Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Buenas tardes a todas y a todos.

Señoras consejeras y consejeros electorales, representantes de los partidos políticos, del Poder Legislativo, iniciamos la Sesión Ordinaria del Consejo General convocada para este día, por lo que le solicito al Secretario de este Consejo que verifique si existe quorum legal para sesionar, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Muy buenas tardes a todas las personas que nos acompañan en el día de hoy.

Para efecto de las personas que nos acompañan de forma habitual, procederé a pasar lista de asistencia.

Por parte de las consejerías del Poder Legislativo, Senadora Verónica Rodríguez Hernández.

Consejera del Poder Legislativo del PAN, Verónica Rodríguez Hernández: Buenos días a todas las personas; tardes, perdón.

Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla.

Nos confirma vía chat que se encuentra presente.

Diputado José Alberto Benavides Castañeda.

Consejero del Poder Legislativo del PT, José Alberto Benavides Castañeda: Presente.

Buenas tardes.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Diputado Carlos Arturo Madrazo Silva.

Consejero del Poder Legislativo del PVEM, Carlos Arturo Madrazo Silva: Buenas tardes a todos.

Presente.

Consejera Presidenta, le informo que se encuentran de forma virtual cuatro integrantes de este Consejo General y 21 integrantes de forma presencial, por lo cual existe una asistencia total de 25 integrantes de este Consejo General, por lo cual existe quorum legal para instalar la sesión.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Antes de continuar, si me permiten, con el desarrollo de esta sesión, quiero dar cuenta de la recepción de una petición del Consejero Electoral Uuc-kib Espadas Ancona, misma que acompañamos las consejerías electorales con motivo del reciente fallecimiento del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano el pasado 28 de octubre, por lo que en este momento le solicitaríamos al Consejero Espadas que pueda dirigir unas palabras.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

Como creo que todos sabemos, el día de ayer falleció el Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas.

Con Cuauhtémoc el país pierde a uno de los grandes forjadores de la democracia en esta última etapa, etapa que nos llevó, entre otras cosas, a la construcción del IFE autónomo.

Cuauhtémoc encabezó grandes luchas y especialmente la histórica disputa por la Presidencia en el tránsito histórico que significaba el cambio en el poder del Estado en 1988.

Cuauhtémoc ganó la elección de 1988 y el pueblo de México fue despojado de su Presidencia a través de un fraude electoral gigantesco a lo largo y ancho de todo el país, con prácticas que hoy afortunadamente han sido expulsadas del sistema electoral mexicano.

Cuauhtémoc fue un político y un estadista de gran talla.

Tras la derrota, con el país en una crisis que hacía muchas décadas no se veía, tuvo la claridad histórica y la estatura política para, a partir de ese fraude, construir un partido político.

Como sociedad le debemos a Cuauhtémoc esa decisión que evitó que el país fuera a una etapa aún más convulsa, probablemente violenta, en donde, como suele ocurrir en estas cosas, el gran perdedor hubiera sido el pueblo de México.

Cuauhtémoc, entendedor de lo que había sucedido, de los alcances, de los riesgos del momento, pero además con la visión de dar a ese movimiento del 88 una perspectiva estructural de futuro para construir la democracia.

En ese acto, cuando en el Zócalo de esta ciudad Cuauhtémoc llamó a la formación de ese nuevo partido que eventualmente fue el PRD, le dio cause a esa ira social, a esa frustración ante el fraude impuesto desde el Estado mexicano y así seguimos marchando por décadas en esta construcción democrática. Nuestra democracia hoy no se entendería sin este proceso y sin el rol que Cuauhtémoc jugó en él.

En esta mesa estamos sentados varios, no tengo la certeza, al menos de dos, que fuimos compañeros de filas de Cuauhtémoc, no nada más en la amplísima lucha democrática que encabezó sino directamente en la militancia en el Partido de la Revolución Democrática, cuya primera etapa fue presidida por él mismo.

Y en ese sentido me parece que justo aquí, en lo que hoy es el centro de los procesos democráticos de este país, que debemos honrar la memoria de este mexicano de gran estatura que nos ha dejado, pero que su legado permanecerá por muchísimo tiempo.

Es por eso que he pedido que guardemos un minuto de silencio ante su fallecimiento como manera de honrarlo, de reconocer su papel histórico y, sí, para quienes lo acompañamos durante décadas, también para vivir el duelo que su pérdida nos ha dejado.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejero.

Para continuar, antes de poder guardar este minuto de silencio que ha sido solicitado, le damos el uso de la voz al Diputado Emilio Suárez Licona, Representante del Partido Político PRI.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

En el mismo sentido, el PRI se suma a la petición de los consejeros que han suscrito la petición, reconociendo en el Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solorzano un pilar para la democracia mexicana.

Muchos priistas estamos convencidos de ello y es en el uso de esta voz de quienes los priistas convencidos del sistema democrático que hoy tenemos pedimos este minuto de silencio.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

A continuación, corresponde el uso de la palabra al Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza.

Lo escuchamos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Buenas tardes a todas y todos.

Nos queremos sumar al reconocimiento al Ingeniero Cárdenas y nos sumamos y nos adherimos al pronunciamiento del Consejero Uuc-kib y de las y los consejeros.

El Ingeniero Cárdenas es una figura que va más allá de su tiempo, es un ejemplo para muchas generaciones en términos de lucha pacífica por la democracia y los derechos humanos.

Nos inspiró a muchos, nos inspiró con su legado, con su ejemplo. Y justo me parece que, en estos tiempos aciagos de regresión populista autoritaria, su ausencia va a pesar más.

Su legado es ya patrimonio del pueblo de México, más allá de colores y más allá de nominaciones. Creo que es un tema que va más allá de partidos, honestamente, es la contribución a los valores que enaltecen al pueblo de México, y entre ellos, por supuesto, la democracia como forma de vida. Fueron momentos muy complicados a partir del 88, del fraude y de lo que eso generó.

Mi generación se inspiró en esa lucha pacífica por construir un México digno para todas y todos.

El Ingeniero Cárdenas, por supuesto, tiene una personalidad que pudiera generar controversia para algunos u otros, pero en todo caso este es el momento de ponderar las contribuciones en la historia. Y me parece que justo el gran aporte de construir pacíficamente por un mejor país es el legado para todas y todos.

No hay manera de que una figura de ese calado, de ese tamaño, sea encasillado en herencia de un partido político, al contrario, bien haremos en poder resignificar ese alcance, porque este Instituto, en su momento el IFE, surgió como consecuencia de un movimiento político del 88.

El IFE surge después de la crisis política del fraude del 88 y bien haremos hoy para revisar que este legado honre esa lucha, porque hoy el INE está envuelto en una crisis de corrupción y credibilidad.

La mejor manera de honrar el legado de Cárdenas es que tengamos la manera de reconstruir la confianza y esperamos que su ausencia no signifique que se vaya, porque es paradigmático que el IFE sale después del 88 y en este momento de crisis él se nos va.

Aspiramos y esperamos que ese legado sea inspiración para recomponer la confianza, para devolverle al pueblo de México un instrumento que se merece y necesita.

El legado del ingeniero Cárdenas, sin duda, fue un ejemplo de lucha en los momentos donde el régimen persiguió como nunca en la historia a él y a su familia.

Me parece, entonces, que ese basamento democrático de libertades es hoy una gran inspiración. Más allá de elementales sumas y restas electorales, tenemos que aspirar a esos grandes valores del pueblo de México.

Cárdenas, sin duda, contribuyó a ellos y por lo menos, y creo no decirlo sólo sobre mi generación, inspiró a millones de mexicanos y mexicanas por un México mejor.

Larga vida al ingeniero Cárdenas, hasta siempre, ingeniero.

Muchísimas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, representante.

A continuación, escucharemos al Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Acción Nacional se suma también a este minuto de silencio.

A mí me tocó estar en esos momentos de 1988, pero del lado de Maquío, en donde la izquierda tradicional mexicana se unió con el Partido de Acción Nacional precisamente para señalar el fraude electoral de 1988, repudiarlo.

Y es cierto, medidas de resistencia civil pacíficas, que no se molestaba al ciudadano de ninguna manera, solamente hacíamos patente esa inconformidad. Y me parece que el patriotismo de Cuauhtémoc Cárdenas en aquel momento y de Manuel de Jesús Cloutier se hizo patente cuando no quisieron que hubiera ni revueltas, ni hubiera algún tipo de inestabilidad política en el país, se portaron con altura democrática, pero quedó ahí en el Sentimiento de la Nación este gran fraude electoral, no pretendiendo politizar el tema.

Y ahí es donde mucha gente escogió de qué lado estar. A mí me parece que la representación de Cuauhtémoc Cárdenas en alguno de los tres momentos que compitió por la Presidencia de la República, si en algún momento hubiera tenido verdaderas posibilidades de acceder al poder público a través de la Presidencia de la República, fue en 1988, y me parece que ahí sí la izquierda mexicana hubiera estado perfectamente bien representada.

Buen viaje, Ingeniero.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Es el turno del Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, Consejero del Poder Legislativo de Movimiento Ciudadano.

Consejero del Poder Legislativo del PMC, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Gracias, Presidenta.

Desde Movimiento Ciudadano nos sumamos al pésame y al minuto de silencio que se ha solicitado por la muerte del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, que personificó la lucha democrática desde las causas progresistas, desde la izquierda, y que su vida y su lucha fueron indispensables para terminar con el régimen autoritario en México y con las peores prácticas de ese viejo PRI que tanto daño le hicieron a la democracia.

Cuauhtémoc Cárdenas fue un buen mexicano, fue un hombre de convicciones, que no solamente las dijo, fue un hombre que las practicó, nunca estuvo en medio de todas sus responsabilidades implicado en un escándalo de corrupción, ni en sus funciones administrativas ni en sus funciones políticas, nunca le tuvo miedo a dialogar, menos aún con los que no pensaban distinto a él.

Y me parece que las sillas en las que estamos sentadas y sentados hoy aquí no se entenderían sin su testimonio de vida y sin la lucha que dio por la democracia y por México.

