más sencillo ser gobernadora si nosotros hubiéramos ya tenido estas reglas, y hubiéramos establecido esta posibilidad en las postulaciones paritarias también para esos cargos, que parecía que estaban completamente vetados para las mujeres, no solamente ya en el cargo, sino incluso para ser candidatas.
Era una cosa meramente grotesca advertir los datos de postulaciones, en donde prácticamente no se postulaba a mujeres para ser candidatas a gobernadoras.
El hecho de que una mujer haya logrado romper el techo de cristal no implica que todas tengan esa misma condición. Y para mí, la obligación que tenemos cuando una de nosotras logra romper ese techo de cristal, por ejemplo, en mi caso, siendo consejera electoral, es hacer mucho más sencillo para las que vienen detrás el que lleguen a todos los puestos, en que lleguen a un cargo como este.
Allanarle el camino para que no tengan que pasar lo mismo que tuvimos que pasar nosotras para poder llegar a los cargos públicos.
Tenemos muchas reglas ahora que no nada más se limitan, digamos, a una paridad lisa y llana, y que tienen una historia. Por ejemplo, el hecho de que pueda haber fórmulas mixtas, siempre y cuando la persona propietaria no sea una mujer, pues tiene la historia en el llamado caso de las “Juanitas”, en donde se presionaba a las mujeres para que renunciaran y realmente ellas no ejercían el cargo, y nada más se simulara un cumplimiento ante la autoridad electoral.
Viceversa si se permite, porque nos hemos dado cuenta que las mujeres no presionan a los hombres para que renuncien al cargo y les dejen ese puesto a ellas.
Tenemos ahora los llamados bloques de competitividad, en donde para mí tenemos que cuidar muy bien que en cada uno de los bloques de competitividad efectivamente haya mujeres, al menos de manera paritaria, porque qué era lo que pasaba antes, antes de que esto existiera. Pues sucedía que mandaban a las mujeres exclusivamente a los lugares perdedores, a los lugares donde los partidos políticos tenían pocas o nulas posibilidades de ganar.
Y después, cuando las mujeres no llegaban, a pesar de que ya se tenían ciertas reglas en ese momento que eran de cuotas, los partidos lo que decían era: “Pues es que son muy malas candidatas, es que las propias mujeres no quieren votar por otras mujeres”. Cuando la realidad era que las estaban postulando exclusivamente a ellas en los lugares menos competitivos.
El Consejero Castillo ya ha explicado muy bien por qué se dio esta exclusión de algunas personas, porque eran personas que fueron postuladas para cumplir con acciones afirmativas, porque también se excluyeron a las mujeres porque no íbamos ahora a perjudicar también a las mujeres cuando tenemos reglas concretas porque ha sido el grupo históricamente discriminado. Esa es la razón de ser.
Quienes no participaron en ese sorteo porque se tenía que seguir cuidando esas postulaciones, fueron quienes pertenecen a grupos en situación de discriminación y así se estableció expresamente en el acuerdo que nosotros aprobamos y eso fue lo que aplicó de manera estricta la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
¿Es para hacerle una pregunta a la consejera?
Adelante.
Ah, no, ya no. Estamos en el mismo punto, Diputada.
Una aclaración del Reglamento de Sesiones.
Tiene también el uso de la palabra el Consejero Uuc-kib Espadas.
Adelante, consejero.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.
Allá por el postclásico tardío, 1986, 1987, las recomendaciones a los sustentantes de examen de grado, que en esos años se hacían con tesis rigurosamente, en relación con el sínodo era en última instancia: si no los puedes convencer, confúndelos.
Debo decir que los argumentos de Movimiento Ciudadano han logrado generar un nivel de confusión en mí, adelanto que insuficiente para votar en contra del proyecto, pero es que hay cosas que de verdad se tienen que revisar. Y cuando digo se tienen que revisar, digo que los tiene que revisar la soberanía nacional, porque esos temas ya tocaron fondo en la autoridad electoral.
Hay una idea de paridad a rajatabla, paridad sin miramientos, además en el caso de la competitividad sobre consideraciones surrealistas, como es la idea de que un partido tiene hoy el mismo nivel de competitividad que tenía hace seis años o que la competitividad de un partido en un estado, distrito o municipio es per se del partido y que no depende de la candidatura que se postule.
Eso es interesante porque por ejemplo, y cito el caso de mi paisana, pues si ella tuvo su postulación, no fue, ¿cómo dicen? Por el simple hecho de ser mujer, fue porque a juicio de su partido era la figura política más competitiva.
Y bueno, la elección demostró que así fue.
Entonces, pretender que el principio de paridad es el único principio constitucional involucrado en la definición de candidaturas, no solo es falso, sino que hace subordinaciones muy graves que tienen efectos sistémicos, el más importante de ellos, alejar al votante de las decisiones electorales.
El principio de paridad no puede estar por encima del principio de soberanía nacional que reside en el pueblo, no puede estar por encima del principio de representatividad o del principio de electividad de los designados, y no puede estar por encima del orden republicano. Éstos no solo son principios, son parte dogmáticas de nuestra Constitución.
Y lo toco muy brevemente, es un debate que hemos tenido, menos explícitamente, pero es que hay feminismos y feminismos, porque no se puede buscar la igualdad sobre la base de la brutal desigualdad económica, que es algo de lo que en esta autoridad electoral y en el Tribunal, se ha huido.
La idea de que mezclar la fea discusión sobre la desigualdad y la pobreza con la discusión de la paridad, es algo nocivo para los intereses de las mujeres, es algo que prevalece dentro de ciertos feminismos, pero no dentro del feminismo, porque no hay un feminismo, hay distintos feminismos.
En tal sentido, me parece que acá hay temas que habrá que discutir muy de fondo, sí en los órganos electorales, sobre todo en la soberanía nacional y yo por lo pronto, me atendré a respetar lo que aquí se votó hace ya mucho tiempo y causó estado hace mucho tiempo.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Uuc-kib.
Diputado Mario Llergo.
Representante de Morena, Mario Rafael Llergo Latournerie: Muchas gracias, Presidenta.
Muy buenas tardes, consejeras, consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo.
Únicamente acompañar el planteamiento que tanto el representante de Movimiento Ciudadano como la representante del Poder Legislativo han planteado en este punto en específico, llamar a la reflexión, a las y los consejeros para atender este tema.
Y aprovechar esta intervención para aclararle al representante de Acción Nacional y, desde luego, también al representante del Partido Revolucionario Institucional, que no tienen la calidad moral para cuestionar al Presidente más demócrata de los últimos tiempos, como lo ha sido el licenciado Andrés Manuel López Obrador.
Recordarle al representante de Acción Nacional, porque veo que tiene memoria de teflón. ¿Sabe usted, señor representante de Acción Nacional, cuántas mansiones tiene la Residencia Oficial de Los Pinos? Tiene 12 mansiones. A eso renunció el Presidente de la República, a vivir en la opulencia.
Usted ha de extrañar los excesos, y se lo recuerdo, de la pareja presidencial monárquica de Fox y de Martita Sahagún, que adquirieron casi 90 toallas por 450 dólares cada una, es decir, cada costo de cada toalla en casi 10 mil pesos.
No tienen autoridad moral.
¿Sí recuerda ese Toallagate, señor representante?
Y ya ni digo de las cortinas a control remoto, con un costo de 17 mil dólares cada uno.
Por supuesto que el Presidente decidió renunciar a vivir en esa opulencia.
Y bueno, pues el mantenimiento de la residencia del hoy Presidente de la República que decidió vivir en Palacio Nacional, pues el mantenimiento es el que siempre ha tenido Palacio Nacional, viva o no viva el Presidente de la República ahí.
Y ya del genocida de Felipe Calderón mejor ni hablamos.
Muchas gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, señor Diputado.
Consejera Carla Humphrey, en segunda ronda usted puede hacer una moción, efectivamente.
¿La acepta, señor?
Sí, adelante.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Gracias, señor Consejo del Poder Legislativo de Morena ¿qué opina usted de que el Presidente de la República no cumplió su palabra cuando dijo que iba a vivir en la casa donde vivía, y se fue a vivir a Palacio Nacional con toda su familia? ¿Qué opina de eso?
