Versión estenográfica de la mesa: Experiencias y retos de los partidos politicos en el cumplimiento de acciones afirmativas

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA MESA 1: EXPERIENCIAS Y RETOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES AFIRMATIVAS, EN EL MARCO DEL FORO VIRTUAL EVALUACIÓN Y PROSPECTIVA DE LAS ACCIONES AFIRMATIVAS EN LOS PROCESOS ELECTORALES FEDERALES

Presentadora: Muy buenos días.

Gracias por seguir con nosotros.

En este momento, damos inicio a la mesa Experiencias y retos de los partidos políticos nacionales en el cumplimiento de acciones afirmativas.

Para lo cual, agradecemos la participación como moderadora y damos la palabra a la Consejera Electoral Adriana Favela Herrera, integrantes de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del INE.

Consejera, muy buenos días.

Adelante, por favor.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Julieta.

Y bueno, desde luego todas las personas son bienvenidas a este importantísimo Foro Virtual Evaluación y prospectiva de las acciones afirmativas en los procesos electorales federales, pero sobre todo bienvenidos a esta primera mesa redonda denominada Experiencias y retos de los partidos políticos nacionales en el cumplimiento de las acciones afirmativas.

Y quiero empezar con algo que me parece muy interesante, decirles que el INE es una institución incluyente y que se debe a la sociedad mexicana, y que siempre ha buscado su representación activa en las cuestiones políticas.

Y creo que este foro nos tiene que servir, obviamente, pues para analizar todo lo relacionado con estas acciones afirmativas que se implementaron en el 2021, y que han marcado pues, obviamente, una base muy importante porque se incluyeron personas de grupos que están en situaciones de vulnerabilidad.

Estamos hablando de personas indígenas, personas con discapacidad, personas afromexicanas, personas de la diversidad sexual, personas migrantes; y la única finalidad del INE al momento de elaborar o formular esas acciones afirmativas pues era, obviamente, darle voz a este grupo de personas que, históricamente, han estado discriminadas.

Yo les doy la más cordial bienvenida a este foro, también les extendió un cordial saludo a mis colegas, las consejeras y consejeros electorales del INE, y sobre todo también les extendió un saludo de la Consejera Claudia Zavala, a quien yo le agradezco en lo personal que haya impulsado en forma muy activa la organización de este evento.

Y, obviamente, bueno, pues estamos aquí para escuchar a los distintos partidos políticos cuáles fueron las circunstancias a las que se enfrentaron al momento de implementar estas acciones afirmativas, darles las candidaturas a estas personas.

Y yo también lo que les quiero decir es que, gracias al compromiso de los partidos políticos, gracias pues cumplieron con estas acciones afirmativas que fueron implementadas por el Consejo General del INE, ahora tenemos 65 personas que pertenecen a estos grupos de personas en situaciones de vulnerabilidad.

Por ejemplo, tenemos a 37 personas indígenas; tenemos a ocho personas con discapacidad; a seis personas afromexicanas; a cuatro personas de la diversidad sexual; y tenemos a 10 personas migrantes. Estamos hablando que son 65 personas de los 500 integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

También resaltar que cada partido político de manera individual o en coalición tenían que registrar un mínimo de 50 candidaturas para grupo de personas en situaciones de vulnerabilidad; tenían que registrar 32 fórmulas de mayoría relativa; 10 de representación proporcional.

Y les decía, reconocer ese gran compromiso de los partidos políticos, porque, finalmente, ante el INE registraron 520 candidaturas a los distintos cargos de elección popular; 315 de mayoría relativa; y 205 de representación proporcional.

Y también resaltar que muchos de los partidos políticos no solamente cumplieron con el mínimo, exigido por el Consejo General del INE, sino que fueron muchísimo más allá.

¿Y todo esto por qué es tan importante?, pues porque vamos a tener las voces de las personas que pertenecen a estos grupos que están en situaciones de vulnerabilidad, que han sido históricamente discriminados y excluidos de las decisiones políticas y vamos a poder contar con esas voces, saber de manera más profunda cuáles son sus problemas, pero también cuáles podrían ser las soluciones a todas las circunstancias que se enfrentan en nuestro país.

Entonces, estamos buscando precisamente una sociedad más incluyente, pero también que participen más y que esté ahí representadas, en este caso ahorita en la Cámara de Diputados.

Y también antes de empezar, pues volver a hacer un homenaje a María Elena Chapa Hernández que el día de hoy falleció, ella fue una mujer muy activa en las cuestiones políticas, pertenecía al Partido Revolucionario Institucional, pero yo podría decir que María Elena Chapa no tenía partido, era de todos los partidos políticos porque era una política profesional, era una gran líder, una gran aleada, una gran guerrera, comprometida con todas las causas de las mujeres, una mujer directa que cuando uno hablaba con ella de verdad te enseñaba y sin mayores cuestiones te decía las cosas como son.

Ella tuvo varios cargos, obviamente de elección popular, fue diputada federal varias veces, Senadora de la República, diputada a nivel local, fue Presidenta Ejecutiva del Instituto Estatal de las Mujeres en el Estado de Nuevo León, y una mujer muy querida por todas las feministas y por todas las mujeres que estamos en las cuestiones políticas.

También se le reconoce por su compromiso con la equidad de género, impulsora del quehacer político de las mujeres en todos los ámbitos, pero también una impulsora de la paridad.

Ella fue también desde hace varios años, una de las mujeres que promovió este juicio ciudadano tan importante y que desde hace años obligó a que los suplentes en las fórmulas, las candidaturas, fueran mujeres a que realmente se cumpliera en aquel entonces con las acciones afirmativas, y también siempre exigió que se cumpliera con las acciones, con la paridad de género.

Entonces, pues hay que rendirle tributo a esta mujer mexicana que tantas cosas nos dio y que obviamente nos deja una gran tarea porque hay que seguir con este trabajo que ella inició, y yo sé que aquí las compañeras que están de los distintos partidos políticos, los compañeros, también se suman a este reconocimiento, a nuestra queridísima María Elena Chapa que en paz descanse y también un abrazo muy fuerte a su familia.

Ahora, ya empezaríamos con este foro, tenemos la suerte de contar con la participación de un representante de cada partido político, está con nosotros Raymundo Bolaños Azocar, coordinador general jurídico del Partido Acción Nacional, está aquí también con nosotros Marco Antonio Mendoza, Secretario Adjunto de la Presidencia del CEN del PRI.

Esta Tania Maratalina Roque Medel, titular de la Coordinación de Archivos del PRD y activista afromexicana; esta Sara Pérez Rojas, Asesora Jurídica del CEN del PT; esta Nayeli Arlen Fernández Cruz, representante del Partido Verde Ecologista de México.

También está con nosotros Braulio Ochoa Mijares, Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano; está Lorena Espinoza Granillo, representante de MORENA; está Ernesto Guerra Mota, representante de PES ante el Consejo General del INE; está Domingo Escobar, Presidenta de la Comisión de Elecciones del CEN de Redes Sociales Progresistas; está Luis Gabriel Becerril Reynosa, Secretario de Elecciones de Fuerza por México.

La verdad, muchísimas gracias por estar aquí con nosotros, por regalarnos su tiempo que es muy valioso, obviamente, para nosotros. Y decirles que tenemos varias preguntas que son detonadoras de los temas que ahorita les voy a hacer lectura.

Y también recordarles que cada uno de ustedes tendrá la posibilidad de tener cuatro rondas de participación con dos minutos cada una de ellas, entonces, sí les pedimos que sean muy concretos, que de verdad nos cuenten qué sucedió para poder cumplir con estas acciones afirmativas que implementó el INE en relación con estas candidaturas que ya dijimos, para personas indígenas, personas con discapacidad, afromexicanas, de la diversidad sexual y migrantes.

Y las preguntas son éstas:

¿Cómo fue el proceso de selección de las candidaturas para las acciones afirmativas?

¿Qué grupos en situaciones de vulnerabilidad ya eran considerados de atención prioritaria dentro de sus partidos políticos?

¿Qué obstáculos enfrentaron para seleccionar las candidaturas de acciones afirmativas?

¿De qué manera se pueden incorporar las acciones afirmativas en los procesos internos de selección de los partidos políticos?

Les dejaría estas primeras cuatro preguntas.

Y le cedería el uso de la voz, me voy a ir así por el orden en que están registrados sus partidos políticos de orden de antigüedad.

Nos iríamos con Raymundo Bolaños, Coordinador General Jurídico del CEN del PAN.

Adelante y muchísimas gracias. 

Coordinador General Jurídico del CEN del Partido Acción Nacional, Raymundo Bolaños Azocar: Muchas gracias, consejera, compañeros, primero agradecer y felicitar el foro, consejera me parece que es un ejercicio fundamental para poder retroalimentar todo lo que ocurrió en el proceso electoral.

Y arrancamos, como dice usted, es muy breve el tiempo, entonces, voy a permitirme entrar de fondo. 

En el PAN en realidad es que, en cuanto a obstáculos encontramos realmente muchísimos, ¿no?, empezando porque nuestra norma interna únicamente contempla la posibilidad de establecer de forma vinculante y obligatoria, el 50 por ciento de candidaturas hacia cada uno de los géneros.

Dentro de este proceso de incorporación de todas las acciones afirmativas establecidas por el Instituto Nacional Electoral, la realidad es que tuvimos que partir de rehacer, en muchos casos, los procesos internos de selección de candidaturas, derivado de que, el momento procesal en el que se aprobó, sobre todo, todas las acciones afirmativas fueron muy complejas para nosotros. 

Y, además, este elemento se partió en dos: uno, cuando se aprobó en el Consejo General del Instituto Nacional Electoral; y el segundo, cuando generaron las modificaciones al Tribunal Electoral. 

Esto realmente para nosotros fue, y tengo que decirlo así, bastante dañino en cuanto a nuestra propia selección de candidaturas, es el primer proceso en el que nosotros mismos hemos tenido que sustituir una mujer, por ejemplo, ya electa o ya designada por cumplir una medida afirmativa.

La temporalidad sería nuestra principal solicitud, establecer con una mediana lejanía a los procesos internos de selección de candidaturas, firmeza en establecimiento de medidas afirmativas, ¿y por qué es así? Porque medidas afirmativas, grupos vulnerables, realmente por la diversidad y pluriculturalidad en la República Mexicana, hay una inmensidad. 

Podemos generar tantas acciones afirmativas como números de curules existen en la Cámara de Diputados o de Senadores, y esto también, el establecer cuáles son aquellos puntos que vamos a tocar dentro de las acciones afirmativas para establecer los mecanismos de selección interna de candidaturas, nos parece fundamental a todos.

Eso también y establecer, y lo que sí pedimos a revisar sobre todo el piso del bloque bajo de rentabilidad para el caso de mujeres. No compartimos que exista un techo para las mujeres y tuvimos que ir, acudir a tribunales en dos ocasiones para ello.

Se agotó mi tiempo, quizás continuemos después.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Muchas gracias, Raymundo.

Sería el turno de Marco Antonio Mendoza, Secretario Adjunto de la Presidencia del CEN del PRI.

Y antes de cederte la palabra, Marco Antonio querido, qué bueno que estás aquí, también reconocer la presencia del Consejero Martín Faz que nos está acompañando en esta sesión también.

Adelante, Marco Antonio.

Secretario Adjunto de la Presidencia del Partido Revolucionario Institucional, Marco Antonio Mendoza: Muchas gracias, estimada consejera, qué gusto coincidir en esta oportunidad, saludar también al Consejero Martín Faz.

Y desde luego, agradecer la organización de este espacio plural donde los partidos podemos expresar nuestra experiencia.

Para el PRI ha sido muy importante emprender un proceso que nos permita transformar y erradicar estereotipos, así como los usos y las prácticas culturales que discriminan a los grupos prioritarios y que representan obstáculos para el ejercicio de los derechos humanos.

Por ello, hemos tratado de elaborar un esquema de percepción de la realidad que contribuya a forjar un partido que reconozca e integre la diversidad y la igualdad de trato a través de todas sus disposiciones internas.

Recientemente hicimos una armonización a la legislación en materia, por ejemplo, de violencia política de género, y aprovechamos para incorporar ahí algunos elementos sobre derechos humanos.

Los obstáculos principalmente fue administrativo, el proceso interno, lo comentaba nuestro amigo del PAN, que el proceso interno de los partidos ya había iniciado cuando se emitieron algunas de las medidas, por lo que hubo que ser cuidadoso en lo jurídico a efecto de no violentar derechos de nuestros candidatos y de nuestros aspirantes.

En el caso de las personas migrantes, hubo varias impugnaciones que fueron modificando el alcance de las acciones afirmativas, eso sin duda, como partidos políticos, nos metió en un reto importante al realzar diversas sustituciones y adecuaciones de nuestro propio proceso interno, en función de lo que fue estableciendo los órganos jurisdiccionales.

Y de ahí, sería importante que de origen en cada proceso se emitan las medidas afirmativas, seguramente llegaremos al punto de legislarlas, porque si se hace ya iniciado el proceso compromete los procesos internos de los partidos y, sobre todo, los tiempos que ya tenemos previstos en nuestras normas internas.

Nosotros somos un partido que siempre hemos tratado de incorporar estas medidas, por ejemplo, en el caso de jóvenes, en la conformación de todas las candidaturas, una de cada tres candidaturas es para jóvenes, y eso nos va a permitir en la próxima legislatura, por ejemplo, contar con alrededor de 25 diputados menores de 35 años.

El PRI siempre ha estado en favor del reconocimiento de estos segmentos, de la diversidad y de la pluralidad, pero es importante darle un cauce que jurídicamente nos dé certeza.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Marco.

Ahora sería el turno de Tania Maratalina Roque Medel, Titular de la Coordinación de Archivos del PRD y activista afromexicana.

Adelante, querida.

Titular del área de Coordinación de Archivos del Partido de la Revolución Democrática y Activista afromexicana, Tania Maratalina Roque Medel:Muchísimas gracias.

Buena tarde consejera Adriana, y también saludo al Consejero Martín Faz.

Pues bueno, gracias, dado que el tiempo, como bien se dice, apremia, pues entraremos en materia.

Como mecanismo, bueno, el PRD históricamente ha tenido ya (Falla de Transmisión)

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Tania, discúlpame tantito porque se está metiendo un sonido, por favor, las demás personas que estamos en el foro hay que cerrar los micrófonos.

Y si no, que el área técnica nos ayude, por favor.

Adelante, y discúlpanos, Tania, y hay que volver a empezar.

Gracias.

Titular del área de Coordinación de Archivos del Partido de la Revolución Democrática y Activista afromexicana, Tania Maratalina Roque Medel: Sí, gracias a usted.

Pues bueno, ya lo teníamos, justamente, como mecanismo dentro del PRD en nuestra norma interna.

En el ámbito, por ejemplo, de las acciones afirmativas hacia las mujeres, pues bueno, en un congreso nacional, el PRD, siete años antes de que fuera la paridad una realidad constitucional, el PRD la hizo realidad en sus estatutos, y nosotros tuvimos paridad en todo, en los cargos para las candidaturas desde 2007.

En el ámbito legislativo, pues en el asunto de mujeres hemos tenido representantes tan importantes como la diputada Marcela Lagarde y Angélica de la Peña Gómez que bajo, justo, las siglas del PRD impulsaron esta Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, tipificación de feminicidio, y, justamente, el tema de visibilizar la violencia política en razón de género.

En cuanto a diversidad sexual, pues por supuesto también ya desde el ámbito legislativo y mucho en la Ciudad de México que apoyó de manera fuertemente a la diversidad, incluso impulsando este tema de la sociedad de convivencia y hasta llegar al matrimonio igualitario.

En el ámbito estatutario, establecemos ya como parte de nuestra norma que en cada bloque de cinco, digamos, candidatura tiene que ir ya integrados tanto espacios para jóvenes indígenas, para la diversidad, por supuesto, el tema de mujeres en este asunto de la alternancia, y aun cuando dentro en años anteriores no existía como tal acción afirmativa en nuestro estatuto para personas afromexicanas y con discapacidad o migrantes, estos grupos han tenido siempre una participación muy activa en el partido, y entonces hemos tenido representación de estos grupos.