Descanse en paz.

Un abrazo desde Movimiento Ciudadano.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Ahora escucharemos la intervención del Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota.

Por favor.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Igual, desde la representación del Partido Paz a nivel nacional, desde su dirigencia, expresamos un fraternal saludo a sus familiares y amigos por este sensible fallecimiento del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas.

Y sólo diremos que sin él no se entendería mucho de la vida democrática y de sus causas que dio en todo el transcurso de su vida.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Es el turno del Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles.

Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Gracias, Presidenta.

Desde Morena lamentamos profundamente el fallecimiento del Ingeniero Cárdenas, sin duda el pilar viviente más importante de la democracia mexicana, que el día de ayer falleció y que sin él no entenderíamos todos los que estamos aquí lo que es la democracia.

Su lucha, acompañado de muchas y muchos mexicanos; hoy un consejero aquí presente que acompañó de la mano al Ingeniero Cárdenas, que supo de la lucha, del sufrimiento, de las muertes, que el Ingeniero Cárdenas a través de tres candidaturas presidenciales luchó contra todo un sistema que estaba en contra de la democracia y sin él no hubiese sido posible lo que hoy tenemos.

Nos sumamos a este minuto de silencio, le mandamos un saludo a sus hijos, a su familia y le decimos hasta aquí al Ingeniero, ¡hasta la victoria siempre, Ingeniero Cárdenas!

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Representante del Partido Verde, Fernando Garibay Palomino, le escuchamos.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Gracias, Presidenta.

Sumarme al minuto de silencio, sólo decir: gracias por su lucha, gracias por enseñarnos y sobre todo gracias por su valor en los tiempos que vivió.

Descanse en paz.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Tiene el uso de la voz el representante del partido PT, Silvano Garay Ulloa.

Adelante, por favor.

Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Gracias, Presidenta.

El PT se suma a este minuto de silencio.

Hay que recordar que Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, junto con Porfirio Muñóz Ledo, Ifigenia, junto con El Maquío en el 88, ese fraude que fue histórico fue una lucha intensa, y es por ello que ha surgido este Instituto, este INE, primero IFE y ahora INE.

Y creo que nuestro más sentido pésame a este compañero fue nuestro candidato varias veces, creo que es importante, dejó un legado, nos deja un legado para una generación, para dos, para tres, yo creo que para muchas generaciones.

Es cuanto, señora Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, es el turno del representante del partido Movimiento Ciudadano, Juan Manuel Ramírez Velasco.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Igualmente, para Movimiento Ciudadano se suma a este minuto de silencio, como ya se ha dicho y lamentamos el fallecimiento del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, expresamos nuestra solidaridad con su familia y con quienes compartieron su lucha.

El Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas inspiró a nuestras generaciones, su lucha forma parte de nuestra historia y de la esperanza de construir un México más democrático.

Como dijo nuestro Coordinador Nacional, en México ser cardenista es estar del lado correcto de la historia. Su legado reúne dos aspiraciones que siguen vigentes, la igualdad económica y la igualdad política. Siempre destacó su congruencia, sostuvo sus convicciones, aun cuando tuvo que hacerlo con un alto costo político.

Y recordarlo, desde este Consejo General nos compromete a garantizar elecciones libres, cuidar la independencia de las autoridades electorales y respetar el derecho de la ciudadanía a decidir quién la gobierna.

Desde Movimiento Ciudadano reconocemos su contribución a la democracia y su compromiso con un México más justo.

Descanse en paz, Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera hacer uso de la voz?

De no ser así, les solicitaría de manera muy respetuosa nos pongamos de pie para guardar un minuto de silencio en memoria del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas.

(Minuto de Silencio)

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias a todas y a todos.

Solicito por favor, Secretario de este Consejo, sírvase a continuar con esta sesión.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto se refiere al orden del día y le informo que recibimos observaciones por parte de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: El siguiente asunto es precisamente el que se ha puesto… Sí, justamente voy a poner a su consideración.

Señoras consejeras, señores consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, les pongo a consideración de todas y de todos ustedes el orden del día.

En primer término, tenemos la intervención del representante del partido político Somos, Emilio Álvarez.

Le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Quisiéramos solicitar amablemente y atentamente que se retire el punto 5, el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral relativo a la designación de las presidencias de los Organismos Públicos Locales de las entidades de Baja California Sur, Campeche, Colima, Coahuila, Puebla y Tamaulipas, así como las consejerías electorales de los organismos públicos locales de las entidades de Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz.

Es un punto de la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales. En los dictámenes que se nos han enviado en las representaciones, pudimos revisar con detalle, pongo sólo el ejemplo del caso de Veracruz.

Al revisar este dictamen encontramos que están todavía consideradas las ponderaciones de quien fuera presidenta de este Instituto Guadalupe Taddei.

En la página número ocho vienen las calificaciones incluidas y en el inciso f) se habla de los aspectos relevantes de las entrevistas.

La persona aspirante fue entrevistada el 14 de octubre de 2026 por el Grupo 2, integrado por la Consejera Presidenta Guadalupe Taddei Zavala, la Consejera Electoral Norma Irene De la Cruz Magaña y el Consejero Electoral Arturo Castillo Loza.

Pongo sólo eso como ejemplo, pero nos parece, Consejera Presidenta, consejeros, consejeros, que tendría que hacerse una nueva revisión.

Solicitamos amablemente que sean eliminadas las valoraciones de Guadalupe Taddei en este punto.

Ha sido de público conocimiento, ha sido difundido esencialmente por los medios de comunicación que hay una red de complicidades y tráfico de influencias que ha alcanzado a distintos Organismos Públicos Locales.

Es de público conocimiento la intervención de contratistas, el caso de José Alfredo Hernández, para la promoción de distintas personas y la promoción de distintos contratos, de manera que no debería estar en ninguno de estos dictámenes esa ponderación, porque entonces la sombra de la corrupción se va a extender.

Solicitamos atentamente a las y los consejeros que en el camino de la reconstrucción de la confianza que tanto se necesita hoy en el INE, se haga una ponderación nueva con los actuales integrantes del Consejo y que, de hecho, también podamos hacer una revisión de lo que está pasando en el alcance de esta red de corrupción y complicidades que es de público conocimiento, que ha alcanzado no sólo, infeliz y tristemente, a este Instituto, sino a otros organismos.

Hemos visto reportajes en primera plana donde hay más de 14 OPL vinculados, y por eso es tan importante que esas ponderaciones estén libres de la sospecha del tráfico de influencias y de conflicto de intereses.

Nos parece muy importante empezar a poner orden en la casa, nos parece muy importante dejar absolutamente claro que no basta con la salida de Guadalupe Taddei, se tiene que investigar y tiene que darse lugar a las responsabilidades administrativas y penales que dé al caso, se tienen que revisar licitaciones, se tienen que revisar contrataciones, por supuesto que hay una tela de duda sobre la producción de materiales y la credencial de elector, por supuesto que hay una tela de duda que no haya tráfico de influencias en la designación de consejerías en el caso de los OPL.

De manera, estimadas consejeras, consejeros, solicitamos atentamente pueda ser retirado el punto de orden del día para su posterior revisión, e incluso nos gustaría tener una sesión de trabajo con las representaciones de los partidos, porque pensamos que la colegialidad no es sólo un gesto que establezca términos de relación entre las y los consejeros que tienen voto, sino con todos los integrantes de la herradura de la democracia.

La colegialidad tiene que ser un término de relación de la expresión del mandato constitucional que incluya a representaciones de partidos y a representaciones legislativas, ese es el modelo constitucional.

Y lo que necesitamos es tener árbitros confiables, tienen que estar fuera de duda, no tiene que haber influencia de ningún partido, ni de Morena, ni de Somos, ni de ningún partido. La autoridad electoral tiene que ser eso, una autoridad neutral, imparcial, profesional.

Nosotros estamos en el ánimo de acompañar la reconstrucción de la confianza, pero necesitamos esos signos.

Saludo, Consejera Presidenta, las decisiones que se están tomando; saludo las decisiones que se toman de apertura del INE, de las renuncias que se han pedido, son señales que ponderamos y valoramos, Consejera Presidenta, en el rumbo y el signo correcto, las apoyamos, las valoramos, pero nos parece que tiene que ser acompañado de una serie de procesos más allá.

Me hago cargo que toma tiempo, me hago cargo que la profundidad del cáncer, de la corrupción va a tomar tiempo en poder sanear, pero la reconstrucción de la confianza sí requiere cierto tipo de señales, entre ellas que en los dictámenes no esté considerado como se nos envió las puntuaciones de Guadalupe Taddei, que, por cierto, en algunos casos son inexplicablemente altos.

Bueno, ya sabemos por qué sí son explicablemente altos, porque era parte de un sistema de red de contrataciones para la contratación o para la eventual adquisición de contratos posteriores.

De manera, estimados y estimadas consejeras, consejeros, solicitamos atentamente este punto sea retirado y sea revisado para una próxima sesión.

Por su atención, muchísimas gracias…

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

A continuación, corresponde el uso de la palabra al representante del PRI, Diputado Emilio Suárez Licona.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Sí, gracias, Presidenta.

En el mismo sentido, el PRI solicitaría el que se pueda retirar este tema del orden del día, además de las observaciones propias de la revisión que se hicieron por parte de las consejerías.

Creemos que lo pertinente, lo prudente es, frente a las acusaciones de hechos de corrupción que incluso se están perfilando hacia los OPL y, no sólo eso, también en algunas notas periodísticas se ha mencionado del proceso de designación en los OPL, un tema que convoca a la prudencia, exclusivamente a la prudencia.

El día de mañana se llevará a cabo la comparecencia del titular del Órgano Interno de Control ante la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, del que también soy parte y serán parte esto de los cuestionamientos.

Yo entiendo que siguen por vías separadas el trabajo que hacen las consejerías respecto al Órgano Interno de Control, pero este tema será del dominio y discusión pública el día de mañana en la comparecencia del titular del Órgano Interno de Control.

