VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRELIMINAR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE), REALIZADA DE MANERA VIRTUAL
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muy buenos días, señoras y señores consejeros y representantes, damos inicio a la Sesión Extraordinaria del Consejo General convocada para el día de hoy, por lo que le pido al Secretario, verifique si hay quórum.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, señor Presidente.
Muy buenos días a todas y a todos.
Tratándose de una sesión totalmente virtual, procederé a pasar lista de asistencia de manera nominal.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Presente, buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Presente, buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Buenos días a todas y a todos. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Muy buen día. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Buenos días. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Presente. Muy buenos días a todas y a todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente, doctor Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Senador Juan Antonio Martín del Campo.
Consejero del Poder Legislativo del PAN, Juan Antonio Martín del Campo: Qué tal, cómo están. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Diputada Claudia Pastor.
Diputada María Guadalupe Almaguer.
Si micrófono, diputada.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: Presente, Secretario. Buenos días a todos y a todas.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Diputado Silvano Garay.
Diputado Marco Antonio Gómez Alcántar.
Consejero del Poder Legislativo del PVEM, Marco Antonio Gómez Alcántar: Saludos a todos, buen día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Diputada Ruth Salinas Reyes.
Consejera del Poder Legislativo de Movimiento Ciudadano, Ruth Salinas Reyes: Buen día a todas, a todos. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Diputado Alejandro Viedma.
Licenciado Obdulio Ávila.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: Muy buenos días. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Ciudadano Rubén Ignacio Moreira.
Licenciado Gerardo Triana.
Licenciado Arturo Prida.
Representante del PRD, Arturo Prida Romero: Presente, buen día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Maestro Pedro Vázquez.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: Presente, Secretario.
Buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Maestro Fernando Garibay.
Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Presente, buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Juan Miguel Castro Rendón.
Representante del Partido Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón: Presente. Buen día tengan todos ustedes.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Sergio Gutiérrez.
Representante de MORENA, Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Presente. Buen día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Ernesto Guerra.
Representante del Partido Encuentro Social, Ernesto Guerra Mota: Presente. Buen día a todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Carlos Ezeta.
Está presente, aquí lo estoy viendo en pantalla. Gracias.
Licenciado Luis Antonio González Roldán.
Representante del Partido Fuerza Social por México, Luis Antonio González Roldán: Presente. Buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Y está presente también el licenciado Gerardo Triana.
Gerardo, muy buen día.
Representante del PRI, Gerardo Triana Cervantes: Buen día. Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Hay una asistencia inicial, señor Consejero Presidente, de 26 miembros de este Consejo General, entre consejeros y representantes, por lo que hay quórum para la realización de esta reunión.
Representante del PRD, Ángel Clemente Ávila Guerrero: Secretario, Ángel Ávila del PRD, presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Ah, perfecto.
Representante del PRD, Ángel Clemente Ávila Guerrero: Gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Estimadas y estimados integrantes del Consejo General, con mucho pesar quiero comunicarles el sensible fallecimiento el pasado 11 de febrero de uno de los más destacados cuadros del Instituto Nacional Electoral, el ingeniero Miguel Ángel Rojano que se desempeñaba como Director de Cartografía en la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
El ingeniero Rojano, uno de nuestros expertos más destacados en el Registro, laboraba en el propio Instituto desde hace 28 años, un compañero entrañable, conocido de prácticamente todas y todos ustedes porque en la interacción con la Comisión Nacional de Vigilancia, en el desarrollo de una serie de comités técnicos que habían acompañado algunos de las elecciones más emblemáticas de la historia democrática del país, como los comités de Conteo Rápida, de Distritación, el ingeniero Rojano era una pieza clave, una pieza fundamental.
Su partida no solamente es sensible, es dolorosa, sino además ocurre prácticamente en la víspera de los trabajos de distritación electoral, que con base en el censo 2020 comenzará en algunos meses más este Instituto.
El ingeniero Rojano había participado intensamente en todos los ejercicios de distritación que el Instituto Nacional Electoral, antes Instituto Federal Electoral, había venido realizando.
Su fallecimiento es algo lamentable, así que desde aquí le mandamos, si ustedes me permiten, un abrazo colectivo a su familia, a sus compañeros, con toda nuestra solidaridad y sentidos pésames.
Quisiera también pedirles, en ese mismo sentido, que me acompañen rindiéndole, como un modesto homenaje a la memoria y a la trayectoria del ingeniero Rojano, Miguel Ángel Rojano, un minuto de silencio en este Consejo General, por favor.
(Un minuto de silencio)
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Descanse en paz nuestro compañero el ingeniero Miguel Ángel Rojano.
Señor Secretario, por favor continúe con la sesión.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto se refiere al orden del día, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Señoras y señores consejeros y representantes, está a su consideración el orden del día.
Si no hay intervenciones sobre el mismo, por favor, señor Secretario, consulte si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que se hicieron circular previamente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con gusto, Presidente.
Señoras y señores, consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados para así entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, también, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Presidente, tanto el orden del día como la dispensa de la lectura de los documentos, son aprobados por unanimidad.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido que dé cuenta del primer punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El primer punto es el relativo al Proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se da cumplimiento a la sentencia de la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la quinta circunscripción plurinominal electoral, recaída al recurso de apelación identificado con el número de expediente ST-RAB-1/2021.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas está a su consideración el proyecto de acuerdo mencionado por el señor Secretario.
Si hay alguna intervención, les ruego me lo hagan saber.
Bien, al no haberla señor Secretario, por favor proceda con la votación.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: (Falla de Transmisión)
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Señor Secretario, audio.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Sí, perdón es que se interrumpió un poco mi señal.
Identificado en el orden del día como el punto 1.
Consejera Norma De La Cruz, ya indicó que está a favor.
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor también.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Presidente, el proyecto de acuerdo de este órgano colegiado, identificado en el orden del día como el punto 1, es aprobado por unanimidad.
Y me permito informarles, para motivo también del acta que se ha incorporado a esta sesión el diputado Viedma.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido, por favor, en informe el contenido del proyecto de acuerdo recién aprobado a la Sala Regional Toluca para los efectos correspondientes.
Le pido también que continúe con el siguiente punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los lineamientos para la reprogramación de promocionales omitidos cuando los concesionarios de Radio y Televisión radiodifundida acrediten que, por causas no atribuibles a ellos, omitieron la transmisión de promocionales conforme a las pautas ordenadas y que no hayan sido reprogramados de forma voluntaria o derivado de un requerimiento.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el proyecto de acuerdo mencionado.
El maestro Gerardo Triana, representante del Partido Revolucionario Institucional tiene la palabra.
Representante del PRI, Gerardo Triana Cervantes: Gracias, muy amable, Presidente.
Lo que nos ofrece este punto es un proyecto por el que se regula la reprogramación de promocionales cuando los concesionarios de Radio y Televisión, por causas no atribuibles a ellos, omitieron la transmisión de promocionales conforme a las pautas ordenadas por el INE.
El Reglamento de Radio y Televisión dispone las reglas para reprogramar los promocionales que por diversas causas dejan de transmitirse.
Quizá pudiera decirse sobre este proyecto de acuerdo que no hay un sostén jurídico, sin embargo, lo que tenemos que ver de esta propuesta es el beneficio para los propios partidos políticos, y desde luego, para los propios concesionarios que incurren en esta situación.
Se propone que no queden pautas sin transmitirse como ha venido sucediendo, pero además esta propuesta contiene la posibilidad de acortar los tiempos, de reprogramación al considerar esta reprogramación como un pautado normal, ordinario, y no como un pautado extraordinario, como ha venido sucediendo, en donde el pautado o la reprogramación se tarda más allá de lo que establece la norma del tiempo mínimo de siete días, y ha durado incluso hasta años, según los antecedentes que se han registrado.
Por eso el proyecto puesto a consideración constituye un avance para el mayor cumplimiento de la transmisión de los promocionales de radio y televisión de los partidos políticos.
Los lineamientos permiten a los concesionarios que por causas no atribuibles a ellos no transmitieron las pautas emitidas por este Instituto, realicen su pronta reprogramación voluntaria a los siete días posteriores, tal y como lo establece el reglamento.
Recordemos, precisamente, que el Reglamento de Radio y Televisión prevé que dichas reprogramaciones se realicen en el mismo día y hora de la semana siguiente, aquella en la que el mensaje fue pautado originalmente.
En cuanto a la reprogramación requerida, los promocionales son transmitidos a veces, a los 14, a los 21, 28 y 35 días posteriores, y no se diga, aquellos que por resolución jurisdiccional se han llevado hasta cuatro años.
Esto que se propone constituye un avance y no una puerta abierta para que los concesionarios puedan realizar las reprogramaciones voluntarias, pues es el cumplimiento de las transmisiones y es obligación constitucional.
El artículo 54 del Reglamento de Radio y Televisión, prevé un catálogo de incidencias para una omisión en la transmisión, no atribuible al concesionario, pero es claro en señalar que estas causales no son limitativas.
Por ello, y como se hace en los presentes lineamientos, se pueden considerar otras causales sin que esto implique una reforma al propio reglamento.
Las causales que se añaden a través de los lineamientos son: huelga, irrupción del suministro de Internet o cualquier otra causa no solucionable dentro de los plazos para que se ofrezca la reprogramación voluntaria o requerida.
El Partido Revolucionario Institucional considera que en ningún momento estos lineamientos abran la oportunidad para que los concesionarios no cumplan de manera puntual y correcta, con su obligación constitucional, de transmitir los mensajes de radio y televisión de los partidos políticos u autoridades.
Por el contrario, estos lineamientos brindan una oportunidad para cumplir con su obligación en el mismo periodo en el que se realizó la omisión, y no en una etapa que ya no corresponda, lo que resulta especialmente relevante durante los procesos electorales, como el que actualmente estamos viviendo.
Cabe recordar que las emisoras que presenten incumplimiento representan un porcentaje poco considerable, además de que en los lineamientos como en el reglamento, se establece que para que los concesionarios accedan a este mecanismo, tendrán que demostrar que, efectivamente, el motivo de la omisión de la transmisión no fue atribuible a ellos, además de que dichas situaciones deberán ser analizadas por la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas de Partidos Políticos.
Por tal motivo, el PRI considera que los presentes lineamientos son una herramienta para lograr el mayor cumplimiento de los promocionales en radio y televisión, y en ese sentido el Partido Revolucionario Institucional acompaña el presente acuerdo.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, señor representante.
Tiene la palabra ahora el maestro Pedro Vázquez, representante del Partido del Trabajo.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: Muy buenos días de nueva cuenta, señoras y señores consejeros electorales, señor Secretario Ejecutivo, consejeros del Poder Legislativo y representantes de los partidos políticos nacionales, así como también saludo a quienes nos siguen virtualmente.
Para el Partido del Trabajo la exigencia de cumplimiento de concesionarios de radio y televisión a su obligación de transmitir los spots conforme a los pautados que al efecto le notifique la autoridad electoral, es un tema recurrente, e incluso consideramos que tiene, por lo menos, 11 años de atraso en su actualización.
Desde hace más de 11 años esta institución les dio a los sujetos obligados la posibilidad de justificar sus incumplimientos en la pauta de los partidos y de la autoridad electoral, presentando argumentos o supuestos técnicos o de otra índole que según ellos son inevitables.
La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos ha recibido escritos y oficios mediante los cuales diversos concesionarios de radio y televisión han manifestado distintas circunstancias no atribuibles a ellos, según lo dicen, y que han ocasionado el incumplimiento de la obligación de transmitir las pautas aprobadas por el INE.
Históricamente, las eximentes de responsabilidad, sin que ello implique obligación para la retransmisión, quedaron solo en pretexto o justificación que llevó a darles la posibilidad de incumplir en un lapso que va de más de 100 a más de mil 200 días, periodo que incluso pasa por instancias judiciales.
Y que quede claro, la raíz del problema estriba no en la causa de la imposibilidad sino en la imposibilidad misma de contar con pruebas fehacientes que justifiquen el objeto del incumplimiento, algunas, en verdad, ingeniosas pero increíbles, pero que pocas veces se comprobarán.
El Partido del Trabajo encuentra inaceptable, y más aún en periodo electoral, que diversos concesionarios de radio y televisión radiodifundida manifiesten una y otra vez su intensión para reprogramar los promocionales no transmitidos “en cuanto se encuentren en posibilidades de hacerlo”, pareciera una burla.
De ahí que el Partido del Trabajo acompañe estos lineamientos, en el entendido que, si bien no van a fondo con las modificaciones del Reglamento de Radio y Televisión, sí representa un paso más adelante en la intención de abordar este tema luego de más de 10 años de insistir en ello.
Son un avance al momento en que ahora sí se exigirá que en la respuesta al requerimiento por incumplimiento se detalle de manera específica la incidencia no atribuible al mismo. Se deberá de dar aviso a más tardar al día hábil siguiente en que la causal del incumplimiento haya sido solucionada o solventada, anexando las pruebas necesarias e idóneas que acrediten que la causa que impidió la transmisión de los promocionales no les es atribuible, para lo cual deberán de presentar los documentales públicas, privadas o técnicas suficientes señalando lo que se pretende acreditar con ellas; antes todo se dejaba a la palabra del concesionario.
Acompañamos, pues, los presentes lineamientos en el entendido de que fueron aprobados en lo general por nueve de 10 partidos políticos, y por unanimidad de los consejeros electorales integrantes del Comité de Radio y Televisión, con lo cual se abre la posibilidad de que ahora sí, la reprogramación se pueda lograr en el mismo periodo del incumplimiento, como sería el caso del propio periodo de intercampaña o campaña comicial.
Se han dejado escuchar voces que en el pasado tuvieron influencia en esta institución y que ahora sugieren que esto beneficia a los concesionarios y no a los partidos o a la autoridad.
A ellos les decimos que revisen sus actuaciones del pasado, porque debido a sus acciones, este tema estuvo resguardado por más de 10 años y eso sí que benefició a un importante grupo de comunicadores.
Cada vez que se pidió la revisión de los articulados del reglamento en esta materia, hicieron caso omiso, y si no, ahí están las versiones estenográficas.
Por su atención, gracias.
Es cuanto, señor Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, señor representante.
Tiene la palabra el maestro Obdulio Ávila, representante del Partido Acción Nacional.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: Muchas gracias, Consejero Presidente, distinguido Consejo.
En primer término, agradecer, celebrar, reconocer los trabajos que dirige la consejera Claudia Zavala en el Comité de Radio y Televisión, que privilegia el diálogo para que la producción normativa satisfaga al mayor consenso posible.
Sin duda, uno de los grandes avances que ha tenido la democracia en nuestro país, es el modelo de comunicación política, en el cual se buscó la igualdad entre los competidores que se vio consolidada en la reforma constitucional electoral de 2007 y reforzada en la reforma del 2014.
Los lineamientos que hoy se presentan fortalecen dicho modelo de comunicación, al frenar prácticas empleadas por las empresas y concesionarios, para justificar sus incumplimientos en la transmisión de spots.
Desde hace más de una década, lo que argumentaban eran problemas técnicos, incumplimientos que llegaban a tardar más de tres años, escudados en esos pretextos, insisto, técnicos que no tenían sustento alguno, pero sostenidos por la promesa de una reprogramación voluntaria.
Dichos problemas siempre se acrecientan en el periodo electoral, pues los espacios en radio y televisión son una de las principales herramientas con la que los partidos contamos para llevar nuestras propuestas y proyectos a la ciudadanía, por lo cual es inaceptable esperar cientos de días para que dichos espacios sean reinstaurados en ocasiones ya terminado el proceso electoral.
La solución a esa práctica se ve cristalizada en estos lineamientos, pues exige la prueba fehaciente que justifique el motivo por el cual el sujeto obligado no cumplió en tiempo y forma con los espacios asignados.
Pero eso no es todo, dicho aviso sustentando y argumentado debe ser, y tendrá que ser presentado a esta autoridad, al día hábil siguiente en el que la problemática haya sido solventada.
El tema a discusión, por supuesto que es un triunfo, es un pequeño paso que la mayoría de las fuerzas políticas representadas en esta herradura, debemos celebrar, así como en su momento lo fue el sistema electrónico de entrega de materiales.
Estamos conscientes en Acción Nacional, que existen varios rubros pendientes por atender, para seguir fortaleciendo nuestro modelo de comunicación política, sin embargo, eso no debe ser el pretexto para descalificar por insuficiente la propuesta normativa que hoy se realiza, temas como la disminución de plazos, entre la entrega de materiales y su transmisión en aumento del número de órdenes de transmisión o la retransmisión de señales diferenciadas, rubros en los cuales, tanto la autoridad electoral y gran parte de los partidos políticos hemos comenzado a trabajar en varias reuniones de trabajo para la modificación del reglamento de radio y televisión en materia electoral.
Estamos, creo que es la palabra, ansiosos de continuar con estos trabajos, logrando seguir dando pasos firmes, como el que representan los presentes lineamientos.
Por estas razones Acción Nacional acompaña en sus términos el presente acuerdo y hace un llamado respetuoso a cada una de las concesionarias, a las empresas a cumplir responsablemente con los tiempos oficiales, más aún en este periodo electoral, pues del contraste de propuestas por parte de los ciudadanos, con ello se contribuye a la calidad de nuestra democracia.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Muchísimas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, señor representante.
Tiene la palabra la consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Muy buenos días a todos y a todas.
Me parece importante referirme a algunos puntos de estos lineamientos, los cuales desde luego comparto, estos lineamientos establecen la posibilidad para que los concesionarios que reconozcan su omisión de transmitir la pauta por alguna causa que no sea atribuible a ellos, y que dada a esta imposibilidad no hayan podido realizar la reprogramación, ya sea voluntaria o derivada de un requerimiento que son los que establece el reglamento de radio y televisión, soliciten el reconocimiento por parte de la autoridad electoral de esta circunstancia y se les otorgue la posibilidad de hacer la reprogramación correspondiente.
Yo advierto estos lineamientos como una salvaguarda adicional para garantizar que los promocionales de los partidos políticos que tienen que transmitir las concesionarias de radio y televisión, efectivamente se transmita; hablo un poco lo que hemos pugnado muchas de las personas que integramos el Comité de Radio y Televisión y que de hecho comentó en su exposición el representante del Partido del Trabajo, tiene que ver con el hecho de que los concesionarios exhiban las pruebas de sus dichos.
Estos lineamientos ya contemplan eso, establecen que los concesionarios que quieran acceder a este nuevo esquema de reprogramación deberán detallar pormenorizadamente la incidencia no atribuible a los mismos, deberán dar aviso a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos a más tardar el día hábil siguiente en que la causal del incumplimiento haya sido solucionada o solventada anexando las pruebas necesarias e idóneas que acreditan que la causa que impidió la transmisión de los promocionales no les es atribuible, para lo cual deberán presentar los documentales públicas, privadas y técnicas suficientes, señalando lo que se pretende acreditar con ellas.
Además, esta valoración de las pruebas ofrecidas y su determinación, si la causal efectivamente se puede justificar como dentro de las que nosotros estamos estableciendo como no imputable a los concesionarios, será revisada por la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos y, en su caso, se va a informar al Comité de Radio y Televisión si la conducta no atribuible fue acreditada para someter a su consideración la aprobación de la pauta de reprogramación.
Ahora, a propósito de algunos debates que tuvimos al seno del Comité de Radio y Televisión, cuando aprobamos estos lineamientos, me parece importante enfatizar que el artículo 54 del Reglamento en la Materia no es una camisa de fuerza, prueba de ello es que el propio artículo refiere que las causas por las cuales los concesionarios podrán realizar la reprogramación no tienen un carácter limitativo. Así dice expresamente el reglamento.
Adicionalmente, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos explicó con mucha claridad en el comité que los incisos e), f) y g) del artículo 54 del Reglamento de Radio y Televisión, por regla general, no se reprograman.
Así es que, si pasa una inundación o un huracán, los concesionarios pueden no reprogramar nada, nada más con la legislación, con la reglamentación que ahora tenemos vigente.
Sin embargo, estos lineamientos lo que buscan es que aún en esos supuestos, si los concesionarios quieren cumplir con esa obligación, lo pueden hacer y lo hagan lo más rápido posible.
Por esos motivos yo, desde luego, comparto la propuesta que se nos hace.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejera Ravel.
La consejera Carla Humphrey tiene la palabra.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.
Buenos días a todos y a todas.
En primer lugar, quisiera señalar lo oportuno que resulta la presentación de estos lineamientos, puesto que busca facilitar la reprogramación de promocionales omitidos cuando los concesionarios de Radio y Televisión radiodifundida acrediten que, por causas no atribuibles a ellos, omitieron la transmisión de promocionales conforme a las pautas ordenadas, y que no hayan sido reprogramadas de forma voluntaria o derivado de un requerimiento.
Lo digo de manera muy seria porque me gustaría reconocer que, si bien los cumplimientos de los concesionarios son muy altos, en promedio mayor a 90 por ciento, todavía los concesionarios, en su caso, las autoridades electorales, tienen algunos problemas con algún tipo de omisiones en esta programación.
Quisiera señalar además que he estado al pendiente de las sesiones de la Comisión de Radio y Televisión, y es por esto que me parece que estos lineamientos que se nos presentan nos permiten atender aquellas cuestiones que se nos han expresado por parte de los concesionarios para explicar las razones por las que no han podido cumplir con las pautas ordenadas por el Instituto y ve lo oportuno que el Comité de Radio y Televisión nos traiga estas reglas al Consejo General.
Los lineamientos, hay que decirlo claro, son para cuando no exista reprogramación voluntaria o respuesta a un requerimiento y se pueda poner los espacios a los partidos políticos, reponer, perdón, y autoridades electorales, garantizando su acceso a tiempos en radio y televisión, aunque sea en una etapa diferente del proceso electoral.
Digo lo anterior porque conozco la inquietud de algunos representantes de los partidos políticos en el sentido de que la mayoría de los concesionarios tienen las condiciones técnicas y operativas para bloquear señales. Por lo tanto, en su criterio, esa causal no debería estar incluida en los lineamientos.
Sin embargo, debemos reconocer que mientras no exista obligación constitucional y legal, no podemos obligar a los concesionarios a que bloquen alguna señalar.
Sin embargo, y a pesar de que votaré, o más bien, votaré en lo general con este proyecto de acuerdo, me gustaría proponer que en el caso del numeral, el artículo 10, numeral 1, inciso m), de los lineamientos, que se refiere concretamente a cuando estos espacios en la transmisión y haya sido omitida para las autoridades electorales diferentes al INE, se establece aquí que estos tiempos debieran volver a formar parte de los espacios del propio Instituto Nacional Electoral, con lo cual yo no estoy convencida. Yo creería que tendríamos que señalar que se regresarían al INE, siempre y cuando estas autoridades electorales, distinta a la autoridad nacional electoral, no tenga material al aire que pueda transmitirse para reponer los promocionales omitidos.
No ignoro que conforme al acuerdo INE del Consejo General 346, 219, los promocionales correspondientes a las candidaturas independientes y autoridades electorales locales o del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que fueron omitidos, también se reasignarían a este Instituto.
Sin embargo y a pesar de ir en contra de este criterio, me gustaría que pudiéramos modificar este criterio para que estos promocionales que de manera primigenia ya fueron otorgados a autoridades distintas al Instituto Nacional Electoral, a la hora de ser repuestas estas transmisiones, pudieran volver a formar parte de estos espacios a los que pueden acceder cualquier autoridad, digamos, distinta al INE, o bien, se hiciera la salvedad de que se regresarán estos espacios a las autoridades correspondientes, siempre y cuando no tuvieran material al aire que pudieran retransmitir con lo cual se pudiera reponer en el tiempo que omitieron.
Me parece que el sentido además para hacer esta variación está en la tesis 30/2019 de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la cual señala que, en forma inalienable e imprescriptible, corresponden al estado los tiempos en radio y televisión que deben destinarse, entre otros, para que las autoridades electorales, tanto administrativas como jurisdiccionales a nivel federal y local, difundan sus actividades y cumplan con estos fines.
Por lo tanto, me gustaría señor Secretario Ejecutivo, que pudiera a votación la propuesta que hice, que se regresen a las autoridades electorales distintas al INE, salvo que no tengan material al aire con el cual pueda reponerse esta transmisión, y si no se acepta, pues yo votaría en contra del artículo 10 que ya señalé, del numeral “M”, y me haría un voto concurrente en este punto.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejera Humphrey.
Tiene la palabra la consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidente.
Muy buenos días a todas las personas.
Primero, pues quiero agradecer el acompañamiento en el análisis de estos lineamientos que hoy se están presentando, desde el Comité de Radio y Televisión, de mis colegas, de todas las representaciones de los partidos políticos.
Ha sido un trabajo que nos ha nutrido mucho y que, a partir de la experiencia empírica, pues se ha construido una forma para poder salir adelante en un tema que había sido una preocupación constante desde las representaciones de los partidos políticos.
Segundo, señalar también y creo que ya se ha dicho, que el cumplimiento que tenemos es un cumplimiento alto, en el que generalmente el modelo de comunicación política se ha estado cumpliendo en sus términos, pero hay algunos espacios en los que quedaron menores, en los que queda este punto y es el que estamos tratando de atender para que no se lleve todo el tiempo con la ruta que se había seguido y para también generar condiciones de un acreditamiento pleno de esas causas de imposibilidad que se pueden acreditar, que se pueden invocar desde las concesionarias para el desfase que se tiene en el cumplimiento de la obligación.
Me parece que es muy rico avanzar en este tema, no obstante, y como se ha señalado, pues que después de concluido el proceso electoral nos haremos cargo de continuar con los trabajos de análisis y discusión de las reformas al reglamento.