En 2013, por ejemplo, la primera diputada federal que se auto adscribió como afromexicana pertenece a nuestro grupo parlamentario, la entonces perredista Teresa Mojica, que incluso presentó la primera iniciativa para reconocimiento constitucional de esta población.

Entonces, hemos tenido este abrazo, digamos, que ya como parte de la vida interna para estas poblaciones.

En cuanto al tema de la operatividad, sí, los obstáculos fue el tema de pues esta temporalidad a la que ya se hacía referencia mis compañeros, y por supuesto, el asunto de la pandemia que también es otra circunstancia que generó un atraso en este tema, pero cumplimos con todos los registros como marca la ley, incluso, en varios casos con más candidaturas.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Tania.

Ahora cedo el turno de Sara Pérez Rojas, asesora jurídica del CEN del PT.

Adelante, por favor.

Asesora jurídica del CEN del Partido del Trabajo, Sara Pérez Rojas: Gracias.

Buenos días a todos.

Y en el caso específico de la norma estatutaria del Partido del Trabajo no existe de manera clara y expresa el tema de cuotas en específico, como las que se impusieron o las que participamos este proceso electoral.

Sin embargo, pues está de manera genérica porque hay varias referencias a procesos incluyentes, incluso todas las convocatorias que nosotros abrimos o lanzamos van dirigidas en general a todo el público, a todas las ciudadanas y ciudadanos interesados, vamos, no se circunscribe a únicamente la militancia, sino que son convocatorias abiertas, totalmente abiertas, y en ese sentido entendemos que tratamos de ser lo más incluyentes posibles, siempre y cuando cumplan con los requisitos previstos en las convocatorias respectivas. 

¿A qué nos enfrentamos en este proceso electoral? Pues nos enfrentamos exactamente a los mismos problemas que ya han referido las personas que me antecedieron en la palabra.

El tema de la temporalidad sí fue bastante complicado porque en el caso del Partido del Trabajo, la convocatoria federal se lanzó desde el 21 de octubre, de manera previa a muchos de los acuerdos relacionados con acciones afirmativas. 

En términos de la convocatoria al proceso interno del Partido del Trabajo, se previó una fecha de registro del 18 al 20 de diciembre, y es hasta el 15 de enero en que el INE lanza el primer acuerdo relacionado con temas indígenas, eso quiere decir que el tema indígena fue posterior a nuestro periodo de registro. 

¿Qué nos ayudó? Que muchos distritos se declararon desiertos y eso nos dio un poco de margen a nosotros para tratar de ajustar, sin embargo, en aquellos distritos en que no hubo precisamente una declaración desierta, pues nos enfrentamos básicamente al descontento de la militancia porque en el ámbito de la práctica lo que hay que hacer a veces es tratar de explicarle a los militantes cuál es el mecanismo o cuáles son nuestras obligaciones, aparte de las obligaciones estatutarias, entonces, mucho hay que trabajar en el tema o uno de los temas en que nos enfrentamos es precisamente explicarle a la militancia que parte de las tareas del partido político pues es también cumplir con las acciones afirmativas y regresamos a lo mismo, que el problema básico fue que nuestra convocatoria fue muy anticipada y fue muy anticipada porque históricamente el Partido del Trabajo lanza con mucha anticipación su proceso para que no nos agarren contra tiempo. 

Eso nos llevó a que el registro estuviera desfasado, primero del tema indígena, que el tema indígena fue posterior al, nosotros registramos del 15 al 20 de diciembre…

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Sara, ya para concluir, por favor, ya se te…

Asesora jurídica del CEN del Partido del Trabajo, Sara Pérez Rojas: Okey, gracias. 

Y bueno, básicamente tal vez el mayor reto que tuvimos fue el último tema que es migrante, que ahí sí nos agarraron incluso fuera del periodo de registro de proceso interno establecido por ustedes. 

Es todo. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias Sara querida y disculpen que tenga que ser tan exigente con el tiempo.

Sería el turno de la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, representante del partido Verde.

Adelante, por favor. 

Representante PVEM, Nayeli Arlen Fernández Cruz: Muchas gracias, consejera.

También un saludo al consejero Martín Faz. 

Y rápidamente, incluir mi condolencia a una gran impulsora de la paridad, María Elena Chapa, sin duda alguna, habría que buscar algún tipo de reconocimiento u homenaje por todo su arduo trabajo a favor de las mujeres.

Y respecto al tema del que hablan y muy bien lo han expresado mis antecesores, sin duda alguna nos hace remarcar la importancia de legislar en esta nueva legislatura lo que no hicimos y lo que nos llevó a los institutos tener problemas ante el cumplimiento del acuerdo, sin duda alguna, pues yo creo que todos nos enfrentamos a que teníamos perfiles que han trabajado con anticipación y muchísimos años y trayectoria política y tuvimos que no los podíamos apoyar por el cumplimiento de las acciones afirmativas. 

Entonces, para el Partido Verde siempre ha sido inclusivo y tuvimos que trabajar y emerger, yo creo que como todos los demás, pero pues sin duda alguna el objetivo principal que ahora nos amerita es revisar la normatividad electoral para que se puedan generar las reformas legislativas que den claridad y certeza a la actuación no solo de la autoridad electoral, sino también a nosotros como institutos políticos a favor de los grupos vulnerables porque, pues si bien, todos los institutos políticos cumplimos con lo que estaba normado, pues al final del día incluimos, pero también ex huimos a quienes tenían un trabajo de años, que incluso para algunos, no sé si los demás institutos así les haya sucedido, fue retirado el respeto político por el que nos encontrábamos.

Entonces, pues yo creo que el reto es, sin duda alguna yo creo que todos hemos demostrado que claro que queremos ser inclusivos, pero en orden y con los tiempos justos.

Entonces, es algo que deberíamos de prever, no solamente ahora, las nuevas legislaturas, sino ustedes también como autoridad electoral.

Muy breve, muchísimas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Nayeli.

Sería el turno de Braulio López Ochoa Mijares, Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano.

Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano, Braulio López Ochoa Mijares: Consejera Adriana Favela y Consejero Martín Faz, compañeros representantes de los partidos políticos, buenos días a todos.

Para Movimiento Ciudadano, es indudable que exista una falta de representatividad de grupos poblacionales y por tanto comprende la razón de existencia de las acciones afirmativas y las apoya.

En el proceso electoral Movimiento Ciudadano cumplió con el número de acciones afirmativas y exigidas por la autoridad electoral, incluso registro candidaturas adicionales a las solicitadas.

Movimiento Ciudadano cree en la inclusión, sabe de la desigualdad estructural y quiere una representación plural, de hecho, ha tutelado a diversos grupos poblacionales, desde antes que el marco jurídico así lo exigiera.

Desde el 2011, estableció paridad en todas sus candidaturas y en la Constitución de sus órganos de gobierno y de control.

En el proceso de 2018 se postularon personas migrantes en candidaturas de representación proporcional, la diputada Livier González Anaya logró formar parte de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Ahora bien, que el fin sea válido y deseable, no implica que todo lo que se planee en esa dirección se justificable, es necesario observar las mejores formas para poder alcanzar, por ello celebro que se lleven a cabo este tipo de ejercicios deliberativos.

Sin duda la representación con base identitaria es importantísima, pero también hay un deber cívico de las fuerzas políticas y al presentar las mejores candidaturas posibles, que las mejores personas ocupen los lugares de presentación política, dichos fines no se contraponen, ni con ciertos ajustes pudieran procurarse ambos al mismo tiempo, como lograr que las acciones afirmativas no se detengan en la postulación, sino que se traduzcan en la victoria de los candidatos propuestos.

En las intervenciones sucesivas explicaré un poco de los obstáculos que encontramos en este proceso.

Gracias, consejera.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Muchas gracias, Braulio.

Y ahora sería el turno de Lorena Espinoza Granillo, representante de MORENA, adelante, por favor.

Representante de Movimiento de Regeneración Nacional, Lorena Espinoza Granillo: Muchas gracias.

Muy buenos días a todas, a todos.

Celebro la realización de este foro porque nos permite reflexionar respecto a las áreas de oportunidad que, pues se presentaron en la práctica, para identificar problemáticas, obstáculos y también propuestas concretas que nos pueden ayudar a mejorar la aplicación de las acciones afirmativas.

Pues bueno, como todos sabemos, formalmente el proceso electoral federal inició el 7 de septiembre del año pasado.

El primer acuerdo del Consejo General, donde nos dan a conocer reglas para la aplicación de acciones afirmativas, será el 18 de noviembre también del año pasado y MORENA con base ya en estas reglas, emite su convocatoria para el proceso de selección interna de candidaturas a diputaciones al Congreso de la Unión para ambos principios, mayoría relativa y representación proporcional.

Y hasta ahí me parece que todos teníamos claridad en el rumbo de estas acciones.

Sin embargo, después se presentan dos acuerdos de Consejo General y cuatro sentencias de la Sala Superior, la última de ellas inclusive tuvo que ver con personas mexicanas residentes en el extranjero, se emite el 27 de marzo, es decir, dentro del plazo de registro de candidaturas que corrió del 22 al 29 de marzo. Eso, a todos los partidos políticos sí nos generó ciertas complicaciones prácticas y tuvimos al interior que hacer algunos ajustes.

En el caso de MORENA, el 15 de marzo nosotros emitimos un acuerdo, la Comisión Nacional de Elecciones emitió un acuerdo para reservar los 10 primero lugares de la lista de RP para la aplicación de acciones afirmativas. Entonces, eso es lo que nosotros tuvimos que hacer en la práctica para dar cumplimiento en estas acciones.

Entonces, lo primero que hemos todos identificado, todas identificado, es la cuestión de la temporalidad, y en una cuestión de propuestas pues es establecer estas reglas claras para cumplir también con el principio de certeza al inicio del proceso electoral, antes de que inicie para saber todos cómo vamos a poder aplicarlas, porque inclusive había dudas respecto a la forma en que el Instituto iba a realizar el cómputo de estas acciones para darlas por cumplidas.

Y me parece que todos los partidos ya teníamos ese propósito de incluir a estas personas en situaciones, el que están en grupos de situación de vulnerabilidad.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Muchísimas gracias, Lorena.

Sería el turno de Ernesto Guerra, representante del PES ante el Consejo General del INE.

Adelante, querido Ernesto.

Representante del Partido Encuentro Social ante el Consejo General, Ernesto Guerra Mota: Gracias, consejera Favela.

Un saludo a usted y al consejero Martín Faz.

Bueno, creo que lo importante y lo primero que hay que decir sin ambages, es que todos los partidos cumplimos con las acciones afirmativas, a tumbos, pero cumplimos.

Segundo, es muy importante decirlo, creo que lo puso en la balanza el licenciado Raymundo Bolaños, y es lo tardío que llegó el INE para instrumentar estas acciones afirmativas, también hay que decirlo de manera clara porque se sabía de las reglas del juego que habían implementado en el proceso 2018, pero solamente se sabía con dos acciones afirmativas, eso también hay que decirlo, y con un número reducido que fueron tres acciones sobre indígenas, en aquella ocasión fueron jóvenes nada más la discusión.

Me parece que más allá de las propuestas que comentaré en mis siguientes intervenciones, que no solo tiene que ver con el hecho de legislar, consejera Favela, que eso es un gran paso para meterlo ya a las leyes secundarias en la materia justamente para “gritar”, me parece que lo fundamental es que también los institutos políticos deberán hacer una reforma al interior, porque lo importante es saber cuáles y cuántas, porque la siguiente discusión que se dio con ustedes como autoridad administrativa, es porque se decantaron por unas y dejando otras de lado.

Creo que eso es lo fundamental. Aquí valdría la pena reconocer si un trabajo de la autoridad, a medias también, porque si bien se da un paso muy importante para ello, lo cierto es que se dejan otras acciones afirmativas que se habían discutido en procesos pasados y eso también hay que decirlo, me parece que ustedes tenían perfectamente las reglas del juego claras antes del inicio del proceso. 

Lo fundamental es que llegan tarde, nos obligan a hacer estas acciones afirmativas y se tienen que recomponer las cosas, pero ya habían sido autorizados los métodos selectivos de cada uno de los institutos políticos, estábamos en precampaña, incluso llegaron al final de la precampaña y eso significa consejera, para terminar este bloque, que se dejaron, que tuvo problemas con otros derechos de nuestros simpatizantes y militantes en juego. 

Me parece que eso es fundamental y hay que reconocerlo. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Muchas gracias, Ernesto. 

Sería el turno de Dominga Escobar, presidenta de la comisión de elecciones del CEN del Redes Sociales Progresistas.

Adelante, Dominga. 

Presidenta de la Comisión de Elecciones del CEN de Redes Sociales Progresistas, Dominga Escobar: Hola, qué tal. 

Pues muy buenos días a todas y todos, consejera, consejero, compañeros representantes de los diferentes partidos políticos. 

En efecto, hay mucha coincidencia con la mayoría de los compañeros que han planteado no solamente sobre la temporalidad, pero sin duda, lo que dice el compañero del PES al final es de mucha reflexión porque el mayor reto al que nos enfrentamos, de entrada son los procesos que son muy internos de las instituciones políticas siendo partidos, y por otro lado, la institución que rige el arbitraje electoral en nuestro país y hay que encontrar un equilibrio entre estos dos intereses y los intereses de los grupos que están integrados dentro de las acciones afirmativas, porque hay mucho por definir en esta materia, no solamente el porcentaje de participación. 

Como Redes Sociales Progresistas, de manera muy general ha estado integrado en nuestros estatutos, pero cuando la institución que vela por regir los procesos electorales en este país, a destiempo nos marca porcentajes que hay que cubrir, de entrada sí violentamos derechos de participación política, hay que decirlo, hay compañeros que fueron violentados en ese derecho de participación, les tuvimos que decir: “por favor, no”, y algunos lo entendieron, otros no lo entendieron y nos metimos hasta en conflictos internos por esta tardía en la definición del porcentaje de participación o la definición del cómo iban a participar algunos grupos que entraron dentro de las acciones afirmativas y que en su momento no estuvieron considerados. 

Coincido en que la temporalidad tiene que definirse, que va más allá también de la legislación, sino de entender de qué manera, hasta dónde y cuál es el número exacto de participación de estos grupos vulnerables, porque a lo mejor a los migrantes no les alcanza el porcentaje que les dieron dentro de los primeros días en representación proporcional o en mayoría relativa. 

Es decir, creo que permite mucho este foro y lo reconozco, le reconozco al INE como partido político, que abra este espacio de discusión y podamos definir las condiciones de participación a tres años casi de volver a vivir un proceso federal. 

Con eso me quedaría en mi primera participación. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Muchísimas gracias, Dominga.

Y, por último, sería el turno de Luis Gabriel Becerril Reynoso, Secretario de Elecciones de Fuerza por México.

Adelante, por favor.

Secretario de elecciones de Fuerza Social por México, Luis Gabriel Becerril Reynoso: Buenos días, Consejera Adriana Favela, Consejero Martín Faz.

De igual forma, saludo a las y a los representantes de los nueve partidos políticos participantes en esta mesa redonda, así como las personas y al público general que asiste a este importante ejercicio respecto a los retos que nos enfrentamos en el cumplimiento de las acciones afirmativas.

Desde un inicio, Fuerza por México diseñó sus procedimientos de selección de candidatas y candidatos a diputaciones federales de mayoría relativa y representación proporcional con dos planteamientos fundamentales:

El primero, registrar más de 50 por ciento de mujeres a candidaturas a diputaciones federales por ambos principios, y esto lo logramos.

Fuerza por México registró 542 mujeres y a 158 hombres, siendo el partido político con el mayor número de candidatas que contendieron en el pasado proceso electoral.