Y para evitar cualquier suspicacia desde las ponderaciones a las que ha hecho referencia el representante de Somos, que son de la expresidenta de este Consejo General, hasta cualquier otro señalamiento propio en los expedientes, consideramos que la prudencia es por lo menos aplazarlo una semana, por lo menos.

Y esa sería la petición del Partido Revolucionario Institucional para no dar un mensaje equívoco de que estamos convalidando algo sobre lo cual hay una acusación directa desde distintos reportajes y consignas que hay en los medios de comunicación.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias a usted.

A continuación, escucharemos al Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, Consejero del Poder Legislativo del partido Movimiento Ciudadano.

Consejera del Poder Legislativo del PMC, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Gracias, Presidenta.

En el mismo sentido a lo que ya se dijo aquí, siendo puntual, nosotros entendemos perfectamente que el Instituto, independientemente del momento que vive, tiene que continuar con su trabajo ordinario y que nombrar a las presidencias de los institutos locales que están previstas, además de las otras consejerías, pues es indispensable, porque además muchos de estos procesos ya están en marcha, ya están en curso.

Pero sí nos parece, como lo dijimos en nuestra intervención hace dos días, seguimos sin conocer el alcance, la profundidad de la corrupción en los OPL y me parece que frente a estas designaciones sí sería importante que se mande una señal de prudencia y de revisión más exhaustiva.

No queremos descalificar a priori el trabajo que han hecho las áreas, que han hecho las propias consejerías, sabemos que fue un trabajo exhaustivo de revisión de los perfiles, de entrevista a los mismos, pero sí nos parece que, en medio de este momento, que es muy importante, sí sería indispensable que se nos dé el tiempo para poder hacer una revisión más profunda.

Nosotros tenemos algunos cuestionamientos muy puntuales en ciertos estados, me parece que no quisiera ahorita sacar ese tema, porque no está a discusión, pero sí nos parece que revisarlo sería importante.

Nosotros, Presidenta, también comentarle que apoyamos y respaldamos las decisiones que usted ha tomado y las decisiones que usted ha comunicado, que nos hemos enterado, que tienen que ver con la revisión de todas las contrataciones del Instituto Nacional Electoral.

Celebramos esa decisión, celebramos que haya vuelto la colegialidad y ese espíritu de diálogo al seno del Consejo General, pero nos parece que este tipo de medidas también que implican la colegialidad, que implican escuchar a los partidos políticos, a las representaciones del pueblo legislativo, nos parece importante por el tema del que se trata y por el momento en el que estamos.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, tiene el uso de la palabra el Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles.

Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Muchas gracias, Presidenta, consejeras, consejeros.

En el mismo sentido que mis compañeros representantes de otros partidos se han manifestado, solicitamos a esta Presidencia, a este consejo, retirar el punto del orden del día referente a los nombramientos de los OPL, y más que nada por el momento en el que se está viviendo. Yo creo que es un momento en el que este Consejo está obligado a brindar certidumbre y estabilidad.

Y yo creo que aprobar este proyecto en este momento tan difícil por el que la institución está pasando no abona en nada a la confianza. Y yo creo que aquí todos los partidos estamos de acuerdo en este punto y creemos importante, Presidenta, con todo el respeto, sé que ustedes tienen fechas fatales, tienen fechas límites, que es el 2 de noviembre para que tomen protesta estas personas elegidas, y reconocemos el trabajo de las áreas técnicas que llevaron a cabo las entrevistas y el proceso.

Sin embargo, a la sombra de la situación tan difícil en la que está pasando este instituto electoral, consideramos que se busque la ruta legal más conducente para esperar y llevar a cabo un proceso, sin la sombra que este Instituto lleva a cuestas.

Entonces, muy amables solicitamos el retiro del punto 5 del orden del día, si está a su consideración.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

A continuación, es el turno del uso de la voz del Consejero Electoral, Uuc-kib Espadas Ancona.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

Recibo con atención y preocupación el planteamiento que nos hacen los partidos.

A ver, yo tengo una clara proclividad a apoyar demandas partidistas, de hecho, me han criticado mucho por eso, pero acá tenemos varias consideraciones.

La menos importante, si se quiere, es una cuestión de forma. La mayoría de las consejerías que se designarían hoy entran en funciones el próximo 3 de noviembre, solamente tres de ellas entrarían en funciones, cuatro entrarían en funciones en enero del próximo año.

La otra tiene que ver con el peso de opiniones y votos de la expresidenta Taddei en este proceso. A ver, una de las virtudes de esas que fuimos construyéndole al sistema electoral por años es que esta selección se hace votando por mayoría calificada de dos terceras partes, es decir, de ocho votos.

El voto solitario de la Presidenta es absolutamente, de la expresidenta, es absolutamente indeterminante en estas condiciones, es decir; vamos, no digamos ella por sí misma, sino que la forma en que este Consejo ha estado dividido en algunos temas es clara, ella no tenía la capacidad de movilizar ocho votos en favor de ningún candidato.

La realidad del caso es que esta selección incluyó una participación muy amplia de todos los consejeros, pero voy aún más lejos, la ley, si bien el espíritu de la ley que dicen los abogados es que estos cargos se elijan por dos terceras partes, lo cierto es que la ley no lo expresa así, sino lo expresa en números, como ocho consejeros. Eso significa que hoy no tienen que tener dos terceras partes para ser electos, sino cuatro quintas partes.

Me parece complejo, digamos excesivo, inducir de supuestas posibles, si se quiere, fallas en la votación de la expresidenta, cualquier consejero, que cualquier candidato a consejero que hoy no obtuviera de los acá presentes ocho de 10 votos no podía transitar.

Y lo que me parece, donde yo encuentro el exceso es en presumir que cualquier mala influencia que pudiera haber habido transite a ocho votos de los aquí presentes. Me parece que es un exceso llegar a esa conclusión, no es así, es decir, no sólo hubo una necesidad de construir un amplio consenso para esta selección, que no se alcanzó en todos los casos, hay que decirlo, ustedes lo pueden observar allá, sino que además a la hora de la resta de este voto, quien no obtuviera esa misma mayoría no podría ser designado hoy.

Para que se me entienda, la influencia de un voto cualquiera de los consejeros, en este caso de la expresidenta en esta selección es absolutamente indeterminante, esta es una decisión colegiada por excelencia y, por cierto, eso no lo cambió la reforma de los superpoderes, y creo que va a ser muy difícil que en una rediscusión podamos superar estas mayorías de ocho, no creo que vaya a ocurrir en los próximos días.

En todo caso, sí me parecería muy pertinente que los partidos manifestaran objeciones específicas a aspirantes específicos, más que un rechazo general a toda la lista para volver a considerarlos.

Entre paréntesis les digo, no crean que fue fácil alcanzar consensos de ocho votos, justamente, porque además yo nunca lo he negado, porque este Consejo viene atravesando por divisiones muy fuertes, que todos los acá presentes tenemos esperanzas de que se reduzcan a futuro; vamos, que pasemos a tener las contradicciones normales de cualquier órgano colegiado, pero en las condiciones de polarización en que hemos trabajado no se corresponde con la realidad suponer que un solo bloque estuviera designando consejeros.

Esto fue un acuerdo que obligadamente trascendió la división que teníamos en este Consejo.

En este sentido, no me parece a mí adecuado retirar el punto.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García:  Adelante, por favor, representante.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, consejero.

Más allá del caso de la expresidenta Taddei, parte…es pregunta, ahí me pusieron más tiempo, para que no me lo regalen, porque yo ya participé en primera ronda, sí.

Más allá de lo de la expresidenta consejera Taddei, ha habido señalamientos específicos en los medios de comunicación de la influencia de los proveedores que están acusados en las designaciones de los OPL.

Y la pregunta es concreta, el expediente cuenta con una opinión consultiva del Órgano Interno de Control, de que en los casos que se están planteando en este Consejo General no hay un procedimiento seguido ante el Órgano Interno de Control.

De no ser el caso y de que no se tenga en este expediente, si usted no considera que para mejor transparencia del pueblo de México debería su Presidencia en la Comisión solicitar una opinión consultiva al Órgano Interno de Control de que todos los casos no están sujetos a un proceso de investigación por posible corrupción, eso más allá de ser una oposición de partido, aclararía muchas de las dudas que se discuten por el pueblo de México.

Gracias, consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sí, no hay una opinión, no tenemos esta información por parte del Órgano Interno de Control, porque en términos de procedimientos no era parte del procedimiento y esto estaba materialmente concluido antes de la renuncia de la Presidenta.

Pero voy más lejos, es decir, si alguien de estos consejeros o potenciales consejeros estuviera, fuera señalado con posterioridad a su nombramiento por tener irregularidades demostradas en la administración con la misma facultad que hoy se nombra, este Consejo lo estaría destituyendo.

Es decir, no estamos ante riesgos fatales, no se trata, como en los casos de cargos de elección popular, que las objeciones electorales tienen que tener efecto antes de la toma de posesión. Una falta potencial, como la que usted señala, sería aplicable en cualquier momento.

Y a mí, sí lo digo, me preocupa postergar la fecha de entrada en funciones más allá de lo previsto por el Reglamento.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Acepta una pregunta, consejero, del Partido Somos?

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Pregunta.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Adelante, por favor.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

A ver, en la ruta de buscar un acuerdo, podríamos intentar este punto bajarlo, resolver en una sesión híbrida antes del 3, porque tienen inicio de mandato los que son para posterior, se pueden revisar posteriormente y se le puede preguntar al Órgano Control.

Es mucho mejor hacerlo antes que después, el daño institucional es mucho menor, o sea, porque si vamos a continuar las historias de que separamos a alguien por una investigación de presuntos actos de corrupción, el daño patrimonial no es menor, consejero.

¿No le parecería que se pudiera hacer una ruta que atienda la preocupación?

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Creo que no la entendí correctamente, ¿me la podría reformular, por favor?

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Ahora sí, como dicen los clásicos: “me repite la pregunta”.

La pregunta sería, está usted de acuerdo que pudiéramos bajar el punto, revisemos los casos urgentes antes del día 3.

