Número: 002
Conforme a lo programado, este lunes 12 de enero, las consejeras y consejeros que integran el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) entregaron formalmente las propuestas institucionales en materia electoral a la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, presidida por Pablo Gómez.
Durante la entrega, la Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala, subrayó que las propuestas presentadas son resultado de un ejercicio inédito de deliberación técnica, colegiada y transparente, en el que el Instituto no ocultó las diferencias ni las tensiones propias de un debate profundo entre las consejerías, sino que las asumió como parte de su fortaleza institucional.
Taddei Zavala explicó que los documentos entregados recogen tanto las coincidencias mayoritarias como las propuestas individuales, en diferentes documentos, y destacó que las propuestas alcanzaron el respaldo de la mayoría de las consejeras y los consejeros, lo que demuestra la capacidad de las y los integrantes del Consejo General para procesar el disenso y transformarlo en acuerdos técnicos viables al servicio del sistema electoral mexicano.
Asimismo, enfatizó que el INE participa en este proceso desde la responsabilidad que le corresponde como autoridad técnica, aportando la experiencia acumulada del Servicio Profesional Electoral Nacional, de las áreas ejecutivas y de quienes han llevado a la práctica cada reforma electoral en el territorio nacional. “Sabemos qué le duele al sistema electoral cuando se implementa una reforma, porque somos quienes la convertimos en realidad”, dijo.
La Consejera Presidenta recordó que, a lo largo de su historia, el Instituto ha sabido adecuarse a cada reforma electoral sin excepción, y reafirmó que su papel fundamental es garantizar la celebración de elecciones confiables y el cambio pacífico del poder, responsabilidad que -aseguró- seguirá cumpliendo con rigor técnico, autonomía y vocación democrática.
Enseguida, intervino la Consejera Carla Humphrey Jordan, quien consideró fundamentales tres ejes temáticos: la igualdad sustantiva -de paridad y alternancia-, para prevenir, atender y sancionar la violencia política contra las mujeres en razón de género; la equidad relacionada con la fiscalización de los recursos electorales, para hacerla más expedita e integral, con la posibilidad de interacción con distintas autoridades mexicanas y extranjeras, y por último, lograr procesos más rápidos, con menores costos y más transparencia, de cara a la ciudadanía, para alcanzar el voto por internet y el voto electrónico.
Darle continuidad y fortalecimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional es uno de los ejes relevantes en esta propuesta, añadió el Consejero Martín Faz Mora, quien además subrayó la importancia del carácter ciudadano de los comicios; “el que nuestras vecinas y vecinos realicen la elección, reciban y cuenten los votos, es otro elemento fundamental que debe preservarse, porque ha dado confianza a los procesos electorales”, indicó.
El Consejero Jaime Rivera Velázquez especificó que los documentos son producto tanto de la experiencia acumulada, como de deliberaciones técnicas recientes. Mencionó puntos que, a su juicio, debe incluir una reforma electoral para fortalecer la democracia: ampliar y reforzar la representación de la pluralidad política; cuidar la equidad de la contienda y el respeto a la autonomía del INE, fortaleciendo el liderazgo de la Presidencia del Instituto.
La propuesta que se entrega retoma la experiencia de los órganos electorales de las entidades federativas, pero también del órgano nacional electoral que se encarga de hacer las elecciones en territorio nacional, sin ser ajenos al concierto electoral internacional, apuntó el Consejero Jorge Montaño Ventura, quien reconoció que, sin duda, falta mucho por hacer, “pero no olvidemos que la materia electoral, la más dinámica del derecho, es una materia inacabada e inacabable”.
El Consejero Uuc-kib Espadas Ancona afirmó, a su vez, que “hoy hacemos entrega de un conjunto de propuestas de las consejeras y los consejeros, un pequeño número de ellas tienen unanimidad, un número mucho mayor tiene una mayoría de opinión favorables y otras que no alcanzaron mayoría. Esto me parece muy relevante hacerlo notar, porque tratándose de una discusión abierta y de que no se trata de un acuerdo de Consejo General que tenga que ser unívoco, el hacer llegar un conjunto diverso de propuestas, me parece que contribuirá a enriquecer las deliberaciones que la Comisión tiene”.