Creo que vamos dando pasos en la medida de lo posible, en lo que jurídicamente podemos atender, para lograr y alcanzar mayores índices de cumplimiento, reconociendo que los porcentajes son arriba del 99 por ciento y que queda un espacio muy pequeño.
En tercer lugar, quiero referirme a la propuesta que formula la consejera Carla y me parece que es adecuada, porque genera, atiende a una preocupación, y la preocupación es el supuesto normativo del inciso m) que estábamos redactando en el artículo 10, está destinado justamente porque a veces no hay materiales.
Entonces, si aceptamos esa sugerencia que nos está proponiendo, creo que se equilibra tanto cuando no hay materiales como cuando sí existen, se conserva el tiempo originario para las autoridades. Yo no le vería ningún problema, también lo he comentado con el área Técnica, porque le agradezco mucho a la consejera Carla que antes me hizo de mi conocimiento su inquietud y pude también comentarla con el área Técnica, la cual, pues como habíamos comentado, el tema es que luego no tenemos materiales, pero si se deja esa salvedad para que no se quede ningún espacio ausente, pues yo creo que atendemos las dos cosas: por un lado, la posibilidad de que el área o las autoridades electorales tengan estos tiempos para su propia información; y por el otro, que si no existen los materiales el INE tenga con qué salir y colocar los promocionales que generalmente se ocupan para todas estas actividades genéricas que tenemos, sobre todo en credencialización, es uno de los temas que más se ocupa para poder informar a la ciudadanía el quehacer institucional.
Yo, entonces, corroborando ya con el área Técnica, no le vería ningún problema, creo que es adecuada la sugerencia que nos formula, y de mi parte podría ser incluida así con esa salvedad, no sé los demás, no necesitaría, podría ser una observación general, pero evidentemente está a discusión de este Consejo General.
De mi parte sería cuanto, agradeciendo y reiterando el agradecimiento a todas y a todos los integrantes del comité por este trabajo, y sobre todo al área técnica que se ocupó de ver lo empírico, de ver cuáles son los temas que nos han surgido durante este tiempo de operación, y transformarlo en algunos lineamientos de forma abstracta para que podamos seguir avanzando en este cumplimiento.
Sería cuanto, Presidente, colegas, integrantes de este Consejo.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias a usted, consejera Zavala.
Tiene la palabra el consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Qué tal, buenos días.
Como lo manifesté en el Comité de Radio y Televisión en la sesión correspondiente, estoy de acuerdo con la necesidad de aprobar unos lineamientos para la reprogramación de promocionales no transmitidos por concesionarios de radio y televisión por causas no atribuibles a ellos, con el propósito de agilizar el proceso de reprogramación de la prerrogativa de los partidos políticos, por lo que votaré en lo general por el proyecto de acuerdo puesto a consideración en este punto, toda vez que, como ya han señalado algunos y algunos de los que me antecedieron en la palabra, pues se incluyen ya la exigencia de pruebas fehacientes, el establecimiento de plazos precisos y oportunos que dicte la discrecionalidad, entre otros ya mencionados, por lo que reitero votaré en lo general por el proyecto de acuerdo a discusión.
Sin embargo, estimo que un punto actoral de esta propuesta de alineamientos es la ampliación del catálogo de incidencias para que concesionarios que hayan incurrido en algún incumplimiento, en la transmisión de promocionales ordenados por el Instituto pueda realizar una reprogramación, un catálogo que está incluido en el Reglamento de Radio y Televisión, que es del año 2011, es decir, desde la primer reforma que se realizó el reglamento en los inicios del modelo de comunicación política que convirtió a la entonces IFE como administrador único de los tiempos del estado en materia electoral.
Los cambios propuestos, perdón, alguien tiene abierto su micrófono.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Le voy a pedir a los colegas del Consejo que cuando no estén en uso de la palabra, si pueden apagar su micrófono.
Gracias.
Por favor, consejera Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Gracias, Presidente.
Señalo que los cambios propuestos, respecto de las incidencias no son menores respecto del catálogo incluido en el artículo 54 del mencionado ordenamiento.
Ahora la regla propuesta asume que esas causas no atribuibles ya no se limiten a supuestos excepcionales, se le agrega la redacción de cualquier otra causa justificada, lo que desde mi punto de vista implica abrir el abanico para excusas injustificadas de concesionarios en relación con incumplimiento puntual en la transmisión de promocionales de partidos políticos, candidatos y autoridades electorales.
Partiendo que de que el incumplimiento de la pauta se deriva precisamente de la falta de un concesionario, considero que desde la autoridad electoral se debe buscar que la prerrogativa a la que tienen derecho los partidos políticos sea transmitida en tiempo y forma, y en su caso, que las reprogramaciones sean lo más oportunas posibles.
Por ello, la propuesta de ampliar el espectro de justificaciones de los sujetos regulados para el no cumplimiento de la pauta ordenada, considero no abona en la tutela del modelo de comunicación política que administra el INE.
Por lo anterior, como lo expresé también en el Comité de Radio y Televisión, no puedo acompañar lo relativo al numeral tres de los lineamientos que se ponen a consideración por lo que propongo una votación en lo particular, respecto de dicho rubro.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
Gracias, consejero Faz.
¿Alguna otra intervención colegas?
Bien, si no hay más intervenciones, le pido señor Secretario que someta a votación el proyecto de acuerdo mencionado.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con gusto, señor Presidente.
Dada las intervenciones, entiendo y que ya no hubo ningún comentario adicional, más que el de la consejera Claudia Zavala, que la propuesta de la consejera Carla Humphrey, a fin de modificar el inciso m), del artículo 10 de los lineamientos, se incorpore la votación en lo general, no escuché ninguna objeción al respecto.
Y sí, a una votación en lo particular, por lo que hace al numeral tres de sus lineamientos, tal y como lo propuso el consejero Martín Faz.
Si fuera así habría una votación en lo general y una en lo particular, por lo que hace al numeral tercero, ¿les parece bien?
Gracias.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba en lo general el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 2, tomando en consideración en esta votación en lo general, las observaciones que nos hizo llegar la consejera Ravel y la modificación propuesta por la consejera Carla Humphrey al inciso m) del artículo 10 de los lineamientos.
Consejera Norma De La Cruz, en lo general
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor en lo general.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente, Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor también, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El proyecto en lo general, es aprobado por unanimidad.
Ahora, someto a su consideración, en lo particular, el numeral tercero de los lineamientos.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor de como viene en el proyecto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Espadas.
Regreso con él en un momento.
Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor como viene en el proyecto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Con el proyecto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Con el proyecto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor al proyecto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor del proyecto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente, Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: En los términos del proyecto, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: En contra. Muchas gracias.
Es aprobado como viene el proyecto en lo particular, por ocho votos a favor, tres votos en contra, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido que realice las gestiones necesarias para publicar el acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación.
Del mismo modo, Secretario, le pido que continúe con el siguiente asunto del orden del día, por favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al Informe anual de actividades en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y gestión documental 2020.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas, integrantes del Consejo, está a su consideración el informe mencionado.
La consejera Claudia Zavala tiene la palabra.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidente.
De manera muy breve, quiero presentar este informe anual de actividades en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y de gestión de archivos, toda vez que me parece que da un panorama general de las amplias atribuciones que se han dado, y facultades y obligaciones a los entes, a todos los entes públicos, pero sobre todo el quehacer institucional en el INE-.
Este informe da cuenta de las actividades desarrolladas durante 2020 en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y gestión documental, así como de recursos humanos y materiales empleados durante el trimestre, por las áreas del INE, en atención de las solicitudes de acceso a la información, y para ejercicio de los derechos ARCO.
Se divide en nueve capítulos que informan las acciones realizadas para atender los temas mencionados.
Los datos más relevantes son total de solicitudes de información pública y datos personales recibidas, son dos mil 776, de las cuales corresponden a solicitudes de información dos mil 446, de las cuales ya se han atendido dos mil 333, lo que representa que se atendió el 95 por ciento.
Y quedan pendientes 113, que equivalen al cinco por ciento.
Los recursos de revisión interpuestos ante el INAI en contra de las respuestas a las solicitudes de información, notificó el INAI 52 recursos de revisión, que representan el 2.12 por ciento, el sentido de los mismos lo podemos ver de manera muy clara en la tabla que se presenta en el propio informe.
Y tenemos una confirmación pues del 27 por ciento y algunas modificaciones con revocaciones mínimas. De esos recursos de los 52, solo tenemos tres, y los tres rubros temáticos más frecuentes de las solicitudes de acceso a la información fueron recursos humanos en cuanto a remuneraciones, nombramientos, curricula, lista de asistencia, incapacidades que ocupa el 17.64 por ciento.
Cartografía electoral y creo que aquí es muy importante, porque son insumos relevantes de este Instituto, representa el 15.11 por ciento.
Y los temas correspondientes al proceso electoral federal, que tiene que ver con las casillas, funcionarios, capacitación, resultados, la organización, el tema de mexicanos residentes en el extranjero, tiene un porcentaje de 7.13 por ciento.
Respecto a las solicitudes de protección de datos personales y derechos ARCO, tenemos recibidas 330, de ellas se atendieron 322 que equivalen al 97.58 por ciento, y quedan pendientes resolver ocho de las cuales se amplió el plazo para su atención en siete.
Ocho solicitudes equivalen al 2.42 por ciento.
También tenemos la información respecto de los recursos de revisión interpuestos ante el INAI en contra de las respuestas a las solicitudes de datos personales. El INAI notificó al INE dos recursos de revisión que representan el 0.60 por ciento y los cuales están pendientes de resolución, pues con motivo de la suspensión de plazos.
Los cuatro rubros temáticos más frecuentes en las solicitudes ARCO fueron acceso a padrón de afiliados de los partidos políticos nacionales que representa el 39.39 por ciento; los datos de la credencial para votar con fotografía, 36.97 por ciento; y en otros rubros, 16.66; el 6.97 tiene que ver con recursos humanos, contratos laborales y expediente único.
También tenemos una información relevante que tiene que ver con las consultas relacionadas con la lista nominal de electores, y en este periodo, la DERFE señaló que se atendieron 502 mil 456 solicitudes ARCO, y ahí viene el desglose de cada uno en cuanto a acceso, rectificación, cancelación y oposición.
En el centro de atención ciudadana INETEL, se atendieron 10 millones 130 mil 394 consultas, que cuyo desglose es interesante revisar en el propio informe porque están relacionadas con las actividades de la DERFE, con la información y agenda de cita que tenemos un porcentaje de 91.60 por ciento, y con registros relacionados con la calidad de atención que comprenden algunas quejas, sugerencias, que es el 0.27 por ciento.
De las consultas referentes a servicios de apoyo a otras áreas del INE o a otras instituciones, así como con temas no relacionados con el INE, pues también tiene un 0.31 por ciento.
También en el informe encontramos pues la campaña de capacitación que al interior del INE se realiza, a través y coordinada por el área de transparencia, en la que se da cuenta de la capacitación que recibimos al interior del INE, las y los funcionarios públicos, pues a nivel central y a nivel desconcentrado, justamente para estar al día y estar actualizados para atender de mejor forma estas obligaciones.
Es interesante ver el reporte de accesos al portal de Internet, porque también tenemos una dinámica muy fuerte de la información que se está consultando y tenemos, por ejemplo, como nuevos visitantes, el 72.2 por ciento o los visitantes recurrentes que son el 27.8 restante.
Las páginas más consultadas del portal de Internet fueron la página de inicio de la credencial para votar, que tiene un número de 51 millones 723 mil 400 visitas, esto quiere decir que las personas siempre están atentas al quehacer institucional.
Los servicios del INE, las constancias digitales de identificación ante emergencia por COVID-19 y otros trámites y servicios.
Esto es relevante porque se ve que la ciudadanía acude a nuestra página, a hacer estas consultas y es una ventana abierta a la ciudadanía de información.
En cuanto a las actividades del archivo institucional, el grupo interdisciplinario en materia de archivos, aprobó el Programa Anual de Desarrollo Archivístico de 2021, que ahí es donde se establece la planeación institucional en materia de gestión documental y administración de archivos para 2021, y que se va a llevar a cabo sobre la base de los objetivos que fueron planteados, pues para mejorar y optimizar estos procesos de organización, de conservación, de administración y de preservación de nuestros documentos, que es un tesoro nacional de toda la información que se conserva en el Instituto.
Es así como este informe nos da cuenta de las actividades tan relevantes que tienen que ver con la transparencia, protección de datos personales y gestión documental, que queda presentado a través del área respectiva, a veces no tan visible, pero de verdad es un insumo muy importante para las actividades de este Instituto.
Sería cuanto Presidente y colegas.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejera Zavala.
Colegas, ¿alguien más desea intervenir a propósito de este informe?
El consejero Murayama, adelante.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Gracias.
Buenos días, nuevamente, bueno, ya buenas tardes.
Pues simplemente para subrayar, creo que la exposición de la consejera Zavala ha sido muy puntual y muy elocuente, pero pues yo quisiera simplemente enfatizar el trabajo que, de manera discreta pero muy eficiente se realiza en esta materia en el INE, la transparencia es parte consustancial de la democracia, y además la transparencia es una exigencia que corre a través de vías formales y bien reguladas, es decir, la transparencia y la rendición de cuentas no se sustituyen con la auto designación de uno como transparente sino a través del ejercicio de prácticas que permitan verificar si en efecto hay esa apertura.
Y el informe que ahora está a nuestra consideración, como ya señalaba la consejera Zavala, nos habla de dos mil 776 solicitudes en 2020, de las cuales el 88 por ciento, dos mil 446, tienen que ver con acceso a la información pública, y 330 solicitudes, el 12 por ciento, con los derechos ARCO.
El propio informe nos da cuenta de que tres mil 900 funcionarios del Instituto estuvieron involucrados en las respuestas que se dieron de las solicitudes de acceso a información pública, se concluyeron dos mil 155, o sea, el 88 por ciento; y un dato interesante es que mientras la ley y el reglamento señalan que las respuestas deben darse en un plazo no mayor a 20 días, el promedio en el que estas más de dos mil solicitudes se atendió fue de 14.6 días; y si vamos a ver qué ocurrió con las solicitudes que tienen que ver con los derechos ARCO, ahí el promedio fue de 7.72 días, es decir, se trabaja de manera comprometida y rápida para justamente atender los derechos de los ciudadanos, de los miles de ciudadanos que acuden al INE a conocer cómo es que se asignan los recursos, cuánto se gana, qué decisiones se toman, etcétera, etcétera.
Es interesante que solo el dos por ciento, es decir 52 asuntos, hayan merecido algún recurso de revisión, y como ya se señalaba, solo en tres casos se revocó alguna determinación del INE, o sea, de los dos mil 155 asuntos concluidos solo en tres se dice la manera en que te respondieron no está bien, es decir, prácticamente uno de cada mil, eso quiere decir que 999 de cada mil, la abrumadora mayoría se atiende en tiempo y forma la solicitud de la persona, de la ciudadana, del ciudadano que hizo la solicitud.
El Comité de Transparencia tomó 152 resoluciones, y una buena noticia es que el INAI no presentó ninguna denuncia ante el Órgano Interno de Control del INE, cero en 2020, es decir, el INAI no está detectando que haya alguna falta a las obligaciones de quienes trabajan en el INE, lo cual me parece pues una muy buena noticia.
Ya se hablaba de los grandes números, por ejemplo, de las solicitudes ARCO sobre datos del padrón, más de medio millón, 502 mil 456; las consultas a la DERFE, 10 millones 130 mil; las visitas al portal, casi 56 millones de visitas que implicaron además ver 234 millones de páginas visitadas, es decir, a partir de la primera visualización, se ven en promedio otras tres, cuatro, en total.
Y 24 millones 390 mil consultas para ver la vigencia de la credencial para votar.
Entonces, esto quiere decir que el INE tiene una interacción muy fuerte, intensa con la ciudadanía que está atenta de los servicios de credencialización, ahí están los datos, 24 millones, más de 24 millones de consultas pues nos da idea de cómo el INE está vinculado a la vida cotidiana de millones de personas en nuestro país y en esta institución, la transparencia llegó para quedarse, para ejercerse y los derechos de protección de datos, de acceso a la información también llegaron para ejercerse y respetarse.
Yo quiero pues simplemente concluir agradeciendo al equipo que encabeza la maestra Cecilia Azuara, por su dedicación, porque éste es el trabajo institucional que hace precisamente que el estado mexicano cumpla con sus obligaciones, sin improvisación, sin saltarse las normas con pleno respeto a los derechos de quienes hacen las solicitudes de acceso a la información, pero también de manera proactiva con la capacitación y difusión a la que ya hacía referencia la consejera Zavala.
No es cierto que la honestidad y el conocimiento rivalicen, el INE tiene funcionarios honestos y preparados y por eso los resultados que este informe nos presenta.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejero Murayama.
La consejera Carla Humphrey tiene la palabra.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidente.
Muy brevemente, en primer lugar, pues agradecer el trabajo que se ha hecho en temas, por supuesto, de transparencia, para hacer el trabajo de las áreas, ya la consejera Zavala y también el consejero Murayama nos han dado los números, las cifras, el constante y arduo trabajo que se hace en materia de transparencia en este Instituto, y solamente me gustaría sugerir que la redacción de estos informes o de este informe fuera con lenguaje incluyente, que creo que es el único tema que me gustaría para las siguientes redacciones de informes de estas características.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejera Humphrey.
¿Alguna otra intervención?
De manera muy breve, permítanme intervenir solamente para celebrar y agradecer la presentación de este informe anual de actividades.
El agradecimiento es, por supuesto, a la Consejera Claudia Zavala, a todo el equipo, al grupo de trabajo materia y transparencia que ella encabeza y, por supuesto, al área, a la Unidad Técnica que encabeza la maestra Azuara, que es la responsable de coordinar los trabajos y de la supervisión de los trabajos de toda la institución respecto de las obligaciones que como órgano del Estado tenemos en esta materia, y la atención de las solicitudes, pero también, del ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, los llamados derechos ARCO, que las y los ciudadanos pueden interponer respecto del Instituto a propósito de la publicidad, de la presentación, en fin, de los datos que el Instituto Nacional Electoral resguarda.
En segundo lugar, creo que hay que celebrar la presentación de este informe, porque se constata una vez más con cifras, con datos, que la transparencia como pilar del funcionamiento de un sistema democrático es una práctica recurrente en el Instituto Nacional Electoral.
Creo que sería pertinente que los estudiosos en la materia pudieran hacer un análisis comparativo, para eso se presente este informe de manera pública, para que la sociedad pueda conocer, no solamente las cifras de las solicitudes de información, de las cifras de corrección, de rectificación de datos, de la que es objeto una entidad pública, sino también, el grado de transparencia, el grado de compromiso con este principio constitucional que tiene una institución del Estado mexicano.
Sería interesante que se haga un análisis comparativo de este informe con otros, si lo hay, que ése es otro tema, paralelo y respectivo en otros órganos del Estado mexicano.
Estoy convencido las cifras que hoy conocemos así lo sustentan, que, con información, el Instituto Nacional Electoral es una de las instituciones más transparentes del Estado mexicano.
No podría ser de otra manera, la transparencia es uno de los pilares, una de las estructuras básicas de funcionamiento de todo sistema democrático.
La democracia se sustenta, por supuesto, en un sistema electoral que permita la renovación pacífica, puntual, equilibrada, justa y libre de los poderes públicos, pero también otro de los pilares fundamentales es el de la rendición de cuentas.
Y lo que este informe revela es que una cosa no está exenta de la otra. El órgano encargado de organizar las elecciones es un órgano que también cumple puntualmente con sus obligaciones de transparencia, más todavía si se piensa que esta institución por las responsabilidades constitucionales que tiene y que no tienen otros órganos electorales del mundo, eso vale la pena subrayarlo, quien quiera hacer una comparación respecto de las responsabilidades del Instituto, debería serlas sobre la base de equivalencias, de instituciones equivalentes, comparando, como se dice coloquialmente, peras con peras y manzanas con manzanas.
Es claro que esta institución tiene una enorme cantidad de responsabilidades, de protección de datos como pocos otros órganos del Estado mexicano, de garantía del resguardo de los datos que es depositario, pero también, de intermediario para poder, en muchos sentidos, permitir que los datos que preservan, los datos personales que preservan otras instancias como son los partidos políticos, puedan no solamente ser conocidas, sino eventualmente corregidas por parte de la ciudadanía.
El papel que en los últimos años ha venido jugando este Instituto, en la depuración, pero también, actualización de los padrones de los partidos políticos es fundamental en este sentido.
Y no es casual que justamente una de las solicitudes fundamentales, es más, la principal solicitud en términos de derechos ARCO, tengan que ver con el acceso al padrón de afiliados de los partidos políticos, esté debidamente garantizada.
Éste es, pues, un informe que vale la pena no solamente que sea difundido, sino, además, que sea, repito, estudiado y eventualmente comparado con otras instituciones. Finalmente, las comparaciones son o sirven para generar contextos de exigencia y en esta materia no hay nadie que pueda decirse plenamente satisfecho y cotidianamente se requiere ese escrutinio de la sociedad.
Finalmente, como decía Norberto Bobbio, de eso se trata la democracia, el ejercicio del poder en público, a la luz y precisamente la posibilidad de que las y los ciudadanos escruten a los órganos del Estado mexicano o del Estado, en este caso del Estado mexicano.
Así que, de nueva cuenta, creo que repito, no solamente hay que felicitar, sino también, celebrar la presentación de este informe que da cuenta, insisto, del cumplimiento de un compromiso fundamental que seguirá día a día refrendándose por esta autoridad, porque es una autoridad que entiende perfectamente que, como ocurre en democracia, se debe a la ciudadanía, a toda la ciudadanía.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones, damos por recibido el informe, y le voy a pedir señor Secretario.
Perdonen, no, este informe, ah, no, sí, damos por recibido el informe y le pido señor Secretario, que continúe con el siguiente punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Resolución de Consejo General del Instituto Nacional Electoral, respecto de la solicitud del registro y la modificación del convenio de la coalición parcial denominada “Va por México”, para postular 219 fórmulas de candidaturas a diputaciones por el principio de mayoría relativa presentado por los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, para contender bajo esa modalidad en el Proceso Electoral Federal 2020-2021, aprobada mediante resolución identificada con la clave INE/CG20/2021, por el órgano superior de dirección del Instituto Nacional Electoral, en sesión ordinaria celebrada el pasado 15 de enero.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el proyecto de resolución.
Tiene la palabra en primera instancia, el maestro Obdulio Ávila, representante del Partido Acción Nacional.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: Muchas gracias, Consejero Presidente, distinguido Consejo.
El pasado 15 de enero, este cuerpo colegiado declaró procedente la solicitud de registro de la coalición “Va por México”, para postular candidatos en 176 fórmulas a diputados por el principio de mayoría relativa, integrada esta coalición por los partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática.
Ese acuerdo de asociación electoral implica la celebración de convenios estratégicos que tienen como eje la defensa y promoción del estado de derecho de las libertades públicas y una mejor calidad de vida para las mexicanas y los mexicanos.
Por eso suscribimos en ese entonces y lo volvemos a realizar, que Va por México.
La coalición decidió modificar el número de postulaciones comunes, incrementando de 176 a 219 la presentación de fórmulas de candidaturas a diputaciones federales por el principio de mayoría relativa.
La variación positiva del acuerdo electoral, es decir, el aumento de postulaciones comunes acredita la disposición y generosidad de las fuerzas políticas que conforman esta gran coalición Va por México, que busca el mayor bien posible para el mayor número de personas en nuestro país que hoy enfrenta una regresión autoritaria, violentadora de derechos y que ha propiciado una mayor inseguridad pública y la caída de nuestra economía.
El 30 de enero de 2021, a través de un escrito suscrito por los representantes propietarios ante el Consejo General del INE, del PAN, del PRI y del PRD respectivamente, solicitamos el registro ante esta autoridad de la modificación del convenio aprobado para postular 219 fórmulas de candidaturas a diputaciones federales por el principio de mayoría relativa, donde se solicitó la modificación de algunos distritos y la incorporación de otros en Jalisco y Oaxaca.
Dicha solicitud cumplió con la documentación exigida por el ordenamiento jurídico electoral.
El acuerdo propuesto al Consejo General arriba a la conclusión de que la solicitud de modificación del convenio de coalición parcial para ahora postular 219 fórmulas de candidaturas a diputaciones de mayoría relativa por la coalición Va por México para contender en el Proceso Electoral Federal 2020-2021, reúne y cumple con los requisitos de conformidad con lo establecido en los artículos 87, 88, 89, 91 y 92 de la Ley General de Partidos Políticos en relación con el instructivo respectivo.
El gobierno de la autodenominada “transformación”, por cierto, el PAN coincide con el adjetivo, sí es transformación pero de cuarta, está preocupado, opina indebidamente sobre acuerdos de partidos políticos, y lo hace porque presiente lo que sucederá, perderá las elecciones, lo hará porque México requiere una nueva mayoría que defienda nuestras instituciones, como por ejemplo, a los órganos constitucionales autónomos y a los órganos reguladores, la independencia de los poderes en especial la del Poder Judicial, al imperio de la ley, la libertad y la democracia; quien va a hacer esa defensa es la coalición Va por México.
México no necesita más engaños, nuestro país necesita unidad, coincidencias, consenso, respeto, no más división, no más la ocurrencia como hacedora de la política pública, de un pequeño emperador obsesionado con destruir a México, urge que el Gobierno de la República atienda eficazmente la emergencia sanitaria, solo un dato trágico, al 14 de febrero, México había aplicado 13 mil vacunas, Chile 1.2 millones de vacunas, cuando la población de ese país Sudamericano es 6.5 veces menor a la nuestra.