En su caso, si lo consideran pertinente, convocamos una sesión híbrida para que no haya incumplimiento del mandato.

Los que no son urgentes los revisamos más a detalle y los urgentes les preguntamos al Órgano Interno de Control para que no demos posibilidad a un daño de retirar a alguien que esté sometido a una investigación. Incluso hay algunos de los promovidos que vienen de los propios institutos.

Creemos que en este momento sí hay que cuidar que no haya daño patrimonial, reputacional o de confianza de alguien que se ha retirado por una presunta denuncia. Mejor tengamos la certeza de que la gente que se nombra no tiene ninguna investigación y podemos resolver antes del día 3.

Somos sensibles a su preocupación, pero si procedemos así, podemos resolver los dos extremos de la ecuación, consejero.

¿Usted lo vería sensato?

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A ver, no me parece descabellado, no sé si llego a decir que es sensato.

Le pediría que, en los próximos minutos, mientras se da el debate, informalmente pueda yo conversar esto con otros consejeros para poder darle una respuesta final, si no lo tiene usted a mal.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Si me lo permiten, antes de que continuemos con el orden enlistado de las intervenciones, les podría también someter a su consideración que tuviéramos un receso para que las consejerías pudiéramos platicar acerca de las manifestaciones que se han vertido hasta este momento en la mesa, porque hemos encontrado coincidencia de todas las fuerzas políticas o de la mayoría de las que ya se han expresado acerca de la preocupación de este punto del orden del día, el cual compartimos las y los consejeros, pero sería importante que pudiéramos revisar aquellos plazos fatales, aquellas situaciones en específico para poder regresar a esta sesión y considerarlo.

Entiendo la moción, por favor, del Representante de Paz, Ernesto Guerra, y después entiendo también el… es una moción, solamente para que pueda escucharlo y terminamos la lista de todas sus intervenciones para escucharles a todos y ya podríamos poner a consideración el receso.

Solamente, Representante de Paz, ¿es moción o ya desea hacer su intervención porque lo tengo enlistado?

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: No, es una moción porque además de que yo me sumo al tema del punto 5, quiero expresar también la posibilidad a usted, porque usted lo pone, del punto 16, también que lo pudieran bajar.

Entonces, en esta deliberación que van a tener, tomar en cuenta el punto 16, pues también por la gravedad en la crisis que estamos y que valdría la pena que se revisara.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Hemos tomado la nota con mucho gusto.

A continuación, le vamos a escuchar en el orden…

¿Es moción, representante de Morena?

Es moción. Le escuchamos.

Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Presidenta, nada más para dar certeza, previo al receso y a la deliberación de ustedes los consejeros, si esto está de acuerdo, preguntarle a todos los partidos si todos estamos de acuerdo en que se retire el punto 5 del orden del día y si es así, dejarlo de manifiesto en su totalidad a los partidos para que ya que ustedes tomen las particularidades y deliberen lo que crean consecuente.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Si les parece, en este momento todavía nos falta escuchar a dos representaciones para darles la misma oportunidad de quienes ya los antecedieron en el uso de la voz.

Hasta el momento también ya tenemos enlistado en este momento a una tercera representación del Partido del Trabajo, porque hasta el momento a quienes hemos escuchado desde las representaciones han manifestado esta coincidencia.

Sería el turno entonces de poder escuchar a la Representación del Partido Paz en su intervención completa o con esa moción.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Yo era sólo para señalar lo del punto 5, porque me parece que era fundamental, digo, ya han tomado una decisión.

Lo único que agregaría es, evidentemente, porque la solicitud del punto 16 justamente. Estamos inmersos en una crisis de credibilidad y un asunto de esta naturaleza y entonces a mí sí me parece necesario que, a pesar de lo que dice el dictamen, hay dudas que manifiesta el propio dictamen, que no tienen la certeza de algunas situaciones muy particulares.

Entonces me parece que valdría la pena que el punto 16 también entrara en su deliberación para ver si se puede bajar.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Hemos tomado así la nota, señor representante.

Preguntarle solamente al representante del PT, ¿es moción o es intervención?

Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Bueno, es intervención, como quieran.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Si es intervención, lo van a poner en el orden que le corresponde, porque enlistado antes se encontraba el representante del Partido Verde, el Maestro Fernando Garibay.

Por favor.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Gracias, Presidenta.

Sumarme al retiro del punto 5, no repetiré los argumentos de mis compañeros.

Yo creo que abonaría a la transparencia y, como bien dijo el representante de Somos, mejor antes que después.

Es cuánto.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted.

También ahora vamos a escuchar la intervención del representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

De haber sabido, hubiera hecho una moción después de Somos, me hubiera tocado antes.

Oiga, pues para sumarnos también en el mismo sentido y yo sumaría también la propuesta del compañero de Paz para el tema del punto 16, si no mal recuerdo, que va en el mismo sentido y yo creo que no debería de quedar ahí tan solo.

Yo sé que las consejeras y los consejeros tienen un procedimiento a seguir para poder llevar a cabo estas propuestas, tanto en la Comisión respectiva como aquí en el pleno del Consejo General, a los partidos políticos, sin decir que fue algo en lo que no estuvimos de acuerdo, pero se creó una Comisión de Integridad para revisar los perfiles.

Yo creo que hay que pensar en algo más que el simple proceso de escrutinio de los perfiles y de los currículums de los aspirantes a consejeros en los OPL y crear algo así también como la Comisión de Integridad, en donde también los partidos políticos podamos tener la posibilidad de llevar elementos, porque sucede que de repente nada más dicen “es que es una sentencia ejecutoriada lo que pudiera estar impidiendo la elegibilidad de un aspirante”, cuando yo creo que hay muchos más elementos que puedan y deban analizarse y que tengamos seguridad, aunque lo hemos podido hacer, en algunos puntos acercarnos a los integrantes de la Comisión, que hemos podido llegar a cuestionar algún perfil o algunos de los perfiles que se ponen a consideración, pero regularmente son llamados a misa porque luego no pasa nada.

Entonces, hay que pensar en algo parecido a la Comisión de Integridad.

Nos sumamos a este tema desde el Partido de Acción Nacional.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

Ahora vamos a escuchar la intervención del representante del PT, Silvano Garay Ulloa, por favor.

Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Gracias, Presidenta.

Bueno, pues el PT se suma a la petición de retirar el punto número 5, por supuesto también el compañero de Paz, el 16, y esperamos el receso, no sé de cuánto tiempo, y bueno, vamos a darle para adelante.

Creo que va a ser, estamos haciendo historia de que todas las fuerzas políticas estaríamos de acuerdo en retirar un solo punto, al menos en eso.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted.

Consejera Carla Humphrey Jordan, la vamos a escuchar, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A ver, yo he estado escuchando las preocupaciones, creo que es una preocupación que compartimos las y los consejeros electorales.

Habría que decir que tenemos 72 horas para que este Consejo General, entre que lo apruebe la Comisión de Vinculación y venga este Consejo General, se convocó a las 08:00 del día, en ese momento no teníamos la renuncia de la Consejera, de la expresidenta de este Instituto y, por tanto, el dictamen se hizo con esta valoración.

Nos hemos reunido lunes, martes, miércoles y ayer evaluamos justamente este tema.

Decirles, primero, que las calificaciones de la expresidenta no están consideradas, ya no están consideradas sus valoraciones y así hicimos este ejercicio de quiénes podrían alcanzar, quiénes podríamos apoyar en todo caso a una u otro aspirante a uno de los cargos en estas 16 entidades.

También me parece que hemos estado discutiendo mecanismos adicionales, yo ayer les proponía a mis colegas que ahora les solicitáramos, por ejemplo, una declaración respecto de posibles conflictos de intereses a las y los aspirantes para que pudiéramos tener un mayor panorama y sin duda yo creo que nadie se opone a que podamos tener mayor información de quiénes están postulando estos cargos.

E incluso con alguna información que ha salido en los medios de comunicación, también hicimos análisis respecto a estas candidaturas hasta donde pudimos, evidentemente, con los tiempos que teníamos, con la información a la que podíamos acceder e incluso de las conversaciones que hemos tenido, algunos de esos perfiles quizá ya no alcanzarían la votación, aunque estén en el propio dictamen.

Es decir, sí es un tema que hemos discutido, sí es un tema que hemos evaluado y quizá ahora en el receso tenemos mayor posibilidad de compartir con ustedes cuáles son las consideraciones que tuvimos justamente y sobre todo el tema también de los plazos y la importancia que estén integrados los Organismos Públicos Locales.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

En los términos que hemos venido platicando en esta mesa y con fundamento en el artículo 7 del Reglamento de Sesiones de este Consejo General, les propondría que decretemos un receso por el tiempo que sea necesario para poder tratar el retiro o no del punto 5 y del punto 16.

Nos podríamos reunir invitando, por supuesto, a las representaciones de los partidos políticos en un espacio que tendremos designado, lo podríamos hacer en este momento por el tiempo que nos lleve esa toma de decisiones y estaremos reanudando y se les estará comunicando también de esta reanudación en los términos del propio Reglamento.

Moción tengo del Consejero Martín.

El Consejero Electoral, Maestro José Martín Fernando Faz Mora: Mi propuesta es que ya digamos dónde y que de inmediato nos vayamos para allá.

Creo que es el salón 1 y 2, que está frente a las consejerías, el que suele estar disponible y que de inmediato nos fuéramos para allá, porque luego después los recesos se convierten en vacaciones, no siempre, pero entonces…

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García:  Gracias, consejero.

El representante del PAN también tenía una moción, ¿o va en el mismo sentido?

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Básicamente, yo no sé si hay algo que discutir del tema de si se retira o no se retira, salvo el Consejero Uuc-kib, que escuché que creyó que no era pertinente, no he escuchado a nadie más que se pronuncie en ese mismo sentido.

No le veo sentido al receso, se baja o no se baja, ¿no?

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: La mayoría de las consejerías…

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: ¿Tú quieres receso? ¿Tú quieres vacaciones, como dijo acá?

