Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: ¡Hola!
Muy buenas tardeas a las personas y, a las y los representantes de los medios de comunicación que asisten a la cobertura de la conferencia de prensa en la que se informará respecto de la primera Misión de la Unión Interamericana para Organismos Electorales, en el marco del Proceso Electoral Federal y Concurrente 2023-2024, integrada por cinco autoridades electorales de América Latina, quienes nos acompañan en este día.
Están presentes Hernán Penagos, Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión.
Muy buenas tardes.
Alberto Ricardo Dalla Vía, Juez de la Cámara Nacional Electoral de Argentina.
Kelvin Fabricio Aguirre Córdoba, Consejero Secretario del Consejo Nacional Electoral de Honduras.
Ileana Aguirre, Secretaria Académica del Instituto de Formación y Estudios en Democracia del Tribunal Superior Electoral de Costa Rica.
Y, José Thompson, Secretario Técnico de la Unión Interamericana de Organismos Electorales.
Muy buenas tardes a todos.
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: Buenas tardes. Gracias por la presentación. Un gusto estar con ustedes en la tarde de hoy y permítanme simplemente ilustrar con un par de datos acerca del contexto de esta Misión.
La Unión Interamericana de Organismos Electorales es una asociación de organismos de este continente, la más amplia que existe en el continente, y que incluye a organismos desde Canadá hasta Chile; incluyendo varios de El Caribe, y que tiene una trayectoria muy significativa en temas de observación electoral.
Más de 300 misiones de observación han tenido lugar desde que la UNIORE fue fundada en 1991 y el INE, tanto el INE como el Tribunal forman parte en la actualidad de la Unión Interamericana de Organismos Electorales. Y en ese sentido, pues esta misión atiende una invitación que gentilmente el Instituto Nacional Electoral formulará a la UNIORE.
Es por lo tanto una observación de pares a pares, ustedes notarán que todos somos integrantes de organismos electorales, en el caso nuestro, quienes servimos como la Secretaría de esa unión, es una misión avanzada y forma parte de una serie de misiones que tendrán ligar en el contexto del proceso electoral de este año en México.
Y bueno, los integrantes de la misión ya fueron presentados en la introducción, de tal manera que le pasaría la palabra al Jefe de Misión para que haga la respectiva presentación.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Muy buenas tardes.
Cordial saludo a todas y todos.
Como bien lo decía Joseph, se trata de una misión que inicia o inició más bien durante esta semana, que tendrá una segunda visita en el mes de abril y que culminará el día electoral del próximo 2 de junio.
Esta primera visita fue una visita de contexto en donde lo que buscábamos era conocer un poco el proceso electoral y su organización, tuvimos la oportunidad de estudiar tanto con el INE, como con el Tribunal Electoral algunos temas relacionados con el devenir del proceso electoral que inicia, me refiero a la campaña el día de mañana.
Logramos conocer muy bien cómo avanzan los procesos de capacitación, cómo viene avanzando el Programa de Resultados Electorales, PREP.
Vimos algo del tema de fiscalización. Y estudiamos también, con mucho juicio, aquello relacionado con las nuevas, o más bien, modalidades de votación que se están implementando.
Por último, en la mañana del día de hoy tuvimos la oportunidad de reunirnos con las diferentes coaliciones, con las organizaciones y partidos políticos, quienes nos presentaron la forma y la manera cómo ellos están viendo este proceso electoral.
Es muy importante precisarles que se trata de una primera visita de contexto donde quisimos ir visualizando la forma y la manera en cómo está organizado el proceso electoral, pero en especial, también escuchar a los diferentes partidos políticos para derivar de ello cuáles son sus observaciones, sus precisiones, sus recomendaciones, si se quiere de cara a este proceso electoral.
Insisto, llegará una segunda visita en el mes de abril, cuando ya va a estar mucho más en juego la contienda electoral, y ahí tendremos la oportunidad de ir evaluando la manera y la forma en cómo se está viendo el proceso electoral.
Reiteramos que se trata de una visita de acompañamiento internacional compuesta por autoridades electorales de los diferentes países de Latinoamérica, y que, para el día de la Jornada Electoral estará mucho más nutrida, nos acompañarán autoridades de la mayoría de los países de Latinoamérica que estarán observando el proceso electoral, no solamente en la ciudad capital, sino en algunos otros lugares del país.
Se trata en últimas de producir unos informes muy objetivos que serán del conocimiento de la opinión pública, pero también señalar, que la observación electoral tiene como propósito principal el fortalecimiento de los sistemas electorales, en este caso el sistema electoral mexicano y también, sin lugar a dudas, el fortalecimiento de la hoy democracia.