En su oportunidad, el Consejero Arturo Castillo Loza enumeró cuatro condiciones necesarias para alcanzar elecciones confiables: primera, autoridades autónomas e independientes; segunda, un Instituto profesional, con un Servicio Profesional Electoral sólido, confiable y permanente; tercera, la vigilancia ciudadana y de los partidos políticos en el desarrollo de las elecciones, y cuarta, una Lista Nominal de Electores confiable.
La Consejera Rita Bell López Vences ponderó el trabajo que se hizo a través de los foros por parte de la Comisión Presidencial para escuchar a la ciudadanía con su diversidad y ofreció un diálogo abierto hacia los trabajos que están realizando, “que no se pierda, que no se quede aquí en la entrega de este documento, sino que sepan que el Instituto tendrá la apertura para escuchar, atender alguna situación específica que quisieran aclarar, especificar”, a fin de que la reforma mejore las elecciones que se realizan en el país.
En su oportunidad, la Consejera Norma De La Cruz Magaña reiteró la disposición del INE para resolver dudas técnicas y dar una mejor explicación sobre las propuestas entregadas y destacó aquélla referente a diferenciar los procesos electorales federal y locales de los del Poder Judicial, a fin de que no sean concurrentes, sobre todo para fines prácticos de la ciudadanía electora y de los contendientes.
La propuesta del INE en 10 ejes temáticos
El documento contiene propuestas técnicas organizadas en 10 ejes temáticos, trabajados en los últimos tres meses y que fueron aprobadas por la mayoría de las consejeras y los consejeros electorales durante la sesión de Mesa de Consejerías celebrada el pasado viernes. Mas del 70 por ciento de las propuestas fue aprobada por mayoría. Estas propuestas son resultado de un ejercicio de discusión colegiada que refleja la visión técnica del órgano máximo de dirección del Instituto.
La delegación del INE estuvo encabezada por la Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei Zavala, las consejeras y los consejeros electorales Norma De La Cruz Magaña, Carla Humphrey Jordan, Rita Bell López Vences, Arturo Castillo Loza, Uuc-kib Espadas Ancona, Martín Faz Mora, Jorge Montaño Ventura y Jaime Rivera Velázquez. Asistió también la Secretaria Ejecutiva, Claudia Arlett Espino, quien certificó la entrega del documento, que será subido a la página del INE.
Propuestas destacadas
Entre las propuestas más relevantes contenidas en el documento se encuentran:
Voto electrónico y nuevas modalidades:
Implementación gradual del voto por internet con criterios de seguridad
Modelo mixto de votación: electrónico y presencial en casillas
Voto anticipado para funcionarios de casilla y cuerpos de seguridad
Elección del Poder Judicial:
Separar temporalmente la elección judicial de los comicios ordinarios
Prohibir participación de partidos políticos en promoción de candidaturas judiciales
Calendario específico: campañas en agosto-septiembre, Jornada Electoral el último domingo de octubre
Fiscalización y transparencia:
Uso de Inteligencia Artificial para fiscalización de recursos
Fiscalización de plataformas digitales, redes sociales e influencers
Regulación de activos virtuales (criptomonedas) en financiamiento electoral
Paridad de género:
50 % del financiamiento de campaña obligatorio para candidatas mujeres
Tipificación de violencia digital contra mujeres en materia electoral
Defensoría especializada para víctimas de violencia política de género
Inclusión y accesibilidad:
Voto en prisión preventiva en todo el país
Credencial para Votar desde el Extranjero de carácter permanente
Acciones afirmativas para pueblos indígenas, afromexicanos, personas con discapacidad y migrantes
Las propuestas surgen de la experiencia acumulada, y principalmente del Proceso Electoral Federal Concurrente 2023-2024 -el más grande de la historia de México- y el Proceso Electoral Extraordinario del Poder Judicial 2024-2025 -la primera elección de Jueces y Magistrados en el país-, los cuales evidenciaron tensiones normativas, vacíos legales y desafíos operativos que requieren atención.
El enfoque de la propuesta es correctivo y adaptativo. Su objetivo es fortalecer el Estado democrático de derecho mediante ajustes constitucionales y legales que permitan corregir vacíos normativos, reducir márgenes de discrecionalidad, reforzar la equidad en la contienda y garantizar la efectividad del sufragio.
El INE presenta esta propuesta como una aportación técnica al debate legislativo, no como una agenda cerrada ni una iniciativa unilateral.
El Instituto Nacional Electoral refrenda su compromiso con el fortalecimiento de la democracia mexicana y su disposición al diálogo institucional en el marco del proceso de reforma electoral.
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