De igual forma, en el segundo punto, una inclusión total en todos nuestros métodos de selección no solo cumpliendo con lo que dicta la ley electoral con respecto a las acciones afirmativas, y eso también lo logramos.

En nuestra primera participación y… primera participación, fuimos el tercer partido con mayor número de candidaturas en favor de personas indígenas, afromexicanas y personas con discapacidad. 

Y fuimos el cuarto partido con más candidaturas en favor de la comunidad LGBTTTIQ+, así como de las personas migrantes.

Independientemente en estos resultados, reconocemos que el proceso no fue fácil, aun teniendo procesos abiertos e incluyentes y que nuestros estatutos iniciales existiera una Secretaría de Equidad, Género y no Discriminación; una Secretaría de Política Internacional, Asuntos Migratorios; una Secretaría de Juventud; y una Coordinación de Asuntos Indígenas y Afromexicanos.

En realidad, es que existen paradigmas sociales y culturales que detiene la participación de las personas en un proceso electoral, por lo que debemos de trabajar como sociedad en varias vertientes, y como partidos políticos tenemos la obligación sin condicionamientos de ofrecer plataformas políticas y procesos de selección internos incluyentes, en donde participen las y los mexicanos en su legítimo derecho a representar a todos los sectores de la sociedad.

Hasta aquí mi participación.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias.

Creo que ha sido muy importante y creo que podemos ir sacando algunas conclusiones. 

La oportunidad con que se emitieron las acciones afirmativas por parte del Consejo General del INE, que ya estaban enlistados los procesos de selección interna de las candidaturas; legislar sobre acciones afirmativas y que se regulen de una manera muy clara, muy precisa y que, obviamente, bueno, también se escuchan los partidos políticos.

Decía también, decían algo muy importante, hacer reformas internas para que, precisamente, se puedan tomar en cuenta estas acciones afirmativas y ya tenerlas como algo propio de los partidos políticos.

También preguntabas tú, Ernesto, querido, por qué unas acciones afirmativas sí y otras no, ahí también ayúdenos porque, o sea, nosotros nos fuimos con los grupos que están en situaciones de vulnerabilidad y que históricamente está reconocida esa circunstancia.

Tampoco podemos ser tan precisos, pero sí atender a estos grupos que han sido discriminados históricamente y que sabemos de esas circunstancias.

Entonces, por eso tomamos en cuenta a las personas con discapacidad indígenas, de la diversidad sexual, afromexicanas, migrantes, nos podrán decir que faltan los jóvenes, no las personas de la tercera edad, como muchas entidades federativas ya lo tienen.

Luego, nos decía también la persona de Redes Sociales Progresistas que también definir las condiciones de la participación, ¿no?, y yo también les añadiría ahí una circunstancia y visibilizar, porque también el problema que nosotros teníamos era que no tenemos información acerca de si ustedes de verdad estaban postulando personas de los distintos grupos en situaciones de vulnerabilidad.

Por ejemplo, nosotros teníamos el dato de las personas con discapacidad que es un tema que bueno, estábamos impulsando pues con todo y de lo que vimos en el 2018, que de las más de 18 mil candidaturas a los cargos de elección popular en todo el país si se postularon creo que aproximadamente a 60, en dada candidatura de personas con discapacidad, eran mucho, en todo el país, hablamos de elecciones federales y locales y de ella solamente, bueno, pues un número muy menor, resultaron electas.

Entonces, también yo se los digo con todo el respeto, o sea, si ustedes ya tenían regulado esto y no lo estaban visibilizando, entonces era importante hacerlo notar.

Pero bueno, estamos tomando nota de todas estas circunstancias.

Ya veo también muy importante desde mi punto de vista, es que con independencia de que se sigan postulando personas de los distintos grupos en situaciones de vulnerabilidad, lo más relevante es que cada partido político tenga un compromiso con estas personas y que de verdad legislen a favor de estos grupos en situación de vulnerabilidad.

Hay una frase de las personas con discapacidad que dicen: nada de nosotros sin nosotros, y ése es el reclamo de la población, que muchas veces están legislando con las mejores intenciones, pero sin escuchar a las personas que están involucradas. Entonces, creo que sí es una cuestión muy importante.

Ahora, nos iremos a otra ronda de participación, hay muchas preguntas que podemos seguir contestando, dice: qué mecanismos se pueden adoptar en los partidos políticos para asegurar la diversidad en sus candidaturas, cuál fue el mayor reto para cumplir con las acciones afirmativas, o sea, ya nos han dicho también que muchas veces ya tenían personas que se estaban perfilando por su trayectoria política para ocupar una candidatura, pero luego ya llegan esas acciones afirmativas y ya no pudieron seguir con ese impulso.

En qué grupos en situación de vulnerabilidad debe enfocarse con mayor urgencia su partido político, si se dio algún apoyo adicional a las candidaturas de acciones afirmativas en el desarrollo de las campañas y qué trabajo interno están realizando en las reuniones temarias para impulsar agendas legislativas que favorezcan a los grupos en situación de vulnerabilidad.

Entonces, en esa segunda ronda la cedo nuevamente el uso de la palabra a Raymundo que es nuestro Representante del Partido Acción Nacional.

Adelante, por favor.

Coordinador General Jurídico del CEN del Partido Acción Nacional, Raymundo Bolaños Azocar: Gracias, Consejera.

Coincido en que es muy productivo tener intercambio de idea con todos los representantes.

Primero decir al respecto, parte de las complicaciones y los obstáculos también fue el sistema de verificación de este cumplimiento de las medidas afirmativas, ¿por qué lo digo? Porque también ustedes autoridad administrativo electoral, el mismo Tribunal y por supuesto a nosotros como actores impulsores de las candidaturas, llegamos a establecer o a la verificación de estos requisitos, realmente sin conocerlos, sin conocer muchas veces la rigidez o alcance de cada uno de ellos, tal fue el elemento, otro elemento fue visible, sobre todo en el asunto migrante e incluso indígena, que ahí quiero reparar y quiero parar un momento para establecer que la mayoría de las acciones afirmativas parten de un elemento de buena fe que por supuesto que es importante para nosotros.

En el caso de las acciones afirmativas indígenas, se implementó, me parece de manera adecuada, un sistema de verificación junto con una autoridad de carácter indígena.

No obstante, ya a la luz de los hechos, ya al calor del día a día, me parece que es necesario establecer sistemas de verificación espontaneas e inmediatas que permitan una verificación para los actores y para la autoridad, porque nosotros y ustedes vamos, digamos, en el mismo canal, finalmente los requisitos que solicitan son los mismos que trasladamos a nuestras candidaturas y que son sujetos de una verificación en un mismo momento. 

No obstante, se dan y se dieron presiones de carácter político, presiones de carácter ideológico que hicieron que la autoridad indígena retirara un apoyo que había dado de manera original.

No quiero cerrar esta participación sin decir también que, en cuanto a la implementación de medidas afirmativas en cada uno de los partidos políticos, es necesario partir que la pluriculturalidad mexicana nace y se enriquece a través también de nuestras propias diferencias.

Cada una de las banderas hoy representadas tiene estándares y tiene bases que parten de diferentes elementos y diferentes apoyos a la sociedad.

En el PAN creemos en la inminente dignidad de la persona humana como centro de cualquier tipo de acción y eso también genera y parte de una meritocracia hacia cada una de las estructuras, por supuesto, dentro de la estructura interna, ya voy a acabar, tenemos varias áreas que apoyan a diferentes elementos para grupos de carácter vulnerable que no necesariamente son los mismos que ahora se autorizaron en el Consejo General del INE. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Raymundo, y como cuáles son esos grupos, si nos puedes informar. 

Coordinador General Jurídico del CEN del Partido Acción Nacional, Raymundo Bolaños Azocar: Jóvenes de entrada, personas del campo, sobre todo tenemos un apoyo específico sobre los sectores productivos básicos como lo es este sector del campo y agropecuario para siempre rico en ese aspecto, y por supuesto, como todos, cumplimos con la parte de acción afirmativa de mujeres, pero dentro de las mujeres tenemos una riqueza gigantesca también que puede subdividirse en varios aspectos. 

Ahí, en jóvenes, en adultos mayores, en campo, sufrimos, padecimos en esta ocasión con el elemento migrante porque a pesar de que tenemos una secretaría dedicada a la búsqueda de experiencias internacionales, no habíamos generado un foco de esta naturaleza. 

Interviene también la riqueza de este proceso electoral, nos la llevábamos en ello. Hoy, a partir de la siguiente conformación administrativa del PAN, se buscará también integrar a este aspecto migrante que sí, hoy nos agarró con las manos en la puerta. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Raymundo. 

Sería el turno de Marco Antonio, adelante querido amigo. 

Secretario Adjunto de la Presidencia del Partido Revolucionario Institucional, Marco Antonio Mendoza: Muchas gracias, consejera.

El PRI está diseñado para ser un partido incluyente desde sus estatutos y desde sus documentos básicos, consideramos las medidas de inclusión y de respeto al derecho de participación política de todos estos grupos que además es un derecho humano, personas migrantes, diversidad sexual, indígenas, personas con discapacidad. 

En el caso de indígenas, justamente hoy se conmemora el día de los pueblos indígenas y me parece que es un gran logro para este país, como nación pluricultural y multicultural, que los pueblos indígenas vayan a tener una representación auténtica en la Cámara de Diputados con diputadas y diputados que los representan.

Y de ahí retomaría un poco lo que comentaba mi querido amigo Raymundo, es importante estandarizar los sistemas de verificación, a veces los requisitos son tan abiertos que puede estar sujeto a la interpretación o incluso a acreditar ser parte de uno de estos grupos de cualquier manera, y ello obstaculiza el proceso.

Es necesario establecer los máximos estándares en materia de igualdad y no discriminación, ya el hecho de analizar la diversidad provoca que sea posible prever los mecanismos necesarios para que los grupos prioritarios logren disfrutar de sus derechos en igualdad.

Y para incorporar las acciones afirmativas es necesario conocer a cada sector social, ese es el reto de los partidos, no basta con postularlos a candidaturas, sino que sean competitivos, que estén listos para ganar y para ser servidores públicos comprometidos.

Por eso es importante que el partido, al interior de su día a día, se preocupe por formar estos cuadros, y es una manera de garantizar su derecho a la participación política, no solamente como una cuota simbólica sino tomar en serio como parte de las estructuras de nuestro partido.

Creo que es parte de un constructo cultural estas acciones afirmativas, y tenemos mucho que hacer desde la base, desde nuestra militancia, la manera en cómo difundimos y comunicamos no solo como una acción afirmativa, sino que llegue un punto en que esté naturalizada su participación política, de tal suerte que no tengamos necesidad de contar con estas acciones.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias.

Yo creo que podemos coincidir plenamente contigo, Marco, y precisamente es lo que estamos buscando.

Precisamente un cambio cultural donde ya no sea una simple cuota de manera simbólica, como tú lo decías, sino que ya sea algo natural y que cada partido político pueda estar postulando a personas de estos grupos en situación de vulnerabilidad.

Pero como tú decías, Marco, algo muy importante, que sean competitivos, que puedan acceder a los cargos de elección popular, o sea, que tengan esas posibilidades de ganar y de ir formando los distintos cargos de sus partidos.

Creo que es muy importante lo que has dicho.

Ahora sería el turno de Tania Roque, que es la Coordinadora de Archivos del PRD y activista afromexicana.

Adelante, por favor.

Titular del área de Coordinación de Archivos del Partido de la Revolución Democrática y Activista afromexicana, Tania Maratalina Roque Medel:Muchísimas gracias, consejera.

Pues sí, justamente para ampliar este tema respecto de los mecanismos que se implementaron al interior del PRD.

Bueno, como parte de la garantía para que justamente las poblaciones vulneradas históricamente tuvieran este acceso a las candidaturas, pues internamente se establecieron mecanismos de verificación que arman dos sentidos: en primera instancia, pues fue un trabajo garantizar que las personas postuladas tuvieran un trabajo previo con esta agenda, es decir, un trabajo en territorio en donde ya se estuviera avanzando en este sentido; garantizar, por supuesto, cumplir con lo que nos solicitaba la autoridad en materia de las constancias que se requerían, ¿no?, para este tema de editar la suplantación de estas acciones afirmativas.

Me parece que, en ese sentido, los partidos políticos, la propia autoridad electoral, el propio Tribunal, es decir, todo el entramado institucional tenemos un profundo compromiso de evitar, ante todo, la suplantación de estas acciones afirmativas porque, bueno, por el momento, pero hubo muchísimos casos en el sentido de estar suplantando en distintos rubros.

Entonces, ése fue un gran compromiso, así lo hicimos, verificamos todas las constancias para que se evitara la suplantación.

En ese sentido, pensamos que es necesario desarrollar toda una serie de campañas al interior de los distintos partidos políticos y así lo estamos haciendo ya en el PRD, para justamente garantizar que esta inclusión, como ya se ha dicho acá, no sea un tema nada más de por cumplir con un lineamiento, que más allá de la temporalidad ya aquí planteada y que a lo mejor a algunos les agarró con los brazos en la puerta porque no lo tenían plenamente visibilizado, trabajado; a otros quizá que ya lo teníamos incorporado, pero era el tema de “ah, precisamente ahora se requieren éstas y éstas, y éstas, vamos a hacer el movimiento” y que eso a todos los partidos nos alteró.

Pero sí, el asumir que la inclusión real, el trabajo de incorporar a estas poblaciones históricamente vulnerables, tiene que ser por un compromiso, por un cambio de paradigma respecto de la inclusión social para el libre ejercicio, digamos, de los derechos políticos de estas poblaciones. Ése creo que es el compromiso hacia donde tenemos que ir y me parece que ya están dadas las bases, esto va a ser muy enriquecedor para poder sentar ya el planteamiento de una próxima reforma político-electoral, para que justamente estas medidas afirmativas, y concluyo, que son medidas temporales, lleguemos a no necesitarlas, como en su momento fue la acción afirmativa de género y que hoy estamos en paridad.

Entonces, ése es me parece el reto y hacia eso estamos trabajando. 

Muchas gracias. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Tania.

Sería el turno de Sara Pérez Rojas, que es la representante en este evento del PT.

Adelante, por favor. 

Asesora jurídica del CEN del Partido del Trabajo, Sara Pérez Rojas: Muchas gracias, consejera.

Voy a retomar un poco lo que habíamos comentado con anterioridad.

Me voy a referir un poco al tema de los requisitos que se plantearon para cubrir cuotas y específicamente en tres rubros, porque me parece que sí hay que tomar un poco de atención. 

Me parece que hay algún partido que ya planteó que en algunos casos, tratándose de indígenas, se hicieron algunos elementos o actos de presión sobre autoridades indígenas, pero también y me parece que es correcto, sin embargo, también hay que reconocer, la otra problemática que enfrentamos es, en aquellos casos en que las asociaciones o quienes son autoridades indígenas, actúan en el otro extremo en el que se te condiciona la expedición de un documento cuando se trata de una auténtica persona que cumple con el requisito. 

Entonces, me parece que ahí habría que buscar un equilibrio porque nosotros sí tuvimos, por lo menos en la práctica, eventos en los que dependíamos de que la autoridad, en su momento, nos expidiera o no, pero era no tanto como un mecanismo de presión hacia ellos, sino al revés, como un voto un poder que también habría que verificar, un equilibrio entre ambos elementos, me parece que es importante. 

Y en el tema de la cuota migrante, dentro de los acuerdos incorporaron el elemento de credencial de elector y lista nominal, como un elemento para acreditar la calidad de migrante, sin embargo, me parece que si bien son documentales que acreditan una residencia en territorio fuera del país, ello no por sí mismo cataloga a quien se pueda postular necesariamente dentro de un grupo en desventaja, puede haber población que precisamente por la posibilidad económica de residir en otro país, tenga esos dos elementos y ello en automático no implica que se trate de una persona que pueda representar a grupos en vulnerabilidad si de lo que se trata es migrantes como grupos vulnerables, busquemos el mecanismo para evitar que se distorsione esa parte.