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Señor representante, la mayoría de las consejerías estamos con toda la apertura de poder tratar el tema y estamos, entiendo así, colegas, consejeras y consejeros, en favor de este receso.

Por lo que, insisto, con fundamento en el artículo 7 del Reglamento de Sesiones del Consejo General de este Instituto Nacional Electoral, se declara un receso por el tiempo que sea necesario, invitando a las representaciones de los partidos y consejeras y consejeros electorales a que nos traslademos en este momento a las salas 1 y 2, que se encuentran enfrente de las oficinas de las consejerías, para poder revisar el asunto.

No sin antes señalar que se les estará notificando, conforme al Reglamento de Sesiones, la reanudación por los conductos y canales oficiales para que podamos regresar a esta sala de sesiones.

Muchas gracias por su atención.

(RECESO)

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias nuevamente a todas y a todos los presentes.

Con fundamento en el artículo 7, párrafo primero, inciso f) del Reglamento de Sesiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, se reanuda la presente sesión.

Me ayuda con la cuenta, Secretario, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Si me permite, verificaremos la asistencia para efecto del quorum, para poder reanudar la sesión.

Comenzaría con los integrantes de este Consejo General que nos acompañan de forma virtual.

Diputado José Alberto Benavides Castañeda.

Consejero del Poder Legislativo del PT, José Alberto Benavides Castañeda: Presente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta, le informo que existe una totalidad de 19 integrantes de forma presencial, una de forma virtual, por lo cual hay una totalidad de 20 integrantes de este Consejo General, por lo cual existe quorum para reanudar la presente sesión.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario del Consejo.

Por favor, continuamos con el desarrollo de esta sesión.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Le informo que continuamos en el desahogo del proyecto del orden del día.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, me permitiré solicitar el retiro del punto 16 del orden del día y se encuentra a su consideración el mismo.

La propuesta del retiro del punto 16 la hace esta Presidencia, quien es quien ha solicitado en un inicio, en términos del Reglamento, la inclusión del mismo.

Así es que, si no tuviéramos algún comentario adicional, estaríamos sometiendo a votación, por favor, Secretario, el orden del día, con el retiro del punto 16.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Muy bien, Consejera Presidenta, procederemos a la votación.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos, con la observación de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, así como el retiro del asunto agendado como punto número 16.

Consulto a las consejeras y consejeros, quienes estén a favor, sírvanse levantar la mano, por favor.

Gracias.

Consejero Uuc-kib.

Okey, gracias.

Quienes estén en contra en la sala.

Gracias.

Consejero Jorge Montaño, que nos acompaña de forma virtual.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor, Secretario, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto del orden del día, así como la dispensa de los asuntos previamente circulados para su lectura, ha sido aprobado por mayoría de votos, un voto en contra y nueve a favor.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario Ejecutivo.

Señoras consejeras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, en términos de lo dispuesto por el artículo 14, numeral 17 del Reglamento de Sesiones de este órgano colegiado, les consulto si alguien desea agendar algún asunto en el apartado de asuntos generales.

Tenemos la solicitud de la representación de Somos.

¿Alguien más?

Adelante, adelante la escuchamos, por favor, a la Representación de Somos, Emilio Álvarez, para que nos pueda comentar el asunto que desea agendar.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidenta.

Queremos solicitar atentamente la inclusión de dos puntos en asuntos generales, que tienen que ver con la emisión de un acuerdo de regulación y fiscalización de las precampañas anticipadas y, también, queremos insistir en el tema que tiene que ver con las investigaciones a partir de la salida de la expresidenta de este Instituto como dos asuntos generales en el orden del día, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted.

Hemos tomado la cuenta, señor Secretario, de los dos asuntos que se han planteado.

Para continuar con el desahogo de la sesión, Secretario, por favor ponga a consideración el primer asunto que tenemos agendado del orden del día.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El primer asunto es el relativo a la aprobación, en su caso, de los proyectos de acta de la Sesión Ordinaria y Extraordinaria celebradas el 3, 10, 17 y 24 de septiembre de 2026.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Señoras consejeras, señores consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración los proyectos de acta, para sus comentarios y observaciones.

¿Alguien quisiera participar? No tenemos ninguna solicitud de intervención.

Secretario de este Consejo, someta a votación de este pleno los proyectos de acta.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, consejeras y consejeros electorales.

Se consulta si se aprueban los proyectos de acta identificados como punto 1 del orden del día.

Iniciaré con quien nos acompaña de forma virtual, Consejero Jorge Montaño.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: A favor, Jorge Montaño, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes están a favor.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que quedan aprobados los proyectos de acta identificados como punto 1 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario del Consejo.

Continuamos con el siguiente asunto que tenemos agendado en el orden del día, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al Programa de Trabajo 2026-2027 de la Comisión Temporal del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero y se ratifica la Estrategia Integral de Promoción del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero 2025-2027, aprobada mediante diverso INE/CVMRE24-25/08/03SO/2025

Presidenta, le informo que se recibió fe de erratas por parte de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Consejeras y consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración este Programa de Trabajo 2026-2027 de la Comisión Temporal del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero, para sus comentarios y observaciones.

Consultaré en primer término, si la consejera va a realizar la presentación del punto.

Se le concede en primer término el uso de la voz a la Consejera Frida Denisse Gómez Puga, quien es Presidenta de esta Comisión Temporal, para que realice la presentación del punto que tenemos bajo comento.

Consejera del INE, Frida Denisse Gómez Puga: Gracias, Consejera Presidenta.

Vivir fuera de México mantiene vivos muchos vínculos con la familia, con la comunidad de origen y con las decisiones sobre su futuro.

A quienes desean participar desde otro país nos corresponde ofrecerles información clara y oportuna, procedimientos accesibles y certeza de que su voto será respetado.

Con ese compromiso presento el Programa de Trabajo de la Comisión Temporal del Voto de las y los mexicanos residentes en el extranjero, que tengo la responsabilidad de presidir, creada por este Consejo General el 10 de septiembre del 2026.

El programa fue aprobado por unanimidad de las consejerías integrantes el pasado 21 de octubre.

Agradezco el trabajo de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y las aportaciones de las consejerías, sus equipos de asesorías y las representaciones de los partidos políticos y del Poder Legislativo.

Desde su regulación en 2005, el voto desde el extranjero ha ampliado sus posibilidades.

A la modalidad postal se sumaron el voto por internet y el presencial en sedes consulares. También avanzaron la credencialización y los mecanismos de registro.

Esta experiencia nos permite reconocer lo que funciona y atender las dificultades que persisten.

En las elecciones locales del 2027, 15 entidades contemplan la participación de sus ciudadanías residentes en el extranjero, 11 para elegir gobernatura, la Ciudad de México, Jalisco y Oaxaca, diputaciones migrantes, y el Estado de México una diputación local.

El programa también prevé actividades para una eventual consulta popular si ésta se realiza.

Para atender estas responsabilidades establecemos cuatro ejes de trabajo. El primero es la planeación y organización, supervisar los preparativos y dar seguimiento a las reglas y acuerdos necesarios para desarrollar los procesos.

El segundo es la promoción y vinculación, que las personas sepan que pueden elegir cómo registrarse, cuáles son los plazos y de qué manera pueden votar.

El tercero es la coordinación con los Organismos Públicos Locales, la Secretaría de Relaciones Exteriores, las representaciones de México en el exterior y las organizaciones de nuestra comunidad migrante. Su colaboración es fundamental para acercar la información y atender necesidades en distintos países.

El cuarto es la evaluación y las propuestas de mejora, revisar la credencialización, el registro y las modalidades de votación a partir de los resultados y las experiencias de quienes participan.

Como Presidenta de la Comisión, impulsaré que la voz de nuestra comunidad en el exterior esté presente en este trabajo, escuchar a quienes se enfrentan las dificultades para realizar un trámite o emitir su voto nos permitirá orientar mejor las soluciones.

El programa establece actividades, productos y plazos hasta la primera semana de septiembre del 2027. Mediante informes trimestrales y una evaluación final daremos cuenta de los avances, los pendientes y los ajustes necesarios.

Queremos que cada mexicana y mexicano en el extranjero encuentre en el INE una institución que le escuche, le oriente y le acompañe para ejercer un voto libre, secreto e informado.

Su participación forma parte de la vida democrática de México y merece toda nuestra atención.

Es cuanto.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien quisiera intervenir en este punto?

Tenemos la solicitud de la representación de Somos.

Le escuchamos, por favor.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidenta.

Permítame separar mi intervención en dos puntos.

El primero es en la sesión anterior, reiterado nuestra solidaridad con la Consejera Frida Gómez. Esperamos que se haya podido por parte del Instituto presentar la denuncia por las amenazas de que fue objeto.

Si no es el caso, insistiríamos, no se puede amenazar a la autoridad electoral sin que no haya una consecuencia legal.

E insistimos, Presidenta, la importancia de que se investigue, no puede quedar eso en la impunidad. Reiteramos nuestra solidaridad y la importancia de que haya un impulso procesal legal del Instituto.

No se puede amenazar a la autoridad electoral y que no haya consecuencias. En el mismo orden de ideas, expresar nuestra solidaridad con la Consejera Rita Bell, que ha hecho pública también que fue víctima de denuncias y pretendidos actos de intimidación. Le extendemos, consejera, nuestra solidaridad.

No es aceptable bajo ninguna circunstancia la amenaza a la autoridad electoral.

Podemos disentir, podemos no compartir los puntos de vista y las votaciones, pero hay medios institucionales y hay formas del debate, pero creo que es importante en el contexto que estamos viviendo subrayar esta regla de la protección.

En tiempos pasados en esta mesa se amenazó a consejeros, incluso todavía hay integrantes de este Consejo que viven las consecuencias de amenazas que el Diputado Sergio Gutiérrez Luna presentó como denuncias penales, porque no compartían el sentido de su voto. Me parece que esas prácticas son inadmisibles y deben quedar superadas.