Esta coalición va por una democracia sustantiva, va por una agenda de modernización, de apoyo a las causas sociales, de defensa del empleo, de apoyo a las micro y pequeñas empresas, va por la erradicación de la violencia contra la mujer, ningún abusador será candidato en esta coalición, nuestro compromiso con el tres de tres es irrestricto, ir pro México es rechazar al país de un solo hombre, al que el predicador del palacio quiere regresarnos, eso es una amenaza grave a la pluralidad política y por tanto la convivencia pacífica entre opciones políticas distintas, por todo lo anterior “Va por México”.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
Tiene la palabra ahora la diputada Guadalupe Almaguer, consejera del Poder Legislativo del PRD.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: Muchas gracias, Presidente.
Buenos días a todos y a todas.
Sobre este punto y cuya conclusión de que la solicitud de modificación del convenio de coalición parcial para postular 2019 fórmulas de candidaturas a diputaciones por el principio de mayoría relativa, presentada por los partidos políticos de Acción Nacional, PRI y PRD, para contender en el 2020-2021, particularmente del 2021; reúne los requisitos exigidos y por tal motivo procederá el registro, y procede el registro.
Quiero señalar lo siguiente, mi partido el PRD, tiene el firme compromiso, como lo ha planteado en su plataforma electoral, de abordar los temas torales que definan los elementos centrales que constitutivos de un nuevo modelo de desarrollo, el cual para convertirse en programa de lucha democrática es y será construido en el diálogo incluyente, nacional y regional, convocando siempre a la participación de las organizaciones políticas democráticas y progresistas de México.
El modelo alternativo del PRD retoma de nuestros principios la democracia en su más amplio sentido, económica, política y social, los ocho ejes del modelo democrático, igualitario y republicano del desarrollo regional que propone mi partido son los siguientes:
La democratización de la economía, la democracia política para una efectiva república federal y democrática; la democratización de la sociedad del bienestar; la sustentabilidad medio ambiental; ética de la responsabilidad; democratización digital; igualdad entre hombres y mujeres; igualdad sustantiva y no discriminación; los derechos de las personas con diversa orientación sexual y éstas ocho propuestas son elementos para impulsar un amplio diálogo con la sociedad civil para la construcción de un nuevo modelo democrático y republicano de desarrollo nacional con fuerte impacto (Falla de Transmisión) urna electoral espera convertirse (Falla de Transmisión) que concite la participación organizada de la ciudadanía, para luchar por cada uno de las demandas hasta hacer realidad un gobierno democrático que realice las reformas propuestas.
El modelo del desarrollo orientará las propuestas para formular los proyectos de políticas públicas e iniciativas legislativas que el PRD presentará a la ciudadanía, a la sociedad, para conquistar su simpatía y su voluntad, y el apoyo electoral rumbo a las elecciones del 2021.
Somos la alternativa, somos la izquierda de los valores democráticos y de las libertades de este país.
Como legisladora feminista, no quiero dejar de seguir exhortando a los partidos políticos y a comprometer, por supuesto, que lo ha hecho a lo largo de los años a no postular personas denunciadas por ningún tipo de violencia, mucho menos violencia sexual.
Nosotras hemos dicho, y hoy lo repito para México, que es un horror postular a un violador.
Va por México,
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, diputada.
Tiene la palabra el maestro Gerardo Triana, representante del Partido Revolucionario Institucional.
Representante del PRI, Gerardo Triana Cervantes: Gracias, muy amable, Presidente.
Decir en este punto que el Partido Revolucionario Institucional, al suscribir coalición con los diversos partidos, Acción Nacional y de la Revolución Democrática, bajo la denominación “Va por México”, ha expresado el ejercicio de un derecho.
El ejercicio de un derecho que se amplía hasta la posibilidad de modificar el convenio de coalición hasta antes del registro de candidaturas, que es lo que está sucediendo el día de hoy,
El Partido Revolucionario Institucional conjuntamente con quien ha suscrito en el mes de enero la Coalición “Va por México” para competir en las elecciones federales del 2021 ha presentado la solicitud a este honorable Consejo General de modificar el convenio de coalición originalmente presentado, a partir de buscar para la ciudadanía una opción más amplía, pero dentro de lo que le exige la norma en cuanto a la competencia en 219 distritos electorales.
Con esto, se pretende que la comunidad con Acción Nacional y con el Partido de la Revolución Democrática se conjunten las expectativas para ofrecer una opción más viable debida a los ciudadanos mexicanos.
Por eso el proyecto que se pone a consideración en este punto declara la procedencia del registro de la modificación a la cláusula sexta del convenio de coalición señalado, integrada por los partidos a los que he hecho referencia, y la modificación consiste, precisamente, en la ampliación en el número de distritos electorales en los que los partidos coaligados posicionaremos fórmulas de candidaturas a diputados por el principio de mayoría relativa, con la convicción de que ampliando esta posibilidad ciudadana, estamos ampliando la posibilidad de generar un contrapeso en la integración del Poder Legislativo, que permita una mejor toma de decisiones políticas en bienestar de la ciudadanía, tal y como se precisa en el proyecto.
La ampliación no afecta a los principios de legitimidad y certeza, toda vez que nos encontramos en la etapa de preparación del proceso electoral y se podrá adecuar la participación conjunta de las fuerzas políticas, así como el aumento a los distritos a contender, observando, desde luego, la regla de que prevalece el mismo tipo de coalición parcial que originalmente se ha suscrito.
Con el perfeccionamiento de este instrumento con esta modificación, ofreceremos a la ciudadanía la defensa de los derechos humanos, de las libertades, de las instituciones y de los órganos autónomos del estado mexicano, como es entre ellos, este Instituto Nacional Electoral, con el cual si bien a veces hemos sostenido diferencia de criterios en sus determinaciones, hemos logrado como fuerza política, siempre llegar a consensos, tutelando la democracia que tanto necesita y de manera urgente perfeccionarse en estos momentos en nuestro país.
Por otra parte, como lo hemos manifestado desde la aprobación del registro de esta coalición, esta unión de ideologías representa un esfuerzo coordinado para lograr competir en 219 distritos electorales en el país, cumpliendo con la legislación para sacar adelante un esfuerzo de éxito.
Este esfuerzo tiene que ver con las coincidencias de las fuerzas políticas coaligantes, en una plataforma común, construida y enriquecida con las propuestas de alternativas para mejorar las posibilidades de vida de los mexicanos, ante un deficiente ejercicio legislativo que se ha traducido en un deficiente ejercicio de gobierno, que no ha satisfecho las expectativas de los mexicanos, y por el contrario, ha acrecentado la inquietud ciudadana respecto a temas tan sensibles como la inseguridad pública.
El fracaso tremendo en la atención a la salud que hoy lastima tantos mexicanos, a todos, la violencia creciente en contra de las mujeres que, pese a los esfuerzos de algunas entidades, sigue presentándose y de la forma creciente.
La destrucción que se está haciendo del medio ambiente con obras faraónicas que lo único que están haciendo es lesionar este ámbito de nuestro país.
La propuesta en esta coincidencia para ir en 219 distritos electorales, ampliando la expectativa para los mexicanos tiene la base de superar el golpe económico y, sobre todo, el bolsillo de los mexicanos.
La tremenda situación en contra de la cuestión laboral que tiene la crisis de desempleo a la mayoría de los ciudadanos de nuestro país.
Por ende, por estas razones, que hacen causa común entre los partidos coaligantes y que hoy pretenden ampliar esa causa común a 219 distritos, y esperamos la aprobación como se está proyectando, el Partido Revolucionario Institucional reconoce en el Partido Acción Nacional y en el de la Revolución Democrática en su vocación democrática, precisamente, el loable esfuerzo y la dedicación para la consolidación de este instrumento democrático que ha representado muchas horas de trabajo y, sobre todo, nuestro reconocimiento a la ciudadanía mexicana que nos permite llevar esta alternativa para mejorar la vida de los mexicanos.
Desde luego, para con esto asumir el compromiso y dedicación para mejorar lo que tanto necesita este país: la vida de los ciudadanos mexicanos.
Va por México.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
Tiene ahora la palabra el maestro Ángel Ávila, representante del PRD.
Representante del PRD, Ángel Clemente Ávila Guerrero: Muchas gracias, Presidente.
Saludo con respeto a todas y a todos los integrantes del Consejo General del INE.
Solo para comentar, el tema de las alianzas políticas y de las coaliciones no es un tema nuevo, es un tema que viene sucediendo en la democracia mexicana y es un derecho de los partidos políticos y, por supuesto, de los ciudadanos.
Hoy no hay elecciones en este país que no se gane a través de alianzas o coaliciones, así se ha ganado la elección presidencial desde el año 2000.
Hoy hay que decirlo claro, el crecimiento de los distritos de la alianza “Va por México” tiene que ver con la gran expectativa ciudadana que se ha conformado en torno a esta alianza.
Hoy el PRI, el PAN y el Partido de la Revolución Democrática hemos escuchado a las y los ciudadanos, hemos escuchado a las organizaciones de la sociedad civil, a los empresarios, a los académicos, a las feministas, al movimiento del campo, a que es importante generar contrapesos para que la democracia pueda surgir del acuerdo y de la negociación dentro de la Cámara de Diputados.
Hoy está claro que esta coalición se hizo eco de estos llamados de la sociedad para lograr la mayor unidad posible.
Mientras el Presidente de la República se dedica a dividir a los mexicanos, entre quienes están a favor de su proyecto y quienes están en contra, entre liberales y conservadores, entre chairos y fifís, esta manifestación de unidad que estamos haciendo las fuerzas políticas, busca ser frente a este discurso de odio y de división.
Hoy hay que decirlo claro, hay que rescatar al poder legislativo de la tutela del Presidente de la República, hay que devolver la dignidad a la Cámara de Diputados para que éste sea una cámara revisora, una cámara que sea un verdadero contrapeso político y pueda frenar los excesos de un poder ejecutivo centralista.
Hoy lo estamos viendo con la discusión en el tema de la reforma energética, cuando el Presidente da una instrucción a los legisladores de que no se le cambie ni una coma a la iniciativa que presentó, respecto de la comisión federal de electricidad y el tema de la industria eléctrica, de ese tamaño es, no se puede decir, de ese tamaño es como ve de empleados al Poder Legislativo, de ese tamaño es el desdén del Presidente de la República con un órgano del estado, que es el Poder Legislativo.
Y desgraciadamente la mayoría que gobierna a la Cámara de Diputados, una mayoría que no ganaron en las urnas, sino a través de acuerdos en lo obscurito en la Cámara de Diputados, lo único que acude a decir es: sí señor Presidente, lo que usted diga es lo que se va a hacer en la Cámara de Diputados, por eso hoy es muy importante devolverle al Poder Legislativo esa dignidad y esa dignidad se va a lograr cuando la sociedad se una en torno a un proyecto de coincidencias que permita ponerle frenos a las iniciativas de regresión política de López Obrador.
Hoy esta coalición va a impulsar una agenda muy importante en temas de seguridad pública, de derechos humanos, en materia de la libertad de las mujeres a decidir sobre su cuerpo; hoy estamos viendo que esta unidad de esfuerzos que estamos haciendo, va a impulsar el tema del medio ambiente y en contra de estas obras y megaproyectos depredadores, que no llevan más que a la pobreza, a los pueblos, según los cuales ya se les consultó.
Todo esto es una falsedad, hoy necesitamos que el Poder Legislativo sea un contrapeso al Presidente de la República, que presente proyecto de presupuestos que puedan incentivar el desarrollo del país, en temas como la agenda verde, en temas como el apoyo a la ciencia y la tecnología, en temas como el apoyo al campo, en temas como apoyo a los jóvenes, muchos temas que debemos de desarrollar con un poder legislativo, autónomo e independiente, por eso hoy creo que hay que celebrar esta ampliación de distritos por parte de esta coalición, porque también hay que decirlo, la próxima elección es una elección entre quienes apoyan al Presidente de la República y aquellos demócratas que queremos frenar un proyecto transexenal, un proyecto que utiliza recursos públicos para ganar la elección, un proyecto que está en contra de las determinaciones del INE, de generar cancha pareja, un proyecto que utiliza a los famosos servidores de la nación para ahora ir a vacunar a las y los ciudadanos y poder obtener un lucro y un beneficio electoral.
Es un gobierno que está lucrando con la pandemia y que, en lugar de dar recursos, más de 100 mil millones de pesos a las tres obras faraónicas del aeropuerto de Santa Lucía, el Tren Maya, o en este caso, la Refinería de Dos Bocas, esos recursos debieran estar yendo a atender la pandemia, a salvar vida, esas son las decisiones que tiene que tomar la Cámara de Diputados.
Por eso nosotros vamos a rescatar, vuelvo a decir, la dignidad del Poder Legislativo y su funcionamiento democrático, nunca más una Cámara de Diputados, como empleado del poder presidencial.
Para eso hemos luchado muchos años en el PRD, para lograr una transición política y lograr la alternancia de manera democrática.
Muchos años el PRD estuvo trabajando para sacar al Presidente de la República, de los procesos electorales. Hoy el Presidente quiere entrar por la puerta de atrás para seguir interviniendo en los procesos electorales.
Por todo ello es importante esta alianza entre sociedad y partidos.
Y por supuesto que hay muchos errores a reconocer por parte de los propios partidos políticos que encabezamos esta coalición, errores del pasado que hay que enmendar, pero eso no puede dejar de lado que el objetivo principal es que podamos cambiar la correlación de fuerzas para que en este país la democracia pueda imperar y no tengamos una presidencia imperial que no nos llevó a nada durante todo el Siglo XX a nuestro país.
Por ello yo celebro esta ampliación porque sé que va a ser muy competitiva y que diversos actores de la sociedad civil, actores del empresariado nacional, actores de académicos o de organizaciones campesinas, ven en esta coalición un espacio para poder competir y poder quitar este monopolio político que está imponiendo el Presidente y, por supuesto, el partido oficial.
Muchísimas gracias por escucharme y un saludo para todas y todos.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención?
Tiene la palabra el diputado Sergio Gutiérrez Luna, representante de MORENA.
Representante de MORENA, Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, Presidente, perdón.
Buenas tardes a todos.
Regresa la alianza del cinismo. Hemos escuchado palabras que no sé cómo tienen cara de pronunciarlas, rescatar, la ciudadanía nos demanda, gran expectativa ciudadana por nuestra coalición, entre ustedes mismos están peleando, ya no saben ni qué hacer.
Esta es la realidad de su coalición, miren, sillazos en elección interna del PAN ayer en el Puerto de Veracruz, el grupo de Bingen contra el grupo de Yunes, se agarraron a sillazos.
¿Este es el cambio que quieren prometer?, ¿eso es lo que quieren?, ¿esa es su realidad?
Hablan de órganos autónomos, hablan de recuperar cosas, lo que ustedes quieren recuperar son los privilegios y eso no lo vamos a permitir.
Nunca escuchamos en su discurso que se preocupen por los más pobres, sabemos además que quieren quitar los apoyos que han permeado a la sociedad.
En síntesis, para no ahondar mucho porque no merece mucho qué decir esta coalición y hemos venido señalando, son un tumor de México, ese tumor que se extirpó en el 18 y que va a permanecer así. Quieren “re enquistarse”, para seguir con esas componendas, con esas prebendas, con esos privilegios para unos cuantos. Por eso están desesperados.
Y saben que no está permeando su coalición, entre ustedes mismos se están dando con todo en los estados, los priistas no quieren a los panistas, los panistas a los priistas, los perredistas no existen en la faz de la tierra, y entonces ahora quieren tener un acto de mercadotecnia diciendo que aumentan su coalición de ciento setenta y tantos distritos a doscientos y tantos distritos; nadie les cree, nadie les cree porque por décadas han engañado a los mexicanos, los quieren seguir engañando pero afortunadamente México ya despertó, y otra vez, ésta es su realidad, los sillazos, sillazos y sombrerazos por las candidaturas; Puerto de Veracruz el día de ayer domingo, el hijo del Senador Julen Rementería encabezando ahí estos temas, que por cierto, el Senador Rementería es una persona muy elocuente, ahora lo hemos visto calladito.
Sigan así, van por buen camino, demostrándole a México quiénes son, pintados de cuerpo entero.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención?
Representante del PRD, Ángel Clemente Ávila Guerrero: Sí.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: En primera ronda, ¿alguna otra intervención?
En segunda ronda el licenciado Ángel, representante del PRD.
Representante del PRD, Ángel Clemente Ávila Guerrero: Muchas gracias, Presidente.
Solo para contestar al compañero representante de MORENA que, por cierto, forma parte de esa mayoría en la Cámara de Diputados que no puede decirle “no”, al Presidente, sino que de manera abyecta se le aprueban esos proyectos y esos presupuestos dañinos para el país.
Yo creo que se le olvida al señor representante que quien se da con todo son los propios militantes de MORENA, creo que omitió decir, de manera deliberada, que el proceso electoral en el estado de Colima fue un tremendo fracaso, tuvimos una Diputada Federal, por cierto, compañera del Diputado Sergio, Claudia Yáñez Centeno que denunció, desde MORENA, la utilización de los servidores de la nación para que una súper delegada pudiera ser candidata de su propio partido, utilizando recursos públicos para poder hacerse de la candidatura a la gubernatura en el estado de Colima. Esa Diputada Claudia Yáñez, por cierto, renunció al partido.
O qué decimos de la renuncia del candidato a gobernador de MORENA y hoy de Fuerza Social, Cristóbal Arias, que denunció que intereses oscuros estaban decidiendo las candidaturas en MORENA.
Entonces, por favor, que el compañero Sergio Gutiérrez Luna no tiene cara para poder decir que en la coalición se están planteando pleitos internos. Hoy los pleitos y la desorganización la están dando el partido político MORENA, y cuando habla de sí mismo pareciera ser que se le olvida el tema, también se le olvida de manera deliberada, el tema del actual Senador Félix Salgado, denunciado, y que hoy, hoy precisamente está entregando su registro como candidato de esa coalición de MORENA:
Por eso, hoy creo que está claro que en México hacen falta los contrapesos, por eso vuelvo a repetir que está claro que necesitamos diputados que pueden debatir y discutir las mejores propuestas para México y no solamente diputadas y diputados que digan: “sí, señor Presidente, lo que usted ordene”.
Por eso, hoy creo que esta ampliación de la coalición los pone nerviosos, porque ellos creían que tenían ganada de antemano, con la utilización de los servidores de la nación, con el reparto de más de 400 mil millones de pesos en efectivo y en tarjeta de programas sociales, con la utilización del programa de vacunación, con la campaña mentirosa de spots que está haciendo MORENA, diciendo que ha dado una parte de sus recursos para el tema de la vacuna, o con la campaña mentirosa diciendo que está cediendo los tiempos aire para la campaña de información sobre el tema de COVID.
Puras mentiras.
Estamos ante un gobierno de mentiras que no puede tener otro resultado, que tiene que venir de un partido de mentiras, es decir, si viene desde un partido de mentiras como MORENA, evidentemente su gobierno va a ser igual.
Por eso creo yo que están preocupados, qué gusto nos dediquen tiempo a debatir, y por supuesto que hay millones de perredistas todavía en el país, afortunadamente, y van a regresar más, porque hay mucho descontento en diversos partidos, empezando por MORENA, y hay compañeras y compañeros de ese partido que quieren regresar al Partido de la Revolución Democrática y por supuesto los vamos a reservar el derecho de admisión, porque como bien dice López Obrador, no somos iguales.
Allá el discurso es una cosa y los hechos son otra cosa.
Por eso están preocupados, qué bueno, va a ser una elección cerrada y competida, ojalá que en MORENA no necesite del gobierno para ganar, y ojalá que el Presidente de la República no se meta en las elecciones.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
Tiene la palabra el maestro Obdulio Ávila.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: Gracias, Consejero Presidente.
La intervención del diputado Gutiérrez Luna es prueba patente de cuando se ataca por consigna, sin argumentos,
Básicamente son tres los pseudoargumentos que expone el diputado sobre el cinismo, sobre los privilegios y de que no se quieren los aliados.
Pero hablando de cinismo, distinguido diputado, a quien le reconozco el talento pero no en esta intervención, cinismo es tener 90 por ciento de adjudicaciones públicas de un gobierno que pregonó la transparencia en la oposición; cinismo es que el señor Presidente de la República no use el cubrebocas cuando es un exigimiento sanitario; cinismo, señor diputado, es que entre ustedes se vinculen con la mafia rumana; cinismo, señor diputado, es el desplome histórico de la construcción en el país; cinismo, señor diputado, es que el sueldo de todos los siervos de la nación equivalga a 10 mil 611 tratamientos para niños con cáncer o 14.9 millones de vacunas.
Pero el mayor cinismo ya lo señaló nuestro compañero del PRD, nunca en la historia de este país haya señalado de un delito sexual varias veces, haya sido postulado por un partido político nacional y sostenido a pesar de las presunciones. Eso sí es un gran cinismo, señor diputado.
Segundo, privilegios, que nosotros luchábamos por los privilegios. Sí, diputado, por el privilegio de la libertad de la democracia, de la seguridad y de la prosperidad para todos. Por esos privilegios sí luchamos.
Dice usted que no se quieren los aliados, no sé si se refiera a que la Fiscalía de la Ciudad de México por instrucción de la Jefa de Gobierno le inició un procedimiento a un diputado del PT, su aliado, porque eso sí, no es querer, no es llevarse entre coaligados. Entonces, por supuesto, si no se quieren los aliados se ha de referir a las coaliciones, los acuerdos parlamentarios que tienen ustedes con otros partidos políticos.
No diputado, esta alianza quiere lo mejor por México y por eso va por México.
Qué bueno que intervenga en este convenio modificatorio porque demuestra la carencia de argumentos y la urgencia del gobierno por pretender detenernos.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención?
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: En segunda ronda, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Sí, gracias diputada.
Adelante con usted y después inmediatamente el señor representante del Partido Revolucionario Institucional, si me permite.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, Presidente.
Bueno, no acepto de ninguna manera esa palabra que usó el diputado Gutiérrez Luna, a quien no conozco porque la mediocridad en la Cámara de Diputados, no les permite sobresalir, simplemente obedecer y levantar la mano y oprimir el botón de a favor con las órdenes de un hombre desde la presidencia de la República.
Lo único que uno ha de (falla de transmisión) de manera fehaciente y clara, cuando habla en campaña, es la congruencia, y yo quiero decir que el ejemplo, sin verme regionalista, más putrefacto y más incongruente que está sucediendo en este momento en San Luis Potosí, es que Leonel Serrato, coordinador regional de programas sociales, se haya ido a competir a la presidencia municipal del Partido Verde, otro de los aliados de MORENA en la construcción nefasta e insalubre, esa mayoría artificial que hoy tiene MORENA en la Cámara de Diputados.
Una persona del Partido Verde que por cierto tiene varias carpetas abiertas como lo es Ricardo Gallardo Carmona.
Y el otro tema que le quiero decir al señor diputado Gutiérrez Luna, a quien insisto, no tengo el gusto de conocerlo, más que en la levantada de manos en la opresión del botón de a favor en la Cámara, es que si el concepto de apoyar a los pobres es inundarlos como lo hizo López Obrador, en las zonas de Tabasco, pues pasamos, ésa no es la forma de conceptualizar ni de reconocer cómo se apoya a los pobres, con todo lo que ha estado sucediendo.
Y no es una región ni otra, es el país entero al que tienen sucumbido en el fracaso rotundo, es la pandemia, es el número real de personas que han fallecido por un torpe manejo de la pandemia y ahora de la vacuna, y no lo dice Guadalupe Almaguer, lo dicen las fundaciones y las universidades con alto prestigio a nivel mundial.
Me parece grave que se tenga una desarticulación entre el cerebro y la capacidad oral.
También quiero remitirme, insisto, con el asunto de las violencias hacia las mujeres.
Hace unas horas acaban de encontrar el cuerpo de la candidata, de la precandidata a un distrito local en Veracruz, Gladys Merlín y su hija, asesinadas, será entonces y quiero pedirle al diputado Gutiérrez Luna que lo registre como los dos primeros feminicidios en esta elección del 2021, la precandidata Gladys Merlín y su hija fueron asesinadas en un estado que gobierna su transformación de cuarta.
No es posible que nos digan sínicas, de ninguna manera lo acepto, cuando exigimos y hemos exigido por décadas erradicar las violencias en la vida de las mujeres, es insalubre lo que está haciendo MORENA y sus aleados al proponer a la candidatura del gobierno a Félix Salgado Macedonio con más de tres denuncias hechas por varias mujeres por violación sexual.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, diputada.
Tiene la palabra el maestro Gerardo Triana, representante del PRI.
Representante del PRI, Gerardo Triana Cervantes: Muchas gracias, Presidente.
Dicen que no hay mal que dure cien años, ni pueblo que los aguante, y la historia a nuestro país no indica que efectivamente esto es un hecho, desde la época virreinal hemos visto los movimientos evolutivos o revolucionarios que han modificado nuestra vida constantemente, decir que las cosas van a seguir igual, es una falacia, o pretender que las cosas sigan en el estado en que se encuentran, claro que es engañar al pueblo con algo que no va a suceder.