Y tratándose del tema de discapacitados, nosotros nos enfrentamos a que había requisitos tan abiertos que incluso tuvimos que recurrir a revisar toda una lista emitida por la Secretaría de Salud para ver qué era lo que se catalogaba como persona con discapacidad.

Es decir, el registro era tan abierto que habría que interpretarlo como muchos lo están refiriendo, pero ello nos obligó en tiempo récord a revisar quién podría calificar o quién podría catalogar dentro de esa acción afirmativa.

Entonces, a nosotros nos ayudaría mucho sin nos dieran una especie de, lo que yo encontré en Secretaría de Salud fue un listado de por lo menos 240 personas, entonces, habría que agotar esa parte para ver en qué parámetros o dentro de qué parámetros se puede mover esa cuota.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Sara.

Sería el turno de la diputada Nayeli Fernández Cruz, representante del Partido Verde.

Adelante, por favor.

Representante Partido Verde Ecologista de México, Nayeli Arlen Fernández Cruz: Muchas gracias, consejera.

También reconocer la importancia de celebrar esta mesa donde podemos verter las opiniones y las experiencias de este proceso electoral, que ha sido históricamente el más grande para México, y que sin duda alguna tienen que ser un precedente, donde debemos de observar todos los institutos políticos, los procesos de selección de candidatas y candidatos que tuvimos, ya que pues no debe haber cabida o a la simulación o al incumplimiento de las medidas establecidas por la autoridad electoral.

La aplicación de las medidas afirmativas es una obligación para nosotros porque debe ser un mecanismo incluyente y efectivo para hacer escuchar la pluralidad de las voces y las posturas que se manifiesten en nuestro país, pues no debemos olvidarnos de que también nos corresponde contribuir al fortalecimiento de nuestra democracia.

Las acciones que tenemos que implementar para atender y solucionar la problemática no es solamente responsabilidad exclusiva de los partidos políticos en relación a su normatividad interna, se debe tomar en cuenta que se requieren leyes en materia electoral en nuestro país, con los elementos que deberían observar de forma obligatoria los partidos políticos para atender las necesidades de todas las personas que desean participar, y en el caso específico de aquellos sectores de la población que por su condición de vulnerabilidad requieren acciones afirmativas para asegurar su efectivo ejercicio de sus derechos político electorales.

En este sentido, es importante incluirlos de manera prioritaria en los diferentes espacios que tenemos los partidos políticos para la formación de cuadros, alguien más ya lo mencionaba, hay que trabajar de una manera muy intensa por ellas y ellos para que puedan ser consolidados como liderazgos y no solamente eso, sino también hay que darles las herramientas necesarias para que puedan incursionar de una manera exitosa en el ámbito de la política.

En el caso del Partido Verde, puedo decir que existe un compromiso decidido para escuchar las voces de todos los sectores de la población, por lo que hoy continuamos trabajando para materializar las reformas jurídicas que apuntalen los derechos político-electorales de todas y todos los mexicanos, así como impulsando la adaptación de nuestra vida interna en este mismo propósito.

Muchísimas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, diputada Nayeli.

Sería el turno de Braulio López Ochoa Mijares, que es el Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano.

Adelante, por favor, Braulio.

Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano, Braulio López Ochoa Mijares: Muchas gracias, consejera.

Uno de los obstáculos que advertimos es la burocratización. Sin duda, Movimientos Ciudadano expresa su agradecimiento y respeto a los excelentes funcionarios con los que cuenta el Instituto Nacional Electoral.

Estuvieron siempre cerca, atentos y dispuestos a colaborar, nuestros agradecimientos sinceros.

A lo que nos referimos como obstáculo es a la tendencia a la burocratización, se ampliaron y endurecieron los requisitos que se solicitaron para acreditar algunas acciones afirmativas, ello nos preocupa por dos razones: una, porque expresa cierta desconfianza hacia los actores; y segundo, complica la participación política de las personas a las que se pretende incluir en la representación política.

Vivimos en un ambiente político en el que se denosta públicamente a los partidos políticos y a las autoridades electorales con muchísima frecuencia, hemos construido un sistema electoral que parte de la desconfianza de todos y hacia todos, los cimientos democráticos requieren de confianza; fortalecer nuestra democracia pasa por empezar a confiar entre nosotros mismos, sin ingenuidades pero tampoco con sobrerregulación, hay que enfocarnos en lo que debemos cuidar y en exigir solo lo que podemos y debemos revisar.

Sin duda, ha habido abusos de los actores políticos, los abusos deben señalarse y sancionarse, de ser el caso; vigilar en mayor medida a quien no sabe comportarse con civilidad, pero no partir con la idea de que nadie sabe hacerlo.

Por otro lado, parece contradictorio que queramos facilitar la participación política de grupos que históricamente han sido excluidos, exigiéndoles más requisitos de los que se exige a las candidaturas de personas que forma parte de grupos comúnmente sobrerrepresentados.

Si el objetivo es que cada vez participen personas que no tienen espacios de participación, podría ser más útil aligerar los requisitos y evitarles el mayor número de obstáculos posibles; sin negar, obviamente, la posibilidad de establecer cargas atendibles.

Por ejemplo, en dos de nuestras candidaturas las personas que emitieron la certificación calificada como persona indígena a esas candidaturas, negaron ante la Junta Distrital haber emitido el documento, conocer a las personas y si éstas eran indígenas; las personas titulares de dichas candidaturas, francamente molestas y sorprendidas, acudieron ante las autoridades emisoras para consultarles las razones de su declaración, y la respuesta fue que apoyaban a un partido político distinto al nuestro, y por tanto, convenía no reconocerles tal calidad.

Hay veces en que el control mediático judicial es más efectivo que el control burocrático, es importante cuestionarnos los beneficios y los costos de la sobrerregulación.

Muchas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Braulio.

Sería el turno de Lorena Espinoza, representante de MORENA.

Adelante, por favor.

Representante de Movimiento de Regeneración Nacional, Lorena Espinoza Granillo: Muchas gracias, mi estimada consejera.

Pues fíjense que dentro de las cuestiones que ya ustedes han comentado, pues sí, efectivamente la verificación de requisitos de cumplimiento fue una de las cuestiones en que tuvimos que enfocarnos.

Pero hubo una cuestión que se presentó mucho en nuestro partido, hubo diversas quejas que presentaron militantes y simpatizantes ante la Comisión Nacional de Honestidad y Justicia, precisamente porque alegaban tener un mejor derecho que las personas ya designadas como candidatos por el solo hecho de encontrarse dentro de alguna de las cuotas de acción afirmativa.

La mayoría de estos procedimientos ya sea ante nuestro órgano de impartición de justicia interna como del Tribunal Electoral del Poder Judicial, bueno, pues la mayoría no procedieron porque fueron extemporáneas y demás cuestiones.

Pero sí vemos que no hay como mucha claridad respecto a cómo hacer estas designaciones.

En el caso de nuestro partido fue así que cumplieron con esta acción afirmativa, verificar el cumplimiento de requisitos y analizar el tema de la estrategia política, que tiene que ver mucho con la vinculación con el grupo.

Una de las cuestiones que nos señalaba mucho en otras mesad de diálogo que tuvimos, que tuvo a bien organizar el INE, es algo que nos señalaba mucho las personas que están en los grupos vulnerables, no basta con acreditar que se pertenece a una acción afirmativa, sino además que debe existir este vínculo, entonces es algo que cuidó, que trató en todo lo posible de cuidar MORENA, pero que después fue cuestionado al interior del partido y que, bueno, algunas cuestiones llegaron a tribunales y pues hasta ahorita todo ha estado, nos han dado la razón.

Entonces, creo que ésa es una de las situaciones que habría que comentar y bueno, ahorita de entrada la consejera mencionó, adicionar a otros grupos, yo les mencionaría uno que es de los más invisibilizados y que ha generado, genera mucha discriminación, que son las personas en situación de calle, ¿no?

Y además dentro de los mismos grupos pues existen como categorías, ¿no?, personas con discapacidad, hay categorías en las físicas, sensoriales, intelectuales y no es lo mismo tener una discapacidad permanente de un tipo de que otro, entonces también esas cuestiones habría que considerarlas.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias querida, Lorena.

Sería el turno de Ernesto Guerra, representante del PES.

Adelante, por favor.

Representante del Partido Encuentro Social ante el Consejo General, Ernesto Guerra Mota: Gracias, consejera.

A ver, en esta ronda creo que trataré de poner a la par un obstáculo, pero también una ventana de oportunidad, pero parece que es importante ir vinculándolas. 

El tema fundamental para nosotros como obstáculos fue identificar al interior de nuestro partido qué persona ocupa qué acciones afirmativas, nosotros veníamos de ser, de constituirnos apenas como partido político, entonces traíamos una revisión muy puntual del padrón que habíamos presentado ante la autoridad electoral, pero ese padrón, consejera, consejero, no permite saber las personas a qué grupo vulnerable se encuentran, porque no hay manera de preguntarlo, ése es un obstáculo que representa, si hoy algún partido político me dice que tiene ubicado dentro de su padrón las acciones que pertenecen a tal o cual acción afirmativa, pues difícil de creer, porque en las actualizaciones no se pregunta.

Eso tendría que ver con la app que tiene el Instituto que se tendría que revisar para que a las personas le pregunten: “oye, tú perteneces a alguna acción afirmativa, ¿te auto adscribes?” y entonces partir de ahí para identificarlos plenamente, hoy no hay manera, más allá de las que pueden ser obvias, pero no hay manera de saber y eso hay que decirlo tal cual, porque si no se va a prestar a lo otro, que el siguiente obstáculo tendría que ver con, cuando hay conflicto con dos derechos fundamentales, porque eso fue el otro obstáculo que nos metimos los partidos.

¿Cómo decirles a tus simpatizantes militantes?, como en el caso del PES que venía de un proceso nuevo, decirle: no puedes entrar tú, además de que nuestra convocatoria fue abierta, calificada por el INE, ¿no?, y ahora decir: sabes qué, tú no vas a poder porque tenemos que cumplir con tal o cual.

O para la RP, por ejemplo, que ésa es otra parte de la discusión que se deberán tener, el Sistema de Representación Proporcional desde su origen tuvo a bien hacer justamente para representar minorías, imagínense minorías que ahora tendrían que ser minoría, sobre minoría para estar representado, ésa es otra reflexión que se tendrá que hacer justamente porque se están violentado otros derechos.

Digo ya el tiempo el complejo, pero tendría que hacerse una revisión de la App, para justamente identificarse al interior de los partidos, las personas y no violentar el derecho también a la secrecía cuando se les pregunta si se auto adscribe o no en una acción afirmativa las personas. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Ernesto.

Sería el turno de Dominga Escobar, Presidenta de la Comisión de Elecciones del CEN de Redes Sociales Progresistas. 

Adelante, por favor. 

Presidenta de la Comisión de Elecciones del CEN de Redes Sociales Progresistas, Dominga Escobar: Muchas gracias. 

Pues qué interesante el tema y la verdad es que no solamente abre una ventana, me parece que abre toda una puerta de discusión y de poder transformar mucho la vida política interna, tanto de partidos políticos como de la vida política de este país, porque primero fueron las mujeres o fuimos las mujeres buscando esa paridad de representación en los diferentes espacios de la vida pública de este país; luego vinieron los demás grupos levantando la mano y, en efecto, es qué otro (inaudible) emerge para decir “aquí estamos nosotros y también buscamos nuestra posibilidad de representación”. 

Hay que definir, no quisiera llamarlo como tal, pero me parece que sí tendremos que definir los grupos que entran dentro de este criterio de acciones afirmativas para saber cuál va a ser su posibilidad de participación de representación, porque primero era cumplir con la paridad vertical del 50 y el 50, y lo alcanzamos y coincido, como partidos nuevos que entramos a un proceso con menos de un mes si quiera de habernos validado el registro como partido político nacional y entramos a toda esta corriente de la definición de procesos internos y la definición de las candidaturas definitivas, y que a bien Redes Sociales Progresistas lo hace de manera abierta y eso ayuda muchísimo, porque si lo hubiéramos reducido a la militancia no hubiéramos cumplido por nada con el porcentaje que se requería para garantizar las acciones afirmativas.

Al hacerlo abierto, nos enfrentamos a varios obstáculos. 

De entrada, a la poca participación de estos mismos grupos, porque sí hay grupos que levantan la mano, dicen: “queremos estar representados”, pero cuando los buscas, no quieren participar por lo que implica el proceso de participación.

Segundo, me parece, en efecto, que hay mucho más condicionantes para los grupos vulnerables dentro de las acciones afirmativas, que para una persona común que participa como candidata y candidato. Me parece que eso también nos cortó muchísimo buscar a grupos de migrantes y luego si era migrante residente no podía participar, decía, pero si es migrante, obtuvo una residencia, pero no deja de ser migrante, en un caso.

Discapacitados, encontrar como partido qué era discapacidad o qué no, también fue complejo, entonces, que tenía que ser una discapacidad permanente, es decir, sí nos complicó mucho, pero concluyo con esto.

Definirlo y también definir el sistema de verificación, va a ayudar mucho en lo posterior. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Dominga.

Ahora sería el turno de Luis Gabriel Becerril Reynoso, Secretario de Elecciones de Fuerza por México.

Adelante, por favor. 

Secretario de elecciones del Partido Fuerza por México, Luis Gabriel Becerril Reynoso: Muchas gracias, consejera.

Y escuchando las voces de mis compañeras y compañeros, voy a tomar casos muy específicos. 

En el caso, por ejemplo, tuvimos varias candidatas y candidatos que tenían más de dos acciones afirmativas que ellos representaban.

Eran personas de diversidad sexual, eran personas afromexicanas y también eran personas indígenas.

Pero teníamos que escoger nosotros como partido o preguntarle a la candidata o al candidato qué acción afirmativa podía él encabezar o ella encabezar, porque las reglas no nos piden que solamente sea una sola acción afirmativa que puedan elegir, aun teniendo la condición y estamos vulnerando los derechos de las propias candidatas y candidatos, y con esto poner un obstáculo para que sigan participando.

En el caso de las personas con discapacidad, hay discapacidades permanentes, y en este caso, también esta burocratización que hablaba el compañero de MC, pues obviamente lo único que hacía era complicar la participación y el deseo de las y los ciudadanos en estos procesos electorales.

Si las discapacidades permanentes, porque tenemos que comprobar que la misma sea validado, alguna credencial con una validez determinada, o bien, con un certificado médico que aparte se complicó por el tema de la pandemia, puesto que muchos sectores no podían expedir esto.

También en el tema indígena y también hay que ser humildes como partidos políticos o personajes políticos que hemos estado trabajando años en esto, nosotros mismos hemos burocratizado y poniendo todos estos obstáculos por las diferentes trampas que se han hecho por muchos factores, y ésa es una realidad.

Sin embargo, sin embargo, también hay que empezar a adoptar a estas personas que expiden las instituciones, que expiden estas regulaciones para la gente indígena, que las mismas sean validadas por autoridades en lo general el Instituto Nacional Electoral debe de consolidar y poner más reglas y ampliar las medidas para poder tener una definición exacta de las acciones afirmativas.

Es cuanto.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Gabriel.

Bueno, también esta segunda ronda de intervenciones ha dejado muchísimas enseñanzas, creo que hay una pues marcada preocupación en relación con el sistema de verificación de cómo las personas, o sea, cómo sabemos si en verdad una persona pertenece a un grupo en situación de vulnerabilidad para que pueda acceder a estas acciones afirmativas.

Creo que este problema que ustedes han estado compartiendo aquí en relación a los grupos de las personas indígenas, efectivamente, tuvimos ese problema; expedían las constancias porque eso era lo que procedía, porque las personas que querían participar sí eran indígenas y pertenecen a las comunidades.

Pero después, cuando el INE les preguntaba solamente para verificar si habían estudiado las constancias, lo negaban.

