VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRELIMINAR DE LA SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, REALIZADA EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA INSTITUCIÓN
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: En atención a la convocatoria que fue circulada para la realización de una Sesión Extraordinaria al término de la sesión que acaba de concluir y dado que estamos integrados, le pido al Secretario que verifique si tenemos quórum.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Consejero Presidente.
Para efectos de la Sesión Extraordinaria del Consejo General de esta fecha hay una asistencia inicial de 19 consejeros y representantes, por lo que existe quórum para su realización.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Secretario.
Continúe con la sesión.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Presidente, me permite solicitar su autorización para que esta Secretaría consulte, si se dispensa la lectura del documento que se hizo circular previamente con el propósito de evitar la votación de permiso correspondiente y así entrar directamente a la consideración del asunto.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Le pido que consulte la dispensa que propone al Consejo.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales está a su consideración la propuesta para que se dispense la lectura del documento que contiene el asunto previamente circulado para así entrar directamente a la consideración del mismo, en su caso.
Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano por favor.
La dispensa es aprobada, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario, continúe con la sesión.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto se refiere al orden del día.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Colegas, consulto a ustedes si alguien tiene una alguna consideración respecto del orden del día.
De no haberla, señor Secretario en votación económica consulte si dicho orden del día se aprueba.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día.
Los que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano si son tan amables.
Es aprobado, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Le ruego que dé cuenta del punto único del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El punto Único es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se da de manera excepcional respuesta a la consulta formulada por la Secretaría General de Gobierno del Estado de Puebla relacionada con la propaganda gubernamental.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Le ruego que haga uso de la palabra para presentar el proyecto de acuerdo.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
El proyecto que se somete a su consideración propone declarar “Procedente” la consulta formulada por la Secretaría General de Gobierno del Estado de Puebla relativa a la posibilidad de difundir en medios de comunicación masivos y radios comunitarias, un mensaje a la ciudadanía de cero tolerancia ante la Comisión de Conductas Violentas en Contra de las Mujeres y Niñas en dicha entidad.
Sobre el particular, como es del conocimiento de este Consejo, en la sesión del pasado 21 de marzo se adoptó el acuerdo número 119, mediante el cual se dio respuesta a diversas consultas relacionadas con propaganda gubernamental para los procesos electorales y extraordinarios de 2019, en virtud de haber finalizado el día 1º de ese mes el plazo previsto en el diverso acuerdo número 3 del 2017 de este propio órgano colegiado.
La solicitud de la Secretaria de Gobierno del Estado de Puebla se realizó hasta el pasado 9 de abril, una vez finalizado el plazo establecido por este Instituto para presentar las solicitudes de excepción a la prohibición constitucional de difundir propaganda gubernamental durante las campañas electorales y hasta la jornada electoral.
Sin embargo, en el proyecto se toma en consideración, que la solicitud que se presentó en esa fecha, se presentó en esa fecha más bien porque tiene su origen en hecho supervinientes que valorados en su conjunto admiten servir de base para realizar el estudio peticionado.
En efecto, la solicitud de la Secretaría de Gobierno de Puebla se encuentra motivada por la declaratoria de alerta de género contra las mujeres en esa entidad federativa, decretada por la Secretaría de Gobernación, y que fue notificada a la autoridad local el pasado 8 de abril. En dicha declaratoria se instruye al gobierno de la entidad a difundir mensajes a la ciudadanía de cero tolerancia ante la comisión de conductas violentas en contra de mujeres y niñas, a través de los medios masivos de comunicación y, como ya decía también, de radios comunitarias.
A su vez, en la propuesta se toma en consideración que la Secretaría de Gobernación al emitir la resolución de alerta de violencia de género contra las mujeres en el estado de Puebla, dio cumplimiento a la ejecutoria de amparo dictada por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito, emitida el 14 de febrero de este año.
En este tenor, el proyecto motiva que, si bien la solicitud fue presentada con posterioridad al tratarse de un tema vinculado a otro muy sensible para la población, el cual busca cesar la violencia, como ya mencionaba, en contra de mujeres y niñas, así como eliminar las desigualdades generadas por diversos factores sociales, culturales y legales que puedan transgredir los derechos humanos de las víctimas y, por lo tanto, hacer de conocimiento de la ciudadanía la alerta de violencia de género.
Es por todo lo anterior que se propone a este Consejo General declarar la excepción de la prohibición a esta campaña.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario Ejecutivo.
¿Alguna intervención adicional sobre este tema?
Bien, la Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Presidente.
Buenas tardes a todas y a todos.
Yo solamente tengo algunas observaciones de forma, que haré llegar a la Secretaría de este Consejo General.
Y solamente, bueno, pues recalcar que esta cuestión de excepción se da por una resolución de CONAVIM, donde precisamente se declara la alerta de violencia de género contra las mujeres para varios municipios del estado de Puebla, y que le ordena al gobierno del estado de Puebla a través del Ejecutivo Estatal enviar un mensaje a la ciudadanía de cero tolerancia ante la comisión de conductas violentas en contra de las mujeres y niñas, y creo que por eso también es importante resaltar esta circunstancia, porque precisamente derivado de esta determinación de CONAVIM es que se está en una cuestión de excepción y por eso el proyecto plantea esta circunstancia, y el sentido del mismo.
Entonces, yo haría llegar estas observaciones de forma a la Secretaría.
Sería cuanto.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Favela.
La maestra Marcela Guerra.
Representante del PRI, Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, Consejero Presidente.
Bueno, el Partido Revolucionario Institucional acompaña la propuesta del acuerdo de la que se acaba de dar cuenta, y de conformidad con lo siguiente: ya lo dijo bien el Secretario General de esta declaratoria de excepción, ya que en el año 2017 diversas organizaciones civiles y la misma Comisión Nacional de Derechos Humanos solicitaron que se emitiera la declaratoria de violencia de género en Puebla.
Posteriormente, el 7 de junio del 17, la Secretaría de Gobernación por conducto de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, el CONAVIM determinó no emitir la declaratoria de alerta de violencia de género para el estado de Puebla.
Pero el 27 de julio del 17, la asociación civil Todos Para Todos promovió un juicio de amparo indirecto, a fin de contravenir referida resolución.
Y el 14 de febrero del 2019, el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito determinó revocar la anterior resolución y ordenar que se emitiera la declaratoria de género respectiva.
Por lo anterior, la declaratoria de violencia de género emitida en el estado de Puebla deviene de un mandato dictado por una autoridad judicial, y de esta manera tenemos que la materialización de las consecuencias de derecho generadas con motivo de este mandato judicial son, entre otras, la posible emisión de propaganda gubernamental, la cual debe de cumplir con los parámetros normativos y jurisprudenciales ya determinados por la máxima autoridad en materia electoral.
Asimismo, no perder de vista que la finalidad debe de ser orientar y prevenir a la sociedad poblana respecto de esta problemática social que permea en esa entidad federativa.
Es cuanto.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señora representante.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones, señor Secretario, por favor, tome la votación correspondiente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que de manera excepcional se da respuesta a la consulta formulada por la Secretaría General de Gobierno del estado de Puebla, relacionada con propaganda gubernamental.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Es aprobado por unanimidad, señor Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Le ruego que realice las gestiones necesarias para publicar este acuerdo en el Diario Oficial de la Federación.
Señoras y señores consejeros y representantes, se agotó el punto único del orden del día, razón por la cual se levanta la sesión.
Agradezco a todos ustedes su presencia.
Buenas tardes.
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