No es posible considerar que el Poder Legislativo siga siendo como hasta ahora, claro que la gente está identificando cuáles son sus problemas y sus inquietudes, y cuáles son las deficiencias que no han superado las expectativas de vida de los mexicanos, por eso la coalición Va por México al pretender la ampliación, a 219 distritos, lo hace no por mera ocurrencia, o por un afán propagandístico, si estamos compitiendo en común en 219 distritos, es porque en esos distritos hemos escuchado a la ciudadanía, y ésta nos ha indicado que no quieren que las cosas sigan como están, no quieren que siga un sistema de salud, despedazándose sin despertar la expectativa de las gentes que necesitan precisamente de los servicios de salud, no es posible que la gente pretenda que las cosas sigan como están, cuando en el bolsillo no traen ni un dinero para gastar, para comer, ni aun lo que luego se les da haya mensualmente, por eso ir en 219 distritos, insisto, no es una ocurrencia, es porque quienes estamos suscribiendo este ejercicio en común hemos revisado con la gente de esos distritos cuáles son las expectativas que pretenden, y ellos quieren cosas distintas, quieren cosas mejores, y a eso vamos en este esfuerzo conjunto, a ofrecerle distintas cosas alternativas mejores a la ciudadanía mexicana.
Y por eso, decir que el Legislativo va a ser el mismo es ignorar la historia, cuando la historia de la integración de las cámaras siempre ha sido en integraciones distintas. Por eso, seguramente, la próxima legislatura tendrá una conformación diferente y a eso le está apostando Va por México.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
Tiene la palabra el licenciado Luis Antonio González Roldán, representante de Fuerza por México.
Representante del Partido Fuerza Social por México, Luis Antonio González Roldán:Muchas gracias, señor Consejero Presidente, señoras y señores consejeros, representantes del Poder Legislativo, consejeros del Poder Legislativo, representantes de los partidos políticos.
La verdad que no, es un tema en el que tuviese pensado participar, pero le agradezco a don Ángel Ávila que nos haga referencia, bienvenidas las referencias y bienvenido el tema.
El 6 de junio, señores representantes de los partidos, el 6 de junio la ciudadanía cumplirá, como cada tres años para la renovación del poder en la Cámara de Diputados, y cada seis, y como lo ha hecho en antelación cada seis años para renovación de Ejecutivo y Senado de la República, con su obligación de votar.
Y como lo ha señalado ahí don Ángel, pues habrá tres posturas muy claras, me referiré única y exclusivamente a dos de éstas, a la de mi partido, a la de Fuerza por México que en lo federal y en las elecciones estatales, en Colima con doña Claudia Yáñez, y en Michoacán con don Cristóbal Arias, se perfilará el país que quiere progresar, el país que quiere transformar, que buscará que las diferencias en esta polarización a la cual nos han llevado, hagan grandes semejanzas y unen, y unifiquen de una vez y para siempre a este gran país.
Por otro lado, está una coalición muy sui géneris, una coalición variopinta, figura desde la ultraderecha a partidos ancestrales, a partidos ya inexistentes en el hecho, que están buscando oxígeno para poder salvarse, que están marcados los tres integrantes de estos por la corrupción, por las posturas intransigentes de uno y de otro signo, sean azules, sean rojos, sean amarillos, es una coalición, desde mi punto de vista, sin alternativa para la ciudadanía, sin soluciones, sin horizonte.
Sin embargo, como demócrata que soy y que somos en Fuerza por México, le damos la bienvenida y entremos a la contienda, entremos a la contienda lisa y llana.
Bienvenido el uso de sus derechos en democracia, un valor fundamental es la aplicación y la observación del estado de derecho. Los convoco, fundamentalmente, a que en el ejercicio de sus derechos postulen a los candidatos que quieran y no se preocupen por nosotros, que nosotros postularemos a los candidatos en base al estado de derecho, a la Constitución, a la legalidad, a los estatutos y normas que rigen nuestra vida interna.
Los convoco, como lo hice ya con antelación, ya entremos al debate serio, entremos a un debate donde podamos expresar qué es lo que proponen ustedes y qué es lo que proponemos nosotros, una fuerza emergente, una fuerza que quiere consolidarse porque busca transformar a este país.
Y les haría una consulta muy simple y muy sencilla, a los representantes de esta coalición, variopinta tan sui géneris, ¿por qué ahora?, ¿por qué después de tantos años?, ¿por qué no cuando fueron gobierno?, ¿por qué no ejercieron todas estas posturas con antelación?, 12 años en el poder del PAN, cualquier cantidad de años del PRI, y siempre fluctuando entre ambos partidos, un PRD que nunca tuvo crecimiento, ¿por qué ahora?
Dice el representante del PRI…
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Perdón, señor representante, se agotó el tiempo.
Representante del Partido Fuerza Social por México, Luis Antonio González Roldán: Continuaré en la segunda ronda, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Estamos en segunda, pero lo anoto de una vez en la tercera, con gusto.
Representante del Partido Fuerza Social por México, Luis Antonio González Roldán: Gracias, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Tiene la palabra el diputado Gutiérrez Luna, representante de MORENA, adelante.
Representante de MORENA, Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, Presidente.
Veo que les irrita otra vez que les digan su verdad, las verdades de cada uno de los integrantes de esa coalición y hablan de que escucharon a la ciudadanía, de que van a cambiar las cosas, siguen con el cinismo.
Cada vez que debaten, se hace más evidente el cinismo que tienen, basta ver su lista de diputados plurinominales, los mismos impresentables de toda la vida, saqueadores de la nación, esos son ustedes, unos saqueadores de la nación y les duele, les duele mucho, sobre todo la política social de este gobierno que ustedes quieren desaparecer, les duele el programa de bienestar para adultos mayores que instauró el Presidente López Obrador desde que fue jefe de gobierno, les duele el programa de pensión para el bienestar de personas con discapacidad, les duele el programa nacional de becas para bienestar Benito Juárez, les duele el programa jóvenes construyendo el futuro, les duele el programa jóvenes escribiendo el futuro, les duele el programa sembrando vida, el desarrollo urbano y de vivienda, las tandas de bienestar, porque lo que ustedes quieren es que ese dinero se vaya para los ricos y seguir saqueando a nuestro país, con esos candidatos que están postulando, los mismos de siempre, saqueadores de la nación, eso son ustedes, eso es lo que quieren para el país, eso es lo que van a regresar a ser.
Se están juntando para volver a sus privilegios y eso no lo va a permitir, no nosotros, el pueblo, el pueblo los va a castigar, ya los está castigando, se están desplomando todas sus coaliciones en los estados, por eso los quieren ampliar y por eso hacen estos shows mediáticos que no los llevan a nada.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención en segunda ronda?
En tercera ronda tiene la palabra el señor representante de Fuerza por México, el licenciado Luis Antonio González Roldán.
Representante del Partido Fuerza Social por México, Luis Antonio González Roldán: Muchas gracias, señor Consejero Presidente.
Pues concluiríamos muy sencilla, por qué ahora sí vamos a tener que creer en la ciudadanía, por qué cuando fueron gobierno no establecieron todas estas medidas.
Decía el señor representante del PRI, le hemos dedicado horas de trabajo, horas de trabajo en meses, pero también hay que reconocer señor representante que le han perdido muchos años, justamente la falta hora del trabajo en torno a la responsabilidad que como gobierno tenían con la ciudadanía.
Yo nada más dejaría una pequeña inquietud o una pequeña duda, conociendo ya los documentos que han presentado, qué nueva idea proponen, qué transformación buscan, qué alternativa es la que están dando.
Reitero, que es una coalición variopinta sin alternativas, sin soluciones, sin horizonte.
Yo creo que como bien lo señala el señor representante del PRD, esta coalición más allá de un interés legítimo por el progreso de la nación es tratar de generar un esquema para poder conservar los privilegios a los cuales han estado acostumbrados durante décadas.
Es cuanto, señor Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención en tercera ronda?
Si no hay más intervenciones, le voy a pedir al señor Secretario que tome la votación correspondiente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 4, tomando en consideración las observaciones que nos hizo llegar la consejera Dania Ravel.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Murayama.
Regreso con él en un momento.
Consejera Dania Ravel.
Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor, también.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, señor Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Tenemos problemas de conexión con…
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Parece que hay un problema de conexión, se está informando en el chat, nuestro director de servicios de informática, que parecería ser un problema general.
Pero tenemos que, ¿cuáles son las votaciones que faltan, señor Secretario?
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Falta la del consejero Murayama y de la consejera Dania Ravel, el resto de los consejeros por unanimidad de los presentes se aprueba el proyecto de resolución, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
Consulte solamente si están ellos dos presentes para cerrar la ronda como lo había anunciado.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
¿Consejero Murayama, consejera Ravel?
Al parecer no tienen conexión, pero el proyecto de resolución identificado en el orden del día como el punto 4 es aprobado por unanimidad de los presentes, Presidente.
Y también para efectos del acta, quiero hacer constar que están presentes también el señor representante, perdón, un segundo, están presentes tanto el diputado Viedma como el diputado Silvano Garay, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le ruego que realice las gestiones necesarias para publicar la resolución aprobada en el Diario Oficial de la Federación.
Del mismo modo, continúe con el siguiente asunto del orden del día, por favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo a los Proyectos de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los documentos básicos de agrupaciones políticas nacionales, mismo que se compone de siete apartados, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el punto de orden del día.
Les pregunto si desean reservar para su discusión algún apartado del presente punto del orden del día, o bien, en su caso, abrir una ronda en lo general.
La consejera Zavala, ah, y la consejera, bueno, adelante, consejera Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente.
Yo solo pediría y sería suficiente una intervención en lo general, si me hace favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: De acuerdo, con gusto.
Entiendo que la consejera Humphrey por vía del chat solicitaba también una ronda en lo general.
No sé si alguien desea reservar algún punto en lo específico.
Bien, como lo hemos establecido como práctica en estas reuniones virtuales, consultaría, para evitar la votación de la ronda en lo general, consultaría más bien si hay alguien que desea que dicha ronda no se realice.
Bien, de entre las y los consejeros electorales, por supuesto, entonces procedemos con una ronda en lo general.
Si no tiene inconveniente la consejera Humphrey, le cedería primero la palabra a la consejera Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidente.
Para presentar este punto de acuerdo que presenta la Comisión de Prerrogativas.
Los siete anteproyectos de resolución estiman declarar la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los documentos básicos de diversas APN’s.
Al haber sido realizada en atención a las resoluciones del Consejo General, por las que se les otorgó el registro, así como en ejercicio de su libertad de autoorganización y sin contravenir el marco constitucional, legal y reglamentario vigente.
Hay que recordar que el pasado mes de agosto del 2020, tras la reanudación de los plazos de algunas actividades que habían sido suspendidos con motivo de la pandemia, el Consejo General resolvió sobre la solicitud de registro de nueve organizaciones como agrupaciones políticas nacionales.
Siete resultados procedentes: Unidas; Pluralidad Incluyente; Movimiento por el Rescate de México; Porte; México, Educación y Justicia; Nuevo Espacio, Proyecto Nacional, enumerados en los puntos 5.1 a 5.7, en el orden del día circulado.
El Consejo General les ordenó realizar modificación es a sus documentos básicos para dar cabal cumplimiento a lo establecido en la normativa aplicable, así como al decreto en materia de violencia política contra las mujeres por razón de género, publicado en el Diario Oficial el pasado 13 de abril.
Del texto de los siete anteproyectos de resolución destaca lo siguiente: todas las agrupaciones, excepto proyecto nacional, cumplieron en el plazo de 10 días en que deben comunicar a esta autoridad, cualquier modificación a sus documentos básicos.
Se corroboró que todas las APN cumplieron los procedimientos estatutarios establecidos para la aprobación de las modificaciones a los documentos básicos, incluyendo el órgano competente, el contenido y publicación de la convocatoria, el quórum requerido para la estimación del órgano competente y los requisitos para la votación y la toma de decisiones.
En cuanto al contenido de las modificaciones aprobadas, se corroboró que éstas se apegaran a los principios democráticos establecidos en la Constitución, en la Ley General de Partidos Políticos, así como a lo mandatado por el Consejo General en las resoluciones respectivas.
Solamente en el caso del APN México, educación y justicia, se resuelve solicitar la adecuación a sus normas para dar certeza a las personas afiliadas respecto al número de personas que integran la asamblea general y el Comité Ejecutivo Nacional, así como hacer los ajustes necesarios para garantizar que el Comité de Honor y Justicia, conserve en su integración la independencia para tomar determinaciones respecto del procedimiento jurisdiccional, así como la autonomía de no depender de ningún órgano.
Se le solicita modificar, en su caso, la integración del CEN para incluir a las secretarías de promoción política de la mujer y de atención a la juventud, a efecto de dar congruencia a los estatutos de la APN.
Los anteproyectos presentados estiman necesario requerir a todas las APN para que realicen nuevas modificaciones a sus documentos básicos, a más tardar 60 días hábiles posteriores a la conclusión del proceso electoral federal, con la finalidad de dar cumplimiento cabal al decreto en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género.
Y aquí es necesario resaltar, colegas y compañeros de este Consejo General, ciudadanía en general, que es importante que este Instituto, la propuesta que se está realizando, es dar un acompañamiento integral para que podamos trabajar con ellos las implicaciones que tiene la reforma de violencia política contra las mujeres en razón de género y así puedan cumplir en sus términos las adecuaciones estatutarias.
Algunas de las agrupaciones hicieron algunas propuestas de modificación que estamos considerando que resultan insuficientes para atender la reforma de violencia política contra las mujeres por razón de género.
De ahí que la propuesta sea que les demos un acompañamiento para que puedan concretar y materializar la reforma a sus estatutos, a sus documentos básicos y puedan presentar a este Consejo General, una vez ya acompañadas estas modificaciones tan relevantes.
Ésa sería la propuesta que se formula, no obstante que, en la anterior ocasión habíamos generado un requerimiento y un apercibimiento, pero consideramos importante hoy dar ese acompañamiento integral para sensibilizar, para capacitar, y una vez que tengamos estructurado todo este proceso de capacitación, puedan cumplir las modificaciones que se les están ordenando.
Sería cuanto, colegas, Presidente.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Me pidió el consejero Córdova que los sustituyera un segundo, pidió la palabra la consejera Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, consejero Murayama.
Comenzaré por agradecer el trabajo de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, a la Dirección de Partidos Políticos y en particular a la Subdirección de Documentación Partidista por el esfuerzo del trabajo en la revisión de todos los documentos presentados.
En cuanto a los proyectos que aquí se nos están sometiendo a consideración, lo primero que debemos advertir es que el proceso de revisión de la documentación básica de los partidos políticos y de las agrupaciones políticas nacionales, necesita de un trabajo conjunto de todas las áreas del Instituto involucradas, los documentos básicos son estructura actoral, tanto de partidos como de agrupaciones políticas y por ende requieren de la mayor atención de nuestra parte.
De ahí que advierto la necesidad de interacción de todas las áreas del Instituto involucradas en los temas que implican la revisión de los documentos básicos, y no solo de un área que no necesariamente tiene todo el expertise de las otras áreas que integran esta autoridad.
Reconocemos el trabajo que nos presenta la Dirección Ejecutiva, pero debemos avanzar para mejorar que este proceso de revisión de documentos básicos sea cada vez óptimo, pienso en la necesidad de que, por ejemplo, las unidades técnicas de fiscalización y de género, se involucren en la revisión y asesoría de los documentos básicos de las agrupaciones políticas nacionales.
Quien mejor que la Unidad de Fiscalización para revisar el régimen de aportaciones y cuotas que rigen la vida de las agrupaciones, o en su caso, en la unidad de género para brinda asesoría, revisión en materia de inclusión, no discriminación y promoción de los liderazgos femeninos de las mujeres.
Son tan solo dos áreas en las que podríamos avanzar y apoyar en la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, ahora me quisiera referir a la consideración que se hace en todos los proyectos, respecto de realizar a más tardar 60 días hábiles posteriores a la conclusión del proceso electoral federal, las modificaciones a sus documentos básicos, conforme a la reforma en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género.
No debemos omitir que las resoluciones que se nos presentan señalan que, si bien se han hecho opciones para cumplir con la reforma en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género, en la atención a principios de auto organización, es necesario volver a requerir para que las agrupaciones políticas nacionales realicen cambios que sean suficientes para dar cumplimiento a esta reforma.
Lo anterior, en aras de contribuir de manera política y legal, para promover relaciones de respeto, igualdad entre los géneros, visibilizar la participación de las mujeres, prevenir la violencia política en razón de género, lograr la transversalidad del enfoque de igualdad y no discriminación contra cualquier persona.
Quisiera señalar que he puesto atención a lo acontecido en la Comisión de Prerrogativas de la semana pasada, y como Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación me sumo a lo expuesto por la consejera Zavala, sobre la necesidad de brindar la asesoría correspondiente para la sensibilización de las agrupaciones políticas nacionales en materia de violencia política en razón de género.
Desde la comisión que presido haremos las acciones correspondientes para que la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación brinde el apoyo necesario para que las agrupaciones políticas puedan cumplir con este mandato en materia de violencia política en razón de género.
Me gustaría terminar mi intervención reconociendo el trabajo presentado por las agrupaciones política nacionales para hacer uso del lenguaje incluyente en sus documentos básicos, libre de discriminación y sexismo, con miras a lograr una sociedad integrada en la que todas las personas sean tratadas con respeto e igualdad de derechos.
Con ello, se busca evitar el uso del lenguaje basado en estereotipos y prejuicios, y no perdiendo de vista que el objeto primordial es asegurar una participación política integral en contextos libres de violencia y un acceso a la justicia sin discriminación por motivos de género.
Exhorto, finalmente, a las agrupaciones políticas nacionales a que hagan dichas modificaciones lo antes posible, y se comprometan a luchar en contra de la violencia política contra las mujeres en razón de género.
Muchas gracias, consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Gracias a usted.
Pregunto si hay alguna otra intervención, ya regresó el Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: No, adelante, adelante, consejero, adelante.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: No, no me vaya yo a equivocar, qué bueno que ya está usted de regreso, adelante.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias.
¿Alguna otra intervención en esta ronda en lo general?
Si no hay más intervenciones, vuelvo a consultar si hay alguna reserva en lo particular de alguno de los siete apartados que integran este punto del orden del día.
Bien, de no ser el caso, por favor, señor Secretario, le ruego que tome la votación del conjunto de apartados que componen este punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificados puntualmente como los apartados que van del 5.1 al 5.7 del orden del día, tomando en consideración las observaciones de forma que hizo llegar la consejera Ravel.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor también, señor Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Presidente, el proyecto de resolución es aprobado por unanimidad.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Le pido que realice las gestiones necesarias para publicar las resoluciones aprobadas en el Diario Oficial de la Federación.
Y continúe, por favor, con el siguiente punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se da respuesta a la consulta formulada por el Partido Acción Nacional en relación con la manera en que esta autoridad contabilizará a una persona o fórmula que pertenezca a más de un grupo en situación de vulnerabilidad para el cumplimiento de las acciones afirmativas establecidas, para el registro de candidaturas a diputaciones federales por ambos principios.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Está a su consideración, compañeras, compañeros, del punto.
Si no, ya, perdón, vi primero a… no sé si la consejera Zavala que preside la comisión quiere intervenir primero.
Sí, adelante, ¿no le importa?, lo tengo anotado, señor representante del PAN.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: De ninguna manera, adelante, consejera.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Por favor, consejera, gracias.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente.
De manera muy breve porque esta es una respuesta muy concreta frente a una pregunta que nos ha formulado el Partido Acción Nacional, pero que creo que es muy oportuno que sea el Consejo General el que dé una respuesta para conocimiento de todas las personas quienes estarán vinculadas.
Y es que el tema tiene que ver con las acciones afirmativas que aprobamos recientemente y modificamos en el acuerdo 18 de 2020 que tiene que ver con diversas categorías, y la pregunta está relacionada a cómo ovamos a contabilizar las cuotas para efecto de las postulaciones.
Aquí la respuesta, se pasó una errata hace ratito, que puse a consideración de los colegas a partir de una observación que también presentaba la consejera Dania de que no era muy claro el texto como se estaba presentando, esperamos que hoy quede clara la idea.
Y la consejera Adriana nos hizo algunas observaciones de forma que pediría también, sobre la base de esta errata, fueran aplicadas esas observaciones que presentó, ya no nos dio tiempo de circularlas, pero creo que son muy oportunas.
Y el tema es que aquí para contabilizar cada una de las categorías, lo importante es que ambas personas que integran la fórmula reúnan las categorías que quieren que se contabilicen; si las dos personas no las reúnen no podrá ser contabilizada, aunque es importante que nosotros tengamos en cuenta que evidentemente puede haber interseccionalidad en una de las personas que integra la fórmula, y si bien no va a contarse para la cuota, me parece importante que el partido registre eso en el sistema de “candidatas, candidatos, conóceles”, porque es la forma como nosotros vamos adquiriendo los datos para poder elaborar los estudios, los análisis estadísticos, todo lo que vamos a hacer en el INE con miras a un futuro, contar con bases de datos sólidas para poder delinear o presentar también al Legislativo el mapeo de cómo se está postulando las candidaturas.
Así que, en concreto, esperamos que demos claridad a la pregunta que nos ha formulado el PAN, pero para también que todas las representaciones de los partidos políticos lo tengan claro que se va a cuantificar una cuota si las dos personas tienen y reúnen las categorías. Si no reúnen, si solo una tiene otras categorías interseccionadas se registrará en el sistema, pero no se va a cuantificar para las cuotas.
Sería cuanto, Presidente, sería cuanto, colegas e integrantes.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, gracias consejera Zavala.
Tiene la palabra el señor representante del Partido Acción Nacional, el maestro Obdulio Ávila.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: Gracias, Consejero Presidente.
En el PAN estamos a favor de la inclusión de todo grupo social en situación de vulnerabilidad, así como de la progresividad en el reconocimiento de su representación en todos los espacios de decisión pública.
Para nosotros la equidad encuentra concreción con acciones afirmativas materializadas en distintos instrumentos.
La motivación para la realización de la presente consulta fue que desde nuestra percepción los acuerdos INE/CG572/2020 y el INE/CG18/2021, se advertían amigos y más que aclarar, generaban dudas que considerábamos nada abonaban al principio de certeza.
La consulta se realizó en atención a los tiempos y circunstancias particulares del presente proceso electoral, ya que al haberse aprobado el 15 de enero el último de estos acuerdos, en pleno desarrollo y cerca de la conclusión de los procesos internos de selección de candidatos, era necesario contar con claridad en cuanto al cumplimiento de las acciones afirmativas a cubrir por cada partido político.
Esto es con el ánimo de empatar la estrategia política con el pleno reconocimiento e inclusión de los grupos vulnerables.
Esta representación, como es sabido, consultó a esta autoridad administrativa electoral, la manera en que se contabilizará la concurrencia de más de una calidad de vulnerabilidad en las personas que se postulen por los partidos políticos y las coaliciones, es decir, bajo el criterio de interseccionalidad que ya ha mencionado la consejera Zavala.
Cómo podrá considerarse y contabilizarse el cumplimiento de las acciones afirmativas, ante distintos supuestos como el caso de si una persona es indígena y discapacitada, o a la vez afromexicana y al mismo tiempo perteneciente a la comunidad de personas de la diversidad sexual.
La autoridad electoral se ha pronunciado de la siguiente manera:
Nos dice que, para efectos del cumplimiento de las acciones afirmativas, aprobadas por el Consejo General de este Instituto, las personas que se ubiquen en más de un grupo en situación de vulnerabilidad serán reconocidas en cada uno de ellos, así como en el género correspondiente con el que se autoadscriban, siempre y cuando se presente la documentación que avale su condición de vulnerabilidad.
También señala que la exigencia establecida en el acuerdo INE/CG572/2020 y su notificación mediante el acuerdo INE/CG18/2021, se refiere a la postulación de fórmulas, por lo que solo si la fórmula completa, propietario y suplente, se ubica en más de una de las categorías o grupos en situación de vulnerabilidad, será contabilizada para el cumplimiento de las cuotas establecidas como acciones afirmativas en dichas categorías. De no ser así, no se contabilizará para cubrir la cuota correspondiente.
A la luz de la respuesta proporcionada, nuestra autoridad electoral, por nuestra autoridad electoral, esta representación considera oportuno exponer los siguientes razonamientos:
Ya está fenecido el periodo de precampañas de diputados federales, compartimos el criterio de este Consejo con relación a la posibilidad de reconocer en una persona, varias calidades de vulnerabilidad, siempre y cuando sean comprobables mediante los requisitos que la propia autoridad ha puesto a disposición de los ciudadanos que decidan adscribirse voluntariamente, en algunas de las condiciones de vulnerabilidad, objeto de las recién aprobadas acciones afirmativas.
No obstante, nos alejamos del criterio de que para dar cumplimiento cabal a las acciones afirmativas aprobadas el pasado 15 de enero, deba solamente considerarse a la fórmula completa, ya que, para efecto de acogerse a éstas, se desconoce la inclusión interseccional de las personas que autoadscribiéndose en su condición de vulnerabilidad, se registraron en fórmulas que no resultaron completamente homologables, pero que sí responden al reconocimiento de una o más condiciones de vulnerabilidad.
Por poner un ejemplo, un integrante de la fórmula que se adscribió como afromexicano, mientras su compañero manifestó contar con alguna condición de discapacidad.
En consecuencia, de acuerdo a la respuesta de la autoridad, a esos ciudadanos no se les reconocerá dentro de las acciones afirmativas, lo que se traduce en una incivilización de estos esfuerzos para representar los grupos de los que se sienten parte.
Por otro lado, para los partidos políticos ha quedo claro el universo mínimo de inclusión, tanto de forma cuantitativa como de forma cualitativa, partiendo de los supuestos que por cada instituto político que participa en lo individual o, en su caso, los partidos políticos que participen coaligados deberán postular un aproximado de 90 ciudadanos que cualitativamente pertenezcan a los grupos vulnerables reconocidos como: indígenas, afromexicanos, discapacitados y pertenecientes a la comunidad de personas de la diversidad sexual.