Es cuanto. Gracias por la respuesta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Adelante.
Representante de Morena, Mario Rafael Llergo Latournerie: Gracias, Presidenta.
El Presidente es un demócrata. Si bien, como hice el comentario en mi intervención anterior, el Presidente decidió vivir en Palacio Nacional. Se lo dije hace un momento al representante de Acción Nacional: Residiera o no el Presidente de la República en Palacio Nacional, de todas maneras el mantenimiento de ese edificio, que es de todos los mexicanos, pues iba a ser exactamente el mismo.
No pretenda, señor representante, confundir o comparar a un luchador social, a un demócrata con los pedazos de Presidente que han emergido de las filas de Acción Nacional.
Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.
Bueno, en primer lugar, también votaré a favor de segunda parte del acuerdo, donde se niega la sustitución de candidaturas del Verde, porque también incumple con un tema de paridad.
Y me parece aquí que es necesario hacer un par de reflexiones o de puntualizaciones. Primero, paridad, no, no es 50 por ciento. La Sala Superior ya ha dicho y hay jurisprudencia que señala que es un principio de optimización flexible.
La paridad es solamente un piso, no un techo. Puede haber más mujeres que hombres siendo postuladas. De hecho, este Consejo General aprobó el registro de 51.7 por ciento de mujeres en los registros que se presentaron ante este Consejo General, lo cual es perfectamente válido.
Y sí, lo digo porque desafortunadamente me encuentro con mujeres que me dicen “es que mi partido político me quiere bajar para cumplir con la paridad. –No, cómo, a ti no te pueden bajar”. En otra de las 700 cosas que les dicen a las mujeres cuando no las quieren registrar.
Segundo, pues que hacer memoria, los casos Juanitas 2009, Manuelitas 2018, donde un partido político extrañamente se quedó sin ninguna mujer registrada para ser asignada por un principio de representación proporcional a un Congreso y se tuvo que tomar aquí primero una determinación en Chiapas y luego aquí de que si extrañamente las mujeres, los partidos se quedaban sin mujeres, pues se iba a ir al siguiente partido con mayor votación que tuviera mujeres para asignar esos espacios, porque esos espacios estaban predeterminados o asignados o reservados para mujeres.
Las reglas de ajuste, el tres por ciento del financiamiento al liderazgo y promoción de mujeres, el 50 por ciento que tenemos establecido aquí de financiamiento público y de espacios en radio y televisión que no, tampoco se cumple el financiamiento público. Los espacios en radio y televisión sí, porque aquí estamos vigilando con una metodología que eso se cumpla.
Los acuerdos en paridad en gubernaturas, todos y cada uno de ellos han sido impugnados y han sido ratificados, confirmados por la Sala Superior.
La paridad en la Presidencia de la República que propuse aquí, también el Tribunal ya dijo que hemos sido omisos.
El Congreso de la Unión en primer lugar y que si no lo regula este Instituto va a tener que hacer lineamientos.
Así que creo que la historia es clara en cuáles han sido los obstáculos que han tenido que sortear las mujeres y cuáles han sido las intentonas de los partidos políticos por no cumplir desde las primeras acciones afirmativas, desde las cuotas, desde el primero, las recomendaciones, luego el 70-30, luego el 60-40, por eso tenemos casos emblemáticos que han ido modificando la norma.
Y llegamos al principio de paridad y después se seguía sin cumplir con la postulación o la integración paritaria, con lo cual se volvió a modificar la norma constitucional para llegar a la aprobación de paridad en todo, que implica la integración paritaria de todos los órganos de gobierno.
Otra vez, paridad no implica 50/50; de hecho, las curules del país de los congresos locales, 53 por ciento de ellas están ocupadas por mujeres.
Ayer, por ejemplo, estaba en Sinaloa y hay 57 por ciento de mujeres diputadas en ese Congreso Local.
Así que creo que, bueno, pues afortunadamente tenemos una jurisprudencia que avala lo que estamos haciendo hoy y este método aleatorio que se está utilizando para determinar cuáles candidaturas, entonces, tendrían que cancelarse.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla Humphrey.
Después de la consejera Carla Humphrey, en la segunda ronda ya participó la Diputada Ivonne, estamos en segunda ronda.
¿En tercera ronda?
Adelante, Diputado Noroña.
Consejero del Poder Legislativo del PT, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Es la primera vez que se utiliza este procedimiento, es natural que se haga una controversia.
La verdad es que ha salido información aquí adicional, que ayuda a entender, es que yo quiero, para que no haya ninguna posibilidad de duda, reconocer al área de prerrogativas y el esfuerzo que ha hecho en este sentido.
Quiero plantear también que se sigue haciendo generalizaciones, sin decir quiénes están violentando, porque aquí todos estamos a favor del respeto a los derechos de las mujeres y de la igualdad, y de la equidad plena.
Entonces, la historia en abstracto no sirve.
Yo vengo de una formación de izquierda cuando era de izquierda, que hizo acciones afirmativas por primera vez en favor de las mujeres y tuvo dos dirigentes nacionales mujeres, antes de que hubiera ningún planteamiento en este sentido.
En la elección interna de nuestra coalición, cinco hombres competimos con una mujer en igualdad de circunstancias y ganó la compañera Claudia Sheinbaum Pardo, próxima Presidenta de la República, que además por primera vez en 200 años de república federal, habrá una mujer y, efectivamente, acredita la desigualdad y la manera en que han sido discriminadas.
Por cierto, hoy se cumplen 218 años del nacimiento del más grande Presidente que ha tenido el país, Benito Juárez García, que era muy austero y vivía en Palacio Nacional también.
El lujo se dio primero en el Castillo de Chapultepec y después en las 12 mansiones de la residencia oficial de Los Pinos. Los 12 años del gobierno usurpador de Calderón y de Peña costó 30 mil millones de pesos, los gastos éstos, del usurpador y del Presidente. 4 millones de pesos en alcohol, durante la usurpación de Calderón, solo, digo, sabemos que tiene ahí una dependencia, pero por qué la tendría que pagar el pueblo de México.
Efectivamente, no tienen vergüenza ni memoria.
No conoce Palacio Nacional por pura ignorancia, es museo, puedes entrar y ver los murales de las escaleras y todo eso, es muy bello.
Y lo que no podíamos conocer es la residencia oficial de Los Pinos, hoy es un centro cultural, lo puedes conocer también. El cabeza hueca de Fox hizo unas dizque cabañas, que costaron un dineral. Todo mundo se construía sus mansiones ahí.
Terminé.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias.
¿En tercera ronda?
En tercera ronda ya no hay mociones. Ya no hay mociones en tercera ronda.
Ah, usted quiere intervenir en tercera.
Adelante, Víctor Hugo Sondón.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.
Juárez terminó con una fortuna de 50 millones de pesos, o sea, no vivía en la austeridad. Hay que leer un poquito más la historia, no la historia que usted le conviene, la de pro-Juárez.
Y déjeme decirle, para que tenga conocimiento, señor Representante del PT, que cerraron todas esas áreas de las que usted habla que se podía visitar para poder conocer una parte de Palacio Nacional, las cerraron precisamente para poderle crear su casa habitación al Presidente de la República; fueron cerradas al público, y lo reto a que demuestre que no se cerraron áreas públicas para que pudiera habitar en Palacio Nacional el Presidente de la República.
Pero, sin embargo, bueno, no se respondió mi pregunta, se respondieron otras cosas, se evadió. ¿Qué opinaban de que el Presidente de la República cuando era candidato, que siempre fue mejor candidato que Presidente, sin duda, dijo que no viviría en Los Pinos, que viviría en su casa?, y aquí tengo el spot en donde lo dice y fue parte de su campaña.
Lo primero lo cumplió, lo segundo no, vive actualmente en Palacio Nacional y gasta más que en toallas, ¿eh?, mucho más que en toallas; seguramente en pantuflas, en servicio doméstico, la luz le es de gorra, el agua es de gorra; no tiene que pagar absolutamente nada, por eso su sueldo es libre. Déjense de hipocresías.
