Número: 326
La Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral (INE) declaró, por mayoría de votos, la improcedencia de las medidas cautelares solicitadas por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en contra de la difusión –a partir del 23 de septiembre próximo- de los promocionales Frente Ciudadano y Frente amplio es realidad, pautados en radio y televisión por los partidos políticos Movimiento Ciudadano y de la Revolución Democrática, respectivamente, que a juicio del quejoso podrían constituir un uso indebido de la pauta, actos anticipados de campaña y calumnia, derivada de la inclusión de las frases: “un frente anti-régimen”, “un frente que termine con los abusos del PRI” y “el frente ciudadano por México busca unir la oposición para sacar al PRI del poder”.
En sesión extraordinaria urgente, con el voto a favor de la Consejera Claudia Zavala y del Consejero Benito Nacif, y el voto en contra de la Consejera Adriana Favela, la Comisión determinó -bajo la apariencia del buen derecho- que los spots denunciados se enmarcan en un contexto meramente informativo hacia la ciudadanía respecto de temas de interés general.
Se precisó que los promocionales muestran una posición ideológica partidista en el contexto del debate público, en aras de promover la participación política de la sociedad, al informar la construcción de un frente político en beneficio de México y en contraposición al partido en el Gobierno, lo que en forma alguna puede interpretarse como uso indebido de la pauta y calumnia en contra del PRI, pues no se utilizan frases que atribuyan la imputación de un delito, ya sea por referencia directa o indirecta.
Asimismo, la Comisión resolvió que, bajo la apariencia del buen derecho, también resultaba improcedente la adopción de medidas cautelares en cuanto a los actos anticipados de campaña, al no advertirse la presentación de una plataforma electoral, posicionamiento, llamamiento al voto a favor de un partido político o candidato a algún cargo de elección popular.
Por su parte, la Consejera Adriana Favela consideró, bajo la apariencia del buen derecho y en un análisis preliminar, que en el contenido de los videos denunciados se realizaba de manera expresa un llamado electoral y de campaña en favor del denominado Frente Ciudadano por México que, por disposición del artículo 85 de la Ley General de Partidos Políticos, no puede tener fines electorales. De ahí que resultara procedente la adopción de las medidas cautelares solicitadas por el quejoso.
Improcedente cautelar contra spot del INE
Durante la misma sesión, por unanimidad, la Comisión determinó la improcedencia de la medida cautelar solicitada por el PRI en contra del spot Manifiesto Reflexión –versión televisión y radio- que difunde el INE y que a juicio del quejoso hace referencia a temas como inseguridad, corrupción y desigualdad, cuestiones que, señala, se apartan de los fines y naturaleza del INE y coinciden con ciertos promocionales del PAN y de MORENA, además de implicar un aparente uso indebido de la pauta.
La Comisión consideró –en apariencia del buen derecho- que el contenido del promocional denunciado forma parte de una política pública del INE (la Estrategia Nacional de Cultura Cívica 2017–2023) que se ajusta a sus fines constitucionales y legales, y dirigida a invitar a la ciudadanía a participar en la vida pública del país, con la finalidad de combatir problemas identificados por la sociedad, como la inseguridad, corrupción y desigualdad, con lo que se busca atender la debilidad de la cultura democrática de las y los mexicanos.
Contrario a lo aludido por el PRI, la Comisión determinó –desde una óptica preliminar- que no se puede arribar a la conclusión de que el spot denunciado pueda ser clasificado como propaganda política vinculada con el PAN y MORENA, o se haga pensar que se está posicionando a tales partidos, pues el hecho de que dichos institutos políticos en su propaganda refieran temas de interés nacional como corrupción e inseguridad, no son privativos de una persona, un partido político o, incluso, de una institución, sino que se encuentran dentro del debate público en la sociedad mexicana.