Ahora, permítame entrar al segundo punto, Consejera Frida Gómez. Creemos que el tema de la mejora en la evaluación sea sin dispensable, queremos insistir en la experiencia del 24, en la experiencia de las elecciones federales del 24, miles de mexicanas y mexicanos en el extranjero no pudieron ejercer su voto en los consulados.

Hay denuncias sistemáticas de lo que pasó en el Consulado de Madrid, en Houston, en Los Ángeles, hubo personas que se esperaron más de 12 horas para poder votar y no lo pudieron hacer.

Nos parece, consejera Gómez e integrantes de esta Comisión, que es indispensable poder analizar y poder hacer una evaluación sistemática, porque hay un fraude a la voluntad de los mexicanos en el extranjero, las y los mexicanos que querían ejercer su voto y no lo pudieron hacer.

Preocupa sobremanera, porque hay una discusión en este país de que los consulados han sido no sólo cooptados políticamente por este gobierno, sino por operaciones de Morena.

Preocupa porque incluso esa discusión ha trascendido no sólo en nuestro país, sino la cooperación internacional con el gobierno de Estados Unidos, de cuál es el uso político de los consulados.

Pero más allá de eso, como autoridad electoral sí pedimos que se haga una evaluación. ¿Qué pasó? ¿Por qué hubo gente que esperó tanto tiempo? ¿Pudiere ser entonces que quedaron rebasadas las capacidades institucionales? ¿Pudiere ser que la gente no optó por el voto electrónico y quiso el voto presencial?

Entonces tal vez tendríamos que promocionar con más intención el voto digital, para que no tengamos los consulados colapsados.

Hubo casos donde no funcionaron los equipos de cómputo, hubo casos donde hubo mala información, esas son las cosas que tenemos que balancear, lo platicamos en su momento con el consejero Castillo, tuvimos una conversación al particular.

Y creo que es muy importante, y estamos en tiempo, consejera Frida, para ver qué mecanismos podemos prever para estar a la altura del ejercicio de los derechos políticos de las y los mexicanos en el extranjero.

No es aceptable que la gente vaya a querer ejercer su derecho al voto y esté 12 horas afuera de un consulado y no lo pueda hacer.

¿Eso fue una operación política? No lo sé decir.

¿Eso fue intencionado? No lo sé, pero lo que sí sé es que el resultado es que hubo miles de personas que no ejercieron sus votos en los consulados.

¿Podemos solucionarlo anticipando, promoviendo de mejor manera el voto digital? Eventualmente, pero creo, consejera, que podemos entonces anticipar este tipo de problemas si hacemos la debida evaluación, la debida revisión y, en su caso, la promoción pertinente.

Yo pienso que el voto de mexicanos en el extranjero que se ha venido incrementando no corresponde en términos de la proporción de paisanos y paisanas nuestras que vienen afuera, pero sí le corresponde al INE buscar los mejores medios para garantizar ese ejercicio.

Hubo incluso hasta con actos de conflicto en varias sedes consulares de nuestro país, eso debería evitarse.

Entonces, ojalá, consejera, ahora que empieza este procedimiento, acompañamos, Consejera Presidenta, consejeras, consejeros, lo que aquí se presenta, pero el antecedente 24 de las elecciones federales de 24 es algo que no se puede ni obviar y no se puede ignorar.

Pedimos entonces que se tomen los estudios necesarios dentro del programa de trabajo, como se ha dicho, para que este tipo de problemáticas no se vuelvan a presentar.

Por su atención, muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Aquí comenta el Consejero Uuc-kib Espadas que tiene una pregunta al orador, ¿la acepta?

Por favor, consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias.

Voy a hacer la misma pregunta que hago aquí cada vez que se discute lo del voto por internet.

¿Cómo garantizaría usted la secrecía del voto por internet si éste se expandiera?

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Que yo creo que podemos hacer uso de la tecnología como ya existe con el blockchain, o sea, si tenemos la confiabilidad para los servicios financieros que hoy existe, creo que podemos evolucionar en los mecanismos de seguridad y confidencialidad e incluso para evitar señales de fraude.

Hay ya sistemas que permiten, sistemas de cadena y de bloqueo y de confiabilidad en el voto. Ahora, en todo caso ya existe, esto ya está implementado, ya está reconocido, creo que podemos avanzar.

El caso de las elecciones en Brasil son un caso extraordinariamente interesante cómo se ha avanzado en eso y también algunos otros casos, consejero, que me parece podríamos retomar.

Pero en todo caso creo que estamos en tiempo y forma para buscar los mejores mecanismos de garantía para el voto digital, sobre todo para los mexicanos en el extranjero.

Si lo hacemos con operaciones financieras, no veo por qué no lo podamos hacer con los votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias por sus intervenciones.

Es el turno de la Consejera Electoral Frida Denisse Gómez Puga.

La escuchamos, por favor.

Consejera del INE, Frida Denisse Gómez Puga: Gracias, Presidenta.

Señor representante, justamente hemos hecho un análisis de esos eventos que el área correspondiente nos ha hecho de conocimiento a las y los consejeros integrantes de la Comisión y en algunas reuniones de trabajo se han precisamente, se está buscando prever que estos escenarios se repitan.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, escucharemos la intervención del Consejero Electoral, Uuc-kib Espadas Ancona.

Adelante, por favor.

Consejero v Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

Mire, señor representante, entiendo que no me pueda responder a cómo garantizar la secrecía del voto por internet, porque sencillamente es imposible garantizar la secrecía del voto por internet.

El blockchain, que tiene otros problemas, es incapaz de saber si la persona que está utilizando y marcando el voto no está siendo vigilada o coaccionada por otro en el mismo salón, incluso si es otra persona la que está ejerciendo el voto.

El desplome del examen de admisión de la UNAM, algunas lecciones nos dio sobre las debilidades reales de la tecnología al confrontarla con la vida concreta, el blockchain tiene, además, otro problema. El blockchain lo que garantiza es la vinculación entre el usuario y lo que ahí se almacena.

Por eso se usa para mecanismos como el Bitcoin, es decir, gracias al Bitcoin yo puedo garantizar que el sistema sabe cuánto dinero tengo yo, para lo cual es indispensable mantener un vínculo entre el emisor y la base de datos, lo cual es un riesgo absoluto para la secrecía del voto.

Y sí, las transacciones financieras, empezando por los cajeros automáticos, se hacen por internet y hay decenas de miles de quejas resueltas a favor de los usuarios por el uso de los cajeros automáticos. Además, una parte indispensable para que prosperen las quejas en los cajeros automáticos es precisamente mantener un vínculo indisoluble entre el usuario y la cuenta, que es justamente la antítesis de lo que hay que hacer para garantizar la secrecía del voto.

En cuanto a las filas en los consulados, esto fue una gran preocupación para nosotros y nos estamos planteando soluciones. No creo que la solución digital sea buena y las otras soluciones no han funcionado por una razón básica.

Lo que está previsto legalmente, y por eso la comisión se llama así, es el voto de los mexicanos residentes en el extranjero.

Los que hicieron, los miles de personas que provocaron hasta tumultos, creo que fue en Chicago, donde el cónsul tuvo que llamar a la policía norteamericana para controlar una revuelta de mexicanos, una cosa inaudita que enfermó al cónsul por el solo hecho de haberse obligado a hacerlo. En los casos de París y de Madrid fue claro que la capacidad de recepción de votos fue insuficiente.

Pero acá hay un detalle, ya no estamos hablando de mexicanos residentes en el extranjero, que tienen condiciones para votar hasta más fáciles que los que los mexicanos en territorio nacional, estamos hablando de mexicanos en tránsito.

Creo que se pueden hacer soluciones para esto, pero no son soluciones fácilmente previsibles. Por ejemplo, en Madrid esto ocurrió en un momento en que había tres o cuatro convenciones mundiales de profesionales y esto generó un flujo extraordinario de visitantes temporales mexicanos. Creo yo que algunas de estas cosas se podrán prever y yo insistir en un punto central.

Este Instituto tiene que ocuparse más de los mexicanos en el extranjero que sí quieren votar y dejarse de ocupar un poco de los mexicanos en el extranjero que no quieren votar. Se habla de cifras en los Estados Unidos de mexicanos, los más modestos hablan de 12 millones, hay los que establecen el 20 y los entusiastas hablan de 40 millones de mexicanos en los Estados Unidos. Sea como sea, el chiste es que, a las urnas en Estados Unidos, no me acuerdo cuántos fueron este año, pero en total en el extranjero fueron 180 mil, la inmensa mayoría de ellos en los Estados Unidos.

Es decir, se ponga la cifra que se le quiera poner, tomemos la más bajita de 12 millones de habitantes, estamos hablando de que es uno de cada 10 mil mexicanos en el extranjero, el que los que quieren… no es cierto, estoy exagerando, 12 mil, no, es uno de cada mil habitantes mexicanos viviendo en Estados Unidos que tiene intención de ejercer el voto, porque tampoco es verdad que los otros 999 estén imposibilitados en virtud de carecer de papeles.

No es así, muchísimos mexicanos, con papeles totalmente en regla y habiendo mantenido su nacionalidad mexicana, simplemente no tienen interés de votar en nuestras elecciones, y es su libertad y es su potestad.

Hay mucha más pasión para que los mexicanos en Estados Unidos voten desde la autoridad electoral, que vive en esta ficción de que la participación electoral es responsabilidad de la autoridad electoral, y en los partidos políticos que también, y eso también es herencia del 88, que también viven en la fantasía de que el día que los mexicanos en el extranjero voten, van a votar por nosotros y entonces vamos a ganar.

No es verdad, ya es hora que aterricemos, ocupémonos de los mexicanos en el extranjero que quieren votar y respetemos el derecho de los mexicanos en el extranjero que no tienen la menor intención de votar.

Si nosotros partimos de estas premisas, me parece que podemos ir ajustando nuestro sistema de voto en el extranjero para garantizar eso.

Tendremos que tener más atención a flujos temporales de mexicanos, que además no es casual.

¿Por qué son los mexicanos que están temporalmente fuera del país los más interesados en votar en las elecciones mexicanas? Porque van a regresar y porque están votando lo que va a afectar directamente sus condiciones de vida.