Aparte, la gente que estudia y que estudia más tiene derecho a ganar más, él con trabajos terminó la universidad. Y aquí hay maestros y hay doctores en derecho, como los hay en muchas áreas, en la vida pública privada también; en la vida pública y privada hay gente que estudia mucho y que gana muy bien en la iniciativa privada. Entonces, no nos espantemos.
Yo creo que el que paga con cacahuate, pues tiene changos, y eso es lo que tenemos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, representante.
Diputada Ivonne Ortega.
Consejera del Poder Legislativo de Movimiento Ciudadano, Ivonne Aracely Ortega Pacheco: Sería tercera ronda, pero había pedido la palabra en segunda ronda. Bueno, me adapto.
Yo quisiera regresar al punto que estábamos discutiendo y compartirles. Movimiento Ciudadano en el 2018 fue con alianza PAN, PRD, solo siglado Movimiento Ciudadano fue Nuevo León y Morelos. 30 estados fueron un siglado diferente, y nos cuentan estos puntos aquí, que puedo poner en el caso de la participación, el más alto es de 4.95, y el más bajo de 1.68 de la participación electoral.
¿Por qué hago esta precisión? Porque nosotros estamos de acuerdo con el método. Nosotros reconocimos el método y lo que nos preguntaríamos, particularmente al consejero Castillo y a la consejera Dania ¿qué hubiera pasado? Porque esa tómbola fue de los hubieras. ¿Qué hubiera pasado si nosotros teníamos pura mujer suplente de las fórmulas? ¿Qué hubiera pasado? Porque en ningún lado dice que tenemos que llevar una mujer en fórmula de hombre. Nosotros la llevamos.
Y solo para que vean, lo coloreamos. ¿Cuántas mujeres llevamos? En la media llevamos ocho mujeres que pueden tener condiciones para poder ganar.
Y en la de baja llevamos también mujeres, y en la de muy baja, que por cierto no estaba contemplado que la metieran al sorteo. Teníamos cuatro hombres y dos mujeres.
Entonces, ¿quién está defendiendo a las mujeres? Y ¿quién quiere que verdaderamente participen las mujeres? Aquí está. Así es como está el registro de nosotros de Movimiento Ciudadanos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Diputada.
Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidenta.
Dos cosas, creo que a este acuerdo le hace falta dar una respuesta al escrito que fue presentado anoche. Y me parece que ahí debemos resaltar la improcedencia por extemporáneo.
Hay que recordar que el sábado pasado sesionamos para no prorrogar el plazo. La sesión concluyó 19:14. Entonces quedaron subsistentes, a las 19:14 el sábado pasado, quedaron subsistentes las reglas establecidas.
Luego, hay que fortalecer el acuerdo de cómo se construyó la metodología del sorteo. Ya lo dijo el Consejero Arturo, ya se ha mencionado en esta mesa para que vean que no fue un tema que se inventó por parte del área, sino que tiene todo a partir del propio Acuerdo 625, y así se estableció la metodología.
Creo que eso es importante porque me parece que va a ser impugnado este acuerdo, y la Sala Superior tiene que quedar, tiene que tener claro cuáles son los argumentos que nos llevan.
Y no, o sea, el compromiso con la paridad, no se trata de qué tanto es tantito. La verdad es que el ejercicio de los derechos de las mujeres siempre ha estado en tensión, siempre ha estado en tensión y por eso hemos adoptado este tipo de criterios para llegar hasta el momento en dejar las reglas muy claras.
Y creo que eso es lo que le tenemos que dar a la Sala Superior como información en este punto de acuerdo. Así que pediría amablemente que pudiéramos incluir esa parte argumentativa de cómo se construyó esta metodología para el sorteo a partir de lo que ya habíamos definido en el acuerdo, porque he escuchado que se tenía duda de cómo se construyó.
Y la verdad es que tanto compromiso de los partidos políticos, pues veamos cómo están las presidencias, la historia de las sentencias en donde a partidos políticos por disposición jurisdiccional cuando se llegan las impugnaciones, pues se les ha dicho que tienen que tener las mujeres, hay mucho compromiso, pero poca acción.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera Claudia Zavala.
¿Alguien más en tercera ronda?
Diputado Sergio Gutiérrez.
Representante del Partido Morena, Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Brevísima intervención que me surgió a partir de la participación de la Consejera Zavala.
La verdad es que no estoy de acuerdo con esas prácticas que eran de otra época y que se pretende aplicar el día de hoy. Dijo la Consejera Zavala, hay que fortalecer cómo se construyó la metodología.
Perdón, pero si es una propuesta, quisiéramos ver cuál es la propuesta, en qué consiste, y si se va a votar, pues que se nos presente la propuesta en concreto que ella propone para que estemos de acuerdo, porque eso es algo intangible, etéreo, que es una idea, pero no tiene una materialización y es lo que este Consejo puede o no aprobar; propuestas concretas sobre temas que sean del conocimiento de ustedes, pero una idea de fortalecer, de abundar, de dar más argumentos es algo que no es concreto ni tangible.
Y yo creo que no hay manera de esto se pueda votar.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
¿Alguien más en tercera ronda?
Adelante, representante de Movimiento Ciudadano.
Representante del PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Movimiento Ciudadano desde la mesa del Consejo General del Instituto Nacional Electoral exhorta a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación respetuosamente para que cuanto antes resuelva este asunto.
Nosotros desde un principio hemos tenido la confianza en que el órgano jurisdiccional puede dar luz en el transitar de este tema.
Movimiento Ciudadano está a favor de la paridad ampliamente, sí, lo que no hemos estado entendiendo es situaciones como la que ya la Diputada Ivonne Ortega precisó, disposiciones, segmentos muy pequeños.
En cuanto a la metodología, estamos conscientes que el llevar al sorteo, por así llamarlo, lo aprobó este Consejo, pero ya los pasos a seguir, uno tras otro, no lo aprobó este Consejo, varios asuntos se han regresado de la Sala porque no pasan por esta mesa. Ésa es otra cuestión.
Que quede claro, porque se hacen juicios paralelos y otras instancias del mismo Movimiento Ciudadano o de otros partidos las interpretan de otra manera, esto fue un procedimiento.
Movimiento Ciudadano siempre ha estado en espera del Estado de Derecho, a que el Tribunal dé su resolución, que ponga fin a esta controversia, nunca en contra de la participación mayoritaria de las mujeres, nunca en contra de violentar la ley, al contrario, a favor del estado, del pleno Estado de Derecho.
Es un tema que a todos los partidos nos interesa, es un tema que como ya se dijo aquí, tiene que pasar por la instancia del Poder Legislativo, para ser una cuestión consolidada a favor, precisamente, de las mujeres.
Lo han dicho las consejeras, los consejeros, y los compañeros representantes.
Cierro pidiendo su reflexión y pidiendo lo que ya señaló la Consejera Zavala, que se conteste este oficio que a nuestro modo de ver, lo presentamos en tiempo y forma, no cuando nos habían dicho, pero no se trata de que esté cerrada la instrucción.
Ha sido práctica de que cuando hay algo que puede enderezar las cosas, ¿qué es lo que más se favorece?, ¿que se subsane con participación de mujeres o que se cancelen fórmulas de candidatos que ya están postulados?
Atendiendo al artículo 1º de la Constitución, a eso estamos y eso pedimos, que se conteste y se incorpore, tal cual está, la respuesta que se dé y nada más eso, no otras cuestiones que se quieran blindar en este punto.
Gracias, Consejera Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, señor representante.
¿Alguien más en tercera ronda?
Al no haber ya más participaciones, Secretaria, tome la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 2, con las observaciones de las consejeras electorales Carla Humphrey, Dania Ravel, Norma De la Cruz, Claudia Zavala y la adenda del Consejero Electoral Martín Faz, también considerando la presentación del escrito por parte de Movimiento Ciudadano y éste respecto, incluyendo la propuesta de la Consejera Zavala, la sometería a votación en lo particular, la tomamos como la propuesta de la inclusión…
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Lo que nos está proponiendo, una pregunta, Consejera Zavala, es que formulemos la respuesta a este oficio y se mande a engrose, la respuesta para que forme parte del acuerdo. ¿Así es, verdad?