Y, efectivamente, era por lo que ustedes han dicho, porque pertenecían a un partido político u a otro, y todos los partidos políticos se vieron afectados. Y ahí falta también tener mucha conciencia de la manera en que reaccionan las personas indígenas cuando son pues confrontados por la propia autoridad.

También nos han estado hablando de la importancia de flexibilizar los requisitos para que se pueda acreditar si una persona pertenece o no a un grupo de situación de vulnerabilidad.

Yo les podría decir que, en el INE encantados de hacerlo, pero también ahí, como lo decía el último compañero, Luis Gabriel, hay veces que los partidos han abusado de esta circunstancia. Acuérdense del caso de 2018 de los muxes en Oaxaca, donde personas hombres prefirieron decir que pertenecían a la diversidad sexual a perder la candidatura.

Entonces también, es que ustedes también deberían de hacer como una reflexión, o sea, porque hay gente que ha abusado, no digo que ustedes como partido lo hayan institucionalizado, pero hay personas que han abusado de esas circunstancias.

Pero creo también algo muy importante que ustedes han dicho y retomo lo que decía Marco del PRI, que no solamente tiene que ser una cuestión simbólica lo de las cuotas, sino que tiene que ser algo que se naturalice al interior de los partidos políticos y que la participación de las personas que pertenecen a los distintos grupos en situación de vulnerabilidad sea algo ya muy normal, ¿no?, ojalá que logremos eso.

Pero tú decías algo muy importante, Marco, y también lo retomaron algunas de las compañeras y compañeros, hay que ir formando cuadros, tener a las personas que estén ahí, hay que estar capacitando y buscar que realmente sean candidaturas competitivas, yo les decía algo muy interesante, ustedes, de manera genérica, registraron a 315 personas de estos cinco grupos de situación en vulnerabilidad, y de estas 315 personas que compitieron en los distintos distritos, que salvo los indígenas los demás eran pues libres, o sea, porque los indígenas sí tenían que ser solamente en 21 distritos, solamente 30 personas lograron el triunfo, ¿sí?

Ahora, entonces, obviamente tenemos que estar viendo qué sucede ahí.

Pero también ustedes han dicho una cosa que es interesante y yo lo he escuchado cuando hemos estado trabajando con alguno de estos rubros, decían, es que sí piden participar, pero al momento de ya estar buscando las candidaturas resulta que vas con las personas y muchas de estas personas no quieren finalmente ejercer este derecho político electoral y participar de manera muy activa.

Y eso ya lo han dicho en varios foros, o sea, yo sí creo que hay que tener ahí la mirada.

Y también esta cuestión que decía nuestra amiga del PRD, buscar, o sea, además de que pertenezcas a un grupo en situación de vulnerabilidad, también buscar que tengan este vínculo político de trabajo que se haya hecho, que también lo estuvo resaltando muchísimo nuestra representante de MORENA.

Y retomo lo que tú decías, Ernesto, creo que eso sí lo podríamos hacer, les decía que hay que visibilizar, y lo podemos hacer precisamente desde el padrón de militantes o en las distintas actualizaciones que tengan los partidos políticos, que por favor yo les suplico que ya sea todo a través de la aplicación del INE, y podíamos meter ahí precisamente esta posibilidad de que las propias personas nos digan que ellas se auto adscriben a un grupo en situación de vulnerabilidad, si son de la diversidad sexual, personas con discapacidad, migrantes, indígenas, afromexicanos.

Ahora, sí tenemos ahí un problema y lo decían también varios de los compañeros y compañeras, en relación con la cuestión de los migrantes; acuérdense que eso también fue una acción afirmativa que la Sala Superior nos pidió que incluyéramos, pero sí fue algo muy extraño porque entonces los migrantes, ¿no?, que están en el exterior viviendo, no podían votar en estas elecciones, por ejemplo a diputaciones federales, pero sí podían tener una persona representante, y acuérdense también ahí que el INE sí amplió el concepto de migrantes porque nosotros dijimos: bueno, pueden ser personas que viven en el exterior, obviamente, pero también personas que hayan regresado o bien, y que ya viven en territorio nacional o bien, personas que han tenido un trabajo muy importante en relación con la comunidad migrante.

De hecho, hablábamos de estas mujeres fabulosas, admirables que les dan de comer a los migrantes de otros países, ¿no?, o sea, cuando pasa este tren La Bestia.

Entonces, pero la Sala Superior dijo que no, entonces, bueno, eso también nada más dejarlo aclarado, pero creo que hemos sacado muchísimas cosas, en relación con estos temas.

Y ya tener una última ronda de participación, les había ofrecido cuatro, pero ya van a ser nada más tres, porque también quiero que la gente del INE nos vaya diciendo si ya hay preguntas que nos estén formulando los especialistas, o la gente interesada.

El consejero Martín Faz se disculpa porque tiene que cumplir con otro compromiso institucional.

Pero bueno, volvemos a retomar la participación de ustedes, los partidos políticos y entonces ahora sí, ya díganos exactamente qué es lo que nosotros tenemos que hacer y qué es lo que ustedes propondrían para que estas acciones afirmativas realmente puedan ser muchísimo más perfeccionadas y que realmente tengamos una representación más plural en la Cámara de Diputados, en la Cámara de Senadores, en su momento, y en todos los congresos locales.

Me voy otra vez con Raymundo Bolaños que viene en representación del PAN, adelante, por favor.

Coordinador General Jurídico del CEN del Partido Acción Nacional, Raymundo Bolaños Azocar: Gracias, consejera.

Por tiempo seamos concretos, ¿qué se debe hacer?, legislar, creo que ésa es la respuesta única que existe respecto a medidas afirmativas, de cómo poder generar pisos parejos, elementos concretos y, digamos, un estándar de equidad, permítanme llamarle así y déjeme entrar al análisis que hacía usted también, porque lo dice bien, son muy pocas personas que postuladas por vía de una medida afirmativa, los que ganaban en la calle y eso que hubo una razón de ser, que me parece es visible y es concreta.

El INE, los partidos, la Sala Superior están partiendo de un deber ser, la realidad es que en territorio y en campo se parte de un ser real, qué es lo que ha pasado, por ejemplo y que hubo un caso muy específico y muy concreto, la Ciudad de México elige un diputado migrante, pero el diputado migrante se elige con votos migrantes, por supuesto que ahí hay un piso parejo para los participantes, ¿qué pasó dentro de las medidas afirmativas que tenemos aquí?, la más profunda, la más estudiada es la medida afirmativa indígena.

Competimos en igualdad de circunstancias, los 10 partidos políticos nacionales en cada uno de los distritos electorales reservadas a las personas indígenas, no fue así en el caso de la acción afirmativa LGBTIQ+, no fue así tampoco en la acción afirmativa migrante, no lo fue en la acción afirmativa afromexicana, vaya, necesitamos generar un estudio mucho más profundo porque si queremos realmente tener una representatividad de grupos minoritarios, tenemos que darles equidad en la contienda electoral.

Los tiempos generados para establecer e introducir a los grupos vulnerables dentro del proceso electoral, al ser tan tardíos, también impidieron generar esta equidad en las contiendas. 

¿Por qué no ir iguales?, ¿por qué no generar ese estudio profundo que se hizo en materia indígena con las acciones afirmativas que realmente deban establecerse?

Debemos de partir y concluyo, como decíamos, de la legislación necesariamente, porque estamos exigiendo al INE también y estamos criticando al INE por ir, digamos, al final, pero es un esfuerzo que se debió de hacer desde el legislativo, es una omisión del trabajo legislativo que el INE está cubriendo como mejor pudo hacerlo, que además es un trabajo muy loable y plausible, estimada consejera, y tenemos que reconocerlo así también.

Se hizo lo que se pudo con lo que se tuvo y hoy también ese elemento otorga una representación, sí, baja, pero representación en fin de las acciones afirmativas. 

¿Qué sigue? Emparejar, ¿qué sigue? Por un piso parejo, ¿qué sigue? Una real igualdad de oportunidades para que haya una real posibilidad de alcanzar la representación en el poder público, discúlpenme. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: No, excelente. 

Gracias, Raymundo. 

Ahora sería el turno de Marco Antonio Mendoza que es nuestro Secretario Adjunto de la Presidencia del Partido Revolucionario Institucional, Marco Antonio Mendoza.

Adelante, por favor, Marco.

Secretario Adjunto de la Presidencia del Partido Revolucionario Institucional, Marco Antonio Mendoza: Muchas gracias.

Sin duda, debemos hacer un análisis de objetividad, constitucionalidad, racionalidad y proporcionalidad, que nos permita no solo garantizar las acciones afirmativas, sino el acceso real de las personas a las que están dirigidas.

Sin duda, la próxima legislatura tendrá una gran responsabilidad en tanto a articular una agenda legislativa en la materia, los partidos políticos debemos hacer una revisión exhaustiva de nuestra norma interna y, en todo caso, hacer una adecuación también, pero implementar programas y acciones al interior de nuestros partidos, que garanticen la inclusión, la participación y el acceso a los derechos políticos en igualdad de circunstancias, pero sobre todo, fortalecer esos cuadros que nos van a seguir representando.

Hoy sería impensable poner en tela de juicio, por ejemplo, la igualdad, sin embargo, hay muchas voces y muchas corrientes que sí ponen en tela de juicio estas acciones afirmativas.

Justamente por eso debemos hacer un ejercicio de sensibilización en nuestra base y con la propia sociedad, acerca de la importancia de reivindicar estos grupos que tradicionalmente han sido relegados y discriminados. 

Voy a retomar dos ejemplos, ya se dijo bastante, pero en materia de discapacidad me tocó conocer un asunto donde el análisis del órgano jurisdiccional era justamente si la discapacidad era permanente o temporal, si las constancias, si las consideraciones deben versar sobre el porcentaje de la discapacidad, aun siendo permanente; y algunos OPLES, por ejemplo, realizando análisis técnicos y médicos sobre las constancias que aportaban los candidatos, cuando no tiene condiciones técnicas para ello. 

Y el caso de los pueblos indígenas, pues habría que preguntarnos, ¿los pueblos indígenas necesitan nuestro reconocimiento y consecuentemente un integrante de estos pueblos?, sin embargo, sí necesitamos estandarizar y facilitar los requisitos para evitar que alguien pueda autoadscribirse sin ser parte de estos grupos a los que están enfocados estas acciones.

Nuevamente celebrar la realización de este espacio, de este foro, un reconocimiento con afecto, consejera y también a todos los representantes y las representantes de los partidos políticos, es un gusto ver que coincidimos en lo medular, no está en tela de juicio las acciones afirmativas, sino cómo allanamos el camino y transitamos hacia un acceso efectivo de los derechos políticos de nuestros compañeros.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Claro que sí, muchísimas gracias, Marco.

Sería el turno de Tania Roque Medel, que es nuestra representante en este foro del PRD.

Adelante, por favor.

Titular del área de Coordinación de Archivos del Partido de la Revolución Democrática y Activista afromexicana, Tania Maratalina Roque Medel:Muchísimas gracias, consejera.

Pues en efecto, reiterar que estamos ya ante la puerta de una urgente reforma electoral, coincido completamente para garantizar que estos grupos históricamente vulnerados, pues bueno, ya partan de este llamado piso parejo que se mencionaba.

Avanzar hasta la representación sustantiva, pero ¿cómo lograrla?, ¿cómo avanzar realmente?, no solamente en un tema numérico que hacia allá vamos, pero también en el tema de la representación sustantiva.

Por ejemplo, en el ámbito de la acción afirmativa indígena, se tiene ya, por supuesto, muchísimos años más a través de los distintos (…) sociales trabajado este tema, pero tenemos ya identificados los 28 distritos electorales indígenas, donde estaba con mayor porcentaje de población indígena.

Por ejemplo, para la sede afirmativa, para el caso afromexicano, tenemos ya como resultado del censo que hizo el INEGI en 2020 perfectamente ubicado en dónde está ese dos por ciento de la población que, sin duda, va a ser más, porque además también está otro tema el cómo se aplicó y que está como más afrodescendientes, tanto de mexicanos y afromexicanos, pero bueno.

Hay ubicados dónde estamos, entonces, podemos ya ir hacia la construcción en una reforma política de nominar ya cuáles son los distritos que pueden ser destinados para la población afromexicana.

Tenemos municipios, por ejemplo, con una representación, como en Oaxaca, San Juan Bautista Lo de Soto con 95.7 por ciento de población afromexicana, o en Guerrero, Cuajinicuilapa con 79.9 por ciento, pero que no están llegando a tener una representación afromexicana en su territorio.

Entonces, tenemos poblaciones que casi son del 90, más del 90 por ciento de población afromexicana, ubicado mayoritariamente en la costa chica de Guerrero y Oaxaca, por dar solo un ejemplo con la cuestión de tiempo, y que no están teniendo una representación real.

Entonces, avancemos hacia la nominación ya de distritos afromexicanos, por ejemplo.

En el asunto de, el tema del padrón de afiliados, de lo que ya se mencionaba acá, bueno, dar nada más el ejemplo que el PRD fue el primer partido político que, en efecto, utilizó la aplicación para afiliar en el INE, y que, en el caso de nuestro optimismo afro, pues bueno, sí vimos un padrón alterno, muy de región costa chica de dónde están nuestras militancias afrodescendientes, y que así lo estamos trabajando con cada una de las distintas descripciones de acuerdo a las acciones afirmativas.

Entonces, urge que esta representación no solo sea nominativa, qué bueno que tenemos ya los números, tenemos ya este tema, pero la hacemos hacia la representación sustantiva, incluso, y concluyo, a establecer la obligatoriedad o no de que estas personas que llevan acciones afirmativas encabecen comisión, porque deben estar en los espacios en donde realmente se tengan las decisiones.

Muchísimas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias.

Ahora sería el turno de Sara Pérez Rojas, Asesora jurídica del CEN del Partido del Trabajo, Sara Pérez Rojas.

Adelante, por favor.

Asesora jurídica del CEN del Partido del Trabajo, Sara Pérez Rojas: Gracias.

Bueno, por lo comentado por las personas que antecedieron, me parece que sí hay coincidencia en el sentido de que es necesario caminar hacia una reforma, pero también me parece que con independencia de que se dio esta reforma que no es, me parece, éste no sería el foro, me parece que es otra la cacha.

Con independencia de que se dé o no esa reforma legislativa, me parece que sí es importante lo que sí está adentro en el ámbito de la otredad administrativa es la implementación de acuerdos. Y si se diera el caso de que no llegara a buen puerto el tema de las reformas, lo que sigue y me parece que aquí también hay coincidencia es, que lo que pedimos la mayoría de los partidos es que los acuerdos se emitan con oportunidad, ¿para qué? Para darnos a nosotros la posibilidad de crear o de preparar los perfiles adecuados para asegurarnos que exista un vínculo entre acción afirmativa y candidato.

Y me gustaría también dejar sobre la mesa un tema que a mí me parece que es un fenómeno nuevo que a nosotros nos tocó, que es el tema de aquellos casos en que, derivado precisamente de la poca temporalidad con la que se establecieron las acciones afirmativas, se enfrentaron, por ejemplo, los derechos de paridad contra una acción afirmativa implementaba vía acuerdo, y en esos casos incluso tenemos o tuvimos casos de quejas de violencia política de género bajo el argumento de que algunas militantes o participantes que habían iniciado todo el proceso interno, pues sintieron vulnerados sus derechos, dado que tuvimos que imponer ahí, aunque cuando se tratara de mujeres también por una acción afirmativa, es obvio que el haber participado en el proceso interno, pues se sintieron vulneradas en sus derechos y eso derivó en quejas relacionadas con violencia política por razón de género, contra una acción afirmativa que también era parte de un acatamiento. 

Entonces, éste es un nuevo fenómeno que habría que ver cómo lo enfrentamos y cómo lo establecemos, sin vulnerar los derechos de ambas partes, porque me parece que existen derechos tanto de las personas participantes en su calidad de mujeres, pero también hay que cumplir con las acciones afirmativas nuevas que se vayan incorporando. 