Sin embargo, de no estar integradas las fórmulas por la misma condición de vulnerabilidad se les desconocerá para efectos de su integración en las acciones afirmativas y sólo se reconocerá a la persona o personas como perteneciente al otro grupo en situación de vulnerabilidad sin que se contemplen en el cumplimiento de la cuota correspondiente.
Al respecto de esta restricción, hacemos un llamado respetuoso a este consejo, para que de forma garantista reconozca en el cumplimiento de las acciones afirmativas a los ciudadanos que se han registrado en situación de vulnerabilidad independientemente en la integración de sus fórmulas en tanto respondan a las calidades de vulnerabilidad a las que se hayan auto adscrito.
Insistimos, es importante este tema que estriba en la posibilidad de observar lo mandatado sin que medien excesos en su cumplimiento, sin soberbia ni arrogancia, sin trastocar la autodeterminación de los partidos políticos y la diversidad de ideologías que éstos representan, valorando el esfuerzo y las condiciones que para dar cumplimiento han implementado los institutos políticos y ciudadanos interesados en participar apegados a la normatividad electoral, y lo más importante, al respeto de los propios derechos de la ciudadanía.
Lo anterior, con el objeto de evitar un doble discurso, la simulación y tácticas dilatorias, hagamos de este ejercicio de inclusión el más amplio y apostemos por la progresividad y gradualidad en la evolución del derecho antes de poner en riesgo la transparencia y la buena fe en la contienda política que se traduce en el mejoramiento de la calidad de nuestra democracia.
Permitamos la inclusión y participación de todos los grupos vulnerables sin distingos y demos muestra de civilidad y probidad en la conformación de las fórmulas, sin alevosía, sin ventaja, pero tampoco quedando inermes en la condición de competencia de la presente contienda electoral.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
Tiene la palabra ahora la consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Quisiera expresar brevemente por qué acompaño el sentido de la respuesta que se propone.
Existen distintos elementos identitarios o contextos sociales que hacen que las personas vivan discriminación de manera más agravada.
En una persona pueden confluir características que las hagan ser discriminadas por múltiples razones y, por consiguiente, que el acceso y ejercicio de sus derechos se vea restringido en una mayor forma.
Las acciones afirmativas buscan nivel el piso para aquellas personas que simplemente por ser quienes son, han enfrentado dificultades para ejercer sus derechos.
Para mí es evidente que, si una persona enfrenta discriminación por múltiples motivos en un mismo momento, esa persona requiere de un mayor apoyo. Ese reconocimiento nos llevó a que en 2018 focalizáramos el principio de paridad de género en las postulaciones indígenas.
Una de las cuestiones que se discutió en el consejo general cuando tomamos esta medida y era que algunas voces nos decían, es que el principio de paridad de género no se tiene que ver de manera segmentada, se tiene que aplicar de forma integral. Por lo tanto, no puede nada más aplicarse para ciertas postulaciones.
Sin embargo, reconociendo la mayoría de quienes integramos el Consejo General, en ese momento que las mujeres indígenas estaban expuestas a una mayor vulneración de sus derechos, decidimos, efectivamente, focalizar el principio de paridad de género en esas postulaciones.
Este año hemos seguido ese mismo derrotero, ya sin mayor discusión.
En 2018 incluso tuvimos una votación diferenciada, al final todo fue confirmado, esa parte, por la Sala Superior.
Ahora, en ese sentido, me parece que la respuesta sigue ese precedente, lo profundiza y lo perfecciona, aunado a que atiende a la sentencia de recurso de apelación 121/2020 de la Sala Superior, que a final de cuentas fue lo que nos orilló a tomar estas acciones afirmativas adicionales a las que habíamos adoptado cuando nosotros hicimos la aprobación del acuerdo del registro de candidaturas.
La Sala Superior en esa sentencia refirió que los partidos políticos o las coaliciones, podían postular candidaturas que cultural y socialmente pertenecieran a más de un grupo en situación de vulnerabilidad, incluso añadiría que visibilizar la existencia de estas personas a través, no solo de su postulación, sino de su reconocimiento a diversos grupos en situación de discriminación, es relevante, ya que se estarían reconociendo efectiva y plenamente sus características “identitarias”.
Ahora, si bien es cierto que existe la posibilidad de que se postulen menos personas, dado el cumplimiento simultáneo de acciones afirmativas, también lo es que con ello se promovería e incentivaría a los partidos políticos para que las personas que enfrenten mayores obstáculos para el ejercicio de sus derechos, en razón de las intersecciones en su identidad, sean efectivamente postuladas.
Y esto último me parece que es lo que en esencia buscan las acciones afirmativas.
Por ese motivo, comparto la propuesta de respuesta que se nos hace.
Ahora, he escuchado atentamente lo que ha referido el señor representante del Partido Acción Nacional y a mí me preocuparía que no toda la fórmula cumpliera la mejor o se requiriera que toda la fórmula cumpliera con ciertas características de interseccionalidad para dar por cumplidas distintas acciones afirmativas, porque podría darse el supuesto de que el suplente de la fórmula que a lo mejor cumple con varias características identitarias que a su vez hace que actualice la procedencia de diversas acciones afirmativas, pues a lo mejor nunca llega al cargo.
O también podría darse el supuesto de que sea el propietario quien cumpla con diversas acciones afirmativas que nosotros estamos asumiendo, pero pues cuando deje, si llegara a dejar ese lugar y si viera el suplente que no cumple con todas esas acciones afirmativas, y a esos grupos a los cuales les queremos dar representatividad, pues dejarían de tenerlo.
Creo que ésa sería la problemática a la cual nos enfrentaríamos, si hiciéramos esta división y nada más permitiéramos que una de las dos personas de la fórmula fuera quien cumpliera con el tema de varias acciones afirmativas a la vez.
Por eso me parece relevante que sean las dos personas quienes cumplan con todas las acciones afirmativas, para que en su caso nosotros podamos dar pro válido el objetivo de la asunción de las mismas, que es darles representatividad a distintos grupos en situación de vulnerabilidad.
En ese sentido yo comparto la propuesta de respuesta que se nos está haciendo en sus términos, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas, gracias, consejera Ravel.
Tiene la palabra la consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: Gracias, Presidente.
Buenas tardes a todas y a todos.
Las acciones afirmativas, como sabemos, son medidas especiales de carácter temporal para acelerar el cierre de brechas de desigualdad que afectan a personas, grupos o sectores de la población que, históricamente, han sido, han sufrido exclusión y discriminación.
Bajo esa consideración fue que este Consejo General aprobamos recientemente los lineamientos en materia de acciones afirmativas, que deberán observar los partidos políticos en el actual proceso electoral para incluir en el registro de candidaturas a diputaciones federales por ambos principios personas afromexicanas, personas con discapacidad, personas de la diversidad sexual y personas indígenas.
El propósito central de esta medida es promover, respetar, proteger y garantizar la participación política, así como el acceso a espacios de tomas de decisión de todos y cada uno de estos sectores de la población históricamente discriminados en el ejercicio de sus derechos políticos.
Es por ello que no acompaño el proyecto de acuerdo por el que se da respuesta a la consulta formulada por el Partido Acción Nacional en relación con la manera en que esta autoridad contabilizará a una persona o fórmula que pertenezca a más de un grupo de situación de vulnerabilidad para el cumplimiento de las acciones afirmativas, establecidas para el registro de candidaturas a diputaciones por ambos principios, toda vez que al considerar que para efectos del cumplimiento de las acciones afirmativas aprobadas por el Consejo General de este instituto, las personas que se ubiquen en más de un grupo de situación de vulnerabilidad, serán reconocidas en cada uno de ellos.
Me parece que el limita el sentido último de las acciones afirmativas aquí aprobadas, que tienen como propósito fungir como acciones compensatorias para favorecer el ejercicio de los derechos políticos de cada uno de los grupos y sectores sociales y enunciados.
La interseccionalidad de identidades es una realidad y, por tanto, es posible que una persona candidata pueda ubicarse en más de un grupo de situación de vulnerabilidad; los partidos políticos debiesen tomar la decisión del grupo específico en el que harían el registro de la candidatura correspondiente.
Ello bajo un sentido de congruencia a favor de los derechos humanos y las acciones afirmativas.
Y por lo mismo, quiero hacer un llamado a los partidos que consideren que estos lineamientos aprobados en materia constituyen un piso mínimo, y que ojalá muestren la voluntad y compromiso para que el número de candidaturas de estos grupos en situación de vulnerabilidad vaya más allá de lo estrictamente obligatorio.
Las acciones afirmativas nos ayudan a acotar por hechos una muestra de la madurez de nuestra democracia y del compromiso de favorecer a los sectores históricamente excluidos de los espacios de toma de decisiones y de representación política en la construcción de un país más igualitario.
Es cuanto, Presidente, gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Micrófono, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Perdón, perdón, perdón.
Justamente estaba preguntando si había otra intervención, y la hay.
La consejera Carla Humphrey tiene la palabra.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidente.
Las acciones afirmativas son el mecanismo para lograr la igualdad material de los grupos en situación de vulnerabilidad.
Aquellos que han sufrido una discriminación histórica y estructural en el acceso al poder público tienen su base en el principio constitucional y convencional de igualdad y no discriminación; la implementación de las acciones afirmativas ha sido validada tanto por la doctrina como por la jurisprudencia.
La consolidación de las acciones afirmativas ha sido producto de un largo proceso en el que han intervenido diversas autoridades, tanto administrativas como legislativas y jurisdiccionales, no es un proceso que se dé de un día para otro, sino paso a paso, asimismo como hemos visto últimamente, cada vez con frente a nuevos grupos.
Uno de los aspectos a destacar es la interseccionalidad; la perspectiva interseccional se refiere a un método que permite detectar la concurrencia de varias causas de discriminación en una misma persona, quien por la concurrencia de factores se coloca en una posición de mayor desventaja.
Este Consejo General ha buscado destacar esta situación con el fin de atajar la particular situación de vulnerabilidad que estas personas padecen, así en el artículo 2, fracción IX de los lineamientos para que los partidos políticos nacionales y, en su caso, los partidos políticos locales prevengan, atiendan, sancionen y reparen, y erradiquen la violencia política contra las mujeres en razón de género, se incluye la perspectiva intersecciones como un criterio a tomar en cuenta de la aplicación de los lineamientos.
Por tanto, si en una persona concurren dos o más factores de discriminación, lo cual, como ya se dijo la coloca en una situación de mayor vulnerabilidad, deben de crearse incentivos para que los partidos políticos y coaliciones postulen a estas personas, lo cual se logra tal como se propone en el acuerdo que se discute, mediante el reconocimiento de esa fórmula para que el cumplimiento de la acción afirmativa de cada uno de los grupos a los cuales pertenezca.
Lo anterior, tomando en cuenta además, que es la primera vez que se implementan acciones afirmativas distintas a la de género y a las persona de pueblos y comunidades indígenas que constituyen un piso mínimo y punto de partida para su desarrollo y consolidación en futuras elecciones, en las cuales deberán recogerse las experiencias que se obtengan en esta elección y su efectividad en la integración de personas pertenecientes a grupos en situación de vulnerabilidad a los órganos de representación política, a fin de establecer regulaciones con una protección más amplia.
Esta son las razones en síntesis por las que apruebo el sentido de la respuesta que se está proponiendo a este Consejo General.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejera Humphrey.
Tiene ahora la palabra el consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Sí, buenas tardes.
Acompañaré el proyecto de acuerdo que se pone a consideración en este punto, respecto de la respuesta de la consulta formulada por el Partido Acción Nacional, y lo hago como una situación de excepcionalidad en atención a la forma y los tiempos en que se gestó el acuerdo INE/CG18/2021 del 15 de enero de 2021, realizado como se sabe en virtud del acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior en los expedientes SUP-RAP-121/2020 y acumulados con fecha 29 de diciembre del 2020.
Para entonces, como es sabido y ya lo señaló así otro representante del partido, los procesos internos relativos a las convocatorias habían concluido y las propias precampañas se observaba ya un importante avance.
Tal situación fue también lo que llevó a un consenso mayoritario de este Consejo para que la forma concreta en que tales acciones afirmativas fueron acordadas, se realizaran en atención a uno de los principios de interpretación en materia de derechos humanos, el principio de progresividad que implica el gradual progreso para lograr su pleno cumplimiento, es decir, para que el cumplimiento de ciertos derechos se requiere la toma de medidas a corto, mediano y largo plazo, pero procediendo lo más expedita y eficazmente posible.
Si bien el principio de progresividad se ha relacionado, particularmente, con los derechos económicos, sociales y culturales, aplica igualmente para los derechos políticos, procurando por todos los medios posibles, su satisfacción en cada momento.
Acompaño entonces la respuesta a la consulta formulada por el partido político, en el entendido de que ésta, al igual que el acuerdo correspondiente, responde a la situación de excepcionalidad conforme a la forma y los tiempos en que se gestaron estas acciones afirmativas, y que, en atención al principio de progresividad, deberán ampliarse en próximos procesos electorales en tanto número de acciones afirmativas, así como de grupos en situación de vulnerabilidad y discriminación.
Y que esta respuesta concreta y específica, formulada por el partido político, en forma alguna deberá entenderse como un criterio de interpretación general y próximos procesos o en la materia.
Es cuanto.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejero Faz.
Tiene ahora la palara el consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: Gracias, Presidente.
Quiero solicitar una votación en lo particular, es decir, acompaño en lo general el proyecto de respuesta, pero me separo sobre un supuesto muy concreto que es aquel cuando ambas personas se ubiquen en dos o más categorías, aquí se está contemplando que se contabilizarán para las respectivas acciones afirmativas.
Mi criterio es que debiera solo contar para una acción afirmativa, pedirles a los partidos que dijeran respecto de cuál, aunque la persona caiga en dos o más categorías, esto para maximizar.
Por lo demás, comparto los demás supuestos y sí, anuncio que presentaría un voto que explique más detalladamente, este disenso en lo particular que tengo.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejero Ruiz.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más…
La consejera Adriana Favela tiene la palabra.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Presidente.
Buenas tardes a todas las personas, y discúlpeme, es que no podía abrir lo del chat.
Yo estoy de acuerdo con el sentido del proyecto que ahora se formula, porque estamos hablando de cómo se tienen que cumplir con las acciones afirmativas que nosotros ya emitimos hace un mes, en relación con varios grupos vulnerables.
Y nada más para recordar la importancia de este tema, pues dijimos que teníamos que tener 30 fórmulas de personas de origen indígena, eso también de manera paritaria, ya dijimos que unos tienen que estar registrados 21 en candidaturas de mayoría relativa, en los distritos indígenas que ya están, pues ahora sí que determinados por el INE, y nueve fórmulas de candidaturas de representación proporcional, también ya dijimos cuántas fórmulas en cada circunscripción plurinominal.
También tenemos ocho fórmulas para personas con discapacidad que también se tiene que registrar en forma paritaria, seis fórmulas de candidaturas de mayoría relativa, en cualquiera de los 300 distritos electorales federales y dos fórmulas de candidaturas de representación proporcional, en cualquiera de las cinco listas.
También tenemos para las personas afromexicanas el deber de registrar 4 fórmulas en forma paritaria, 3 en fórmulas de candidaturas de mayoría relativa en cualquier distrito y una fórmula de candidatura de representación proporcional en alguna de las listas.
Y también tenemos una acción afirmativa para las personas de la diversidad sexual, se tienen que registrar 3 fórmulas en forma paritaria también, 2 fórmulas de candidaturas de mayoría relativa en cualquiera de los distritos y una fórmula de candidaturas de representación proporcional.
Y ahí dijimos, en ese acuerdo, que cada fórmula debe integrarse por personas del mismo grupo vulnerable tanto la propietaria y la persona suplente para que, en caso de que la persona propietaria llegara a ocupar el cargo de elección popular y tuviera por alguna circunstancia qué dejarlo, pues, entonces, el suplemente que sería del mismo grupo vulnerable, pues, podría estar desempeñando ese cargo de elección popular.
El Partido Acción Nacional nos formula una pregunta, donde nos dice: a ver, si una persona pertenece a distintos grupos vulnerables. Entonces, ahí cómo se va a contar o cómo se va a cumplir con la acción afirmativa.
Y la respuesta que se está brindando el día de hoy, es que sólo si la formula completa de propietario como suplente se ubica en la categoría del grupo en situación de vulnerabilidad o discriminación, será contabilizada para el cumplimiento de la cuota establecida como acción afirmativa en favor de dicha categoría.
Si ambas personas se ubican en dos o más categorías, se contabilizarán las respectivas acciones afirmativas en favor de los grupos en situación de vulnerabilidad o discriminación al que pertenezcan ambas personas y cuando sólo una de las personas que integran la fórmula pertenezca a más categorías o grupos en situación de vulnerabilidad o discriminación. Entonces, no será contabilizada para acreditar las cuotas para el partido político o coalición deberá capturar esa información en el sistema de candidatas y candidatos, CONOCELES.
Aquí lo que se busca es que realmente se garantice con el cumplimiento de estas acciones afirmativas, o sea, de ninguna manera podemos permitir que haya algún resquicio para que esas acciones no lleguen, ahora sí que, a su finalidad, que es, precisamente que estas personas de estos grupos vulnerables, pues, puedan tener un lugar en la Cámara de Diputados y Diputadas.
Ahora nos dicen, bueno, es que este acuerdo fue tomado ya el 15 de enero cuando ya habían pasado los…. O bueno, ya estaban casi llevándose a cabo los procedimientos internos de selección de las candidaturas.
Bueno, ya nada más también les recuerdo que desde el año pasado. No recuerdo muy bien la fecha, si fue en, bueno, pero fue en noviembre, se les dijo que los partidos políticos tenían que tomar acciones afirmativas a favor de cada uno de los grupos vulnerables.
En aquella ocasión, no se adoptó la decisión de determinar en qué tenían que consistir esas acciones afirmativas, pero se les dejó esa responsabilidad a los partidos políticos.
Luego, hay una impugnación o varias impugnaciones ante la Sala Superior del Tribunal Electoral y es cuando nos ordenan que especifiquemos en qué tienen que consistir esas acciones afirmativas, pero ese deber, ese deber ya ustedes lo tenían desde hace muchos meses y, bueno, finalmente, bueno, ya se volvió una realidad.
Entonces, pues creo que tenemos que seguir adelante con este tipo de acciones, la sociedad mexicana se integra por una pluriculturalidad y con una pluralidad de personas que pertenecen a distintos grupos que son vulnerables, y tenemos que hacerlos, obviamente, visibles.
Entonces, si una persona pertenece a más de una categoría de esos vulnerables, bueno, pues se tiene que visibilizar, y la otra persona que también la acompaña en la fórmula también tendría que pertenecer a otro subgrupo vulnerable para que, entonces, esa fórmula nos pudiera contar para varias acciones afirmativas para el cumplimiento de las mismas.
Entonces, pues yo estoy a favor del sentido del proyecto.
Muchísimas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejera Favela.
¿Alguna otra intervención, compañeras, compañeros integrantes del Consejo?
Si no hay más, señor Secretario, por favor, le voy a pedir que consulte si se aprueba el proyecto que nos ocupa.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Dada las intervenciones, les propongo a ustedes dos votaciones: una en lo general y otra en lo particular, derivado de la intervención del consejero José Roberto Ruiz Saldaña, que se separa básicamente del último párrafo del documento.
Antes de listado de acuerdos, que es en la parte de cómo operarlos, y en donde en ese último párrafo ya se incluye la fe de erratas y las observaciones que hizo llegar a esa misma fe de erratas la consejera Adriana Favela.
Entonces, ésa la someteré a su consideración en lo particular si no hay inconveniente.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba en lo general el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 6, tomando en consideración en esta votación en lo general las observaciones de forma que hizo llegar la consejera Dania Ravel y excluyendo del mismo, de la votación en lo general, el último párrafo antes de la denominación de los acuerdos del proyecto que está a su consideración.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El proyecto es aprobado en lo general por 10 votos a favor y un voto en contra.
Ahora someto a su consideración el último párrafo, ya incorporando la fe de erratas y las observaciones de la consejera Adriana Favela.
Sírvanse a manifestarlo.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente, Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Ése último párrafo es aprobado por nueve votos a favor, dos votos en contra, señor Presidente.
Y tal como lo establece el Reglamento de Sesiones de este órgano colegiado, procederé a incorporar el voto particular que, en su caso, presente el consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido que continúe con el siguiente punto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Informe sobre el monitoreo de noticieros y la difusión de sus resultados durante el periodo de precampañas.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas integrantes del Consejo, está a su consideración el informe mencionado.
Tiene la palabra la consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente.
De manera muy breve, derivado del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones para combatir y sancionar la violencia política contra las mujeres por razón de género, publicado el 13 de abril de 2020, se incorporaron a este monitoreo tres nuevas variables: género del sujeto denunciación, la persona que habla; presencia de estereotipos de género y uso de lenguaje incluyente y no sexista.
Estas variables permitieron conocer la cobertura que realizan los programas de radio y televisión que difunden noticias, referentes a los temas de igualdad de género, no discriminación y violencia contra las mujeres en razón de género.
El tiempo total dedicado a las precampañas para diputaciones federales en los programas monitoreados en radio y televisión, que difunden noticias, fue de 80 horas 21 minutos 47 segundos. 72.5 por ciento de ese tiempo en radio y 27.5 por ciento en televisión.
El partido o coalición con más tiempo de transmisión fue el Partido Acción Nacional y con menos tiempo de transmisión identificados por coaliciones, la coalición Juntos Hacemos Historia.
Durante las precampañas de diputaciones federales en el periodo acumulado que va del 23 de diciembre de 2020 al 31 de enero de 2021, el tiempo total de monitoreo a las transmisiones de noticiarios y programas de espectáculos y revista fue de tres mil 339 horas, 31 minutos y cuatro segundos.
En el monitoreo desarrollado por la UNAM es capaz de demostrar cada una de las afirmaciones que este informe presenta, no solo en el estándar agregado, sino también nota por nota a las que corresponden testigos de grabación registrados e identificables.
De los testigos del ejercicio realizado por la UNAM, es posible demostrar tanto el tiempo dedicado a las campañas como a la valoración que, mediante la adjetivación expresa, los medios hicieron la cobertura noticiosa de cada uno de los partidos, coaliciones y sus precandidaturas.
El monitoreo demuestra que la mayoría de las notas periodísticas, explícitamente dedicadas y diseñadas para la cobertura de las precampañas, no fueron adjetivadas, es decir, hubo un esfuerzo demostrable de objetividad por parte de los medios de cobertura noticiosa.
La base de datos del monitoreo de noticiarios 2021 está disponible en el portal de Internet, en el monitoreo2021.ine.mx, y la verdad es que, para quienes están dedicados a consultar y a seguir los temas de género, arroja datos muy, muy relevantes en cuanto a cómo se llevaron a cabo las menciones y, por poner un ejemplo nada más, en cuanto a la distinción que hicimos de menciones de precandidatas y precandidatos, las primeras tuvieron una cobertura de seis hora 25 minutos, que representan el 7.9 por ciento, mientras que los candidatos de 20 horas 58 minuto, un segundo; 25.9 por ciento.
En fin, es una materia muy, muy importante el que tenemos para diversos análisis, tiene varias, bastantes variables que nos permiten conocer e identificar muchas cuestiones de relevancia para los análisis, desde la política, desde el género, desde muchas aristas podemos hacer, es un insumo importantísimo que presentamos ahora.
Evidentemente agradezco el apoyo de siempre, de la UNAM, en este trabajo tan dedicado, pero también, de todas las áreas y del seguimiento puntual que se ha dado de las representaciones de los partidos políticos, han estado muy interesados, tuvimos unas visitas virtuales para ver cómo se están trabajando los monitores y ha sido muy enriquecedor trabajar de la mano de la UNAM, la aplicación de la metodología que hoy ponemos al servicio de la ciudadanía para todos los análisis, estudios que se puedan formular, a quienes se dedican a la investigación, es un insumo muy relevante que les invitamos, lo conozcan y, sobre todo, que lo utilicen para todos los análisis.
Sería cuanto, Presidente y colegas, integrantes de este Consejo.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejera Zavala.
Le voy a dar la palabra al señor Secretario Ejecutivo, al licenciado Edmundo Jacobo y tengo ya la lista aquí de oradores con lo sucesivo, gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias, Presidente.
La verdad tendría muy pocas cosas que agregar a lo que ya dio cuenta la consejera Zavala, del informe, quería hacer mención, justo de que no es un informe convencional, como los que conocemos, vaya que tiene novedades, sobre todo lo que ya refirió para hacer el monitoreo no de, simplemente de lo tradicional, quiera dar cuenta del tiempo dedicado a mención de precandidatos, precandidatas, partidos políticos en los diferentes medios y al gran volumen que esto significa, sino también incorporar referencias y estudios, o lo que tienen que ver a perspectiva de género.
La consejera Zavala, insisto, ha dado cuenta muy puntual al respecto, solamente agradecer el trabajo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, obviamente de nuestros colegas de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, y que estemos atentos, es un corte a precampañas, obviamente viene el trabajo intenso de campañas en donde este informe va a ir engrosándose como se hace de manera tradicional, y de esta forma contribuir a la valoración que la sociedad puede hacer sobre la equidad de la contienda y sobre todo de la distribución de los tiempos en radio y televisión, en la materia político-electoral.
Sería cuanto, señor Presidente, muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracia, señor.
Tiene ahora la palabra el maestro Gerardo Triana, representante del PRI.
Permítame solamente (…) a los oradores tal como los tengo registrados.
El señor representante del PRI, después la consejera Dania Ravel, después el maestro Pedro Vázquez, inmediatamente después el maestro Martín Faz, el consejero Faz y la consejera Humphrey y después la diputada Almaguer, así los llevo hasta el momento.