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Sí, Presidenta, así es. Que se haga la respuesta en el sentido de declararla extemporánea, porque el plazo venció, con todas las fechas que tenemos, que después sesionó el Consejo, el partido no hizo nada, solicitando una prórroga; concluyó el Consejo General, ya había claridad respecto que no había ese tema.
Y para fortalecer el acuerdo, me está diciendo ahorita la Secretaria que toda esa metodología está explicada en las páginas 85 en adelante, entonces creo que quedaría sostenido eso, pero sí se pueden presentar aquí argumentos y claro que está en los argumentos, pero ya está.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: No, claro, se puede, eso lo tenemos. Pero sí está en el contenido del acuerdo.
Entonces, sólo agregaríamos la propuesta de respuesta al oficio y que forme parte del acuerdo, así sería, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Sí, gracias.
Entonces, esto no requiere una votación particular, se toma el proyecto de acuerdo con.
Representante de PMC, Juan Miguel Castro Rendón: No es válido y no aceptamos que se diga que Movimiento Ciudadano no cumplió en nada.
Una forma de cumplir es a la instancia jurisdiccional; una forma de cumplir es poner esta duda con los magistrados. Entonces, yo no acepto que se diga aquí, porque esos son juicios paralelos que luego trascienden en redes y confunden a la ciudadanía.
Estamos nosotros por el Estado de Derecho. Sí hemos, ¿qué he hecho? Ir a la instancia que la ley nos prevé y estamos esperando que ella resuelva, entonces, sí hemos hecho algo.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias por su aclaración.
Adelante, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Presidenta.
Con estas consideraciones tomo la votación, con las observaciones, el proyecto y la propuesta de la Consejera Claudia Zavala en cuanto a dar respuesta al escrito de Movimiento Ciudadano.
Procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Quienes están en la sala, quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 2 por unanimidad, con las observaciones de las Consejeras Electorales Carla Humphrey, Dania Ravel, Norma De la Cruz, Claudia Zavala, la adenda del consejero Electoral Martín Faz, así como la propuesta formulada durante la sesión por la Consejera Claudia Zavala respecto del escrito de Movimiento Ciudadano.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Dé cuenta del siguiente asunto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente asunto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General por el que, en acatamiento a la sentencia emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUPRAP-92/2024, se da respuesta a la consulta formulada por Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante Propietario del Partido Acción Nacional.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de la Consejera Electoral Carla Humphrey. Así mismo, fe de erratas de la Consejera Electoral Dania Ravel.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Antes de poner a disposición de este pleno el punto que nos anuncia la Secretaria, solicito se conecte con cámara abierta, el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling. Hace un ratito lo veíamos ya con su cámara.
Diputado Huerta Ling. Muchísimas gracias por tener la cámara para poder tener la opción de tomarle a usted la propuesta, como lo establecimos al inicio de esta sesión y después de haber recibido las solicitudes para, debidamente requisito para que usted forme parte como representante del suplente del Poder Legislativo por el Partido Acción Nacional ante el Consejo General.
Nos ponemos todos de pie.
Consejero del Poder Legislativo del PAN, Guillermo Octavio Huerta Ling: ¡Protesto!
Estamos en una transmisión, la virtualidad nos hace estar escuchando en desfase. Pero vamos: ¿Protesta usted guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen? ¿Cumplir con las normas contenidas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como la Ley General de Partidos, y desempeñar leal y patrióticamente la función que se le ha encomendado?
Consejero del Poder Legislativo del PAN, Guillermo Octavio Huerta Ling: ¡Sí, protesto!
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Si no fuere así, que el pueblo y la nación se lo demande. Este Consejo General confía que en el desempeño de esta importante encomienda, usted se apegará a los principios rectores de la función electoral y contribuirá al fortalecimiento y consolidación del sistema democrático de nuestro país.
Muchísimas gracias. Bienvenido. Gracias.
Consejero del Poder Legislativo del PAN, Guillermo Octavio Huerta Ling: Gracias, Consejera. Gracias a todos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ponemos a disposición de este Consejo General el siguiente punto del orden del día. Para su posible intervención, ha solicitado el uso de la palabra el diputado Fernández Noroña.
Consejero del Poder Legislativo del PT, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Perdón, muy, muy. No los voy a distraer mucho.
Solo solicitar, yo sé que la herramienta telemática ha sido muy positiva y nos ayuda el trabajo a distancia a raíz de la pandemia, pero creo que tomar protesta, me parece que atender las sesiones deberíamos de hacerlo de manera personal.
La próxima semana es Semana Santa, sólo falta que todo el mundo estemos de manera telemática. Yo creo que hay que atender.
Con la seriedad, todos nos paramos con el decoro y la formalidad de vida, y me parece sui generis por decir algo, es una petición que puede o no ser atendida, pero me parece importante.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias.
Se recibe.
Está a consideración de todos ustedes el proyecto presentado como punto número 3 del orden del día.
Representante del PRI, Hiram Hernández Zetina: Solicito la palabra, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Claro que sí, Diputado Hiram Hernández.
Adelante.
Representante del PRI, Hiram Hernández Zetina: Gracias.
Seré muy breve, sólo para no dejar pasar que quien me antecedió en el uso de la palabra de nueva cuenta, como es su costumbre, violentando el Reglamento, como yo lo estoy haciendo también porque me veo en la necesidad de hacerlo, usa la palabra para hablar de lo que quiere y no del punto que está a consideración del Consejo General.
Entonces creo que sería bueno que haya respeto por el orden del día y que se hable de los puntos del orden del día y no de lo que el representante legislativo del PT quiere hablar. Y yo estaré señalándolo en cada momento.
Es cuanto. Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias también a usted, señor Diputado.
¿Alguien más en primera ronda?
No habiendo intervenciones, sírvase someterlo a consideración de este Pleno, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 3, con las observaciones de la Consejera Electoral Carla Humphrey y la fe de erratas de la Consejera Electoral Dania Ravel.
Procederé a tomar la votación de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Ahora procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan en la sala.
Quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 por unanimidad, con las observaciones de la Consejera Electoral Carla Humphrey y la fe de erratas de la Consejera Electoral Dania Ravel.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Secretaria.
Ponga en conocimiento de este pleno el siguiente punto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se da respuesta a la petición ciudadana relacionada con la ampliación del plazo para la inscripción en la Lista Nominal del Electorado en el Extranjero en la modalidad de votación electrónica, por lo menos hasta el 20 de marzo de 2024, en acatamiento a la sentencia SUP-JDC-298/2024, dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las Consejeras Electorales Carla Humphrey y Dania Ravel, asimismo, comentarios del Consejero Electoral Arturo Castillo.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
A consideración de todos ustedes.
No existiendo intervenciones, Secretaria, sométalo a la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 4, con las observaciones de las consejeras electorales Carla Humphrey, Dania Ravel y los comentarios del Consejero Electoral Arturo Castillo.
Procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Quienes estén en la sala, quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 4, por unanimidad, con las observaciones de las consejeras electorales Carla Humphrey, Dania Ravel y los comentarios del Consejero Electoral Arturo Castillo.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Dé cuenta del siguiente asunto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determinan los límites de financiamiento privado que podrán recibir las personas que ocupan candidaturas independientes que se postularán para la Presidencia de la República, senadurías y diputaciones federales, por el principio de mayoría relativa durante el periodo de campaña del Proceso Electoral Federal Ordinario 2023-2024.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de todos ustedes.
Sin participaciones solicitadas, Secretaria.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ah, adelante.
Gracias, Consejero Jorge Montaño, adelante.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Perdón, Presidenta, permítame.
Estamos, recorrimos los puntos, ¿verdad?, estamos…
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí, ya vamos en el número 5 por el recorrimiento.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Es correcto.
Estaríamos ya entonces en el punto, si no escuché mal, de las…
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Limites de financiamiento, Consejero Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Privado, financiamiento privado.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Sí, si me permite el uso de la voz, Presidenta, por favor.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, adelante, consejero.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.
Y aprovecho y les saludo nuevamente a todas y a todos, también a los medios de comunicación, muchas gracias por siempre cubrir nuestras actividades.
