Número: 397
- Participa en conversatorio “Retos y Perspectiva: Acciones Afirmativas para la Igualdad Sustantiva de Grupos de Personas en Situación de Vulnerabilidad, la Agenda Pendiente Rumbo al 2024”
El primer reto para una correcta implementación de las acciones afirmativas de las autoridades electorales es tomarlas con suficiente antelación para que verdaderamente sean eficaces, aseguró la Consejera del Instituto Nacional Electoral (INE), Dania Ravel, en el marco de la 7ª Semana: Democracia, Elecciones y Construcción de Ciudadanía en América Latina.
Al participar de manera virtual en el conversatorio Retos y Perspectiva: Acciones Afirmativas para la Igualdad Sustantiva de Grupos de Personas en Situación de Vulnerabilidad, la Agenda Pendiente Rumbo al 2024, explicó que adoptar estas acciones “debe de implicar una planeación previa, con un análisis preciso para que sepamos en qué medida vamos a adoptar las acciones, cuál es el número idóneo si vamos a establecer una cuota y por qué”.
Ante representantes de la autoridad electoral jurisdiccional, así como consejeras y consejeros electorales locales, Ravel consideró que un segundo reto en la aplicación de las acciones afirmativas radica en combatir la simulación por parte de los actores políticos. “Es decir, tenemos que prevenirlos, erradicarlos, sancionarlos de manera que sí se inhiban realmente estos intentos de simulación”, exhortó.
Otro reto, advirtió, tiene que ver con la difusión y la publicidad de las acciones afirmativas. De acuerdo con una sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y con el fin de salvaguardar el derecho a la intimidad y a la vida privada, “el INE debe implementar un mecanismo a través del cual otorgue la posibilidad de que cada persona registrada como candidata pueda solicitar la protección de sus datos respecto de la acción para la que participa”, dijo.
Indispensable reconocer la interseccionalidad para cumplir con acciones afirmativas
El cuarto reto, precisó la Consejera Ravel, “es reconocer la interseccionalidad entre las personas postuladas para cumplir con las acciones afirmativas”.
Al respecto, destacó que la perspectiva interseccional es una forma de análisis que busca que en todo momento se tengan presentes las distintas condiciones que forman parte de la identidad de las personas para atender el tipo de discriminación particular a la que se enfrentan, “pues entre más condiciones converjan en una persona, más obstáculos suele encontrar para ejercer sus derechos”.
Durante su ponencia, Ravel hizo un recorrido por las acciones afirmativas implementadas por el INE como la cuota indígena de 2018 y de 2021, las aplicadas durante el Proceso Electoral Federal 2020-2021 (en favor de personas indígenas, con discapacidad, afromexicanas, de la comunidad LGBTTTIQ+ y personas mexicanas migrantes residentes en el extranjero), así como las sentencias del TEPJF emitidas al respecto.
En el conversatorio participaron la Secretaria de Estudio y Cuenta de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Claudia Arlett Espino; la Consejera del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) de Tabasco, Rosselvy del Carmen Domínguez; la Consejera del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPAC) de Yucatán, María del Mar Trejo y el Consejero del Instituto Electoral de Coahuila (IEC), Óscar Daniel Rodríguez.
Acciones afirmativas se complementan con participación y representación
En su intervención, Claudia Arlett Espino definió a las acciones afirmativas como “aquellas acciones temporales que son, de alguna manera, remedios para poder igualar a las personas y grupos colectivos y comunidades. Esta historia se consolida con dos conceptos más: uno es la participación política y el otro, la representación política”.
En este sentido, la Secretaria de Estudio y Cuenta de la Sala Superior del TEPJF estimó que la participación política “se alcanza con las acciones afirmativas en 2020-2021, no así, lo que hubiésemos querido, en la representación política”. Por lo anterior, llamó a dar seguimiento a las representaciones obtenidas por acciones afirmativas para identificar si se sigue o no una agenda o si hay un cambio verdadero.
Galardonan al IEPC Tabasco por estudio “Bloques de oportunidad paritaria”
A continuación, la presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación del IEPC Tabasco, Rosselvy del Carmen Domínguez, cuestionó por qué cuando los cabildos estaban dominados por funcionarios hombres “todo era normal y natural” y cuando hay un cabildo dominado por mujeres, “tenemos impugnaciones. Cuando hay mayoría de mujeres, llegan impugnaciones al Tribunal porque para esas personas no representa la paridad”, lamentó.
Asimismo, compartió un estudio realizado por el Instituto Electoral local que ayudó a calificar “cuál era el mejor municipio para gobernar y el peor”, así como identificar el número de mujeres que habían sido presidentas municipales. Por el estudio denominado “Bloques de oportunidad paritaria”, el IEPC Tabasco se ha hecho acreedor de un galardón por parte de la Unión Iberoamericana de Municipalistas “porque el mundo internacional reconoció esta acción afirmativa como un ejemplo”.
Expertas y expertos en acciones afirmativas son quienes viven en situación de vulnerabilidad
La Consejera Electoral de Yucatán, María del Mar Trejo, manifestó que desde los Organismos Públicos Locales están comprometidos con impulsar las acciones afirmativas, pero quienes son las expertas y expertos en este tema son, por ejemplo, “las personas que viven con alguna discapacidad cada uno de sus días y se enfrentan a esta dificultad o carreras para el ejercicio de sus derechos político-electorales”.
Durante su participación, la Consejera local refirió buenas prácticas en materia de acciones afirmativas, como la firma del convenio con el Instituto para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de Yucatán que tuvo como objetivo la promoción y difusión de la cultura democrática y participación ciudadana de este segmento de la población. Además, exhortó a que las acciones dedicadas a candidaturas de personas con discapacidad se hagan con base en criterios de proporcionalidad.
Necesaria reparación y restitución de los derechos de la comunidad LGBTTTIQ+
En su oportunidad, el Consejero Electoral de Coahuila, Óscar Daniel Rodríguez, enfatizó que las acciones afirmativas para personas pertenecientes a la comunidad LGBTTTIQ+ tienen su fundamento en la justicia compensatoria. “Merecemos reparación y restitución en nuestros derechos que históricamente han sido pisoteados”, aseveró.
También en la justicia distributiva, “porque debemos distribuir los bienes políticos y sociales en función de las necesidades de los grupos que han tenido esa discriminación histórica y también para maximizar la utilidad social en conjunto”, argumentó.
El conversatorio fue moderado por el Consejero y presidente de las comisiones del Servicio Profesional Electoral Nacional y de Denuncias y Quejas del IEPC Tabasco, Hernán González.
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