Número: 107 

• El especialista Jorge Aguirre Sala imparte conferencia en el INE y analiza el reto de México ante modelos de regulación global 
• Destaca el liderazgo del INE con su Programa Institucional de Gobernanza y Uso Responsable de la Inteligencia Artificial 2025-2026 

El profesor e investigador de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), Jorge Francisco Aguirre Sala, impartió la conferencia “Inteligencia Artificial y Participación Política: Retos para Regular su Aplicación y Uso”, donde llamó a establecer un modelo de gobernanza que priorice los derechos humanos de cuarta generación —digitales— por encima de los sistemas automatizados. 

Durante su exposición en la sede del Instituto Nacional Electoral (INE), Aguirre Sala planteó una tesis fundamental: la soberanía de los Estados no debe depositarse en una autonomía sin límites de la Inteligencia Artificial (IA). 

“Necesitamos una narrativa hermenéutica que traduzca el lenguaje del algoritmo al lenguaje ciudadano”. Es decir, dijo, el derecho a la explicación y a la apelación ante decisiones automatizadas debe ser un privilegio de las y los ciudadanos, no una concesión de la tecnología. 

Ante el Rector de la Universidad Autónoma de Chiapas, Oswaldo Chacón Rojas; la directora de Seguridad y Control Informático del INE, Cecilia Calderón Ortega, integrantes de la Junta General Ejecutiva, de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), de la Red Juvenil por México y de las juntas distritales de la Ciudad de México, Aguirre Sala detalló cómo la IA impacta directamente los derechos político-electorales. 

Fenómenos de la IA como la microsegmentación, los fandoms o netroots, es decir, los fanáticos, candidaturas virtuales, los trolls y bots, entre otros, impactan directamente en los derechos político-electorales de la ciudadanía, por lo que mencionó el desafío de la gobernanza de la Inteligencia Artificial, sin la cual, ninguna legislación será afectiva.  

Aguirre Sala reconoció al INE como un referente internacional por la implementación del voto electrónico y, recientemente, por el lanzamiento (en agosto de 2025) de su Programa Institucional de Gobernanza y Uso Responsable de la IA, colocándose a la vanguardia frente a otras instancias gubernamentales. 

El reto regulatorio en México 

Al analizar el panorama legislativo, el también investigador señaló que México se encuentra en un punto de inflexión. El desafío nacional es decidir entre dos grandes tendencias globales: el modelo de la Unión Europea que privilegia el respeto a los derechos humanos o el de Estados Unidos que busca eliminar barreras para el liderazgo tecnológico. 

Finalmente, el especialista subrayó que ninguna regulación sectorial será efectiva, si no se acompaña de una evaluación de impacto algorítmico, para detectar riesgos y daños antes de su aplicación masiva en la sociedad. 

Por ello, planteó el modelo holístico de gobernanza para la Inteligencia Artificial que ofrece la transparencia, la rendición de cuentas, la auditabilidad, la explicabilidad y el derecho de apelación. 

Al comentar la conferencia, Oswaldo Chacón añadió que la IA bien dirigida puede ser un elemento que coadyuve a fortalecer las vías de participación democrática. 

“Hay que hacerse cargo de los desafíos que menciona el doctor Aguirre, de candidaturas virtuales, del uso de avatares y hologramas, porque es parte de nuestra realidad, no es algo que vamos a poder obviar”, agregó. 

Puntualizó que el uso de la IA con propósitos electorales representa todo un desafío que tiene que ser abordado por las autoridades electorales, lo que lleva a la necesidad de establecer reglas frente a esta nueva realidad, por lo que secundó la propuesta de generar una estrategia holística integral. 

Se requiere la participación de todos los sectores de la sociedad, consideró, en donde el rol y la responsabilidad de las universidades es fundamental porque debería ser el cimiento de la gobernanza digital. 

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