Para el gruesesísimo de los mexicanos residentes en el extranjero, especialmente cuando logran traer con ellos a sus familias, no votan, porque lo que les interesa es incidir en la política del país en el que viven, no del país en el que no viven y al cual no tienen intención de regresar. Tenemos que hacernos cargo de esos factores.

Mientras no asumamos la realidad de las condiciones de los votantes mexicanos en el extranjero, vamos a seguir trabajando sobre la base de creencias que la realidad no surte y vamos a tener esta permanente frustración: ¿y cómo le hacemos ahora para que más mexicanos del enorme grupo que está en los Estados Unidos voten? Pues no le hacemos, no quieren votar, dejémoslos en paz.

Hay más opciones para votar desde el extranjero que opciones para votar en territorio nacional, hay más facilidad para votar en el extranjero que en el territorio nacional, asumámoslo; pero, sobre todo, y esto es un problema porque también nos impacta en las cuotas, aceptemos que el acto de elegir, el acto de darse representación es un acto volitivo y que así lo tenemos que entender.

En términos generales, lo adelanto, es parte de otra discusión, me parece mucho más sensata la solución de la Ciudad de México, hay un distrito de residentes en el exterior y eligen un diputado. Los residentes mexicanos en el extranjero votan 180 mil, eso alcanza para un diputado uni en un distrito con muy baja votación y, sin embargo, hasta en el diseño de cuotas se prevé una enorme sobrerrepresentación, todos los partidos tienen que poner un residente en el extranjero en los primeros lugares de sus listas, en las uninominales no se puede porque están en el extranjero.

Aplica lo mismo para el Senado, pero si nosotros medimos -uy, ya me pasé- la cantidad de votos que se reciben, vamos a tener que el costo de una diputación y no se diga de una senaduría residiendo en el extranjero, es infinitamente menor que el costo en votos de lo mismo en territorio nacional.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejera Carla Humphrey, le escuchamos.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Muy brevemente.

Primero, respecto al voto por internet, ya vemos que nunca vamos a llegar a un acuerdo, yo seguiré impulsando el voto por internet, el uso de la tecnología en los procesos electorales, me parece que es la ruta incluso de abatir costos, de acercarnos a la ciudadanía.

Y no está discusión si lo podemos usar o no desde el extranjero, está en el marco normativo dice: “voto por internet desde el extranjero”, punto. Entonces, hay que ver cómo se amplía el ejercicio de los derechos de las y los mexicanos que residen en el extranjero.

Segundo, el tema del voto presencial, también la Sala Superior en la sentencia que nos dijo: “INE no le estás garantizando a las y los mexicanos residentes en el extranjero las tres formas en las que puede votar”, nos dijo: “ahora se las tienes que garantizar y tiene que ser electrónica.

No habló de papel, por una serie de cosas que tendríamos que garantizar, cadena de custodia, llevar el registro, una serie de cuestiones y nos dijo es electrónico también.

Y estoy de acuerdo, nosotros tenemos estudios que nos hablan justamente de cuáles son los retos que tenemos para implementarlo en esta ocasión, las largas filas, hemos estado hablando incluso de si se va a abrir o no a toda la ciudadanía o únicamente con tu registro; llegas, tienes tu registro, pasas y votas y no dejarlo a que cualquier persona que esté transitoriamente, no diría temporalmente, de vacaciones, algo en el extranjero, pueda votar.

Pero ya hemos estado en estos debates, incluso en la discusión que tuvimos o en la plática en mesa de consejerías hablábamos del propio sistema, porque éste se integra al SIVEI, al voto por internet, nos hablaban que iban a ser dos, aunque luego la votación llegara a la misma bóveda electrónica, precisamente también para facilitar el tema de la votación y, justamente, hemos estado viendo cuáles temas podemos atender muy claramente, incluso con la difusión adecuada y pertinente respecto a quién puede votar presencialmente en el extranjero, dónde y cuáles son las características.

Creo que un tema que faltó señalar o que no se atendió claramente por las y los mexicanos que fueron a votar es que era solamente electrónico, mucha gente llegaba a pedir una boleta de papel para votar, en fin, los simulacros que hicimos los tenemos que abrir a personas que no estén tan en contacto con esta materia, porque claramente ese fue un tema de cuánto tiempo tardaban en votar, si conocían o no estaban familiarizados con las urnas, con el sistema, etcétera. Tenemos que ampliar también estos simulacros para tener un cálculo de verdad real de los tiempos, de cuántas urnas se necesitan y de que las y los mexicanos en el extranjero tengan claridad respecto de la información de cada posibilidad de voto y un poco llevarlo a que ese es un poco el debate.

Si las y los mexicanos se tienen que registrar cada 1º de septiembre que se abre el registro para decirnos si van a votar desde el extranjero y por qué modalidad, esto ampliarlo a la modalidad presencial, pero es un debate.

Yo no estoy ahora en la Comisión, pero la consejera no estaba en ese año y un poco la experiencia que sí empezamos ya desde ese minuto a ver qué había pasado, cuáles son los informes que nos daban, incluso nuestros funcionarios que viajaron a estas sedes y se ha recuperado un buen ejercicio respecto de qué hacer y cómo garantizar de mejor manera esto que es incluso el acatamiento a una sentencia de la Sala Superior.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien más quisiera participar en esta primera ronda?

En segunda ronda.

Por favor, el Representante de Somos, lo escuchamos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidenta.

Yo pienso que el dilema sustantivo, Consejero Uuc-kib, es otro. El dilema sustantivo para esta autoridad es garantizar derechos. Si se ejercen o por quién se ejercen, ese no es tema de discusión, eso no le corresponde a esta autoridad, por quién vote la gente no le debe corresponder.

Lo que tiene que hacer esta autoridad es garantizar, constitucionalmente es la autoridad facultada para tutelar los derechos políticos electorales de los mexicanos, y así como imprime boletas suficientes, acorde con un padrón, y no tiene certeza si van a acudir todos o no, pero la certeza es que en esa casilla va a haber boletas suficientes para que los que estén enlistados lo hagan a la hora que tiene que ser, el día que tiene que ser y en la forma que tiene que ser. Y el INE ha desarrollado una capacidad profesional para eso y me parece que eso es justo el caso, es un enfoque de garantía de derechos.

Las demás discusiones, honestamente, me parece que no son preocupación de esta autoridad, o sea, yo en el mejor ánimo, porque no acompaño su enfoque.

Y me parece que lo que tenemos que hacer, porque además ya está por ley y esa es una discusión que tampoco viene a lugar, ya está, lo que entonces tiene que hacer la autoridad es cómo garantiza que los instrumentos legales que ya existen se ejercen de la mejor manera.

Y sí, yo creo que la tecnología puede ayudar, hay instrumentos de autentificación del rostro, hay instrumentos… ya ha evolucionado mucho y creo que en materia de voto electrónico México va muy a la saga, hemos visto experiencias de otros países, honestamente, mucho más avanzados que el nuestro. Me hago cargo de nuestra historia, me hago cargo del trauma que tuvimos en 88, sí, pero hoy por hoy esa discusión tendría que ser superada en función de lo que la ley ya obliga, las sentencias ya obligan.

No voy a repetir lo que ya aquí expuso la consejera Humphrey, pero lo hago mío. Y me parece que entonces el dilema es ése, cómo garantizamos derechos y buscar en estos tiempos las mejores alternativas, incluso podemos apelar a lo que existe ya en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos establecido como norma en este país, que son los ajustes razonables.

Hay claramente un principio constitucional establecido en materia de incorporación de estos por vía de los convenios y de los tratados que México ha siglado.

¿Podemos ir generando condiciones para los ajustes razonables para los mexicanos residentes en el extranjero? Sí. ¿Podemos hacer procedimientos para los que transitoriamente están, para los que ahí viven? Sí. Pero justamente el dilema es eso, cómo podemos en las elecciones del 27 dar un brinco.

Hay distintas entidades federativas que tienen ya en su ley contemplado, sí, de las 17 gobernaturas, 11 van a tener formato para el voto de los mexicanos en el extranjero. Hay claros casos donde hay diputaciones de inmigrantes, sí, por la condición de los distintos estados. Hay estados que tienen una conexión, porque México es un país que es más grande que sus fronteras.

Entonces, necesitamos tener una concepción para garantizar esos derechos, pero a la parte de nuestro país que está en otro lugar.

El dilema ahí está, las experiencias del 24 nos marcan algunos dilemas que debemos tratar de superar, me parece que esa es la aproximación, pero cuando tratamos de una autoridad constitucional que garantiza derechos, tenemos que avanzar en esa dirección.

Muchas gracias por su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar en esta segunda ronda?

De no ser así, damos por recibido el Programa de Trabajo 2026-2027 de la Comisión Temporal del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero.

Y le solicito al Secretario de este Consejo que se sirva continuar con el siguiente asunto que tenemos agendado en el orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se instruya la Junta General Ejecutiva para que, a través de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, realice actividades necesarias para la elaboración y presentación del proyecto de delimitación territorial de las demarcaciones electorales del municipio de Bahía de Banderas, Nayarit, se apruebe el Plan de Trabajo y la integración del Comité Evaluador correspondiente.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, se encuentra a su consideración el proyecto de acuerdo para sus comentarios y observaciones.

Tenemos, en primer término, la participación de la Consejera Electoral Carla Humphrey.

La escuchamos, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Solamente de manera breve, el 23 de abril se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reformó el artículo 115 de la Constitución para establecer que cada municipio será compuesto por una presidencia municipal, una sindicatura y hasta 15 regidurías.

No me voy a tener en la construcción del acuerdo, pero sí quiero hacer evidente un retraso importante del área en atender estos temas.

No quiero dejarlo pasar, porque ahora se plantea en este Plan de Trabajo que tendremos este proyecto por el que se concluye este escenario a más tardar el 17 de diciembre; sin embargo, el 11 de junio pasado, mediante un oficio, solicité a la DERFE que a la brevedad nos informara sobre los preparativos y las acciones concretas que el área desarrollaría para atender la problemática derivada del reajuste constitucional referido, toda vez que precisamente Bahía de Banderas podría llegar a 16 regidurías violando nuestra Constitución.