Y en este punto me permito intervenir, Presidenta, para presentar el sentido y el alcance del proyecto de acuerdo que está a nuestra consideración.
Precisamente, a través de la reforma electoral del año 2014, con la inclusión de las candidaturas independientes en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, se contempló la determinación del financiamiento público para estas figuras, el cual atendiendo a su naturaleza, únicamente puede ser utilizado para los gastos de campaña.
Sin embargo, la incorporación de las candidaturas independientes tuvo algunas variantes respecto del financiamiento que pueden recibir en relación con los partidos políticos.
Aquí señalaría como ejemplo que mientras los partidos políticos pueden destinar recursos públicos para los procesos de selección interna, las candidaturas independientes no pueden realizar esta acción para la etapa de obtención de apoyo ciudadano.
Así, en el libro séptimo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales se detallan las disposiciones que tienen por objeto regular las candidaturas independientes para la Presidente de los Estados; para la Presidencia, perdón, de los Estados Unidos Mexicanos, diputaciones y senadurías del Congreso de la Unión, entre las que se encuentran las reglas aplicables al proceso de selección de candidaturas independientes, derechos y obligaciones, prerrogativas que dan acceso al financiamiento y al tiempo en radio y televisión, así como las disposiciones aplicables en materia de fiscalización.
De esta manera el presente proyecto de acuerdo considera, por una parte, que la participación de las candidaturas independientes está ceñida al periodo de campaña electoral y, por otra, regula las aportaciones que pueden recibir las personas candidatas, tomando como parámetro el tipo de cargo por el que contienden, en relación con los topes de gastos proporcionales que se aprobaron para cada caso.
En esa lógica, si bien es cierto esta autoridad electoral no otorgó el registro de candidaturas independientes a los cargos de Presidencia de la República ni a senadurías, lo cierto es que el presente proyecto de acuerdo está alineado al límite de aportaciones que cada candidatura puede hacer a sus campañas, para lo cual se tomó como referencia el porcentaje referido en el artículo 56 de la Ley General de Partidos Políticos.
De ahí que siguiendo las directrices que delimitó la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el juicio de la ciudadanía 222/2018, se considera que el límite individual de aportaciones que podrán realizar los simpatizantes a las candidaturas independientes será el equivalente al 0.5 por ciento del actual tope de gastos de la campaña de la que se trate.
Por su parte, el límite individual de aportaciones que podrán realizar las candidatas y candidatos a sus campañas será el equivalente del 10 por ciento del actual tope de gastos de sus campaña, mismos que se consideran como un parámetro nacional y objetivo que garantiza la equidad entre todas las candidaturas y toda aportación, aun a la propia campaña de la candidatura de que se trate, esta deberá ser reportada y sustentada con la documentación atinente para efectos de fiscalización que esta autoridad lleva a cabo en todo el momento oportuno.
Me parece que estos límites son adecuados, pues permiten que las candidaturas independientes puedan acceder a un financiamiento que les permita llevar a cabo sus actividades de campaña de manera adecuada y del mismo modo procura que no se vean comprometidas por la injerencia de determinados grupos de poder que pretendan financiar sus campañas electorales, así como aminorar los riesgos de que ingresen recursos de procedencia ilícita o desconocida, buscando con ello garantizar la independencia de las candidaturas ciudadanas frente a actores externos.
Y todo ello se ve complementado, como ya lo decía, con los procesos de fiscalización de informes de ingresos y gastos en los que la autoridad coteja y verifica el lícito origen, monto y aplicación de los recursos de los que ellas y ellos, como candidatas y candidatos, se pueden ir allegando.
Estas serían mis consideraciones respecto al proyecto que se nos está presentando.
Muchas gracias, Presidenta.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, Consejero Montaño.
¿Alguien más en primera ronda? No hay intervenciones.
En segunda.
Al no haber intervenciones, por favor, Secretaria, tome la votación.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidente en Funciones.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 5. Procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Como lo anuncié, Secretaria, a favor del proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Ahora procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan en la sala.
Quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta en Funciones, de conformidad con la votación tomado en cuenta, queda aprobado el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 5, por unanimidad de los presentes.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña Gracias, Secretaria.
Por favor, dé cuenta del siguiente punto del orden del día.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo de Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el cual se da a conocer la Lista Nacional de Personas Autorizadas para Emitir Peritajes Contables para el Ejercicio 2024.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias.
Está a su consideración, y tiene la voz el Consejero Jorge Montaño. Adelante, por favor.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Muchas gracias, Presidenta.
De manera breve quisiera intervenir para presentar este Proyecto de Acuerdo. Los peritajes contables son un medio de prueba significativo e importante desarrollados en el campo de actuación del profesional de la Contaduría Pública, el cual nos permite desentrañar algún conflicto de orden técnico que pudiera surgir en el desarrollo del proceso de revisión de las finanzas de los sujetos obligados.
A través de estas opiniones especializadas esta autoridad electoral está en posibilidad de contar con un estudio técnico objetivo e imparcial que está apoyado en conocimientos especializados, concretamente en actos u operaciones mercantiles, comerciales y financieras que ayudarán a sustentar de mejor manera la fiscalización que se realiza a los recursos empleados por los sujetos obligados.
Así, el proyecto de acuerdo que está a nuestra consideración, emana de una obligación prevista en el artículo 26, numeral 3, del Reglamento de Fiscalización, mismo que dispone que la Comisión de Fiscalización dará a conocer la Lista Nacional de Personas Autorizadas para Realizar Peritajes Contables, misma que será publicada en el Diario Oficial de la Federación.
A partir de lo anterior, el pasado 19 de marzo la Comisión de Fiscalización aprobó a las y los profesionistas registrados ante el Poder Judicial de la Federación o ante el Poder Judicial de cada entidad federativa que podrán emitir peritajes contables cuando así se requiera.
Vale la pena mencionar que una vez que se ha aprobado el presente proyecto de acuerdo, las personas designadas deberán contar con registro vigente para poder emitir, cuando sea necesario, su opinión técnica a partir del problema que se pretenda resolver.
De esta manera el proyecto alude a 40 personas que podrán hacer peritajes en contaduría, a 72 en contaduría pública, una en contaduría pública y auditoría, y una en contaduría pública y finanzas, así como también 307 personas especialistas en contabilidad.
Es importante señalar que las listas de personas para emitir peritajes contables se modifican y actualizan de manera periódica. En algunos casos esto sucede año con año, por lo que se considera necesario establecer la obligación para los partidos políticos de que verifiquen la vigencia del registro de las personas autorizadas para emitir peritajes al momento en que soliciten su servicio, ya que la lista que deberá emplearse, como ya mencioné, debe estar vigente en sus respectivos ámbitos de competencia.
Con este proyecto se pone de manifiesto una vez más que los procesos de fiscalización son ejercicios de transparencia y rendición de cuentas, por lo que esta autoridad debe adoptar todas aquellas medidas y emprender todas las acciones conducentes para dotar de certeza de dichos procesos a los sujetos obligados y ante la ciudadanía, como en este caso, allegarse de la opinión especializada de expertos sobre temas complejos o que carecen de una adecuada regulación o solución.
Quiero agradecer muy enfáticamente a mis colegas, las consejeras Dania Ravel y Carla Humphrey, así como a los consejeros Jaime Rivera y Uuc-kib Espadas por sus valiosas aportaciones a la Unidad Técnica de Fiscalización, así como a sus equipos de asesoras y asesores de estas consejerías, por todas las observaciones y aportaciones que realizan para poder llevar a cabo este proyecto de acuerdo.
Yo me permito adelantar que acompaño este proyecto en los términos que fue circulado para su discusión y, por supuesto, espero que sea su aprobación en esta sesión.
Es cuanto, Presidenta.
Vivamos la democracia.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Consejero Jorge Montaño.
¿Alguien más desea participar?
No existiendo más participaciones, Secretaria, tome la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Consejera Presidenta.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 6.
Procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Como lo anuncié, Secretaria, a favor del proyecto en sus términos.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, consejero.
Ahora procederé a tomar la votación aquí en la sala.
Quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 6, por unanimidad.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Dé cuenta del siguiente asunto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se dan a conocer los plazos para la revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de los Partidos Políticos Nacionales y Locales, así como de las Agrupaciones Políticas Nacionales, correspondientes al ejercicio 2023.
Consejera Presidenta, le informo que se recibió fe de erratas por parte de la Unidad Técnica de Fiscalización.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Secretaria.
A consideración de los integrantes de este pleno.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Presidenta, si me permito, solicito el uso de la voz.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Claro que sí, Consejero Jorge Montaño, para la presentación del proyecto.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.
Pues mi intervención en este proyecto de acuerdo que agendamos en este punto del orden del día, es porque considero que reviste particular importancia, precisamente por su contenido y por el alcance que lleva.
A partir de la confección del modelo de fiscalización que fue implementado en la reforma constitucional y legal del año 2014, se establecieron diversos postulados para garantizar que en tiempo y forma los sujetos obligados cumplieran con los principios de transparencia y rendición de cuentas.
Además, la reforma facultó a esta autoridad electoral para llevar a cabo un proceso de revisión exhaustivo a los recursos públicos que le son entregados por la vía del financiamiento para sus actividades, tanto ordinarias o de campaña.
En estas condiciones, la reforma se orientó hacia la consecución de una gestión pública transparente y eficaz, lo que redundó en una modificación de gran calado de la normativa electoral en materia de fiscalización, para cumplir dos objetivos.
Por una parte, se potencializó el cumplimiento de las obligaciones de los institutos políticos a través de una instancia técnica que revisara los ingresos y gastos, derivados del financiamiento que les es ministrado a los partidos políticos de forma anual, y de alguna de las fuentes de financiamiento privado previstas en la propia normatividad electoral.
Mientras que por otro lado, se generó un esquema de seguimiento para que los partidos políticos reporten sus ingresos y gastos mediante la presentación de informes, con el objetivo de evitar el ocultamiento, el financiamiento paralelo, la doble contabilidad, entre otros.
Así, el proyecto de acuerdo que estamos por aprobar recoge, precisamente, estos objetivos, pues la Unidad Técnica de Fiscalización tendrá la tarea de revisar los informes anuales de los partidos políticos nacionales y locales correspondientes al ejercicio 2023, lo que implicará el análisis de un amplio volumen de información generada por un universo cercano a 537 informes.
Para poner esta tarea en un contexto tangible, la Unidad Técnica de Fiscalización tendrá la responsabilidad de analizar cómo fue ejercido el financiamiento público entregado a los partidos políticos en el año 2023, tanto en el ámbito federal, como a nivel local, y el monto atendido es de 11 mil 735 millones 226 mil pesos; perdón, 11 mil 735 millones 226 mil 410 pesos, además de la revisión de recursos privados que oscila en poco más de 155 millones de pesos.
Este despliegue de recursos humanos y técnicos representará el uso de muchas horas de trabajo para obtener los resultados ideales respecto del origen, destino y monto de los recursos utilizados por los partidos políticos en su operación ordinaria en el ejercicio 2023.
Sin embargo, es importante tomar en consideración que actualmente está en curso el proceso electoral concurrente 2023-2024, en el que se elegirán a las mayorías del Poder Ejecutivo Federal, 74 senadurías de mayoría relativa y 32 de primera minoría, 300 diputaciones federales de mayoría relativa, una Jefatura de Gobierno y ocho gubernaturas, 634 diputaciones locales por el principio de mayoría relativa, mil 801 presidencias municipales y 431 cargos de cuarto orden de gobierno.
Es por ello que el presente proyecto de acuerdo busca mitigar los esfuerzos de la Unidad Técnica de Fiscalización, ya que a la luz del volumen de información y recursos a revisar, así como el empalme de plazos de fiscalización, tanto de los informes de campaña como los informes del periodo ordinario, se considera justificable la modificación de los plazos para la revisión de los informes anuales de los partidos políticos nacionales y de las agrupaciones políticas nacionales correspondientes, como señalé al ejercicio 2023 y que los resultados de esta revisión se presenten en el mes de febrero del próximo año.
Esta modificación además guarda congruencia con lo previsto por el artículo décimo quinto transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que claramente determina la posibilidad de ajustar los plazos cuando por necesidades institucionales así se requiera.
Considero que estos cambios permitirán que la fiscalización a los informes anuales del Ejercicio 2023 sea lo más robusta y exhaustiva posible, con la finalidad de que se revise a detalle cada peso que se gastaron los sujetos obligados y que esta autoridad brinde a la ciudadanía los resultados óptimos para transparentar el uso de los recursos públicos que les fueron ministrados.
Agradezco su atención. No sin antes mencionar que acompaño el proyecto en los términos que fue aprobado por la Comisión de Fiscalización y que fue puesto a la consideración de este honorable colegiado para su aprobación.
Muchas gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Jorge Montaño.
¿Alguien que quiera participar en primera ronda?
¿En segunda ronda?
No habiendo participaciones, Secretaria, se sométalo a la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como Punto 7, con la fe de erratas de la Unidad Técnica de Fiscalización.
Procederé a tomar la votación de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Como lo mencioné, Secretaria, en mi intervención a favor del proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, consejero.
Ahora procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan en la sala.
Quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de acuerdo, identificado como punto 7 por unanimidad, con la fe de erratas en la Unidad Técnica de Fiscalización.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: El siguiente asunto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí. El siguiente punto es el relativo a los proyectos de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto a procedimientos administrativos sancionadores y de queja en materia de fiscalización instaurados en contra de partidos políticos nacionales, que se compone de 23 apartados.
A consideración de este Colegiado, por si hay alguna intervención que hacer.
Consejero Jorge Montaño, adelante.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Una ronda de carácter general. Presidenta, por favor.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Le solicito tomar la votación para una ronda en lo general, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidente.
Se consulta si se aprueba abrir una ronda en lo general.
Procederé a tomar la votación de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Ahora procederé a tomar la votación en la sala.
Quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, queda aprobada la ronda en lo general.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Adelante, Consejero Jorge Montaño, para la presentación del punto.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.
Como lo he venido haciendo en diversas sesiones me permití solicitar esta ronda de carácter general, para hacer la presentación de los 23 proyectos de resolución que están a nuestra consideración, mismos que fueron aprobados por la Comisión de Fiscalización en la sesión que celebramos el pasado 19 de marzo y que corresponden a diversas quejas presentadas ante la Unidad Técnica de Fiscalización.
En esta ocasión se están proponiendo 19 desechamientos relacionados con los asuntos identificados desde el punto 7.5 al 7.23 por las siguientes razones:
En estos casos la propuesta para desechar estas quejas obedece a que la Unidad Técnica de Fiscalización es incompetente para pronunciarse sobre los hechos que fueron denunciados y, por tanto, se considera procedente dar vista a las instancias competentes para que se pronuncien y determinen lo que en derecho proceda.
En el caso identificado como el punto 7.4, debido a que el entonces partido político Redes Sociales Progresistas perdió su registro, ello con posterioridad al inicio del procedimiento oficioso que le fue instaurado y dicha determinación ya causó estado, la propuesta es que se declare el sobreseimiento debido a que se configura en una de las hipótesis previstas en el Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia de Fiscalización.
Los últimos tres asuntos, la propuesta es que se declaren fundados los procedimientos por las siguientes razones:
En el punto 7.1, el proyecto considera que existe evidencia suficiente para acreditar los gastos sin objeto partidista, por la renta de un inmueble utilizado para conferencia de prensa donde se expusieron los alcances de la consulta ciudadana del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México realizada en el año 2018.
De la misma manera, se acreditaron los gastos de dos dominios de internet en las cuales se publicaron notas alusivas a dicha consulta ciudadana.
Por estos hechos, la propuesta es que se imponga una sanción al partido político Morena, debido a que se acreditó que durante el desarrollo del proceso electoral en Aguascalientes en el año 2019 no presentó dos informes de precampaña correspondientes a Francisco Arturo Federico Ávila Anaya y Manuel de Jesús Bañuelos Hernández, quienes no fueron registrados como precandidatos, pero se constató que se postularon en el proceso de selección interna que se llevó a cabo por este partido y que realizaron actos con la finalidad de posicionar su imagen para obtener la candidatura a una presidencia municipal.