Por favor, señor representante del PRI.
Representante del PRI, Gerardo Triana Cervantes: Gracias, muy amable Presidente.
Estimados integrantes de este Consejo General, el informe que se nos pone a consideración, detalla el tiempo que los noticieros de radio y televisión dedicaron a las precampañas para las diputaciones federales.
El resultado proviene del monitoreo realizado por la facultad de ciencias políticas y sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos de este Instituto Nacional Electoral.
Dicho ejercicio obedece a lo ordenado en el artículo 185 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual establece que el Consejo General de este Instituto, tiene la obligación de ordenar la realización del monitoreo de las transmisiones sobre las precampañas y las campañas electorales, en los programas en radio y televisión que difundan noticias.
Se informa en este documento que, del total del tiempo monitoreado, 80 horas, 21 minutos y 47 segundos, fue proporcionado a la cobertura de las precampañas, el cual se distribuyen el 72.5 por ciento en radio y 27.5 por ciento en televisión.
En cuanto a la cobertura proporcionada al partido que represento, el Partido Revolucionario Institucional, se menciona en el documento que del total se le dedicó nueve horas con 24 minutos, es decir, el 11.7 por ciento del total de…
La consejera Claudia Zavala ha dado cuenta puntual de un dato importante en el sentido de que hay una fuerza política que tiene una mayor cobertura respecto a un conjunto de fuerzas políticas con un menor tiempo de cobertura.
Sobre este rubro, el Partido Revolucionario Institucional quiere posicionar que los medios de comunicación podrían considerar realizar una cobertura más equitativa entre los actores políticos, a fin de que el electorado cuente con mayor información sobre quiénes son los candidatos que eventualmente pueden ser sus representantes populares, y de esta manera puedan ejercer su voto con el pleno conocimiento de las propuestas de estos y evidentemente de los partidos políticos que les postulan.
Cabe mencionar que las piezas periodísticas que se transmitieron no fueron adjetivadas, lo que presentó cierta objetividad, desde luego, por parte de los medios en la cobertura noticiosa.
Sin embargo, para tener un mejor balance entre los actores políticos, los medios de comunicación deben de realizar una estrategia que considere proporcionar a todos los partidos una cobertura equitativa sobre las propuestas de cada uno de ellos.
En el análisis realizado, se concluye que aún se percibe una notoria desproporcionalidad respecto a la equidad de género, ya que, del total del tiempo monitoreado a las precandidatas, se les dio una cobertura de 6 horas, 25 minutos y 4 segundos, mientras que para los precandidatos la cobertura fue de 20 horas, 58 minutos y 1 segundo.
De la misma manera, consideramos que los medios de comunicación podrían valorar el realizar una cobertura con perspectiva de género, ya que esto es de suma importante para que el género femenino continúe en la consolidación de su representación en todas las esferas públicas, así como en nuestra sociedad.
Sobre la difusión de los resultados de dicho monitoreo, el Partido Revolucionario Institucional celebra que este Instituto haya diseñado un portal en internet para conocer los resultados, el mismo nos permite acceder a los diferentes cortes de información y descargar los informes señales entregados por la Universidad Nacional Autónoma de México.
Consideramos que lo realizado por la Universidad en colaboración con este Instituto es una herramienta eficaz para el proceso electoral que estamos viviendo, ya que la labor periodística realizada por los medios de comunicación influye en la perspectiva que tiene nuestra sociedad sobre los partidos políticos por los que son representados.
A su vez, el PRI reconoce que las piezas informativas realizadas durante esta primera etapa monitoreada se hayan apegado a la objetividad, ya que el electorado requiere es conocer las propuestas de quienes serán sus candidatos a representantes en las próximas elecciones. Desde luego, sin un juicio previo por parte de los medios.
Ojalá y se consolide una mayor proporción en la transmisión de las pautas de los partidos políticos.
Es cuanto. Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
La consejera Dania Ravel tiene la palabra.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Como ya se ha refiero conforme a lo previsto en el artículo 185 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Consejo General del Instituto tiene la obligación de ordenar la realización del monitoreo de las transmisiones sobre las precampañas y campañas electorales en los programas en radio y televisión que difundan noticias.
Para cumplir con ese mandato legal en este proceso electoral como lo han hecho el Instituto desde el proceso electoral federal de 2009, trabaja de la mano con la facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM.
El objetivo de este monitoreo es proporcionar al consejo general del INE y a la sociedad mexicana en general información que permita conocer el enfoque y tratamiento que los noticieros dan a la cobertura de las precampañas y campañas electorales durante el Proceso Electoral Federal 2020-2021.
Es decir, es un ejercicio de transparencia e información a favor de la ciudadanía.
El monitoreo de este año, sin embargo, como ya lo ha referido la consejera Zavala, tiene una novedad: derivado del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones para combatir y sancionar la violencia política contra las mujeres en razón de género, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de abril del año pasado, se consideró relevante incorporar tres nuevas variables:
Una, género del sujeto denunciación; dos, presencia de estereotipos de género; y tres, uso del lenguaje incluyente y no sexista.
El informe que ahora se nos presenta contiene los resultados generales del monitoreo de noticieros durante las precampañas de diputaciones federales, es decir, que abarca el periodo que va del 23 de diciembre de 2020 al 31 de enero de 2021.
El tiempo total de monitoreo a las transmisiones de noticieros y programas de espectáculos y revista fue de tres mil 339 horas, 31 minutos y cuatro segundos.
Ahora, me quiero centrar en algunos rubros del monitoreo, específicamente el que tiene que ver con equidad de género y no discriminación, y con el uso del lenguaje incluyente y no sexista.
Respecto al primero, el monitoreo reportó que, en la mayor parte del tiempo, la cobertura en radio y televisión no registró especificación alguna de género en 53 horas, 31 minutos, 11 segundos, es decir, en 66.2 por ciento del total.
Y cuando se hizo una distinción entre precandidatas y precandidatos, las primeras tuvieron una cobertura de seis horas, 25 minutos, cuatro segundos, 7.9 por ciento del total; y los segundos, 20 horas, 58 minutos, un segundo, 25.9 por ciento del total.
En específico, la cobertura en radio y televisión en términos de equidad de género fue dos mil 418 menciones no incluyeron especificación de género: 194 se refirieron solo a mujeres; y 813, a hombres.
Respecto al uso del lenguaje incluyente y no sexista, durante el periodo de precampañas en 708 piezas de monitoreo no se hizo uso del lenguaje incluyente y no sexista: 447 fueron realizadas en radio; y 261, en televisión.
En este periodo, en el total de las piezas de monitoreo registradas sin lenguaje incluyente y no sexista, se hizo referencia a las mujeres con 939 repeticiones.
El 62.5 por ciento de estas omisiones de lenguaje incluyente y no sexista fueron realizadas por hombres; y 37.5 por ciento, por mujeres.
Estos datos me parece que nos tienen que llevar a varias reflexiones:
Primero, el reconocimiento de que mientras las mujeres no tengan igual cobertura mediática que los hombres, no estarán compitiendo en condiciones de igualdad; a pesar de que exista el principio de paridad de género en las postulaciones, ese principio únicamente garantiza que las mujeres estén, pero no que compitan en condiciones iguales que los hombres.
Lo segundo depende de varios factores, uno de ellos es, precisamente, su presencia en medios y este informe nos arroja una cobertura desigual. Sin duda corregir esto en el periodo de campañas es un tema de justicia que atendería una exigencia social.
Los medios de comunicación tienen un papel esencial durante las contiendas electorales, divulgar información sobre los partidos políticos y sus contendientes, y es justo que la ciudadanía conozca a todos y a todas.
Romper inercias no es sencillo, pero la construcción de una sociedad más igualitaria vale la pena y eso implica que todas y todos debemos hacer un esfuerzo para conseguir esa meta.
El uso de lenguaje incluyente y no sexista puede parecer algo menor o intrascendente, sin embargo, es fundamental para visibilizar, al menos la existencia de las mujeres.
Decía Joshua Steiner, que lo que no se nombra no existe. Pensar de modo diferente requiere hablar de modo distinto, si pensamos en términos de inclusión deberíamos hablar incluyendo a todos y a todas.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejera Ravel.
Tiene ahora la palabra el maestro Pedro Vázquez, representante del Partido del Trabajo.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: Muy buenas tardes, de nueva cuenta, a todos los presentes.
Este informe pone a la vista de la sociedad mexicana, de los partidos políticos y de la autoridad electoral, el comportamiento de los medios de comunicación en sus espacios que difunden noticias, con relación a la cobertura que dan a los diferentes actores de la contienda electoral durante el periodo de precampaña.
El trabajo de la Universidad Autónoma de México y la difusión de los resultados que realiza el INE, permiten establecer un marco de exigencia pública para que los medios de comunicación se apeguen, cada vez más, a los criterios de equidad, imparcialidad y objetividad, propios del ejercicio periodístico libre y plural, tal y como lo remarca este informe.
La democracia no se concibe sin la plena libertad de expresión que ejercen los medios de comunicación, la cual debe de ser correspondiente con el derecho de la población a recibir información cierta, oportuna, completa, plural e imparcial.
No concebimos a la democracia sin la participación mediática (falla de transmisión) y actividades de los partidos, coaliciones y sus candidatos. Ello no debe ser razón para que pretendan ejercer militancia e influir en la orientación del voto ciudadano.
Debemos reconocerlo, la difusión de los resultados del monitoreo de los espacios noticiosos ha sido un incentivo importante para que los medios de comunicación cambien a lo largo del tiempo, patrones de presentación de información sobre las campañas políticas y sus candidatos.
Sin lugar a dudas que este tema tan controversial ha permanecido en la legislación electoral, en función de que la actividad político electoral evolucione y se moderniza.
Hace todavía no mucho tiempo, solo existía un candidato y un partido político para noticieros de radio y televisión, esto ha cambiado radicalmente.
El informe que nos entrega la UNAM aglutina los datos de seis informes ejecutivos y cinco informes acumulados, que dan cuenta del tiempo total dedicado por los noticieros de radio y televisión, al periodo de precampaña.
Al PAN correspondió un 18 por ciento del tiempo, a MORENA un 15 por ciento, al Partido del Trabajo un 13 por ciento, al PRI, 11 por ciento; al PRD, 11 por ciento; al Partido Verde y Movimiento Ciudadano, seis por ciento.
Algo muy sobresaliente es que se registró una cobertura noticiosa equitativa para todos los partidos sin exclusión, como es el caso del tiempo dedicado a los partidos de más reciente Registro Federal; el PES concentró el cinco por ciento del tiempo noticioso reelectoral; mientras que Redes Sociales Progresistas, tres por ciento y Fuerza por México el cuatro por ciento.
El tiempo total dedicado a las precampañas para diputaciones federales en los programas monitoreados que difunden noticias, fue del 72 por ciento en radio y 27 por ciento en televisión; el género más utilizado fue la nota informativa.
De acuerdo con la metodología establecida de las piezas informativas transmitidas dedicadas a las precampañas para diputaciones, el 85 por ciento del total no tuvieron valoración por los conductores o reporteros de los noticieros, al parecer las campañas negativas no han permeado los espacios noticiosos.
El monitoreo reportó que en la mayor parte del tiempo la cobertura de radio y televisión no registro especificación alguna de género y cuando se hizo distinción entre precandidatas y precandidatos, las mujeres tuvieron una cobertura menor al de los hombres.
De las 428 piezas de monitoreo, valoradas en radio, en televisión, solo una presentó estereotipos de género con una frase estereotipada con relación a la edad; como se había pronosticado el tiempo dedicado a las precampañas en los programas llamados de revista, no llegó ni al uno por ciento.
El monitoreo demuestra que la mayoría de las notas periodísticas explícitamente dedicadas y diseñadas para la cobertura de las precampañas, no fueron adjetivizadas, es decir, hubo un esfuerzo demostrable de objetividad por parte de los medios en la cobertura noticiosa.
Durante el periodo de precampañas se realizaron un total de 708 piezas de monitoreo, sin hacer uso del lenguaje excluyente y no sexista; en acuerdo con los partidos políticos, el pleno del Comité de Radio y Televisión, acordó con la Dirección de Comunicación Social del INE, transitar de un esquema de difusión en medios impresos o uno digital, con el objetivo de incrementar su alcance y mayor exposición de los resultados que se presentan, esta estrategia privilegia los portales electrónicos de los principales periódicos del país, medios nativos digitales y también incluye a las redes sociales una difusión nunca antes vista.
Por todo lo anterior, el Partido del Trabajo acompaña el informe que presenta la Secretaría Ejecutiva con respecto a un catálogo de precampaña que incluye a los 63 noticieros y los 10 programas de espectáculos o de revista más importantes por su audiencia en tres entidades del país.
Luego de las sesiones de trabajo en el Comité de Radio y Televisión, para analizar los informes parciales y tras una visita virtual para ver el desempeño de los monitoristas y coordinadores, es que concluimos que se ha seguido correctamente la exigencia de los partidos políticos y de esta autoridad en la materia, corresponde ahora a nosotros la interpretación y análisis para un correcto encausamiento de las estrategias de comunicación con miras a las campañas políticas.
Estamos convencidos que conciliar la libertad de expresión con el derecho a la información contribuirá a que en el actuar proceso electoral federal, las campañas electorales se desarrollen en un contexto de equidad y pluralidad, así como para aportando en el fortalecimiento de la democracia a través de un voto informado, libre, razonado, por parte de los ciudadanos.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
Tiene ahora la palabra el consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Buenas tardes de nuevo.
El informe que se presenta a este Consejo, como ya se ha mencionado, se refiere al monitoreo de programas que difunden noticias de la elección federal durante el periodo de precampañas, es decir, del 23 de diciembre al 31 de enero.
Se trata del primer informe del quinto monitoreo de noticiarios de una elección federal ordenado por el INE y realizado por la facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, a partir de la metodología y catálogo de programas que fueron aprobados también por este consejo.
Como lo manifesté en el Comité de Radio y Televisión y cuando se aprobó la metodología, estoy convencido de que los ejercicios de registro de las coberturas que realizan los medios de comunicación de los procesos electorales de ninguna manera limitan las libertades de las y los periodistas, por el contrario, la observación de medios durante las elecciones enriquece a los ciudadanos permitiéndoles emitir un voto más informado y razonado.
Además de los datos generales ya presentados por la consejera Zavala y el secretario ejecutivo, que nos dan la panorámica general y de conjunto, considero de particular relevancia con la finalidad de que la opinión pública pueda apreciar la enorme riqueza que para el análisis ofrece este importante ejercicio de monitoreo y las ricas posibilidades que otorga el acceso a la base de datos y que permite, entre otros ejercicios, realizar diversos cruces y análisis más a detalle, me permito señalar a modo de ejemplo algunos de los resultados arrojados por el monitoreo a partir del compartido de programas que se transmiten en un mismo medio con horario y duración similar y que por cuestiones de formato y espacio no se advierten a simple vista en la página de internet que difunde el monitoreo.
Se trata de tres emisiones radiofónicas que cuentan con influencia y penetración no solamente en la capital del país: Aristegui en Vivo, de Radio Centro; Ciro Gómez Leyva, por la Mañana, en Grupo Fórmula y, Así las cosas, con Gabriel Warkentin y Javier Riesco, en W Radio.
Durante cerca de 5 semanas de precampañas federales, el programa de Aristegui en Vivo otorgó casi 5 horas a la cobertura de la elección, dedicando un porcentaje similar de tiempo el 13 por ciento a los partidos: Acción Nacional, PRI, PRD, cerca del 11 por ciento al PT y a MORENA, mientras que el resto de los partidos, la emisión matutina de Radio Centro destinó una proporción del 8 por ciento.
En el caso de las valoraciones expresadas en Aristegui en Vivo, de acuerdo con el monitoreo de la UNAM, sólo se registró una valoración negativa y fue respecto del Partido Revolucionario Institucional.
Aquí es importante señalar, que la metodología aprobada por la mayoría de este Consejo estableció que en la valoración de la información se eliminarían las piezas correspondientes al género, no un análisis y debate.
Continuando con el análisis de noticiarios de radio, el programa Ciro Gómez Leyva por la mañana, dedicó 2 horas 41 minutos a 40 días de precampaña, otorgando ese tiempo cerca del 20 por ciento a Acción Nacional y 17 por ciento a MORENA, el 15 por ciento de manera similar al PRI y al PRD, casi el 8 por ciento al PT y por debajo del 5 por ciento a las demás fuerzas políticas.
Respecto de la valoración de la información presentada en el programa de Radio Fórmula a diferencia de otros noticiarios, se dieron un total de 85 valoraciones, 17 positivas y 68 negativas.
De las menciones positivas, seis fueron para MORENA y los 11 restantes fueron distribuidas para los demás partidos políticos.
Ahora bien, de las 68 valoraciones negativas que registró la UNAM, nueve fueron para Redes Sociales Progresistas, siete para el Partido del Trabajo, otras siete para MORENA y cinco para cada una de las otras fuerzas políticas y coaliciones.
Para continuar con el análisis de la radio, concluimos con el noticiario Así las Cosas, de Gabriela Warkentin y Javier Risco, el cual dedicó dos horas con 40 minutos a la cobertura electoral, siendo el PAN, el PRI y el PRD los partidos a los que se les dedicó más tiempo con el 19 por ciento a cada uno de ellos, le siguen el PT con el 12 por ciento, ocho por ciento a MORENA, cinco por ciento al Verde y Movimiento Ciudadano respectivamente, y con menor porcentaje los partidos políticos de reciente registro.
Respecto de las valoraciones hechas en el informativo de radio o póliza del monitoreo de la UNAM, registró 18, todas ellas negativas, tres hacia Encuentro Solidario, otras tres al PT y dos para el PAN, PRI, PRD, Verde y Movimiento Ciudadano y MORENA respectivamente.
Respecto de la televisión, el registro de la UNAM permite conocer el tratamiento de las coberturas electorales en tres noticiarios nocturnos con mayor presencia en el país, Hechos con Javier a la Torre, Imagen Noticias con Ciro Gómez Leyva, y En Punto con Denise Maerker.
El noticiario estelar de TV Azteca dio 16 minutos de sus transmisiones a la agenda electoral de las precampañas, tiempo que en su mayoría fue destinado al PRI, PAN y PRD, con alrededor del 25 por ciento para cada una de estas fuerzas políticas, 11 por ciento para MORENA, siete para el Verde y el PT, y ningún minuto para el resto de los partidos o coaliciones.
El programa de Javier a la Torre no presentó ninguna valoración respecto de algún partido, de acuerdo con los registros de la facultad de ciencias políticas y sociales de la UNAM.
En el caso del noticiario nocturno del Grupo Imagen, el tiempo otorgado a las precampañas fue de 14 minutos, de los cuales el 50 por ciento se destinó al Partido del Trabajo, el 17 por ciento a Acción Nacional, el 12 por ciento para MORENA y el 3.6 por ciento respectivamente para el PRI y PRD. Los demás partidos no fueron mencionados durante las semanas de precampañas.
En relación con las valoraciones de información registradas por el monitoreo en el programa de televisión de Ciro Gómez Leyva, fueron seis negativas, cinco respecto del PT y una sobre MORENA.
Para finalizar, el informativo En Punto de Televisa, a diferencia de las otras emisiones incluidas en este análisis, otorgó únicamente dos minutos y medio a la cobertura de las precampañas federales, tiempo que fue destinado en un 30 por ciento al Partido del Trabajo, un 24 por ciento a MORENA, 17 por ciento al Partido Verde y nueve por ciento a cada una de las fuerzas políticas que integran la coalición “Va por México.”
El espacio informativo de Denise Maerker no registró ninguna valoración positiva o negativa incluida en la metodología aprobada por el Consejo General, para la realización del monitoreo.
Para finalizar, aprovecho la oportunidad para reiterar que la realización de este tipo de ejercicios de observación de coberturas electorales, constituye una herramienta valiosa que dota a las y los mexicanos de mayores elementos para analizar la información que ve o escucha en distintos espacios de radio y televisión durante los procesos electorales, invitando a la ciudadanía, actores políticos, académicos y a los propios medios, adentrase a la enorme riqueza de datos que el monitoreo ofrece.
Es cuanto, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejero Faz.
Tiene la palabra la consejera Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidente.
En primer lugar, me gustaría agradecer el esfuerzo y el trabajo realizado por la Universidad Nacional Autónoma de México y también con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos.
Sabemos que este ejercicio de monitoreo fue diferente, es difícil trabajar en condiciones de pandemia, los y las monitoristas han tenido que trabajar a distancia y no en un centro de mando.
Se ha redoblado el esfuerzo humano, técnico y material para tener los resultados que hoy se nos presentan respecto al seguimiento y monitoreo de las precampañas.
Ya se dijeron varios datos de cómo se elabora y se arma y se analiza este monitoreo, sin embargo, me gustaría referirme expresamente a dos cuestiones: a la equidad de género y no discriminación y a la violencia política en razón de género.
En primer lugar, quisiera destacar como algo importante el análisis que se nos presenta sobre equidad de género en los noticieros, pese a que seguimos dando la batalla para que se nos reconozca a las mujeres en los procesos electorales, aún encontramos resistencia al lugar que merecen las precandidatas.
El monitoreo reportó que en la mayor parte del tiempo la cobertura de radio y televisión no registró especificación alguna de género en 53 horas, 31 minutos y 11 segundos, es decir, el 66.2 por ciento del total.
Y cuando se hizo la distinción entre precandidatas y precandidatos, las mujeres tuvieron una cobertura de seis horas, 25 minutos y cuatro segundos, es decir, el 7.9 por ciento; y los hombres, 20 horas, 58 minutos y un segundo, el 25.9 por ciento, es decir, más del triple, cuando se mencionan claramente si son hombres o mujeres las personas que están contendiendo por una precandidatura.
En específico, la cobertura en radio y televisión en términos de equidad de género fue la siguiente:
Dos mil 418 menciones no incluyeron la especificación de género: 194 se refirieron solo a mujeres; y 813, a hombres. De tal suerte que debemos preguntarnos si se está constituyendo en un obstáculo para las candidatas, bueno, precandidatas y ahora candidatas, que las y los presentadores y las noticias se realicen en forma neutra, de tal suerte que, si bien se presenta la información y se cumple con la norma, no se reconoce de manera expresa el trabajo de las precandidatas y sus equipos.
El lenguaje incluyente. Otro aspecto a destacar es que ahora o la medición respecto del lenguaje incluyente para la presentación de noticias, puesto que quienes realizan esta actividad deben conducir de tal forma que no generen discriminación ni trato diferenciado que pueda originar alguna desventaja para las precandidatas.
Durante el periodo de precampaña, se analizaron un total de 108 piezas, que no hicieron uso del lenguaje incluyente y no sexista: 447 fueron realizadas en radio; y 261, en televisión.
El total de piezas de monitoreo registradas sin lenguaje incluyente y no sexista que hizo referencia a mujeres, con 939 repeticiones.
Del 62.5 por ciento de estas omisiones de frases sin lenguaje incluyente, fueron realizadas por hombres, mientras que el 37.5 por ciento fueron realizadas por mujeres.
Ya se comentaba aquí que es el primer monitoreo también que ha dado la publicación de la reforma en materia de violencia política en razón de género; se incluye la medición de la violencia política también en el tratamiento de las campañas, en este caso, de precandidatas y precandidatos; y también que se identificaron distintos estereotipos que dan lugar a violencia política contra las mujeres en razón de género: la cosificación de las mujeres, los roles domésticos, los rasgos físicos o de vestimenta de dar los rasgos de subordinación, las expresiones sexistas en la declaraciones, machismo, misoginia y homofobia.
Y en el análisis que se nos presenta de 428 piezas de monitoreo valoradas en radio y televisión, solo se encontró una con estereotipos de género relacionados con la edad.
Como se nos informa, continua presente el menoscabo a las funciones y actividades de las mujeres en la política. El anhelo de todas y todos es que cuando se presenten este tipo de informes no exista muestra o evidencia alguna de dicho menoscabo a los derechos políticos de las mujeres.
Tenemos un reto como institución, reducir las cifras de menoscabo a las mujeres para la etapa de campaña; así como hemos conseguido resultados exitosos para la cobertura de precampañas y campañas con imparcialidad, debemos realizar igual o mayores esfuerzos institucionales y como sociedad para erradicar cualquier discriminación en contra de las mujeres, así como conseguir coberturas equitativas.
Están por iniciar las campañas electorales, desafortunadamente es la etapa del proceso electoral en el que aumenta la violencia política en razón de género, así que yo haré un exhorto para no bajar la guardia y seguir con la actividad institucional y también de los partidos políticos que están obligados a ello también en razón de la reforma para combatir, sancionar, erradicar y reparar la violencia política en razón de género, para redoblar esfuerzos en la etapa de campañas electorales que comenzará en unas semanas más.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejera Humphrey.
Tiene ahora la palabra la Diputada Guadalupe Almaguer.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo:Gracias, Presidente.
Buenas tardes y, bueno, a todos y a todas nuevamente.
Sobre este Informe de Monitoreo de Noticieros y la difusión de sus resultados durante el periodo de campañas de diputaciones federales en el periodo acumulado que va del 24 de diciembre del 2020 al 31 de enero del 2021, me parece un excelente ejercicio que pone a la vista a la sociedad mexicana el comportamiento de los medios de comunicación masiva y en los espacios que difunden noticias con relación a la cobertura que dan los diferentes actores de la contienda electoral durante el periodo de precampañas.