Por último, simplemente, indicarles que nos llevamos una información muy precisa de la que esperamos producir unos documentos que serán de conocimiento de la opinión pública y que partiendo de ello presentaremos informes en la medida de las visitas que se van a hacer en el futuro.
Muchas gracias.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Pasamos a las preguntas de los medios de comunicación.
La primera pregunta es por parte de Francisco Rubio, de El Financiero Bloomberg.
Pregunta: Señora, qué tal, ¿cómo está?, buenas tardes. Primero las damas.
Caballeros, ¿cómo están?, buenas tardes.
Mi pregunta es ésta.
Ahorita que se reunieron con los integrantes de las coaliciones y de los partidos políticos, ¿les han mencionado el ambiente en el que se está desarrollando este proceso electoral en México?
Estamos a unas horas, justamente, de ya el arranque oficial de las campañas a puestos de elección popular, y hasta este momento van cerca de 20 asesinatos de precandidatos.
¿Así se puede llevar a cabo un proceso electoral?, ¿qué experiencia tienen al respecto?, ¿qué consejo podrían emitir para la autoridad electoral mexicana, Instituto Nacional Electoral? La primera.
La segunda. Yo quiero suponer que todavía no lo han hecho recorrido por el país. Si lo van a hacer, espero que no sea de esos recorridos turísticos donde los vayan a llevar a lugares donde la situación no es tan violenta, porque hay zonas como les decimos los mexicanos, están demasiado candentes.
Esta semana, tan sólo dos candidatos en Maravatío, Michoacán, asesinaron a dos aspirantes a las presidencias municipales, curiosamente uno del partido en el poder, Morena, y el otro del partido de oposición, del PAN. Gracias por sus respuestas.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Bueno, sin duda todas las organizaciones políticas han advertido de la violencia que se ocurre en el país y en especial, de la violencia política. Bueno, eso viene siendo registrado por todos los medios de comunicación.
Nos llevamos esa, esos planteamientos de los partidos políticos, pero también encontramos que, derivado de esa violencia, algunos manifiestan que alguna puede ser un poco más coyuntural y otra un poco más general.
Pero sí es cierto, todas las coaliciones, si se quiere, han advertido acerca de esa violencia y de la preocupación por esa situación.
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: O tal vez decir que, precisamente cuando nos reunimos con la Presidenta del INE, venía de una reunión con las entidades de seguridad porque, ciertamente los temas de seguridad rebasan a lo que es la organización electoral. Sucede en el contexto de un Estado que también tiene que lidiar con las manifestaciones de la inseguridad y la violencia a diario, y no solamente en el contexto de un proceso electoral.
Evidentemente, la autoridad electoral tiene no sólo que coordinar, sino que establecer ciertas prioridades para la realización de una campaña y de elecciones, en un ambiente con condiciones mínimas de seguridad.
Pregunta: Los partidos les expresaron eso, ¿hay condiciones mínimas?
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: Todos los partidos nos expresaron sus inquietudes en los temas de seguridad. No hubo un solo partido, una sola coalición que no nos dijera: estamos en un contexto de inseguridad, hay violencia, esta violencia está afectando ya a personas, hay vidas que se han perdido ya en el contexto de la precampaña, sin llegar si quiera a la campaña que empieza mañana.
Fundamentalmente lo que nos dijeron, las visiones acerca de cómo esa seguridad se da y las respuestas por supuesto variaron dependiendo de la posición de cada partido político.
Pregunta: La sensación que le deja a ustedes.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Que sin duda es un tema que es importante que las autoridades deben estar al frente de esta circunstancia.
Que en todo caso, la situación de violencia por lo menos en este primer dialogo con los partidos políticos, no suponen que derive en que falle el proceso electoral como tal, pero claro, es un tema del conocimiento público.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Pasamos a la siguiente pregunta, por favor.
Jorge Monroy, de Latinus.
Juez de la cámara Nacional Electoral de Argentina, Alberto Ricardo Dalla Via: Con respecto, perdón, quedó pendiente responderle al señor el tema del conocimiento del territorio y si la misión era meramente turística o tenía más alcance.
Lo responde el solo hecho de que esta es una misión de avanzada, no venimos solamente al acto eleccionario del 2 de junio, esta es una misión de avanzada, luego volveremos en abril con el propósito de recoger la mayor información.
Por otro lado, acá se dijo que somos autoridades electorales, conocemos a México porque hemos venido muchas veces, todos nosotros tenemos larga experiencia, yo particularmente llevo 23 años en la Cámara Electoral de Argentina y he tenido la oportunidad de recorrer México y visitarlo en distintas elecciones y ver su particularidad.