Del mismo modo, el proyecto razona que Francisco Arturo Federico Ávila Anaya y Manuel de Jesús Bañuelos Hernández no presentaron la evidencia en la que se advierta que cumplieron con su obligación de presentar ante el órgano partidista el informe de ingresos y gastos relacionados al periodo de precampaña, razón por la cual y en función de su capacidad económica se les impone una sanción pecuniaria por esta conducta.
Finalmente, el punto 7.3 está relacionado con el incumplimiento, que sería ya el punto 8.3, perdón, estaría relacionado con el incumplimiento a una de las obligaciones más importantes y trascendentales en materia de fiscalización.
En este caso, el proyecto de resolución da cuenta de que el Partido Verde Ecologista de México no reportó con veracidad las operaciones por un monto de 11 millones 798 mil 400 pesos, que supuestamente pagó por la realización de un curso y un seminario online, así como para la difusión de un video promocional, con los cuales pretendió cumplir con sus obligaciones de destinar el porcentaje del financiamiento público que recibió para la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las mujeres, en el ejercicio 2018.
En el proyecto se razona que el partido político no aportó la documentación que permitiera acreditar el grado de cumplimiento y los resultados obtenidos del curso y del seminario que supuestamente impartió a diversas ciudadanas.
Así tampoco, se demostró que dichos cursos estuvieran alojados en las plataformas donde presuntamente se habían impartido.
De la misma manera, en el proyecto se analiza que los proveedores contratados no proporcionaron la evidencia sobre las calificaciones que obtuvieron las participantes de estos cursos, aun cuando los contratos celebrados obligaban a realizar evaluaciones a cada participante y proporcionar los resultados al partido.
Tampoco se aportó evidencia de la conclusión de los cursos ni de la entrega de constancias y/o reconocimientos a las ciudadanas que supuestamente fueron capacitadas.
Como lo mencioné, me parece que este incumplimiento es grave, debido a que esta autoridad electoral ha dirigido sus esfuerzos para acortar la brecha de desigualdad que enfrentan las mujeres, respecto de los recursos que les son otorgados para cumplir con los principios constitucionales de aplicación transversal como son la paridad y el género.
Es por todas estas circunstancias que yo coincido con la propuesta del proyecto en el sentido de sancionar al Partido Verde, con un monto de 3.5 millones de pesos, que es el equivalente al 200 por ciento del monto involucrado, por los argumentos y razones que he detallado anteriormente.
Agradezco sinceramente el esfuerzo y el trabajo de mis colegas, integrantes de la Comisión de Fiscalización, de la Unidad Técnica de Fiscalización y de las y los asesores de las consejerías, ya que estos proyectos fueron analizados en un muy corto periodo de tiempo y fueron robustecidos con sus valiosos comentarios y aportaciones.
Finalmente, yo quiero señalar, acompaño los proyectos de resolución de los que he dado cuenta y reitero mi agradecimiento a todas las personas que hicieron posible para que estos asuntos se hayan elevado a la consideración de este honorable colegiado.
Muchas gracias, Presidenta.
Es cuanto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejero Jorge Montaño.
Adelante, consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Buenas tardes.
Quisiera aprovechar esta ronda en lo general para referirme a los procedimientos identificados ahora como 8.1 y 8.6 del orden del día, respecto de los cuales encuentro algunas diferencias que expongo.
En primer lugar, quiero referirme al punto 8.1. El proyecto sujeto a nuestra consideración deriva de una investigación desplegada por esta autoridad para verificar el cumplimiento de la normatividad electoral en materia de origen, monto, destino y aplicación del financiamiento de los partidos políticos con motivo de la realización de un ejercicio identificado como la Consulta Nacional sobre el Nuevo Aeropuerto Internacional de México, dada a conocer en diversos medios de comunicación en octubre de 2018.
La resolución considera imponer al Partido Político Morena una multa de poco más de siete mil pesos, al considerar como gasto sin objeto partidista la renta de un día de la llama Casa de Transición, por el uso que le dieron para la conferencia de prensa donde se anunció el ejercicio, así como por algunos gastos para la operación de páginas web donde se publicitó.
No concuerdo con el sentido del proyecto, en primer lugar porque considero que la investigación no fue exhaustiva y no agotó todas las líneas de investigación posibles, puesto que pese a que señaló puntual y públicamente que el ejercicio sería financiado con aportaciones voluntarias de legisladores federales, las indagaciones en ese sentido se limitaron a cuestionar a los coordinadores parlamentarios de Morena en el Senado y la Cámara de Diputados sobre si tenían conocimiento respecto a si las diputaciones realizaron aportaciones o donaciones.
Respondieron que lo desconocían y no se destinaron recursos públicos, pero no se profundizó más al respecto.
Por otro lado, tampoco concuerdo en afirmar que el gasto motivo de controversia sea considerado como gasto sin objeto partidista, ello porque en el expediente SUP-JDC-46/2019 la Sala Superior señaló que carecía de competencia para conocer de una impugnación contra dicho ejercicio porque sólo podía revisar la legalidad en el desarrollo de un mecanismo de democracia directa cuando sus reglas estén descritas en un ordenamiento jurídico, pero que algunos ejercicios deliberativos o de manifestación de ideas no tenían un desarrollo normativo a partir del cual el Tribunal Electoral pudiera convalidar o anular su validez y resultados.
Dicha descripción brindada por la jurisdicción como un ejercicio deliberativo o de manifestación de ideas me lleva a la convicción de considerar que la llamada Consulta Nacional sobre el Nuevo Aeropuerto constituyó un ejercicio de carácter partidista para fomentar el debate público y quizá de esa manera tomar decisiones para definir sus estrategias políticas, lo que está reconocido como un asunto inherente a su vida política, a su vida interna, en el artículo 34 de la Ley General de Partidos Políticos y, por tanto, no podría ser considerado como un gasto sin objeto partidista.
Respecto del procedimiento de queja identificado ahora como 8.6 del orden del día, en donde tenemos que el partido Morena denunció a Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz en su carácter de precandidata a la Presidencia de la República, postulada por los partidos PAN, PRI y PRD, por la presunta omisión de informar a través del informe de capacidad económica la totalidad de ingresos que recibe, derivado del vínculo que mantiene con la empresa OMEI, alegando para ello presuntas discrepancias respecto a declaraciones patrimoniales y de intereses de la denunciada que van desde el año 2015 al 2023, para lo cual se ofreció como prueba imágenes, presuntamente de declaraciones patrimoniales y notas de medios electrónicos.
La Unidad Técnica de Fiscalización previno al quejoso a efecto de que manifestara las razones por las cuales considere que los hechos denunciados constituyen alguna infracción en la materia sobre la cual, en respuesta a dicha prevención, el quejoso reiteró en esencia los hechos denunciados, al considerar que la mera omisión de informar la totalidad de sus ingresos constituye de forma directa e inmediata una falta en la materia susceptible de investigarse por la autoridad fiscalizadora, pues trasciende a la normativa electoral y a los principios rectores.
Ante ello, en el proyecto se concluye que de los hechos denunciados y de las pruebas ofrecidas no es posible advertir alguna probable infracción en la materia, y aun cuando pueden ser ciertos, no configuran un ilícito sancionable a través de un procedimiento administrador sancionador, por lo que se desecha el presente asunto.
En este contexto, el motivo de mi disenso radica en primer lugar en que no comparto las consideraciones relativas a que la conducta denunciada esto es, la presunta omisión y/o falta de veracidad en los informes de capacidad económica reportados, no constituyen un ilícito sancionable por la vía de un procedimiento sancionador en materia de fiscalización, como lo es el presente caso.
Desde mi punto de vista, dichas conductas sí podrían constituir una infracción en la materia que puede conocerse tanto por la vía de los dictámenes y resoluciones de precampañas como por la vía del procedimiento ordinario sancionador, tal y como ya lo he sostenido en casos similares. Razón por la cual no puedo acompañar las consideraciones en torno a que no constituya un ilícito sancionable por esta vía y que ello sea motivo para su desecha miento.