El trabajo de la UNAM y la difusión de los resultados que realiza este Instituto permiten establecer un marco de exigencia pública para que los medios de comunicación se apeguen cada vez más los criterios de equidad, parcialidad y objetividad propios del ejercicio periodístico libre y plural.
Como feminista y legisladora feminista, me parece muy importante que la información monitoreada haya sido analizada de acuerdo con diversas variables, entre ellas, las de igualdad de género y no discriminación, violencia política contra las mujeres en razón de género, con sus vertientes en presencia de estereotipos de género y uso de lenguaje incluyente y no sexista.
En el apartado de equidad de género y no discriminación, el informe incluye datos desagregados por género con la finalidad de contribuir a la identificación de las diferencias, en caso de que existan, sobre el tratamiento otorgado a las y los precandidatos; el monitoreo reportó que en la mayor parte del tiempo la cobertura en radio y televisión no registró especificación alguna de género, esto es, dos mil 418 menciones no incluyeron especificación de género, 194 se refirieron solo a mujeres y 813 a hombres.
Como conclusión, cuando sí hubo distinción las mujeres quedamos abajo.
En el apartado de uso de lenguaje incluyente y no sexista, como sabemos, el uso de lenguaje incluyente se refiere a aquel que refleja la pluralidad de la sociedad en la que vivimos, aquel que no excluye a ningún tipo social de la narrativa; el informe arroja que durante el periodo de precampañas se realizaron un total de 708 piezas de monitoreo sin hacer uso del lenguaje incluyente y no sexista; 447 fueron realizados en radio y 216 en televisión.
En este sentido hay que seguir insistiendo en que se dé un lenguaje incluyente para que no se afecten a los grupos también en situación de vulnerabilidad.
En el apartado de violencia política contra las mujeres de razón de género, cuya variable tiene el propósito de identificar la presencia de estereotipos de género, vinculado al tema de violencia política contra las mujeres en razón de género, de las 428 piezas del monitoreo valoradas en radio y televisión, solo una presentó estereotipos de género, con una frase estereotipada con relación a la edad, por lo que, en ese sentido, digamos, vamos avanzando.
Aunque el monitoreo demuestra que la mayoría de las notas periodísticas específicamente dedicadas y diseñadas para la cobertura de las precampañas, no fueron adjetivadas, es necesario seguir trabajando por campañas con perspectiva de género, que cumplan con los principios de equidad, parcialidad y objetividad, y por supuesto, la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Quiero decirles además que en este tema nos sentimos verdaderamente congratuladas por cómo vamos avanzando y cuando unimos esfuerzos los órganos electorales, en este caso el INE, con el apoyo invaluable de las consejeras y por supuesto las consejeras, quiero decirles que el 4 de octubre del 2018, se puede encontrar en la Gaceta de la Cámara de Diputados, en la Gaceta Parlamentaria, la iniciativa que presenté que da origen una de las cuatro iniciativas que se presentaron ciertamente, pero entre ellas la nuestra, que da origen a todo lo que tiene que ver con el andamiaje legal, jurídico de erradicar la violencia política contra las mujeres, en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, pero también de la ley de partidos políticos.
Quiero, además reconocer el trabajo enorme de nuestras consejeras que tienen un amplio compromiso, una amplia visión sobre, y cómo hemos ido, y cómo vamos y yo les pido y les digo a las consejeras y también a los consejeros que sigamos juntos y juntas en ese compromiso de erradicación de las violencias contra las mujeres y lo que nos corresponde, y también por supuesto en los medios de comunicación de la violencia política en razón de género.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Diputada.
Tiene ahora la palabra el maestro Obdulio Ávila, representante del PAN.
Representante del PAN, Obdulio Ávila Mayo: Muchas gracias, Consejero Presidente.
Este monitoreo como bien lo señala el informe, no es algo reciente, desde el 2009 tenemos constancia de que se ha realizado, una vez más lo revisa la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM, y abarca 63 noticieros y programas.
Este informe es un informe que contribuye al derecho de las mexicanas y los mexicanos, al conocer la oferta política que presentan los partidos políticos en nuestro país.
Prácticamente cuatro de los que me antecedieron en el uso de la palabra, señalaron que Acción Nacional tiene mayor número de menciones, pero lo que casi todos omitieron salvo uno, es que el partido con mayor número de valoraciones positivas como consta en el punto 43, 4.3 no corresponde a Acción Nacional.
Es sabido que los noticieros no tienen la obligación de dar una cobertura, si me permiten el término, parejera, sus criterios son en función de la valoración de lo noticioso.
Por ejemplo, el caso que nos ha ocupado en puntos anteriores, el caso de Guerrero, pues es una nota para MORENA por la acusación de violencia de género, sería inadecuado para un medio de comunicación tener que hacer una nota sobre el PAN o para el PRI u otro partido político, porque no se puede tener el mismo criterio que la cantidad, la nota y es la incongruencia de postular a Salgado Macedonio.
Igualmente, pasa con las notas de los partidos. En algunas ocasiones, un partido tiene más referencias, pero por el momento político concreto, éste se va modificando y tiene que ver con la coyuntura y también habría que decirlo, también con la línea editorial de los medios.
Por ejemplo, si se revisara la estación 8.1, la octava, un programa llamado “Los Periodistas”, el 80 por ciento de las notas tienen que ver con el PAN, si nos fuéramos solamente al número de menciones, seríamos el partido político más mencionado, pero nos mencionan para tundirnos en ese programa.
Si se mide la conferencia matutina del señor presidente de la República, también encontremos que la mayor referencia es el PAN o a sus adversarios políticos y eso no significa que esté bien.
El informe da cuenta de omisiones, del uso, además, en el lenguaje de omisiones en el uso del lenguaje incluyente y sexista. Hay una publicación que se realiza en Internet del informe que celebramos y se celebramos también que permite revisar comportamientos de medios y evaluar el contenido y tiempo dedicado a las campañas.
Acción Nacional acompaña a su presentación periódica y los nuevos elementos que se incorporan y que se han señalado en intervenciones que me han antecedido.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
Tiene ahora la palabra, el consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Gracias.
En efecto, yo creo que esto es uno de los ejercicios más interesantes que realiza la autoridad electoral.
Celebro, además, la atención que ha realizado en la sesión del día de hoy, porque, pues lo cierto es que es un trabajo muy minucioso con información muy rica y a veces pasa un tanto de noche cuando se presenta en el consejo general. Lo cual a mí me llama negativamente la atención.
Hoy, justamente, estamos en lo contrario, es decir, en una discusión, en algunos casos muy pormenorizada, incluso, descendiendo a la información de algunos espacios informativos en concreto, lo cual, pues, debería de ser lo usual, porque se trata de un esfuerzo público importante que, además, exige e involucra una cantidad de recursos no menor.
Creo que el ejercicio que hace la UNAM, una vez más nos muestra la consistencia del trabajo que hace la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, y cómo, además, pues se va desarrollando, justamente, hacia nuevos temas, como los que han señalado algunas de las compañeras integrantes de este Consejo.
Hay tres asuntos, sin embargo, sobre los que yo quiero llamara la atención y no se ha mencionado ahora, de tres mil 339 horas monitoreadas, es decir, si la sumamos, estamos hablando de 139 días, es lo que logramos, son los testigos, digamos, de lo que duraron esos programas que se monitorearon, pues de esas tres mil 339 horas, solo 80 se dedicaron a hacer cobertura de las precampañas.
Es decir, poco más del dos por ciento.
El primer dato que hay que poner sobre la mesa desde el INE y la autoridad y los partidos lo debemos de reconocer es que las precampañas pasaron de noche en los medios de comunicación, prácticamente.
Y es un dato triste, es decir, que la política no esté más cerca de la gente, habría que preguntarnos por qué. Puede ser por el COVID, sin duda, creo que también se extrañó, y lo digo con todo respeto y a equidistancia hacia todos los actores políticos un ejercicio de mayor transparencia hacia la ciudadanía en qué consistían las precampañas y cómo se estaba dando la contienda intrapartidista.
En la Comisión de Quejas, lo señalamos con mucha frecuencia que los spots, los promocionales, eso que es una herramienta aparte para difundir los mensajes de los partidos, pues prácticamente hubo muy poco ejercicio pedagógico para involucrar a la ciudadanía en las precampañas, y más bien, pues tuvimos una especie de campaña adelantada, con algunos contenidos pues ya claramente de contraste, de contiendas interpartidistas más que de intrapartidista.
Entonces, pues yo lamento que hayamos tenido solo 80 horas, el 2.35 por ciento del tiempo estimado a las precampañas.
Ojalá que más adelante esta situación se revierta, ya en el interesante ejercicio que hizo el consejero Faz, mostraba cómo algunos programas tenían más de dos horas de cobertura y otros escasos minutos, bueno, eso también demuestran líneas editoriales.
Sí, yo creo que eso es importante, quién le da cobertura a la política y de qué manera, ése es un dato relevante.
Otro asunto que quiero subrayar, y que no se ha mencionado más que muy de pasada, es la escases del debate y del reportaje, 1.7 por ciento de las notas fueron de debate, y dos por ciento de reportaje, es decir, lo que tenemos es nota, 44.5 por ciento; y opinión, 36.1, andamos arriba del 80 por ciento entre nota y opinión, pero hay poco periodismo de investigación y ése es un problema de nuestra deliberación pública y de la calidad del periodismo que hay en México, hay más opinadores que periodistas de investigación, y el periodismo si no es investigación pues creo que se queda trunco.
Lamentablemente, insisto, solo dos por ciento de las piezas se refieren a algún reportaje es decir, no se está haciendo investigación de cómo están los procesos de los partidos, quienes son sus perfiles, sus candidatos, hay diversidad, y se ha dicho aquí, ya no hay una voz omniabarcante, aunque haya quienes quieran tenerla, lo cierto es que los medios no son refractarios a la pluralidad, al contrario, y esa es una muy buena noticia, que ya nadie pretenda que los medios son soldados del Presidente, como se decía en el autoritarismo con mucho desparpajo.
Bueno, tenemos medios más plurales que también reflejan nuestra ciudad más plural y sin embargo creo que hay un déficit en la calidad y estos indicadores de cuánto reportaje se está haciendo, cuánta investigación periodística es muy elocuente, y también la escases de la cultura del debate, no se invitó a distintos precandidatos, precandidatas a discutir, y luego, hubo 725 valoraciones, es decir, ya se ha dicho que el 86 por ciento de las piezas no tuvieron valoración alguna y si analizamos el 14 por ciento que tuvo valoración, vamos a encontrar pues un buen número, 691 negativa, 34 positiva, suman más, digamos, no es un 100 por ciento, no, la sumatoria no debe dar el 100 porque en una misma pieza puede haber más de un comentario positivo y negativo, pero si tomamos solo las menciones positivas y negativas, pues el 95 por ciento son negativas, eso quiere decir que los medios están ejerciendo básicamente un papel de crítica a la política, lo cual no me parece mal, pero sí me parece quizá un tanto exagerado que sea el 95 por ciento de crítica promedio.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejero Murayama.
Tiene ahora la palabra el licenciado Juan Miguel Castro Rendón.
Representante del Partido Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón: Gracias, buenas tardes a todas y a todos.
Un informe muy exhaustivo, muy completo, el que presenta usted, Consejero Presidente, donde por des fortuna vemos como se acaba de decir que se habla más de los hombres que de las mujeres, y también vemos que son más las notas negativas que positivas, pienso yo que informes como este se deberían de complementar con los medios masivos impresos que darían un panorama de lo mismo, pero desde otro punto de vista sobre el desarrollo de las pre campañas y los mismos spots que presentamos en precampañas los partidos políticos.
Digo ello, por la satisfacción que tiene Movimiento Ciudadano, que un diario de circulación nacional, como Milenio, señala como mejor spot de precampañas y propositivo el elaborado por Movimiento Ciudadano.
Aprovecho, Consejero Presidente, para agradecer la gentileza que usted tuvo de invitarnos a entregar material de difusión sobre nuestras plataformas electorales, es justo decirlo, nosotros ya lo hicimos y sí me gustaría saber, porque aquí se dicen muchas cosas, que otros partidos sí lo han aprovechado ese ofrecimiento del Instituto y sí han entregado material para difundir sus plataformas electorales.
Cierro con lo siguiente.
Insistir en lo que ya, la ocasión anterior solicité, que se promuevan lo que acaba de decir el consejero Murayama, los debates, los debates temáticos para que sea en verdad el ciudadano el que se informe de lo presentan y proponen los institutos políticos, de lo que presentan y proponen los candidatos.
Si es factible que esos debates temáticos se realicen y reitero, lo que ya en esa ocasión señalé, ahí están nuestros tiempos para que esto sea posible.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención?
Con gusto, tiene la palabra el maestro Ernesto Guerra, representante del Partido Encuentro Solidario. Perdóneme, Ernesto.
Representante del Partido Encuentro Social, Ernesto Guerra Mota: No te preocupes, Consejero Presidente. No pasa nada.
Sí, justamente hoy se da cuenta de un informe final, por llamarlo de alguna manera que realiza la facultad de Ciencias Políticas de la UNAM acerca del monitoreo, justamente, de la precampaña y estas son buenas noticias.
Sin duda, primero que nada, hay que reconocer que es un mandato legal como ya se ha señalado aquí, queda perfectamente claro y establecido lo contenido en el artículo 185 de la LGIPE y es el consejo general quien ordena, justamente, esta realización del monitoreo, el cual cumple varias funciones y esta vez se han adicionado algunas otras de gran calado y con una altura de miras muy interesantes.
Pero, es importante señalar, justamente, que el origen de todo esto antes del 2019, se recordará, es, justamente lo que pasaba en las precampañas y en las campañas cuando casi toda la cobertura noticiosa era destinada, justamente, a solo un candidato del partido hegemónico.
Se recordará, justamente, y aquí es la valía de este monitoreo que hoy arroja, ya lo han explicado aquí muchos de ustedes, grandes datos, grandes cifras, coincidimos en algunas, nos pueden gustar otras, pero la realidad es esa.
Hoy se decía aquí, justamente, que las precampañas han pasado de noche, yo creo que ha sido el año que más atípico que hemos tenido, justamente, por esta emergencia sanitaria desde hace un año ya casi.
Y las cosas, evidentemente, han cambiado, van a cambiar, y hoy se están realizando, incluso, elecciones en otros países en estas condiciones de emergencia sanitaria.
Es decir, tendremos que adaptarnos partidos políticos, ciudadanos y todos los actores de la sociedad a esta nueva realidad que implica hoy esta emergencia que ojalá se termine lo más pronto posible.
Y se deje de lucrar con ella, por cierto, también. Eso sería importante reconocerlo.
Sí, en efecto, justamente, el monitoreo da cuenta de grandes datos, hay algunos otros que nos siguen faltando, justamente, que son pasos que poco a poco la autoridad electoral ha realizado.
Otras tendrán que ver con la Cámara de Diputados y el trabajo legislativo, justamente, para ser vinculantes; otros instrumentos jurídicos para que todo esto vaya teniendo el efecto que se ha buscado durante estos años a partir del 2009 con el monitoreo.
Sí se debe reconocer, justamente, el trabajo que ha realizado la Facultad de Ciencias Políticas y la autoridad electoral en este acompañamiento del monitoreo, porque ha sido atípico la forma en que se ha realizado.
Hemos tenido amplias reuniones con la Facultad de Ciencias Políticas, hemos conocido de viva voz de las y los monitoristas que realizan este trabajo, su sentir, su forma, su apreciación, justamente, cómo se están trabajando en estas condiciones de pandemia.
Hay datos relevantes, faltan otros, sin duda, que tendremos que ir avanzando todos juntos para, justamente, darle mayor equilibrio a la cobertura noticiosa, que hoy no depende de mucho, ni de los participantes, sino de las líneas o de la diversidad de opiniones que tienen las líneas editoriales, justamente, en sus programas.
Mientras esto tampoco quede debidamente regulado en algún instrumento jurídicos vinculante, bueno, seguiremos, justamente, viendo estos resultados en donde algunos medios que difunden noticias les dan cobertura a los hombres y no a las mujeres, o, justamente, no le dedican tiempo al tema de las campañas electorales.
Justamente, este tipo de cosas se tendrán que ir trabajando en la medida de lo posible, pero hoy sí hay que decir que el monitoreo es adecuado, nos da, justamente, grandes cifras, y nos vislumbra, justamente, lo que vendrá en la campaña, que es lo más rico de este monitoreo.
También, bueno, fortalecer o reconocer que la autoridad ha ejercido gran trabajo en señalarlos en una página, fortalecido el micrositio, justamente, donde tiene aquí cabida este monitoreo porque se han insistido mucho, o sea, o hemos insisto mucho en que tenga mayor difusión, justamente, el informe de este monitoreo, y no nada más decir en una barrita de pastel cuánto tiempo se dedica a cada uno de los partidos.
Hoy la información viene más detallada, y hoy la información nos presenta grandes avances y también nos prende el semáforo amarillo y ojalá no lleguemos al rojo para la campaña en estos temas delicados que tienen que ver con la equidad de género, con la violencia que se ejerce en contra de las mujeres.
Sería cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención?
Si no la hay, permítanme intervenir en este punto para hacer algunas reflexiones adicionales a las que se han hecho aquí.
Lo primero que quisiera plantear, y de hecho esta es una petición que en una comunicación telefónica acabo de tener con la consejera Claudia Zavala, dado que se trata de un informe no ha habido rondas.
Entonces, hago mío el planteamiento de la consejera Zavala que me parece sumamente pertinente, en el sentido de que este informe pueda, digamos, robustecerse con la incorporación de una serie de conclusiones, es decir, creo que lo que le falta a este informe, dado que se trata de más de un informe final de un periodo del proceso electoral el de precampañas, resultaría sumamente pertinente que pueda contener una serie de conclusiones que esencialmente coincidirían con lo que se ha dicho aquí, es decir, con conclusiones que sobre, digamos, que son objetivas porque son las síntesis, digamos, de las cifras, de los números que el propio informe presenta.
Entonces, desde este punto de vista, me parece sumamente pertinente que dado que como se ha dicho aquí, este informe pretende no solamente una difusión pública del comportamiento de los distintos concesionarios de radio y televisión en la cobertura de los partidos políticos y de las actividades de precampaña pues pueda, digamos, con la mayor objetividad posible, aquí he escuchado valoraciones eminentemente, digámoslo así, objetivas, es decir, no se trata de apreciaciones sino de la glosa de los datos que el propio informe contiene puedan incorporar.
Sí hago mío este planteamiento, la consejera Zavala, pero la idea es originalmente de la Presidenta de la Comisión, de la consejera Zavala, me parece que sería sumamente pertinente, insisto, que de cara a la difusión pública de este informe se pueda contener un conjunto de conclusiones.
Lo segundo que quisiera plantear, siguiendo el razonamiento que ha hecho el señor representante del Partido Encuentro Solidario, es que hay una discusión abierta sobre este tema, lo que sí es cierto es que el propósito de estos informes, desde que se estableció la obligación de la autoridad electoral de realizar un monitoreo en la ley, realizar un monitoreo en la cobertura de campañas, que por cierto me parece que sería pertinente recordar que no es una obligación aislada sino que es una obligación que va, digamos, que es una consecuencia de los lineamientos y las recomendaciones que esta institución, también por mandato de la ley, tiene que hacer lo de una consulta con los distintos concesionarios, en fin, con especialistas en la materia, que tiene que emitir de cara a cada proceso electoral.
Así como aquellas recomendaciones son de la cobertura o recomendaciones a los medios de comunicación para la cobertura de los procesos electorales en sus distintas etapas, no tiene un carácter vinculante pero acaba siendo un documento, déjenme decirlo así, pues de referencia y de generación de exigencia hacia los propios concesionarios, pues este monitoreo no está pensado desde la propia ley para tener una traducción, digámoslo así en una vinculatoriedad, por supuesto que eso quedará abierto y tiene que ser una discusión que está ahí, creo que el monitoreo, digamos, fue pensado originalmente y está cumpliendo como podemos ver en las cifras con un propósito fundamental, que es el de generar un piso mínimo de equidad en el tratamiento informativo.
Me parece que los tiempos en los que veíamos, digo, esta historia nace, se ha repetido aquí en muchas ocasiones, ¿no?, con estudios que ni siquiera tenían una base científica, sino que fueron realizando, no porque no la tengan, sino que no tenía un sustrato, digámoslo así informativo como el que tiene el monitoreo que realiza el Instituto Nacional Electoral y entre toda las estaciones de radio y televisión que sirve de base para que la Universidad Nacional Autónoma de México a partir de la Facultad de Ciencias Políticas, pueda realizar el análisis que se nos presenta.
Pero el origen de esta historia concede el análisis de un grupo de académicos de la Universidad Nacional Autónoma de México, de la Universidad de Guadalajara en 1988, realizado con, digámoslo así, sí con rigor pero más con métodos y mecanismos propios y que nos evidenció la enorme disparidad de la cobertura noticiosa del orden de un 95 por ciento de cobertura noticiosa respecto de un solo candidato, es decir, estamos hablando de épocas idas afortunadamente y que refuerzan, debo decirlo el discurso y plenamente justificado y objetivo de que este país en los últimos 30 años ha cambiado radical, sobre todo en condiciones de equidad en las condiciones de la competencia, por lo que hace a las comisiones de equidad en la competencia.
Yo quisiera recordar este tema, porque es un asunto que a veces se pierde de vista, que sin el hecho de ser vinculante en términos de las recomendaciones ni de sus efectos para con los concesionarios, lo que estamos viendo en términos generales sí sin duda no es una cobertura igualitaria, eso es inevitable, pero sí estamos viendo una cobertura bastante pues digamos así rigurosa en el sentido de que el tratamiento es más un tratamiento de información más todavía predominantemente respecto, digamos del juicio de los actores políticos, sí estamos viendo que el juicio es un juicio sobre todo centrado en una postura crítica, creo que eso es parte de una responsabilidad colectiva y que tiene que ver con el desprestigio de la política en el que reiteradamente desde distinto lados, mucho se ha abonado y creo que esto aplicaría un repensamiento pero esto es otra historia.
Creo que la cobertura noticiosa, bueno, lo estamos viendo, no está teniendo o está siendo exhibida en términos eventuales de sus sesgos y creo que el objetivo del monitoreo es justamente el que ha sido objeto de la rica discusión que aquí se ha planteado, como resultado de la presentación de este informe que termina o respecto de la primera de las etapas de la contienda electoral, la del proceso interno.
Otra discusión es que esa queda abierta como lo señalaba el consejero Murayama, si las precampañas siguen teniendo sentido o no como periodo legal a la luz de lo que en realidad ha venido ocurriendo desde que las mismas han sido reguladas.
Pero ésta es otra discusión, lo que quiero decir es que el objetivo fundamental ahí está, es decir, visibilizar cómo se comportan los medios de comunicación en la cobertura de las campañas, ahora aderezada venturosamente por esta decisión de una cobertura en términos de género y creo que lo que estamos viendo es que esta visibilidad está, aunque no sea vinculante, sí está generando un efecto de demostración, los propios medios se sientes observados y eso no es malo en un sistema democrático.
Es decir, todos los poderes en los sistemas democráticos deben estar observados, en la medida de lo posible controlados, pero la observación es un mecanismo de control social, y eso es justo lo que este monitoreo pretende, exponer públicamente cómo se comportan los propios medios.
Y que sean los propios ciudadanos y ciudadanas, a partir de esta información que se les provee, pues quienes decidan no solamente qué medios se siguen, a quién se sigue, quién es más objetivo desde el punto de vista o no, desde el punto de vista de sus propios intereses personales, pero sobre todo que se generen esos contextos de exigencia.
Al final del día, creo que la democracia los contextos de exigencia es lo que, en buena medida, y los controles, es lo que en buena medida va definiendo, justamente, que sea un… no se abusa del poder, y en donde el poder se abusa, se visibiliza en esos abusos.
¿Alguna otra intervención?
Bien, si no hay más intervenciones, podemos dar por recibido este informe.
Si no hay una objeción, me parece que, señor Secretario, habría que complementarlo, pues, con esta conclusión que la consejera Zavala planteaba, y dado que se trata de un informe final de un periodo determinado.
Y sin más, le pido, señor Secretario, que continúe con el siguiente punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Y con mucho gusto, retomamos en el informe las sugerencias que se nos han hecho para hacer el cierre correspondiente en los términos que se ha solicitado.
El siguiente punto del orden del día es el relativo al Informe sobre el cumplimiento y avance de las actividades establecidas en el Plan Integral y los Calendarios de coordinación de los Procesos Electorales Concurrentes Ordinarios 2020-2021 y Extraordinario de Hidalgo 2019-2020.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Señoras y señores integrantes del Consejo, está a su consideración este informe.
Sí, tiene la palabra el consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: Gracias, Consejero Presidente.
Buenas tardes, señoras y señores.
El informe que está a su consideración da cuenta del avance y el desarrollo de los calendarios de coordinación de las 32 entidades federativas para el periodo comprendido de 17 de noviembre del 2020, al parecer más relevantes de los Organismos Públicos Locales.
Hay que señalar que las 32 entidades ya iniciaron su proceso electoral local, asimismo, las siete entidades que iniciaron su proceso electoral en enero emitieron ya la convocatoria para la ciudadanía que desee participar en la observación electoral.
En materia del PREP, 31 entidades realizaron la aprobación del acuerdo porque se determina el proceso técnico operativo del PREP, solo falta una entidad que está en vías de presentarlo.
En lo que respeta a la integración de los órganos desconcentrados, 18 entidades respectivamente han llevado a cabo la instalación de sus órganos distritales y municipales.
En cuanto a las candidaturas independientes, en 16 entidades se modificó la fecha de término del plazo para obtener el apoyo ciudadano, atendiendo a las condiciones sanitarias ocasionadas por el COVID-19.