Pero nuestra idea no es que esto sea solamente un acompañamiento el día de la elección, sino que sea una observación completa e integral, ese es el propósito de esta misión de UNIORE.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Adelante.
Pregunta: Gracias, buenas tardes.
Quisiera consultarles, mejor dicho, si nos pueden decir específicamente con qué actores políticos sociales o de gobierno se reunieron en esta primera visita que han tenido, preguntarles si, ¿en esta próxima visita en abril o no sé si en estos días, tienen contemplado también reunirse con las candidatas y el candidato a la Presidencia de la República?
Eso por un lado.
Por el otro, quisiera preguntarles sobre si saben del papel que se está acusando de la oposición por la intervención del Presidente de la República desde sus conferencias mañaneras y desde sus actos públicos, si esto ya lo tenían contemplado.
Y si nos pudieran compartir la experiencia en sus países de cómo es, digamos, la actuación del Presidente en sus países durante los procesos electorales y el llamado, en todo caso, que hicieran.
Gracias.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Bueno, nos reunimos con todos los representantes de los partidos políticos que acompañan a las candidatas y el candidato que están en contienda.
Luego, tuvimos la oportunidad de escuchar de primera mano cuáles son sus precisiones, cuáles son sus argumentos y qué es lo que derivan de este proceso electoral que se avecina.
Como lo hemos venido diciendo, mañana inicia como tal la campaña electoral. Luego, lo que vamos a encontrar en el mes de abril es otra fotografía seguramente diferente al fragor del proceso electoral.
Y básicamente, la posibilidad de, una vez de escucharlos, nos da un contexto muy general que seguramente va a cambiar el próximo mes de abril cuando nuevamente visitemos al país.
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: También hay una pregunta respecto de temas que se nos plantearon.
Sí, bueno, la cuestión de si el Presidente pudiera intervenir en política y de qué manera puede hacerlo, pues nos fue trasladado por alguna de las fuerzas políticas.
Y también eso nos permitió a nosotros preguntarle a los demás representantes cómo percibían, si efectivamente eso estaba dentro del marco de las reglas del juego electoral o no en México.
Y bueno, recabamos esa información.
A propósito de la pregunta suya de experiencia comparada, bueno, sería injusto de esta misión someterlos a un análisis docente de la experiencia, pero eso varía mucho de país en país, países en los cuales las autoridades públicas pueden expresarse políticamente de manera libre, y países en los cuales existe una prohibición muy tajante y legalmente con consecuencias muy severas respecto de algún juicio político que hagan autoridades públicas.
Pero el panorama es muy variado en lo que es por lo menos la región Latinoamericana, no digamos en el mundo.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Serían todas las intervenciones.
¿Algún medio más que quiera participar?
No habiendo más preguntas, damos por finalizada esta conferencia de prensa.
Les agradecemos su presencia…
Pregunta: Buenas tardea a todas y a todos.
Pues es preguntarles, este convenio que se hace y también si algunos otros países o delegaciones van a estar aquí en México, presentes justamente, para este tema de la Jornada Electoral.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Claro que sí.
Van a acompañar para el día electoral y los días previos al día de las elecciones, autoridades electorales, miembros de toda la Unión de Organismos Electorales de Latinoamérica, lo que quiere decir que la mayoría de países de Latinoamérica estarán representadas en autoridades que van a estar para ese fin de semana, acompañando el proceso electoral, haciendo observación en la ciudad y en algunos otros lugares del país.
Pregunta: Específicamente, ¿tienen algún foco rojo detectado o alguna cuestión así?, como por ejemplo, lo que pasó en algún caso con Maravatío, una localidad de Michoacán, donde hubo un asesinato de candidatos.
¿Tienen algún foco rojo especial para estar ustedes?
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Entenderá usted que es una primera misión de avanzada, si se quiere, donde estamos observando el contexto.
Claro que sí, nos han advertido de esos lugares del territorio nacional, donde hay fenómenos importantes de violencia, inclusive, donde algunos partidos políticos han advertido, de pronto, de la posibilidad de que las elecciones no sean absolutamente libres.
Pero nosotros simplemente estamos escuchando esas apreciaciones de cada una de estas organizaciones políticas, inclusive de opinadores importantes de la nación y, con base en esa información vamos a presentar nuestros informes.
Gracias.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Jorge Monroy.
Pregunta: Sí, otra vez.
Una precisión nada más.
Además de la Consejera Presidenta y de los partidos, ¿con quiénes otras personalidades se han reunido de nuestro país?