No obstante, debo señalar que por razones distintas a las señaladas en el proyecto, coincido en el sentido propuesto al desechar la queja. Ello al considerar que en este caso los elementos aportados como pruebas, es decir, presuntas imágenes de declaraciones patrimoniales de la denunciada y ligas de medios electrónicos, no aportan los elementos suficientes y necesarios para generar indicios sobre la veracidad de los hechos para que la queja pudiera ser admitida y así trazar una línea de investigación efectiva.
En ese sentido, por las razones expuestas, votaré a favor en lo general al considerar que lo procedente es desechar la misma y pediría una votación diferenciada respecto a las consideraciones relativas a que los hechos denunciados no constituyen una infracción sancionable por la vía de un procedimiento sancionador.
Por supuesto hice llegar las observaciones sobre este tema y sobre otros asuntos en los que aún porfío.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias consejero Martín Faz.
¿Alguien más?
¿En segunda ronda?
No habiendo más intervenciones, Secretaria, procedemos a la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Agradeciendo las notas que nos hacen llegar en las oficinas de las y los consejeros electorales para facilitar la votación y la claridad de la misma, se propone lo siguiente:
Que los proyectos identificados como los apartados 8.4, 8.5 del 8.7 al 8.18 y del 8.20 al 8.23, que no presentan votaciones en lo particular la someta a votación en lo general.
Respecto del proyecto identificado como el apartado 8.1, se somete a consideración para votación individual, toda vez que se advierte que no se estaría a favor del proyecto.
Y a continuación, respecto de los proyectos identificados como los apartados 8.2, 8.3, 8.6 y 8.19 se votarán en lo general y luego haré bloques de votaciones en lo particular por cada uno de los criterios, todas estas para estos mismos apartados.
Si no hay inconveniente, bajo estas consideraciones, lo someteré a la consideración de ustedes.
Iniciaré con el bloque uno, los proyectos sin reservas ni votaciones, correspondientes a los proyectos 8.4, 8.5, 8.7, 8.8, 8.9, 8.10, 8.11, 8.12, 8.13, 8.14, 8.15, 8.16, 8.17, 8.18, 8.20, 8.21 8.22 y 8.23.
Quienes estén a favor del proyecto, procederé a tomar la votación de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Ahora procederé a tomar la votación en la sala.
Quienes estén a favor de estos proyectos.
Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueban los proyectos mencionados por unanimidad.
Ahora procederé a tomar la votación del proyecto 8.1.
Quienes estén a favor del proyecto de manera virtual, consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Aquí en la sala, quienes estén a favor.
Gracias.
¿En contra?
Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba el proyecto de resolución identificado como el apartado 8.1, por mayoría de 10 votos a favor y uno en contra.
Ahorita procederé a tomar la votación de los proyectos con votaciones en lo particular.
En primer momento, tomaré la votación en lo general por lo que refiere a los proyectos 8.2, 8.3, 8.6 y 8.19.
Tomaré la votación de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño, como viene en el proyecto.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Ahora procederé a tomar la votación de quienes nos acompañan en la sala, conforme al proyecto.
Quienes estén a favor.
Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba en lo general los proyectos de acuerdo mencionados por unanimidad.
Ahora, procederé a tomar la votación en lo particular, como viene en el proyecto, cada uno de los siguientes criterios.
De no aprobarse, tomaré la votación de la propuesta del Consejero Faz.
Consejeras y consejeros electorales, en relación con los proyectos 8.2 y 8.3, lo someto a… primer, someto a su consideración en los términos del proyecto, el criterio respecto de la reducción de ministración mensual de solo el 25 por ciento.
Consejero Montaño, como viene en el proyecto.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, como viene en el proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
En la sala, quienes estén a favor del proyecto.
Gracias.
¿En contra?
Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba el criterio mencionado como viene en el proyecto, por mayoría de 10 votos a favor y uno en contra.
Ahora, procederé a tomar, con su consideración, en relación con el proyecto 8.6, en los términos del proyecto, las consideraciones relativas a que la conducta denunciada no constituye una infracción sancionable mediante un procedimiento en materia de fiscalización.
Procederé a tomar la votación de manera virtual.
Consejero Montaño, como viene en el proyecto.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor, con el proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Aquí en la sala, quienes estén a favor del proyecto.
Gracias.
¿En contra?
Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba el criterio mencionado, como viene en el proyecto, por mayoría de 10 votos a favor y uno en contra.
Continuaré con la votación del último criterio, es el relativo al proyecto 8.19.
El proyecto establece que se está en contra de las consideraciones relativas a la improcedencia de las medidas cautelares, por lo tanto someteré a la votación como viene en el proyecto.
Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño como viene en el proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, consejero.
Ahora tomaré la votación aquí en la sala, como viene en el proyecto. Quienes estén a favor.
Gracias.
¿En contra?
Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba el criterio mencionado como viene el proyecto por mayoría de 10 votos a favor y uno en contra.
Con esto concluimos la votación de este punto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Secretaria.
Nuestro siguiente asunto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente asunto es el relativo al proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el Juicio para la Protección de los Derechos Políticos Electorales de la Ciudadanía identificado con el expediente SCM-JDC120/2024, relativo al registro de la suplencia de la primera fórmula de la candidatura a senaduría por el principio de mayoría relativa postulada por Morena para el estado de Tlaxcala.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de la Consejera Electoral Dania Ravel.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Secretaria.
Antes de iniciar con la discusión de este asunto solicito, al ser la proponente de este punto, que pueda ser retirado en virtud de que hay documentos adicionales que se deberán de poner en requerimiento al partido político correspondiente, para que defina la situación establecida en la sentencia.
En virtud de que es acatamiento de sentencia, considero que es prudente regresarlo para mejor proveer el análisis del expediente. Es una propuesta.
Le solicito poner a consideración el retiro del punto, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Se somete a consideración el retiro del punto, consejeras y consejeros electorales.
Procederé a tomar la votación de manera virtual.
Consejero Jorge Montaño para el retiro del punto.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño a favor del retiro.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Aquí en la sala, quienes estén a favor por el retiro del punto.
Si me ayudan, por favor, con la votación. Quienes estén en la sala, favor del retiro.
En contra.
Gracias, Consejera Presidente, queda aprobada la propuesta de retiro de puntos con nueve puntos a favor, por mayoría de votos. Con nueve a favor y dos en contra.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Antes de concluir con esta sesión, ya que estamos en el agotamiento de los puntos, informo ustedes que hoy ha sido finalizada la producción de las boletas para la Presidencia de la República. E iniciarán 105 millones de boletas que serán utilizadas en la elección presidencial del 2 de junio.
Hoy fue finalizada su producción en Talleres Gráficos de México, por lo que en este momento inician los traslados hacia la bodega, que para el efecto ha destinado este Instituto.
Una bodega intermedia entre que esperamos la producción total de las boletas, y que después pasará a las bodegas distritales que tenemos, en donde la Secretaría de la Defensa Nacional custodiará 81 bodegas; la Secretaría de Marina, custodiará 27; la Guardia Nacional 179. Y en respeto al Sistema de Usos y Costumbres, la Policía Estatal de Chiapas, custodiará 13 bodegas distritales.
Con esto estamos en el supuesto del cumplimiento de los tiempos para la producción y la garantía de que todos los mexicanos, ya en este momento cuentan, aquellos que están en la Lista Nominal cuentan con una boleta disponible para el 2 de junio.
Y hoy, a propuesta, como ustedes vieron, del Consejero Martín Faz, hicimos un cambio en el orden del día, para que pudiera iniciar el proceso de producción de las boletas de senadurías con aquellos estados que en este momento ya están firmes las candidaturas y que pudieran ser reagendadas en la producción las otras.
Una vez agotados los puntos del orden del día, Secretaria de este Consejo, sírvase proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación, los documentos aquí aprobados.
Asimismo, informe el contenido de éstos a la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondiente para los efectos que así sean conducentes.
Señoras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos y consejeros del Poder Legislativo, agradezco a todos su presencia.
Buenas tardes.
Se levanta la sesión.
-o0o-