Me parece que éste es, o por lo menos a nosotros fue un fenómeno que no habíamos presenciado, el argumento de un procedimiento vía queja por violencia política contra el derecho de un grupo que es clasificado o calificado como un grupo vulnerable. 

Éste es un tema que habría que revisar y que explorar, y me parece que una forma de salvarlo es precisamente si la autoridad competente pues emite los acuerdos con anticipación debida, de tal forma que tengamos las reglas claras y ningún grupo de sienta vulnerado en sus derechos.

Es cuanto. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Sara.

Ahora sería el turno de la diputada Nayeli Fernández Cruz, y ahorita vamos, o sea, terminando esta ronda pasamos a las preguntas que ya aquí hay algunas preguntas de Lucy Pedroza, de Georgina Cárdenas, que ahorita les damos el uso de la voz. 

Adelante, diputada Nayeli Fernández del Partido Verde Ecologista de México. 

Representante Partido Verde Ecologista de México, Nayeli Arlen Fernández Cruz: Muchas gracias, consejera.

Bueno, pues nuevamente agradecer la invitación y la generación de estos espacios que sin duda alguna van a marcar un precedente para afinar e implementar de una manera eficiente las acciones afirmativas.

Después de escuchar las participaciones de cada uno de los representantes de los partidos políticos y de los asistentes a los trabajos de esta mesa en discusión, puedo decir que existen muchas coincidencias sobre lo que falta y lo que se tiene que hacer para garantizar a los grupos vulnerables de la población e identificarlos, para que tengan un acceso efectivo a las candidaturas a puestos de elección popular, pero como también ya lo había mencionado, a que tengan cuadros y las herramientas que se necesiten para ejercer la vida política y el derecho político al que son acreedores. 

También es importante, si bien se ha reconocido que sería un paso importante en el ejercicio de los derechos político-electorales de esos grupos, lo que podemos decir que es aún falta mucho por hacer y que las conclusiones que se generen de este trabajo van a implementarse, una de ellas y que es muy relevante es sin duda alguna y lo dije en mi primera intervención, es la importancia de la reforma electoral.

Efectivamente, la llegada del acuerdo del INE ya iniciados los procedimientos, ya donde cada instituto teníamos abiertos los procesos de selección para las candidatas y los candidatos, pues no fue el mejor ejercicio y mucho menos en una elección que representaba tanta magnitud.

En el caso particular del Partido Verde, puedo decir que existe un compromiso real para escuchar las voces de todos los sectores de la población, por lo que seguiremos trabajando para materializar las reformas jurídicas que apuntalen los derechos político-electorales de las y los mexicanos, y que nuestros estatutos van a ser acordes con las mismas.

También decir que Partido Verde indistintamente siempre ha trabajado por la inclusión de las mujeres, y yo creo que escuchando a todos los demás, así como ya está instaurada, bueno, la que está por terminar la legislatura de la paridad de género, puede ser que abrió el camino para las acciones afirmativas en, lo que mencionaba nuestra compañera que me antecedió, en donde no también sean elegidos sin también tienen posiciones de decisiones, como los cargos en las comisiones.

Entonces, así como lo hicimos para las mujeres lo podamos hacer para los jóvenes y para los demás grupos vulnerables.

Es cuanto, muchísimas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias.

Ahora sería el turno de Braulio López Ochoa Mijares, que viene en representación de Movimiento Ciudadano.

Adelante, Braulio, por favor.

Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano, Braulio López Ochoa Mijares: Gracias, nuevamente, consejera.

A mí me gustaría aprovechar esta última participación para hablar de lo que estamos haciendo ya en Movimiento Ciudadano para incorporar estas acciones afirmativas en nuestros procesos de elección.

Movimiento Ciudadano cuenta ya en su estructura interna con órganos específicos enfocados en cada uno de los grupos poblacionales en condiciones de discriminación; asimismo, los titulares de estos órganos participan en la Comisión de Candidaturas, en la valoración y selección de las personas que serán candidatas, según sea con ello un trabajo constante en la identificación, capacitación y el empoderamiento de liderazgos interesados en la política y el servicio público que pertenecen a grupo poblacionales comúnmente discriminados.

Así como se optó por una composición paritaria en los órganos de dirección y control de Movimiento Ciudadano, se podría incorporar integrantes de diversos grupos poblacionales a estos.

Asimismo, la aceptada inclusión de estos grupos pasa sin duda por la capacitación de todos quienes integran Movimiento Ciudadano; la capacitación debe ser generalizada, entender por qué son poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, y sensibilizar tanto en sus causas como en las razones por las cuales se priorizan con acciones afirmativas.

Me gustaría, aprovechando el comentario de Tania Roque del Partido de la Revolución Democrática, ampliar la discusión respecto, sin duda las acciones afirmativas son necesarias, la discusión sobre si éstas deben estar circunscritas a un espacio territorial, me parece que debe ser más amplia.

A mí me gusta mucho el argumento de Uuc-kib Espadas cuando habla de los distritos indígenas, y dice el consejero que son 300 distritos indígenas en México, no son solo 28, y cuando los tratamos de circunscribir pareciera que estamos limitando un poco la representación en el sentido de por qué yo tengo que, digamos, es mucho más abierto el debate porque yo me puedo sentir representado por una persona con una identidad totalmente diversa a la mía, y al circunscribir pues pareciera que limitamos el derecho de ciertos electores a elegir.

Yo creo que, como se dio en este proceso, las candidaturas van a ser efectivas no solo con acciones afirmativas sino con que esas candidaturas sean competitivas, y no pasa necesariamente por circunscribirlas a un territorio, sino a que los partidos políticos hagamos nuestro trabajo, hagamos la construcción de la de liderazgos que permitan que puedan ganar una elección.

Muchas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Braulio.

Sería el turno de Lorena Espinoza de, representante de MORENA, por favor, adelante.

Representante de Movimiento de Regeneración Nacional, Lorena Espinoza Granillo: Sí, muchas gracias.

Indudablemente la experiencia de este proceso electoral respecto a las acciones afirmativas nos permite tener ya elementos que se puede llevar al congreso para legislar en la materia.

Yo creo que una de las cuestiones que se tienen que definir son éstas, la mitología para determinar el número de candidaturas por acción afirmativa, si bien estamos en el, si bien se basa uno en el censo, no es lo mismo el número que se estableció por ejemplo para personas de la diversidad sexual, que para afromexicanas con discapacidad o indígenas o los propios mexicanos, personas mexicanas residentes en el extranjero, desde mi personal punto de vista, me parece que fue bajo, ¿no?, dos fórmulas para mayoría relativa y una para RP.

Sobre todo, considerando que en este grupo de población sí se pide la autoadscripción, pero lo que nosotros no encontramos fue que muchas personas pues no querían manifestarse como tal, ¿por qué? Porque hay distritos electorales, hay zonas en el país sumamente discriminatorias y violentas en donde nos decían: bueno, sí, pero protege mis datos personales porque yo corro el riesgo de hasta perder la vida, ¿no?

Entonces, sí son cuestiones que tenemos nosotros que considerar.

También tenemos que regular o legislar respecto al cumplimiento, cómo vamos a acreditar el cumplimiento de las acciones, por las documentales que se tienen que presentar con tiempo, aquí nos están preguntando, por ejemplo, si para personas con discapacidad se necesita una certificación, bueno, pues por qué no la podríamos obtener.

Muchas cuestiones, por cuestiones de tiempo, y de más, ¿no?, entonces yo creo que sí tenemos que saber con anticipación cuáles son los requisitos y cómo podemos acreditarlos.

Yo creo que, en el tema de la simulación, habría que pensar si es suficiente si se acredita una simulación con que se pierda ese registro y se tenga que sustituir la candidatura o podríamos ir más allá para inhibir este tipo de conductas, sobre todo haciendo una adecuada investigación de en dónde se llevó a cabo la simulación porque también se comentaba, también somos institutos políticos que actuamos de buena fe y dependemos mucho de la documentación que nos traen las candidatas o candidatos.

En cuanto a lo interno, bueno, hay mucho que trabajar, hay que trabajar y precisamente en la formación de liderazgos, en la sensibilización en dirigentes militantes, simpatizantes en el acompañamiento de estas personas en sus campañas y también por qué no pensar hasta en una defensoría ante los órganos de impartición de justicia interna, porque efectivamente están absoluta desigualdad frente a los demás simpatizantes y militantes.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Lorena.

Sería el turno de Ernesto Guerra, representante del PES, adelante, por favor.

Representante del Partido Encuentro Social ante el Consejo General, Ernesto Guerra Mota: Gracias, consejera.

Pues finalmente creo que vale la pena decirlo en dos grandes bloques; uno, sí legislar, no es ésta la esfera desafortunadamente, pero como está la cosa ahorita si no fuese el tema de legislar y de una posible reforma a las leyes secundarias, nosotros vemos ocho acciones rápidas que son las que ha hecho el INE y me permito decir, no van en orden, pero las señalo.

Sobrerregulación de requisitos, eso le toca al INE.

Formas de verificación, eso le toca al INE.

App para distinguir la militancia al interior de los partidos, le toca al INE.

Acuerdos con oportunidad para las acciones afirmativas, le toca al INE.

Acciones afirmativas, es decir, definir cuáles, cómo y por qué, pues le toca al INE.

Sociedad civil, cómo participa en la vida de los partidos políticos, bueno, le toca a la sociedad civil porque es un tema que se dijo aquí y creo que es fundamental, hay acciones y grupos que se dedican a esto, que no desean participar activamente los partidos políticos, pero sí se quejan y no se acercan a ellos. 

Lo dijimos en otros foros, que también cuáles eran las acciones que estos grupos hacen para militar en un partido político y ninguno contestó de forma clara.

Reformas estatutarias de los partidos políticos, bueno, eso nos tocará a los partidos políticos, adecuar justamente este tema para evitar el conflicto de derechos que eso es fundamental, se dijo aquí, pero no se resolvió, o sea, eso finalmente termina en tribunales, ¿no?, cuando hay conflictos de derechos entre los militantes y simpatizantes por, justamente, no tener a tiempo estas acciones. 

Y luego, al final del día, las autoridades que emiten este tipo de constancias para evitar la simulación, ¿quién las regulará? Pues no lo sé, lo dejo aquí nada más, pero fue un tema verdaderamente importante que se prestó a la simulación, también hay que decirlo, también se prestó para el fraude a la ley, ustedes como autoridad tendrán claro quiénes sí hicieron de esta manera. 

Pero el tema que al final del día se tendrá que ver, consejera, es quién regula también a los que emiten este tipo de constancias y que se hagan, pues conforme a derecho para evitar favorecer a una fuerza u a otra fuerza política. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Ernesto. 

Ahora sería el turno de Dominga Escobar que es nuestra representante de Redes Sociales Progresistas en este evento.

Adelante, por favor. 

Presidenta de la Comisión de Elecciones del CEN de Redes Sociales Progresistas, Dominga Escobar: Muchas gracias, consejera. 

Pues ya en ésta última ronda de participación, como decía en la anterior, hemos cumplido con la paridad vertical y sin duda cumplimos los partidos políticos con la paridad horizontal, ¿no?, de registrar a todos estos grupos vulnerables. 

Pero nos queda a deber mucho la transversalidad porque el número que usted nos daba que no lo teníamos y que agradecemos tenerlo de participación y de representación, es muy poco y apenas y alcanzamos el 12 por ciento de representación. 

Y si nos vamos todavía al porcentaje por cada grupo, es muy menor.

Yo coincido con algunos compañeros que plantean, que tenemos que buscar el equilibrio entre la equidad de la participación, porque creo que muchos grupos no solamente quieren participar en los procesos electorales, sino que quieren verse representados, quieren una participación efectiva para que puedan incidir en las políticas públicas de este país. 

Yo iría a lo concreto, en efecto, el compañero del PES ha mencionado tareas que son inmediatas de lo que ya logramos construir en esta gran brecha que hemos abierto, digo, lo que tenemos ya es una plataforma que sirve para regular lo que tenemos establecido y no depender de la legislación próxima de lo que quiera o no revisar a bien o beneficio de los intereses de los propios partidos y de los propios grupos al interior. 

Iría, de entrada, compañeros, a la definición del porcentaje de participación de estos grupos considerados dentro de las acciones afirmativas.

Considero que faltó mucha difusión y capacitación sobre la participación de los grupos considerados como acciones afirmativas, no lo hay, es decir, no hay una gran difusión ni de la institución del INE ni de las instituciones políticas para promover la participación de compañeros que pertenecen a estos grupos.

Otra de las tareas que creo que pueden ser también de beneficio es, que el INE establezca un procedimiento regulador que revise a los partidos políticos para que se cumpla con la difusión, foros, capacitación e integración de los grupos considerados vulnerables, que contemos ya al interior de los partidos con esta representación que nos permita tener efectividad participativa en los próximos procesos electorales.

El 2024 será igual que el 2021, con una gran apertura de participación y, sin duda, tiene que haber mejor resultado de lo que hasta ahora se ha alcanzado.

Muchas gracias, y estamos y seguimos en la construcción política de este país.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Dominga.

Sería el turno de Luis Gabriel Becerril, que es el representante de Fuerza por México.

Y ahorita ya les daríamos el uso de la palabra a nuestras expertas y expertos que están formulando algunas preguntas.

Ernesto, si ya te vas, gracias de verdad por tu participación, y este resumen que hiciste de las ocho acciones ya lo anoté, lo vamos a tomar en cuenta y obviamente le vamos a dar seguimiento, tú sabes que ponemos atención en eso.

Gracias, Ernesto, y muy buena suerte.

Entonces, adelante Luis Becerril, por favor.

Representante del Poder Legislativo del Partido Fuerza Social por México:Muchas gracias, consejera.

La incorporación de las acciones afirmativas debe ser un procedimiento natural, como bien lo dijo, consejera, y no tomarlo como una obligación para los partidos políticos, todo proceso debe ser dinámico y acorde a la realidad que estamos viviendo. Los grupos que se encuentran en situación de discriminación reclaman, con mayor fuerza, espacios de participación política y nosotros debemos de ser facilitadores para que esto suceda.

Celebramos que 248 mujeres estarían en la Cámara de Diputados, también celebramos que 37 personas indígenas, seis afromexicanas, ocho personas con discapacidad, cuatro personas de diversidad sexual y 10 migrantes, hoy están representando a grupos en situación de discriminación, pero, aun así, y lo hemos escuchado de la voz de mis compañeras y compañeros, este esfuerzo es insuficiente.

Aún tenemos mucho por hacer, tenemos que recapacitar, escuchas las voces posteriores a este proceso electoral, nosotros afortunadamente hemos estado teniendo contacto con las personas que participaron, hubo un aumento en la participación de las personas con diversidad sexual, hubo un aumento de participación de gente con discapacidad, y eso es un logro que se puede tener por toda la participación de ellas y ellos.

Cabe señalar que la Dirección Ejecutiva de Registro Federal de Electores está trabajando para la redistritación con respecto y tomando en cuenta a los grupos vulnerables, se está haciendo la participación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas para que le dé validez a quienes califican para las personas que van a trabajar y van a ser candidatas y candidatos para las personas como indígenas y así las afromexicanas.

Por último, y quiero señalar algo más importante, agradecer la invitación y felicitar a las y los consejeros en este proceso electoral que fue todo un éxito, en especial a la consejera Carla Humphrey que preside la Comisión de Igualdad, Género y no Discriminación; a usted, consejera Adriana Favela, la consejera Dania Ravel, la consejera Norme De La Cruz, y al consejero Martín Faz, quienes también forman parte de esta importante comisión.

Y de igual forma, a la consejera Claudia Zavala, quien encabeza el grupo de trabajo en materia de transparencia, y felicitar ese grupo por la plataforma pública “candidatas y candidatos, conóceles”, herramienta que ayudó también a la ciudadanía a contar con información precisa quienes participaron como candidatas y candidatos en el pasado 6 de julio.