E insistirles en esta parte, de si está abierta la posibilidad de que se puedan reunir en su agenda, con los candidatos a la Presidencia en México.
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: Bueno, nos reunimos con la Presidenta, con la Secretaria del INE, pero nos reunimos también con los cuadros técnicos para conocer de cómo se avanzan los temas de capacitación, en los temas de organización electoral en sentido estricto.
El PREP lo analizamos con mucho detalle, e incluso fuimos a ver una demostración de cuál sería, digamos, la secuencia que se seguiría el día de las elecciones.
Estuvimos con una Junta Distrital, para conocer cómo… lo que se viene construyendo, digamos, desde meses antes del proceso electoral y ustedes son un país muy grande, un país muy complejo y, por supuesto, ya esa arquitectura electoral está en movimiento en lo que es la insaculación, en lo que es la capacitación, en lo que es la identificación de los lugares adecuados para las casillas.
Eso fue, particularmente útil para nosotros, para no quedarnos en el nivel macro, sino también ir al terreno.
Y por supuesto que la misión en el futuro está en la mejor disposición de reunirse, si lo tienen a bien, con las candidatas y el candidato, o con las autoridades que las agrupaciones políticas consideren.
Así que, seguramente, la segunda misión que ocurre en medio de la campaña electoral, pues tendrá una visión mucha más intensa de cómo se desarrolla el proceso.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Bueno, también nos reunimos con la presidenta del Tribunal federal y nos compartió los temas que hoy son de competencia, desde el punto de vista jurisdiccional.
Nos planteó también la opinión del Tribunal, y conocimos digamos, de primera mano, aquellos asuntos que son relevantes de cara al proceso electoral.
Pero insistimos, ya lo dice Joseph, claro que sería de utilidad podernos reunir con cada una de las candidatas y el candidato, porque sin lugar a dudas, pues esa información nos es muy útil al momento de llevar a cabo la observación y de presentar nuestros informes.
Muchas gracias.
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: También nos vimos con sociedad civil y estamos en la mejor disposición de seguir dialogando con sociedad civil y también con gente vinculada con los medios de comunicación, y con todo lo que es formación de opinión pública en el país.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Una pregunta más. Fernando Merino, de El Sol de México.
Pregunta: Hola a todas, a todos, a todes. Lo que yo quiero preguntar es referente a acusaciones que se han hecho por parte de ambas candidatas, Xóchitl Gálvez y Claudia Sheinbaum.
Una, en este caso la oposición dice que hay intervención del Presidente. En el caso de Sheinbaum dice que hay intervención del extranjero. ¿Qué opinión tienen al respecto? Sería esa la pregunta.
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: Bueno, pues como observación no tenemos una opinión en concreto, pero sí, desde las organizaciones políticas nos advirtieron esas dos circunstancias. Claramente las coaliciones así lo expresaron en la reunión de la mañana.
Obviamente, insisto, recibimos la información, vamos a valorar las apreciaciones que desde estas coaliciones nos han planteado y seguramente en nuestros informes opinaremos al respecto.
Pregunta: Es decir, no adelantarían una opinión, ¿por así decirlo?
Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia y Jefe de la Misión, Hernán Penagos: No, no, es muy prematuro para hacer una opinión frente a eso. Entenderá usted que se trata también de argumentos que de uno y otro lado, y lo que hace la observación es recibir toda esa serie de planteamientos por parte de las organizaciones políticas y desde ahí construir un documento que llegará a la opinión pública, y en el que expresaremos en particular, lo que opina la observación y que debería llevarse a cabo, hacerse en el futuro en función de ese tipo de expresiones.
Secretario Técnico de la UNIORE, José Thompson: Tal vez, yo creo que es importante recordar acá, que la labor principal de este tipo de observación es técnica. Y que, trata de estar amparada a estándares internacionales y con pleno respeto de las características y legislación de México.
En ese sentido, hay una serie de temas que seguramente se nos van a plantear, pero que tienen que ser discutidos y resueltos por los y las mexicanas, y no necesariamente por un grupo de extranjeros que pueden ser, efectivamente, recomendaciones, alertas, o incluso llamar la atención sobre ciertos temas que pueden ser, incidir en el proceso electoral.
Pero evidentemente, en una campaña electoral van a salir muchos temas que tienen que resolverse en el propio contexto mexicano.
Subdirectora de Información de la CNCS del INE, Anayanci Bravo Urquidi: Muchísimas gracias.
Muchas gracias a los integrantes de la UNIORE, muchas gracias a los medios de comunicación.
Buenas tardes.
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