En todas las entidades ya concluyó el plazo para la solicitud de registro de convenios de coalición.
En total ha habido 286 modificaciones, sumadas las de todas las entidades, al calendario de coordinación, de las cuales estas 78 modificaciones son resultado de la modificación de los plazos de apoyo ciudadano.
De las cinco mil 355 actividades calendarizadas, han iniciado dos mil 499, lo que representa un avance del 46 por ciento en todo el proceso.
En el periodo que comprende el informe se concluyeron 687 actividades, 656 dentro de los plazos establecidos y 31 fuera de los mismos.
Al corte se encuentran 349 actividades en proceso de ejecución, de éstas 741 se realizaron dentro del plazo establecido.
Adicionalmente el informe que se presenta da cuenta del seguimiento del proceso electoral extraordinario de Acaxochitlán e Ixmiquilpan en el estado de Hidalgo.
De las 125 actividades calendarizadas, 49 han iniciado, de las cuales 30 han concluido dentro de los plazos calendarizados y dos fuera de los mismos, por lo que actualmente se desarrollan 17 actividades dentro del periodo y ninguna fuera del mismo.
De este informe se puede colegir que los procesos electorales locales están marchando con normalidad, con un cumplimiento muy elevado en cuanto a los plazos y algunos retrasos aislados que hasta ahora no implican un riesgo inminente para la realización de actividades.
La coordinación entre los organismos públicos locales y el INE está demostrando sus virtudes y su eficiencia.
Los organismos públicos locales merecen, por esto, un reconocimiento por los trabajos realizados en cumplimiento de sus atribuciones.
Sin embargo, hay que señalar que varios de ellos están padeciendo insuficiencia de recursos financieros, sea porque el Congreso Local correspondiente recortó sensiblemente el proyecto de presupuesto presentado por el organismo público local, o porque el gobierno estatal no ha entregado con puntualidad las ministraciones aprobadas.
Los organismos públicos locales están haciendo las gestiones a su alcance para que se les entreguen los recursos indispensables, incluidos en algunos casos juicios electorales, para poder cumplir cabalmente con sus obligaciones y atribuciones en este proceso electoral.
De no atenderse debidamente estas demandas, sí podría haberse afectado el cumplimiento de algunas actividades sustanciales del proceso electoral.
Esperamos que las instancias correspondientes sean sensibles y cumplan oportunamente con sus responsabilidades.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor consejero Rivera.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones, damos por recibido este informe y le pido señor Secretario, que continúe con el siguiente punto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, mediante el cual se responde a las consultas presentadas al amparo del acuerdo INE/CG03/2017, relacionadas con propaganda gubernamental para los procesos electorales locales 2019-2021, en los estados de Colima, Guerrero, Nuevo León, San Luis Potosí y Sonora.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas está a su consideración el proyecto de acuerdo mencionado.
Si no hay…
La consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
El proyecto de acuerdo señala que para el análisis de las solicitudes presentadas se consideraron los precedentes relacionados con el tema y los criterios que este Consejo General ha adoptado para analizar las solicitudes que se presentan, que son el de necesidad, importancia, temporalidad, generalidad, fundamentación y motivación.
Respecto al criterio de necesidad se relaciona con que la campaña por su contenido no puede ser difundida en otro momento, en la importancia se relaciona con la relevancia del tema que se pretende dar a conocer.
El de temporalidad tiene que ver con la oportunidad en la que se presenta la solicitud para la difusión de la campaña, tomando en consideración el fin que se persigue; el de generalidad que la campaña sea dirigida al grueso de la población y no un sector específico y por último el de fundamentación y motivación relacionado con la debida justificación por parte del ente público y de manera individualizada de cada una de las campañas que pretende difundir.
Con base en eso se propone que, respecto a 10 campañas de información de los estados de Sonora, San Luis Potosí, Nuevo León, Guerrero y Colima, considerando que su contenido guarda una estrecha similitud con campañas que han sido analizadas por el Consejo General en procesos anteriores, se determine su procedencia.
Respecto al resto de las solicitudes que son 59, se propone declarar la procedencia de 38 y la improcedencia de 21, sin embargo, hay tres que desde mi perspectiva no encuadran en los puestos de excepción y cuta difusión se declara procedente, son las denominadas: “Échale neurona”, “Movilidad segura”, y “Prevenir es vivir”.
En ese sentido pediría una votación diferenciada respecto a estas tres campañas en concreto para que se me permita votar en contra de que se determine su procedencia o su transmisión durante el periodo de campañas electorales.
Respecto a esta campaña de información “Échale neurona”, en el acuerdo se señala que la campaña se encuentra vinculada al concepto de educación, pues su objetivo es enseñar sobre salud sexual y reproductiva para sensibilizar y contribuid con la disminución de conductas sexuales de riesgo.
Ahora, desde luego que considero que es una campaña importante, pero me parece que no atiende el criterio de necesidad, ya que puede difundirse en cualquier otro momento.
Adicionalmente ni siquiera se trata de una campaña permanente, sino que se pretende difundir únicamente durante un mes, lo que desde mi perspectiva abona a la idea de que se podría transmitir después de la jornada electoral.
Respecto a la campaña de “Movilidad segura”, el objetivo de esta campaña es inhibir situaciones que pongan en peligro la integridad de los usuarios o prestadores de servicio o de transporte público, el acuerdo refiere que se asocia con educación y orientación para prevenir accidentes y generar entornos protegidos, eficaces, certeros y confiables, sin embargo no advierto la necesidad de su difusión precisamente en esta etapa, esta campaña podría difundirse en cualquier otro momento que no coincida con la campaña electoral.
Por último, respecto a la campaña “Prevenir es vivir”, se señala que el objetivo de esta campaña es difundir medidas de autoprotección en materia de protección civil, para que la población pueda estar menos vulnerable ante la amenaza de fenómenos naturales y antropogénicos.
Ésta es una campaña que se pretende difundir únicamente en el periodo de campaña electoral, sin embargo, la peticionaria no motiva ni fundamenta la necesidad de difundir esta campaña justamente en este periodo.
Por ese motivo yo votaría en contra de que se permita que se transmitan estas campañas de información durante el periodo de campañas electorales y pediría esa votación diferenciada únicamente por lo que hace a las tres que referí.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejera Ravel.
¿Alguna otra intervención?
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Sí, Presidente, una pregunta nomás, a la consejera Ravel.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Si la acepta la consejera Ravel, adelante.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Consejera, tuve interrupción aquí en la señal, mencionaba usted tres campañas, sus sujeciones, una es “Movilidad segura”, otra es “Prevenir es vivir”, la primera se me fue la señal de Internet y no la escuché, disculpe usted.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: “Échale neurona”.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Ah, perfecto, muchas gracias.
Es todo, Presidente.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones…, la consejera Claudia Zavala, por favor.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidente.
Bueno, yo voy a anunciar que voy a votar a favor de la propuesta que se nos formula y me parece relevante estos tres puntos que plantea la consejera Dania, pero el enfoque que yo tengo es precisamente están atendiendo, una, la parte de vacaciones de semana santa que se van a tener, que es donde siempre hay un fomento y se sube y se incluye el nivel de información para las cuestiones de vialidad y me parece que justifica que se difundan ese tiempo.
Y las otras dos es que también tenemos, yo creo que están relacionadas con desastres naturales que se están previendo y que hay una posibilidad de información para prevenir, para ayudar a las personas a que pueda, de alguna manera, hacer frente de estas situaciones.
Por esas razones yo acompaño el proyecto en los términos que se encuentra porque creo que estamos equilibrando las situaciones y estamos siendo exigentes en la parte de la no identificación que se requiere para no posicionar indebidamente pues cuestiones gubernamentales.
Gracias Presidente y colegas integrantes.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, consejera Zavala.
¿Alguna otra intervención?
Bien, si no hay más intervenciones, por favor señor Secretario, tomando en consideración las puntualizaciones que ha hecho la consejera Ravel, para las votaciones diferenciadas, le voy a pedir por favor que tome la votación correspondiente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Justo dada la intervención de la consejera Ravel, les propongo a ustedes una votación en lo general y una en lo particular por lo que hace a estas tres campañas.
Si no hay inconveniente, procederíamos de esa manera.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba en lo general el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 9, tomando en consideración en esta votación en general, las observaciones que hizo llegar la consejera Dania Ravel.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor en lo general.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor también, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Ahora someteré a su consideración en lo particular, por lo que hace a las campañas “Echando Neurona”, “Movilidad Segura” y “Prevenir es Vivir”, como vienen en el proyecto.
Consejera Norma De La Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario. Gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Estas tres campañas tal y como vienen en el proyecto son aprobadas por nueve votos a favor y dos votos en contra, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le ruego que realice las gestiones necesarias para publicar un extracto del acuerdo que hemos aprobado en el Diario Oficial de la Federación, y que continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al Sexto informe que presenta la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral sobre las acciones realizadas para enfrentar la pandemia del virus SARS-CoV-2 (COVID-19).
Y si me permite, Presidente, para presentar.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Por favor, Secretario, haga uso de la palabra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Está a su consideración el sexto informe que da cuenta de las actividades implementadas en el Instituto Nacional Electoral durante el periodo de pandemia, así como sobre las acciones realizadas por el grupo estratégico INEC19, el cual me corresponde coordinar.
Como los informes previos, el primer apartado se da cuenta de las diversas acciones implementadas desde la Secretaría Ejecutiva en coordinación con las distintas unidades responsables, encaminadas a mantener el funcionamiento óptimo de la institución.
Así destaca que durante los pasados meses de diciembre y enero se reportó la programación de diversas actividades de oficinas centrales y órganos desconcentrados, como ustedes podrán ver en el informe.
Es importante mencionar que he instruido a las y los titulares de las unidades responsables para que suspendan el reporte de actividades programadas durante el periodo de contingencia sanitaria no solo porque la institución ha entrado en una dinámica de trabajo semipresencial que ya se está volviendo cotidiana, sino porque las actividades institucionales se han enfocado en los últimos meses al desarrollo del Proceso Electoral 2020-2021, que cuenta con mecanismos específicos de seguimiento y control, por lo que este informe es el último en el que se reportará este apartado de actividades programadas, para evitar duplicidad de trabajo e información.
Y darle al programa de seguimiento del proceso electoral que está en curso, la centralidad que merece.
En el segundo apartado del informe se da cuenta de los trabajos del Grupo estratégico INE-C19 el cual, en coordinación con las distintas directivas ejecutivas y técnicas, continúa conociendo y validando protocolos sanitarios que resultarán indispensables para el quehacer institucional como el protocolo específico para evitar contagios por coronavirus durante el periodo para recabar el apoyo de la ciudadanía, y por parte de las y los auxiliares de las personas aspirantes a una candidatura independiente, entre otros.
Tal y como lo anuncié en diciembre, nos hemos dado a la tarea de evaluar la implementación de los protocolos utilizados en los procesos electorales de Coahuila e Hidalgo el año pasado. Al respecto, es importante mencionar que los integrantes del grupo de especialistas en salud se han mostrado muy interesados en conocer cómo han funcionado los protocolos, sobre todo el de la jornada electoral, y participar en el diseño de los nuevos protocolos, así como en su revisión permanente.
Como ya se ha vuelto una constante, se reporta la aprobación de las líneas prioritarias propuestas por las direcciones ejecutivas y unidades técnicas, esto es, actividades que requirieron la presencia del personal en las oficinas durante diciembre y enero, siempre respetando las medidas sanitarias, así como los aforos máximos permitidos para garantizar la sana distancia.
Finalmente, debo reiterar que continuamos atendiendo las medidas derivadas de los semáforos epidemiológicos que han sido establecidas por las autoridades competentes, con la intención de salvaguardar la salud de nuestro personal y reducir la posibilidad de contagioso en nuestras instalaciones.
Para terminar, agradezco las observaciones que nos hicieron llegar las consejeras Norma De la Cruz, Dania Ravel y Carla Humphrey.
Sería cuanto, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Tiene la palabra el licenciado Arturo Prida, representante del PRD.
Representante del PRD, Arturo Prida Romero: Gracias, Presidente.
Buenas tardes a todos y a todas.
Desde que inició la pandemia de COVID-19, ha presentado ésta retos apremiantes para las sociedades y los sistemas democráticos en el mundo.
Las elecciones constituyen grandes acontecimientos sociales que movilizan a millones de personas y a sociedades enteras. No existe ningún otro ejercicio estatal, nacional o territorial que presente al mismo grado de magnitud operacional de participación multitudinaria y de complejidad jurídica y material.
La pandemia no tardó en poner en prueba los sistemas electorales además de imponer exigencias nuevas y apremiantes a sus mecanismos de gestión en todos los ámbitos, en particular, la maquinaria electoral, en nuestro país que salió avante en las pasadas elecciones celebradas en los estados de Hidalgo y Coahuila en el 2020.
Por ello, es esencial que en el presente proceso electoral 20-21, todas las decisiones se sustenten en acuerdos políticos amplios ya que estamos ante un reto que una vez pondrá en prueba a nuestra democracia, y confiamos plenamente que una vez más saldrá fortalecida junto con nuestro sistema electoral, entendiendo que uno de los principios rectores de la materia electoral es el de la certeza.
En el PRD nos comprometemos a seguir apoyando, desde nuestro ámbito, a nuestra máxima autoridad electoral a fin de otorgarle a la ciudadanía la certeza de que su voto cuenta, a fin de enviarles el mensaje correcto a las y los jóvenes, a las mujeres, a los grupos vulnerables de que su sufragio sea verdaderamente efectivo.
Es una oportunidad para fortalecer aún más nuestro sistema electoral, nuestra democracia la cual hemos venido trabajando durante los últimos 30 años y que hoy clama por seguir creciendo y fortaleciendo todos los ámbitos de nuestro sistema electoral.
Desde el PRD queremos felicitar a todos los integrantes de este consejo, que han hecho un esfuerzo importante para poder lograr que con todo y la nueva modernidad que nos ha puesto esta pandemia enfrente tengamos procesos electorales competitivos, pero, a la vez que sean certeros, que tengan legalidad y que sobre todo, la ciudadanía tenga hoy en día la confianza de que el próximo proceso electoral será lo suficientemente legal, transparente y verídico, pero, sobre todo, será seguro para la salud de todos.
No nos compremos el discurso de los que nos quieren meter miedo de que podemos tener, que las elecciones serán un foco de infección, no, estamos haciendo todo y la autoridad lo está haciendo, y los partidos los estamos haciendo para que las elecciones y la jornada electoral sea la cosa más sana y sea ahora una competencia, además de democrática y festiva, sea también una competencia sana electoralmente.
Muchas gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor representante.
¿Alguna intervención adicional?
Bien, si no hay más intervenciones, agradeciéndole al Secretario la presentación de este informe lo podemos tener por recibido y le pido al Secretario que continúe con el siguiente punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto es el relativo al Informe Anual 2020 sobre las Actividades del Plan de Implementación de la Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017-2023.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el Plan mencionado.
Tiene la palabra el consejero José Roberto Ruiz, por favor.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: Gracias, Presidente y de forma, en verdad muy breve.
Sólo para agradecer a todas las personas que estuvieron involucradas con la implementación de este Plan de la ENCCIVICA en 2020 y destacar un cuanto tanto en la vertiente que se mencionaba en el punto anterior, que dicha estrategia fue capaz de ser adaptada a las nuevas circunstancias y en eso creo que es digno de subrayarlo y reconócelo, porque muestra no sólo la capacidad del área para ese efecto, sino de todos los participantes de todas las personas participantes a fin que los programas pudieran tener continuidad no obstante el reto que significó dejar de hacerlos presenciales y pasar a la vía virtual.
Yo en ese sentido también destacaría las conclusiones que se observan en el informe, entre ellas las que mencioné y que se ha fortalecido la colaboración en todas las iniciativas de la ENCCÍVICA, con organismos diversos, para efecto de continuar implementando esta estrategia.
Aquí dejaría mis comentarios, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejero Ruiz.
Con gusto, tiene la palabra el licenciado Luis Antonio González Roldán, representante de Fuerza por México.
Representante del Partido Fuerza Social por México, Luis Antonio González Roldán: Muchas gracias, señor Consejero Presidente.
Bueno, pues en este tema el objetivo ha sido muy claro, en ocho línea y fracción articulada en tres ejes estratégicos, verdad, diálogo y exigencia.
Nosotros reconocemos que el informe que se presenta el día de hoy representa y conlleva importantes avances en términos de apoyo para la vida democrática y en términos de apoyo para lo que es la vida interna de los partidos políticos nacionales como lo es Fuerza por México.
En este sentido, es de sumo interés para nosotros disponer plenamente del resultado de los reactivos o preguntas con las que participó el INE en la encuesta al índice de desarrollo democrático 2020, específicamente en lo relacionado con los temas de derechos y libertades, economía familiar y acciones de estado en la emergencia.
De la colaboración que se tuvo con el INEGI para elabora la Encuesta Nacional de Cultura Cívica, particularmente el Informe País 2020, en cuanto a lo relativo para el diseño de políticas y acciones para promover la cultura política democrática, para mi partido, para Fuerza por México, será de gran utilidad disponer de este informe.
Es cuanto, señor Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención?
Permítanme intervenir en este punto porque me parece que es relevante hacerlo, para al menos dos cosas:
La primera es sumarme al reconocimiento que ya señalaba el consejero José Roberto Ruiz, respecto de la capacidad no solo de resiliencia, sino como ahora se dice, sino también de replanteamiento sobre la marcha de una estrategia que tenía una serie de actividades que venían desarrollándose, que se planeaban realizar el año pasado, pero que tuvieron que reconvertirse en el contexto de la propia pandemia.
Me parece que hay que agradecer no solamente y reconocer el trabajo de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, en cuyo seno, digamos, se anida el desarrollo de la propia ENCCÍVICA, sino también de la gran cantidad de actores institucionales públicos y también privados, con los que la propia estrategia cuenta para poder llevarse a cabo.
Creo que ese reconocimiento, consejero Ruiz, me sumo, es indispensable hacerlo porque la ENCCÍVICA, la manera más sencilla de enfrentar la pandemia habría sido suspender la ENCCÍVICA y en cambio la ENCCÍVICA me parece que no solamente se reconvirtió, sino que dio resultados verdaderamente sorprendentes, que hablan, insisto, de cómo la pandemia no solamente no detuvo la democracia, sino no está deteniendo los trabajos y la vocación, digámoslo así, democrática de la propia ciudadanía y los trabajos de esta estrategia.
Me gustaría en segundo término, señalar que evidentemente, como toda la dimensión institucional e incluso social en México y en el mundo, pues la pandemia es, digamos, el sello distintivo lamentablemente de lo que ha ocurrido el año pasado, año que implica o que contiene este informe, o que refleja este informe anual, y desde ese punto de vista, lo que ya se ha mencionado, lo que ya ha mencionado el consejero Ruiz, en el sentido de la reconversión de las propias estrategia y de los proyectos, pues es lo que marcó a esta, digamos, a este periodo.
Me parecer que la pandemia nos llevó, como lo dice el propio informe, a tomar cinco grandes decisiones respecto de los distintos proyectos; la permanencia sin cambio de aquellos proyectos que podían continuarse sin verse alterados por la erupción de la pandemia, en segundo lugar la reconversión que implicó la gran mayoría de los propio proyectos; la reprogramación de algunos que podían eventualmente posponerse, la suspensión de otros cuya posposición no era viable, pero cuya realización tampoco era posible y la creación, la incorporación de nuevas iniciativas al plan de instrumentación.
Dentro de los primero proyectos vale la pena resaltar el informe país 2020, que en breve, por cierto implicará la presentación de una ya mencionada, también por el señor representante de Fuerza por México; la presentación de los resultados de la Encuesta de Cultura Cívica que en esta ocasión, por primera vez se realizó con sinergias o de la mano del INEGI, que nos ha permitido y nos va a permitir tener un mapa mucho más amplio de lo que en su momento fue el ejercicio de campo que sustentó al informe país que ahora nos va a permitir elaborar una segunda edición del informe país y que además, y con ello constituir una línea de tiempo, pero que además ahora es mucho más amplio y mucho más representativo del primer esfuerzo que se realizó justamente a caballo entre la conversión entre el IFE y el INE.
En segundo lugar me parece que vale la pena resultar algunos ejemplos de la propia reconversión de los proyectos que a lo largo de este año se realizaron; en primer lugar es el proyecto ambicioso y que está rindiendo unos frutos verdaderamente sorprendentes que hay que subrayar en el marco de la cátedra Francisco I. Madero que se realiza junto con la Universidad Nacional Autónoma de México y que, digamos, apostó a una serie de eventos digitales de conferencias magistrales, de seminarios en línea que nos han traído como resultado pues algunos de los eventos con mayor audiencia, no solamente en tiempo real, sino también en la preproducción de los materiales, de las conferencias que se colgaron en la página de la cátedra de la historia de la institución.
Estamos hablando de conferencias que han tenido un alcance de 30, 40 mil vistas, muchas de ellas por cierto enfocadas en el impacto que la pandemia estaba teniendo en la vida democrática.
Pienso también el parlamento infantil que en esta ocasión tuvo que realizarse de manera virtual, pero que no se suspendió y que realizamos junto con la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores. Pienso en la escuela de buena política que no se suspendió, entre muchas otras, en muchos otros proyectos.
Creo que también vale la pena señalar que la pandemia no interrumpió la colaboración en el marco de la ENCCÍVICA, de las vinculaciones con distintas instituciones de educación superior como el ITAM, como la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey, con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, con el Colegio de México, con el Centro de Investigación y Docencia Económica, con la Universidad de Guadalajara o con otra de las instituciones con la cual la colaboración institucional tiene larga data como el Colegio de la Frontera Norte.
Me parece que estamos hablando de una institución, repito, que a pesar de la pandemia no se detuvo en una actividad que resulta fundamental, sobre todo en los vientos complejos para las democracias en el mundo, tiempos que enfrentan no pocos riesgos de regresión autoritaria y que en muchos países la propia pandemia ha servido de caldo de cultivo para la generación de pulsiones autoritarias.
Me parece que los trabajos que este informe reflejan no solamente tienen que implicar una satisfacción institucional, sino además la convicción de seguir empujando los mismos, de aquí hasta 2023 cuando termina esta primera gran etapa de instrumentación de la ENCCÍVICA que este año, por supuesto, tendrá naturalmente, no puede ocurrir de otra manera, a centrase en el proceso electoral para después volver a sus trabajos ordinarios.
Lo omití, pero no dejaría de plantear la importancia que en el marco de la ENCCÍVICA, está teniendo la vinculación con otra entidad académica de la Universidad Nacional Autónoma de México, que es la serie de seminarios, de análisis de procesos electorales que están llevándose a cabo en otros lados del mundo, el análisis de los sistemas electorales que nos permiten, me parece, concluir de buena manera, que el sistema electoral mexicano, con todo lo que puede mejorarse en un sistema robusto y confiable para poder enfrentar los desafíos que este año trae a la democracia mexicana.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones, damos por recibido este informe, y le pido al Secretario que continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al quinto informe parcial del Plan Integral y Calendario del Proceso Electoral Federal 2020-2021.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración este quinto informe parcial.
Al no haber intervenciones, lo tenemos por recibido y le pido al Secretario que continúe con el siguiente asunto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que con motivo del registro de las coaliciones “Va por México” y “Juntos Hacemos Historia”, se aprueba la modificación a diversos formatos de documentación electoral para las diputaciones federales de mayoría relativa del Proceso Electoral Federal 2020-2021.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el proyecto de acuerdo mencionado.
Con gusto, tiene la palabra el consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: Gracias nuevamente, Presidente y de nuevo, de mi parte de forma breve sólo para mencionar, que es un acuerdo que se mandató desde noviembre pasado cuando aprobamos la distinta documentación y que ahora con motivo de la existencia de coaliciones es evidente que deben de modificarse, adecuarse algunos de los documentos electorales. Esto es para contemplar esas hipótesis de contenidos que deben plasmar la referencia de dichas coaliciones.
En suma, se trata de un acuerdo que en cada proceso electoral se conoce en este consejo general y que está a consideración de todas y todos. Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, consejero Ruiz.
¿Alguna intervención adicional?
Si no hay intervenciones, le pido al señor Secretario que procedamos con la votación.
Creo que tenemos problemas de conexión con el señor Secretario.
Razón por la cual, me voy a permitir tomar la votación en sustitución del señor Secretario para obviar todo lo que tendría que implicar una falta temporal del mismo en este punto.
Les voy a consultar de manera nominal.
Creo que el señor Secretario no quiere darme el placer de tomar la votación, así que tiene la palabra el señor Secretario para dichos efectos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias, presidente.
Tengo algún problema de conectividad, por eso apagué… (Falla de conexión)
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Creo que ni apagando el video, señor Secretario está en condiciones de tomar la votación, así que tomaré la votación, tomaré la votación si me permiten en sustitución del Secretario.
Les pido por favor si están a favor se sirvan manifestarlo.
La consejera Norma de la Cruz.
Consejera Electoral del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: El consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero Electoral del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: La consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
El consejero Martín Faz.
Consejero Electoral del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
La consejera Carla Humphrey.
Consejera Electoral del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
El consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
La consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Si gusta continuar, señor Secretario, ya lo tenemos de vuelta.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruiz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Presidente, Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, señor Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El proyecto de acuerdo es aprobado por unanimidad, señor Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le voy a pedir que realice las gestiones necesarias para publicar un extracto del acuerdo que hemos aprobado en el Diario Oficial de la Federación.
Señoras y señores consejeros y representantes, se agotaron los asuntos del orden del día de esta sesión, por lo que se levanta la misma.
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