Muchas gracias.

Muchas gracias a mis compañeras y compañeros.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Pues gracias.

Y, bueno, también aquí ya salieron muchísimos temas importantes. Lo que nos decían que la falta de difusión de las candidaturas, eso también les compete a los partidos políticos. El INE sí difundió que había estas acciones afirmativas y que los partidos se estaban postulando personas de cada uno de sus grupos en situación de vulnerabilidad, pero faltó que los visibilizaran más.

Y gracias, querido amigo de Fuerza Por México, por recordar esa plataforma que hizo el INE de “candidatas y candidatos, conócelos” porque, efectivamente, eso fue un esfuerzo muy importante.

Ahora, también las personas que nos están escuchando nos están pidiendo los datos de las personas que resultaron electas, le voy a pedir a Patricio Ballados que verifique esta información para que se pueda tener acceso. Acuérdense también que uno de los problemas que tuvimos fue que muchos de ellos decidieron que su información no se hiciera pública, entonces, desde ahí también ya tenemos una circunstancia un poquito compleja.

Entonces, hay que compaginar este derecho a la información que nos está solicitando, pero también cómo vamos a resguardar esta circunstancia de las propias personas que estuvieron participando.

Ahora, también hay un debate muy importante que nos estaban diciendo de si se debe de circunscribir la participación de estas personas que están en grupos en situación de vulnerabilidad a un distrito en concreto o no.

Yo nada más les digo una cosa, si no tuviéramos estos distritos indígenas, que en este caso son 21, donde obligatoriamente todos los partidos políticos, sin excepción, y coaliciones tienen que registrar personas de origen indígena, yo no creo que tuviéramos esas diputaciones de mayoría relativa por lo menos. Porque cuando no los hemos tenido, la gente de verdad luego no los elige como candidatas y candidatos.

Y yo sí coincido, y bueno, podemos discutir de que a lo mejor en el tema de las personas afromexicanas, sí podríamos haber estipulado distritos muy concretos, sobre todo en las zonas de Guerrero, a lo mejor en Veracruz, donde está más concentrada la población para que eligieran de manera obligatoria a alguien de estos grupos.

Pero bueno, hay muchas cosas por hacer.

Entonces, si quieren, aquí están algunas preguntas en el chat, pero yo le preguntaría con mucho cariño y respeto a nuestras queridas especialistas, está Lucy Pedroza, si quieren hacer el uso de la palabra, a lo mejor por un minutito y medio, también está Georgina Cárdenas y está Agustín de Pavia, que también está formulando preguntas, o si prefieren que las lea, ustedes díganme queridas expertas y experto.

Bueno, no sé si les pueda dar el uso de la voz o no, abrirles su micrófono, pero si no, yo empiezo por aquí.

Dice Lucy Pedroza:

“Yo quiero preguntarle a la diputada del Partido Verde que hizo alusión a este punto, ¿a qué se refiere cuando piden claridad y certeza al legislativo respecto a las acciones afirmativas?, ¿sugieren que el INE y el Tribunal han tomado pasos que no están respaldados por el legislativo? Y si es así, ¿no serán los partidos políticos el vehículo primordial para llevar esto al poder legislativo promedio de sus representantes en el Congreso?”

Luego hay una solicitud de Araceli Borguette que nos dice que, por favor, digamos quiénes son las personas electas en relación con esos grupos en situación de vulnerabilidad, partidos distritos y circunscripciones.

Luego, Georgina Cárdenas Acosta nos dice:

“En términos presupuestales, ¿qué acciones implementaron los partidos políticos para garantizar que las candidaturas bajo la figura de acciones afirmativas contaran con financiamiento equitativo para hacer campaña, destinar el financiamiento para capacitaciones dirigidas a la militancia para sensibilización y que ésta se comprometiera con el apoyo de candidaturas de personas de la diversidad?, ¿qué acciones llevaron a cabo para garantizar que no hubiera usurpación, suplantación de identidad?, ¿consideran que tendrían que regularse y también cómo sería la regulación?”

Luego, Agustín de Pague, nos dice:

“Una pregunta sobre personas con discapacidad, todos mencionan problemas de certificar o acreditar la discapacidad, ¿si este problema es el mismo de cualquier persona a obtener un certificado o acreditar la discapacidad para cualquier servicio como placas de discapacidad o apoyos económicos, o es una dificultad mayor en materia de registro de personas candidatas?”

Luego nos dice que hay una lámina que se está presentando, eso que si se puede compartir.

Luego, dice Lucy Pedroza que quiere saber cuáles fueron las dificultades concretas que encontraron en sus partidos al tratar de documentar la pertenencia de personas postuladas a candidaturas a la comunidad migrante o residente en el extranjero, sobre todo luego de que la Sala Superior determinó que era necesario que tuvieran residencia en el exterior.

Y bueno, hay comentario de Aitana, que ahorita si quieren lo retoman.

Entonces, esas serían las preguntas.

Dice Tere Mujica, dice ella:

“¿A qué se comprometen los partidos políticos para hacer que las representaciones de las acciones afirmativas realmente lleguen al Congreso e impulsen el tema que representan de manera sustantiva y efectiva?”

Luego, Araceli Borguette, otra pregunta, dice:

“Al representante de Movimiento Ciudadano, observo que, para ellos, los jóvenes no son población vulnerable, sino que los tienen incorporados como una parte importante en el concepto de partido que desarrollaron, ¿qué recomendación hace respecto al tema de jóvenes?”

Entonces, bueno, ya leí las preguntas y si quieren empezamos otra vez con estas rondas de participación.

Dice Teresa Mujica Morga:

“Las acciones afirmativas de las personas afromexicanas se deben de calcular desde los resultados de acceso de 2020.”

Bueno, esa es una circunstancia que ella plantea.

Y podríamos empezar otra vez con la ronda como lo llevábamos conforme al registro de partidos políticos, y yo creo que podemos dar dos minutos y medio.

Y ya si quieren al final un minutito para cada uno de ustedes, simplemente para que se despidan y nos den su mensaje final. 

Entonces, empezaría con Raymundo Bolaños que es el representante del PAN.

Adelante, Raymundo. 

Coordinador General Jurídico del CEN del Partido Acción Nacional, Raymundo Bolaños Azocar: Gracias, consejera.

Pues mire, viendo la diversidad de preguntas y que varias hay o están ya dirigidas, si me permite, déjeme tomar respecto a la dificultad para tratar de comentar pertenencia a comunidad migrante. 

¿Qué pasó? Realmente que documentalmente nosotros llegamos a ciegas, como lo hizo también el Consejo General del INE, el INE fue, digamos, generoso en intentar abrir o aperturar la mayor cantidad de posibilidades reales.

Nosotros desde el momento que se discutía en Consejo General, creemos que una acción afirmativa de carácter migrante tiene varias vertientes.

Qué sin migrantes, para empezar. Por definición, es aquella persona que pasa de un territorio a otro, nacional. Decíamos, quizá la línea que divide Quintana Roo y Belice en la parte de Chetumal, implica una generación de comercio y flujo comercial permanente entre los chetumaleños y la gente de Belice. Eso también es parte de una migración. 

¿Qué pasó con los elementos documentales? Que llegamos con requisitos de la autoridad administrativa electoral, formulados en pleno del Consejo General, que posteriormente fueron cambiados.

Nosotros, en particular PAN, teníamos ciudadanas y ciudadanos con una doble, no doble nacionalidad porque teníamos una persona inclusive que era americano y que era mexicano también y que vivía en territorio extranjero, pero desempeñaba funciones en territorio nacional. 

Nos parece que, en esa parte documental y esa definición o falta de claridad en la sentencia de la Sala Superior respecto a qué era una persona migrante y cómo acreditar esa forma migrante también, fue un obstáculo gigantesco porque muchos de ellos o todos ellos tenían ese vínculo y esa interacción con personas de comunidades migrantes, no con todas evidentemente porque también son elementos por lo general gigantescos, pero sí las particularidades de ayuda.

Hay muchos otros que desde diferentes circunscripciones se han asentado sobre todo en territorio estadounidense y que tienen grupos que se dedican a ayudar a los migrantes, de manera transitoria o de manera permanente.

Y fue también para ellos imposibles generar, en algunos casos, un vínculo de pertenencia, ¿por qué? Porque inclusive son mojados, lo que conocemos como mojados. Y con elementos que no podíamos nosotros acreditar. 

El límite del derecho político-electoral, también el límite de la postulación es el propio bienestar de la persona que veíamos resguardar.

Bueno, se me acabó el tiempo, pero hasta aquí lo dejamos, me parece, consejera, compañeros. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, querido Raymundo.

Ahora sería la oportunidad de Marco Antonio Mendoza, que es el representante del PRI en este evento.

Adelante, Marco. 

Secretario Adjunto de la Presidencia del Partido Revolucionario Institucional, Marco Antonio Mendoza: Sí, muchas gracias. 

Pues sin duda hay un gran camino por recorrer todavía para poder hacer que estas acciones afirmativas sean algo cotidiano.

En el caso del PRI, nosotros tenemos una organización, ya lo decía, enfocada justamente a la inclusión de todos los grupos, tenemos, por ejemplo, un organismo especializado de mujeres priistas de reciente creación, una unidad de violencia política de género que depende directamente de la presidencia nacional y que hace mancuerna en el tema con nuestra comisión nacional de justicia partidaria, una secretaría de grupos indígenas, una de asuntos migratorios, pero también tenemos una comisión de ética que vela justamente por la igualdad en el acceso de la militancia a sus derechos y una defensoría de los derechos de la militancia. 

Esto nos permite justamente garantizar un piso parejo para todas las personas que desean acceder a un cargo público y en este caso a una candidatura.

Tenemos también paridad en los órganos y con independencia de las disposiciones normativas aplicables a estas acciones afirmativas, por ejemplo, cuando estaba todavía en controversia la paridad de las gubernaturas, fue justamente el PRI el primer partido en anunciar, en vos de nuestro presidente nacional, Alejandro Moreno Cárdenas, que se respetaría la paridad con independencia de la resolución de la Sala Superior. 

Entonces, el PRI ha sido un pionero en la inclusión de todos los grupos de la sociedad y en su acceso en forma igualitaria a sus derechos y esto es muy importante.

Y quiero aprovechar también para hacer referencia al deceso de nuestra querida y entrañable María Elena Chapa, sin duda deja un vacío en la lucha por la igualdad, muy difícil de llenar no solamente en nuestro partido, sino en la sociedad entera y seguramente México la recordará por su extraordinario legado. 

Nuevamente, muchas gracias al Instituto Nacional Electoral, a las y los representantes de los partidos políticos, y especialmente a la consejera Favela por esta extraordinaria moderación que al mismo tiempo fue recapitulando nuestras aportaciones y estoy seguro que se verán traducidas en los acuerdos del Consejo General. 

Muchas gracias. 

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Marco.

Ahora sería el turno de Tania Roque Medel, que es nuestra representante del PRD.

Y también yo les pediría, de manera muy respetuosa, que también se pudieran, pues, pronunciar en relación con las preguntas que formularon nuestras expertas y expertos, para que también queden dilucidadas esas dudas, por favor. 

Titular del área de Coordinación de Archivos del Partido de la Revolución Democrática y Activista afromexicana, Tania Maratalina Roque Medel: Gracias, consejera. 

Sí, precisamente me referiré a preguntas que estamos viendo aquí en el chat de nuestras invitadas.

Sobre el tema de presupuesto, bueno, al interior del PRD se garantizó que se tuviera el presupuesto designado para todas las candidaturas por igual, al final, bueno, sabemos que, en materia de los recursos de los partidos políticos de acuerdo a nuestro porcentaje, tenemos distinto nivel de recurso, pero se garantizó que todos tuvieran recurso por igual. 

Y ante la circunstancia de la temporalidad ya referida aquí previamente para implementar estas acciones afirmativas y vinculado, que yo lo señalaba al tema de la pandemia, un gran reto fue el poder elaborar de manera segmentada estas campañas de difusión en donde pudiéramos decir “ojo, éstas son mis candidaturas afromexicanas, éstas son las candidaturas tal”, porque además estuvimos en una circunstancia muy compleja, creo que todos los partidos, de cómo intentar virtualizar nuestras campañas, que al final ya después en la vorágine, pues nos dimos todas, todos los partidos políticos, como a la vieja (…) ahí en territorio, con las medidas de seguridad, haciendo, de verdad, cuidando mucho, mucho el tema de por la pandemia, pero sí se dificultó por la temporalidad el saber qué acciones afirmativas estaban para poder segmentar claramente en nuestra propuesta de comunicación política, la presentación de nuestras candidaturas a la ciudadanía.

Entonces, eso nos ayudaría muchísimo si la autoridad de inicio nos indica con el tiempo suficiente cuáles son estas acciones para que nosotros como partidos políticos comuniquemos con una adecuada campaña, segmentando de acuerdo a lo que se establece en materia de comunicación política segmentando nuestros públicos para visibilizar con mayor profundidad las acciones afirmativas.

Y concretamente rápido para el tema de la acción afirmativa afromexicana, me parece que igual otra propuesta puede ser que, en efecto, en la lista de representación proporcional se equipare a lo que se hizo con la acción indígena, que en la circunscripción 3 y en la 4 se aumente el número de fórmulas, porque ahí está concentrada la mayor cantidad de representación de esta población.

Y para el caso del PRD, que me preguntaban a qué especifico, cómo fue registrado, nosotros registramos cuatro fórmulas de mayoría relativa con esta adscripción afromexicana y dos fórmulas de representación proporcional, por encima de lo que se solicitaba.

Y en el caso de la representación, nuestro representante afromexicano iba dentro de los tres primeros lugares, por decirlo así, de la lista pluri, y en el segundo bloque también en los primeros lugares.

Entonces, así fue como lo aplicamos.

Muchísimas gracias.

Gracias por el foro, saludo a todas y a todos, y nos convoquemos partidos para que nos convoquemos a una mesa rumbo a esa reforma electoral.

Gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Claro que sí, Tania.

A ver, ahora sería el turno de Sara Pérez Rojas, que ella es nuestra representante del PT.

Adelante, por favor.

Asesora jurídica del CEN del Partido del Trabajo, Sara Pérez Rojas: Gracias, consejera.

Pues me gustaría centrarme en el tema de los migrantes porque el problema, bueno, respecto a la pregunta que hacen de qué tipo de problemáticas enfrentamos, pues el problema es que a veces lo que enfrentamos en la práctica es que teníamos localizadas a personas que, efectivamente, pertenecían a un grupo migrante, que incluso eran respaldados, por ejemplo, por zonas como Michoacán o Zacatecas, que pertenecen a grupos localizados de migrantes.

Sin embargo, no reunían el requisito de tener su credencial de elector o estar en la lista nominal, o al revés, exactamente el escenario inverso, que tuvieran credencial de elector, o que pertenecieran a la lista nominal, y, sin embargo, ello no les creaba un vínculo.

De hecho, nosotros enfrentamos una serie respecto a alguna candidatura una serie de reclamos de asociaciones por haber postulado a personas que ellos no reconocían como migrantes, o que no reconocían que existiera ese vínculo.

Entonces, ésa era el planteamiento desde el principio, que el tener credencial de elector o para estar en la lista nominal no necesariamente cataloga o clasifica a una persona como dentro de un grupo vulnerable y no necesariamente existe ese vínculo, incluso, reitero, tuvimos reclamos de asociaciones de Michoacán sobre todo en el sentido que no eran parte o no eran reconocidos como migrantes.

Ése es un tema que yo creo que sí habría que explorar, y el otro tema es que también me parece que nos enfocamos mucho en ver el tema de migrante hacia el norte, pero también es cierto que tenemos otro tipo de migrantes en otros países, y sin embargo, la concentración fue siempre y tal vez por la premura de fijarnos el objetivo hacia el norte, o de buscar hacia el norte, pero también implica que dejamos de poner atención en el resto de los países que también tenemos algún tipo de población migrante.

Y eso no implica que estén en mejores condiciones, o en peores condiciones, sin embargo, también son parte de la comunidad migrante, y respecto a ese tema, hasta aquí yo lo dejaría. 

Ojalá que pudiéramos retomar o volver a analizar el tema de cómo asegurar o cómo crear o acreditar este elemento de migrante con grupo vulnerable, y el vínculo con las asociaciones que los reconocen o que no los reconocen en ese sentido.

Muchísimas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Sara.

Ahora sería el turno de la diputada Nayeli Fernández Cruz, representante del Partido Verde.

Y hay una pregunta en específico también que se le formuló.

Adelante, por favor.

No sé si siga Nayeli.

Bueno, mientras logramos retomar la conexión con ella, sería el turno de Braulio López Ochoa Mijares que es el representante de Movimiento Ciudadano ante este foro.

Adelante Braulio, por favor.

Secretario Técnico de la Comisión de Candidaturas de Movimiento Ciudadano, Braulio López Ochoa Mijares: Muchas gracias, consejera.

Empiezo por la pregunta que fue directa hacia Movimiento Ciudadano, respecto a los jóvenes, como poblaciones desaventajadas, la verdad es que sin duda creemos, queda claro que, pues buscamos la participación de los jóvenes, en sí, la verdad no tenemos complicaciones en tener candidaturas jóvenes porque sí hemos visto cierta afinidad y cercanía de los jóvenes hacia Movimiento Ciudadano, y porque pasa no sólo por candidatear jóvenes, sino con una idea joven de la política, realmente sí consideramos que hay una política vieja que debe de ser erradicada y que debemos construir de nuevas formas y que debemos comunicar de otras formas y que debemos de ser política con otros medios, ¿no?, estamos acostumbrados a formas tradicionales de hacer política, a perfiles muy similares, a jóvenes que se conducen con viejas formas y lo que buscamos es básicamente revitalizar la política, el introducir causas que los jóvenes interesan y comunicar éstas de una manera en que no se acostumbra.

Además de ello también tenemos personas de edad más avanzada, pero sin duda con frescura en su mente y eso nos permite, tanto guía y experiencia y también como, digamos, empuje para efectos de llegar a los niveles que ellos han llegado en la política mexicana.

Respecto a las demás preguntas, sobre todo, en el tema de afromexicanos, sólo aclarar que mi planteamiento era en, para abrir el debate, vaya, creo que es un debate muy amplio y que tenemos que discutirlo y es importante tocarlo con varias aristas, agradezco a Tania que lo hayan producido, porque pues así me permitió también dar mi punto de vista y además, respecto a la pregunta concreta de cómo, digamos, encontramos o bueno, cómo, allegamos de candidaturas afromexicanas, sinceramente lo que sucedió es acercarnos a la sociedad civil, hay muchos activistas en México de poblaciones afromexicanas, inclusive que no se encuentra en los territorios, que no los teníamos identificados como susceptibles de encontrar candidaturas, sino encontramos candidaturas de gente que sí tal vez nació en Veracruz, o en Oaxaca, o en Guerrero, pero que migró a la Ciudad de México o Querétaro.

Muchas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Braulio.

Ahora sería el turno de Lorena Espinoza, representante de MORENA y pregunto si ya regreso al foro Nayeli Fernández, si no para que la gente organizadora me diga por favor.

Adelante querida, Lorena.

Representante de Movimiento de Regeneración Nacional, Lorena Espinoza Granillo: Sí, muchas gracias.

Una de las preguntas era, a qué se comprometen los partidos políticos para hacer que los representantes de las acciones afirmativas realmente lleguen al Congreso e impulsen el tema que representan de manera sustantiva y efectiva.

Bueno, en este caso, ya en una intervención anterior comenté todo lo que, las modificaciones que tendríamos que hacer a nuestra normativa interna que es lo que es la formación, la sensibilización, el acompañamiento, etcétera, para hacer, realizar el cumplimiento de las acciones.

La segunda parte es la que quiero comentar ahorita, ¿qué se impulsa en el tema?

Bueno, para impulsar el tema pues también tendríamos, esto tiene que ver con el diseño de nuestra plataforma electoral, con lo que se dice en las campañas electorales y también con el trabajo que ya se hace en lo que es en las cámaras.

Habría que incluir en nuestro Reglamento Interno del Grupo Parlamentario de MORENA de la siguiente legislatura, la participación activa de estas personas en coordinaciones específicas, como, por ejemplo, está la coordinación temática de derechos sociales, bienestar y comunidad indígena, tenemos otra coordinación de la diversidad de género, también tenemos otra de justicia y derechos humanos.

Es decir, hacer que estas personas participen activamente dentro de estas coordinaciones para que conozcan de las iniciativas, de los temas, organicen las reuniones, es decir, hacer ese acompañamiento no solamente dentro de ese proceso electoral sino en el desempeño del trabajo legislativo.

Esta pregunta la elegí, me parece muy interesante porque ya ha sucedido, por ejemplo, cuando eran acciones afirmativas llevar a las mujeres a las tomas de decisión, a los cargos públicos, en donde se vio que no basta con que se llegue, sino que ya estando ahí, ¿ahora qué se hace?

Dentro de estas mesas de diálogo que ya tuvimos la oportunidad de tener con los representantes de grupos de acciones afirmativas, es lo que se nos decía, o sea, sí, llegamos al cargo y luego, ¿qué hacemos ahí?, entonces, sí se necesita este acompañamiento hasta que, el llevar a una persona a ser representante popular pues tenga los efectos deseados, es decir, que el trabajo legislativo que realicen sea en beneficio del grupo al que representan, creo que esa parte sí también hay que desarrollarla al interior del grupo parlamentario de MORENA.

Muchas gracias.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Lorena.

Ahora sería el turno de Dominga Escobar, representante de Redes Sociales Progresistas.

Adelante, por favor.

Representante del Poder Legislativo del Partido Redes Sociales Progresistas:Muchas gracias, consejera.

A raíz de las siguientes preguntas que han planteado compañeros en el chat de este Foro, yo creo que todos debemos de pensar sobre que no puede quedar a interpretación la definición del concepto de los grupos vulnerables y de las acciones afirmativas, porque si queda a interpretación pasa el resultado que tenemos.

Cada quien cree tener una definición sobre discapacidad, sobre migrantes, sobre afromexicanos que si tienen que circunscribirse a un territorio, yo creo que sí, en lo elemental, porque hay un estudio que te dice cuáles son los territorios con mayor población indígena, con mayor población afro, con mayor, quizá lo que no se puede definir es lo de la diversidad sexual, hay territorios que no pueden definirse pero hay los que sí, y estos tienen que entrar a un catálogo establecido que se difunda para decir, aquí tiene que ser un municipio indígena, afro, o la acción afirmativa que se requiera, un distrito local, un distrito federal como los 21 que tenemos pero no basta porque en el norte no hay designación, y el norte nos dijo, bueno, porqué en el sur sí hay y de este lado no hay.

En el caso migrante, yo coincido totalmente en que no solamente puede definirse migrante al que está en Estados Unidos y no al que, por ejemplo, puede estar en Guatemala, en el caso de la frontera con Chiapas, lo decía en el caso con la frontera con Belice, definamos el concepto para que no quede interpretación, y esto va a regular en gran manera cómo participan, porque ya sabemos qué tiene o quién debe participar.

Lo que no queda claro es cómo deben de participar, bajo qué criterios de procedimientos administrativos pueden participar, y eso limita mucho, hay gente que quiere participar, pero lo limita el trámite burocrático que implica buscar una institución de salud para el caso de discapacitados que te certifique, y buscar a una asociación civil o una organización indígena que certifique que eres indígena.

El sentido de pertenencia tiene que pasar por un asunto de que alguien más diga que lo eres o no, o si estás capacitado o en esa definición habilitado para tener esa representación.

Y yo, de verdad, quiero reconocer al INE, y con esto concluyo, por toda la apertura que nos dio a los partidos políticos nuevos, viejos, consolidados o no, de verdad, en sacar esta gran tarea fueron de verdad muy pacientes con nosotros, y nos dieron todas las facilidades para que pudiéramos cumplir con esta paridad horizontal y lo cumplimos creo que a cabalidad.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Dominga.

Ahora sería el turno de Luis Gabriel Becerril Reynoso, representante de Fuerza por México.

Adelante, por favor.

Secretario de elecciones de Fuerza Social por México, Luis Gabriel Becerril Reynoso: Gracias, consejera.

Me voy a referir a dos preguntas en concreto de la primera de Agustín de Paria, acerca de la certificación o acreditación de discapacidad y cuál fue el problema.

Nos pedían una certificación verídica que dé cuenta de la existencia de la discapacidad, y que ésta es permanente, o copia legible del anverso y reverso de la credencial nacional de personas con discapacidad vigente, emitida por el Sistema Nacional DIF.

¿Cuál fue el problema? La pandemia, muchas instituciones de salud que emitían estas constancias permanecieron cerradas o no está el personal, precisamente, por los esfuerzos encaminados a combatir a la pandemia.

Y en el caso de la credencial emitida por el Sistema Nacional DIF, algunas estaban ya vencidas y pues también el problema de poder conseguir este certificado.

Esos dos puntos principalmente, lo cual complicaban el tema de las personas con discapacidad.

Me refiero a la pregunta de Teresa Mojica y de Gema Tabares cerca de las candidaturas afromexicanas, y recordemos también que, primero, la comunidad afromexicana no solamente está reunida en un solo centro de territorio nacional, está dispersa.

De hecho, nosotros tuvimos un candidato de la Ciudad de México, Presidente de la Ciudad de México, originario de Oaxaca, que era persona adscrita como afromexicana, así como su suplente.

Y recordemos que de acuerdo al último punto, el último censo poblacional del INEGI de 2020, en donde se hizo la pregunta acerca de esta autoadscripción de afrodescendientes o afromexicanos, que era aproximadamente 2.5 millones de personas, lo cual equivale al dos por ciento de la población del país, pues está en esta condición, lo cual para nosotros también, yo creo que son los partidos políticos se puede localizar tanto las asociaciones, las ocupaciones, y los candidatos para que puedan formar parte de esta acción afirmativa un poco complicada.

Por último, acerca de la diversidad sexual, nos hemos reunido con asociaciones posterior a este proceso electoral, y nos piden que se amplíe al cuestionario, que no sea solamente una autodeterminación de que es persona con diversidad sexual para poder tener certeza de que hoy mismo sea y pertenezca a esta comunidad y en el caso de los migrantes, afortunadamente nosotros tuvimos candidatos residentes en España, residentes en Costa Rica y residentes en Estados Unidos.

Muchas gracias, consejera, muchas gracias, compañeras y compañeros y a los expertos a hacer sus preguntas, les agradecemos infinitamente esta oportunidad.

Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, querido Luis Gabriel por tus comentarios.

Y bueno, yo les voy a deber ya el cierre porque ya estamos a, ya es las 13 horas con 18 minutos y está por empezar el otro foro, pero de verdad, primero agradecerles en serio su participación, fue muy enriquecedora para nosotros, estamos tomando nota, seguramente vamos a seguir trabajando en estos temas porque lo que necesitamos es ir, obviamente perfeccionando estas acciones afirmativas y mientras llegan la regulación que ya mucho de ustedes la estuvieron proponiendo, lo cierto es que hay que pues perfeccionar estas acciones, volver más flexibles los requisitos, coincido plenamente con ustedes y también ver la mejor manera en que se pueda, precisamente acreditar que una persona pertenece a cierto grupo en situación de vulnerabilidad para que pueda acceder estas acciones afirmativas.

También, creo que me deja pues con muy buen sabor de boca el compromiso que ustedes han demostrado en este foro, con las personas que están en estos grupos, en situación de vulnerabilidad.

Como ya lo decían varios de ustedes, Marco, los distintos amigos del PAN, MORENA, entre otros, formar cuadros que eso es algo muy importante para que precisamente luego tengan esa vinculación con cada uno de los partidos políticos y sea más natural que lleguen a estas candidaturas.

Creo que también algo muy importante es conocer obviamente todos los obstáculos que ustedes tuvieran para poder hacer el registro de las candidaturas, la oportunidad con que se tienen que emitir estos acuerdos de las acciones afirmativas, que no estén ya iniciados los procesos internos de designación de las candidaturas; verificar si tenemos que ampliar estas acciones a jóvenes, personas de la tercera edad, también decían personas en situación de calle, que los partidos hagan sus reformas internamente para poder incluir también estos grupos irregular y otras de ésos internos de las elecciones, las candidaturas, definir las condiciones en que van a participar, algunos de ustedes sí hicieron referencia al financiamiento que se les otorgó a estas candidaturas que creo que fue como igualitaria, pero no sé si los demás partidos políticos también lo hicieran así, pero bueno es un tema que también hay que poner ahí el ojo porque, también lo decían ustedes:

No solamente registrar a las personas, sino que se vuelvan candidaturas competitivas con posibilidades de ganar, sobre todo en mayoría relativa, visibilizar a estas personas que se están registrando en estas acciones afirmativas, de verdad, obviamente como todos los cuidados porque sabemos que luego todavía hay sectores o distritos que son bastante conservadores.

El sistema de verificación, ¿no?, de que se está cumpliendo con estas secciones afirmativas, la conformación de cuadros que ya decíamos, la aplicación que decía Ernesto del Partido Encuentro Solidario para que también desde ahí ya venga un registro de estos militantes, si se están auto adscribiendo algún tipo de grupo a situación de vulnerabilidad entre otras circunstancias.

Pero, como yo les decía, lo importante es que estamos impulsando este tipo de acciones, de verdad, gracias por el compromiso de los partidos políticos, seguramente hay que acostumbrarnos a este tipo de circunstancias porque tenemos que seguir adelante.

Yo creo que la democracia mexicana se puede ir perfeccionando y consolidando cuando cada una de las personas que pertenecemos a distintos grupos estamos ahí representadas.

Pero también lo importante, y ya lo decían también varios de ustedes, y las preguntas de los expertos es, que ustedes como partidos políticos tengan un compromiso con cada uno de estos grupos en situación de vulnerabilidad y que se legisle para poder mejorar sus condiciones de vida, de trabajo, de convivencia en esta sociedad mexicana.

Y de verdad, muchísimas gracias por todo lo que ustedes nos han aportado esta mañana.

También quiero resaltar que contamos el día de hoy con el acompañamiento de los intérpretes de lengua de señas mexicana, Alexis Martínez y Eliú Zárate, muchísimas gracias de verdad por todo su apoyo, queridos amigos.

Y también tenemos más de 150 personas que nos siguieron a través de las redes sociales, de verdad muchísimas gracias, estamos aquí para ustedes, y les prometo que este no va a ser el único espacio donde vamos a poder seguir platicando, sino que va a haber otros momentos en que podamos seguir haciéndolo, porque tenemos que ir construyendo todos juntos de la mano para tener una sociedad muchísimo más incluyente en donde se respeten los derechos políticos electorales de todas las personas.

Y les mando, de verdad, un cariñoso saludo de mis compañeras y compañeros consejeros electorales del INE, de la consejera Claudia Zavala, de la consejera Carla Humphrey, y obviamente, también del Presidente Lorenzo Córdova, que ya sabe que todos nosotros somos personas que estamos siempre buscando fomentar la participación política.

Y gracias porque estamos de la mano con ustedes.

Que tengan un excelente día, y hay que seguir con el foro.

Gracias a todo el apoyo técnico y aquí nos seguimos viendo.

Les mando un beso y un cariñoso abrazo.

Gracias, de verdad.

Presentadora: Muchas gracias, consejera electoral Adriana Favela Herrera.

Gracias a las personas participantes de esta primera mesa.

A quienes nos siguen a través de las redes sociales, les informamos que en unos minutos dará inicio la segunda mesa de este foro.

Haremos una breve pausa y regresamos.

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