Además, señalé que desde enero la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales había notificado a la DERFE una solicitud del OPL de Nayarit para modificar la geografía municipal referida, solicitud respecto de la cual la DERFE no había realizado acción alguna seis meses después.

A casi un mes de mi solicitud, la DERFE informó el 8 de julio que estaba en espera, nada más para que vean la dimensión, estaba en espera de que el Congreso local realizara las adecuaciones que en su caso aprobaran al marco jurídico, cuando la propia Constitución establecía 30 días para todas las entidades federativas para reformar su marco normativo y en caso de no serlo, preveía y prevé la Constitución una aplicación directa de la reforma.

Entonces solamente me detengo en esto, porque me parece que la Dirección del Registro Federal de Electores debe ser más diligente, utilizan constantemente el tema de “hasta que no modifiquen los Congresos locales” y la verdad es que, en términos de geografía electoral, de distritación y todo, es competencia exclusiva de este órgano colegiado y los trabajos no pueden detenerse, porque si no ya no da tiempo si iniciamos muy tarde.

El proceso electoral en Nayarit empieza el 7 de enero y vamos a estar concluyendo, según este Plan de Trabajo, el 17 de diciembre. Muy poco tiempo incluso para la autoridad local, para el OPL y también para los partidos políticos de hacer estos ajustes.

Así que hago un llamado a las áreas a atender con más diligencia, sobre todo incluso oficios de las propias consejerías para que se atiendan temas relevantes como reformas constitucionales o solicitudes de los propios OPL.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a ustedes, consejera.

¿Alguien más quisiera participar en este punto? Estamos en la primera ronda.

No tenemos más intervenciones, por favor, Secretario de este Consejo, someta a consideración del pleno el proyecto de acuerdo.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 del orden del día.

Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo, por favor.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 en el orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García:  Gracias, Secretario.

Sírvase a continuar con el siguiente asunto, por favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es relativo al Informe que presenta la Comisión de Fiscalización respecto del estado jurídico que guardan los Procedimientos Administrativos Sancionadores en materia de fiscalización que se encuentran en trámite, las sanciones impuestas durante 2016 a 2026 y las solicitudes de información y su atención por diversas autoridades.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, está a su consideración el informe que tenemos en este punto agendado.

Y para su presentación, vamos a ceder el uso de la voz al consejero electoral, en este primer momento, quien preside la Comisión, Jorge Montaño.

Lo escuchamos, por favor.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.

Buenas tardes, colegas, a los representantes de los partidos políticos, del Poder Legislativo, a todas las personas que amablemente nos acompañan, así como a los representantes de los medios de comunicación y a todas y a todos quienes nos siguen a través de las distintas plataformas del Instituto Nacional Electoral.

La transparencia y la fiscalización son cimientos claramente sobre los cuales se edifica la confianza ciudadana en nuestra democracia.

Y por ello, en mi calidad de presidente de la Comisión de Fiscalización, me permito presentar el informe sobre el estado actual de los procedimientos administrativos sancionadores en trámite, esto en la Unidad Técnica de Fiscalización, así como también las sanciones impuestas y las solicitudes de información realizadas a diversas autoridades fiscales y financieras del Estado mexicano.

Primero, el estado actual y registro histórico de procedimientos.

El estado actual, existen 411 procedimientos en trámite en la Unidad Técnica de Fiscalización, así como cuatro acatamientos pendientes de que se puedan cumplir. El histórico de resoluciones del 2016 al 2026, esto es en un lapso de 10 años, este Consejo General ha resuelto cinco mil 849 procedimientos y en resoluciones en el 2026, o sea, de enero a la fecha, se han resuelto 224 asuntos, de los cuales 197 no fueron impugnados y 27 sí se controvirtieron ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

El desglose de los 27 asuntos impugnados, bueno, tres se encuentran pendientes de resolución judicial, 16 fueron confirmados, siete fueron revocados o modificados y sólo uno fue desechado.

Lo sabemos muy bien, fiscalizar con rigor no es sólo vigilar el uso del dinero, es garantizar también que cada recurso público y partidista responda a la ley.

Sanciones e intercambio de información interinstitucional. Sanciones de enero a septiembre de este año en curso, se impusieron multas a los partidos políticos nacionales y locales, precandidaturas, candidaturas y proveedores por un monto global de 10 millones 072 mil 591 pesos.

Solicitudes de información. Aquí nos referimos a un lapso de un trienio de 2024 a 2026. La Unidad Técnica de Fiscalización realizó 20 mil 554 requerimientos desglosados, esto es 23 en la Unidad de Inteligencia Financiera, 943 al Servicio de Administración Tributaria y 19 mil 588 a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Insistencias y seguimiento. Igual el periodo que se ilustra es de 2024 a 2026, se formularon 16 requerimientos de seguimiento, ocho a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, seis a la Unidad de Inteligencia Financiera y dos al Sistema de Administración Tributaria para obtener la información que se requiere en las investigaciones.

Requerimientos específicos en este año en curso. La Comisión Nacional Bancaria y de Valores, tres mil 106 requerimientos enviados al Sistema de Administración Tributaria, 253 solicitudes con 242 respuestas recibidas. La Unidad de Inteligencia Financiera, tres requerimientos atendidos, aunque las respuestas superaron el plazo de 15 días establecidos en el convenio de colaboración que tenemos con ellos.

Actualización de convenios y compromisos institucionales. La Unidad Técnica de Fiscalización concluyó la actualización de los convenios de colaboración o intercambio de información con la Unidad de Inteligencia Financiera, el Sistema de Administración Tributaria y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

En breve, estos documentos se van a remitir a las consejerías para su debido análisis.

Y esto es así porque la rendición de cuentas es un imperativo, una obligación normativa y un mecanismo indispensable para conocer el origen y destino de los recursos de los sujetos obligados.

Y esto nos permite avanzar con firmeza en las investigaciones y evitar retrasos y así fortalecer la transparencia.

Agradezco profundamente el profesionalismo de la Unidad Técnica de Fiscalización para la elaboración de este informe, así como también las valiosas observaciones y consideraciones de quienes colaboraron para enriquecerlo. La fiscalización igualmente nos ayuda a que juntas y juntos vivamos la democracia.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejero.

Es el turno de la Consejera Carla Humphrey.

La escuchamos, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta. Agradezco la presentación de este informe y particularmente quiero referirme a dos temas.

En la sesión del pasado 20 de octubre de la Comisión de Fiscalización solicité información a la Unidad Técnica de Fiscalización de dos cuestiones. Primero, el estado de la revisión y actualización del convenio de colaboración con la UIF, así como la fecha estimada para su conclusión.

Segundo, las diligencias para obtener información bancaria necesaria para dar cumplimiento a dos sentencias, dos recursos de apelación 18 y 17 de este año.

Agradezco la nota informativa que nos hicieron llegar el día de ayer por la Unidad en la que se detallan las gestiones realizadas ante una de las instituciones bancarias y de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, así como información bancaria que ya se ha obtenido.

No obstante, solicito atentamente que se siga dando seguimiento a las diligencias pendientes para garantizar el cumplimiento oportuno de ambas sentencias.

Respecto al primer tema, acabo de oír ahora en la intervención de mi colega, Presidente de la Comisión, que ya concluyeron las gestiones para la firma con la Unidad de Inteligencia Financiera del Convenio; sin embargo, pues yo solicité una nota y no tenemos las y los integrantes de la Comisión ningún dato a este respecto.

Agradecería que a la brevedad posible nos hagan llegar precisamente esta información a la que hizo referencia el Consejero Montaño en su intervención.,

Segundo, también me gustaría reiterar mi solicitud a la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos para que informe los avances de la ruta jurídica frente a las negativas, omisiones y retrasos de otras autoridades en la entrega de información que requiere este organismo justamente para fiscalizar a los sujetos obligados.

Aquí me gustaría que se nos hiciera saber qué acciones emprenderán ante la negativa de información ministerial relacionada con la investigación de los denominados acordeones, tomando en cuenta la jurisprudencia 10 de 2022, que establece que la reserva ministerial no es oponible a este Instituto cuando ejerce sus facultades fiscalizadoras, o sea, me parece y lo he solicitado muchas veces en esta mesa plantear una ruta jurídica para tener acceso a la información que continuamente se nos niega o llega tarde respecto de diversas autoridades.

Me parece que no basta con identificar reiteradamente los obstáculos, necesitamos soluciones concretas, responsables, plazos definidos que nos permitan investigar y cumplir o acatar sentencias de la Sala Superior, pero también realizar una fiscalización exhaustiva a las finanzas de los sujetos obligados.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien más quisiera participar en este punto?

El representante de Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Muy buenas tardes a todas y todos.

Bueno, nosotros en este punto tenemos coincidencia con algunas de las observaciones que ha planteado la Consejera Humphrey, no las repetiré, pero quisiéramos colocar algunas cuestiones sobre la mesa.

Primero, pues se trata de un informe que, de manera rutinaria, perdón por la expresión, pero es así, presenta la Comisión de Fiscalización con relación al desahogo de los procedimientos de sanción en esta materia. Eso se agradece, siempre es bueno tener un control de qué se ha recibido, cómo se ha sustanciado y cuáles son los pendientes.

Y aquí es justamente donde viene un detalle que nos parece importante. Ya lo decía el Consejero Montaño, que hay un cierto universo de quejas, que por ejemplo en 2026 se han recibido 162 quejas que están en proceso de desahogo y hay evidentemente un universo de 411 procedimientos y cuatro acatamientos que están en proceso de desahogo por la Unidad Técnica. Hasta ahí vamos bien.

Pero también el informe da cuenta de otro detalle que es muy relevante, porque en el informe se refiere con toda claridad que con relación al proceso electoral 2020-2021, y obviamente los concurrentes, existen 189 procedimientos que están pendientes. Estamos hablando del proceso electoral del 2020-2021 con 189 procedimientos pendientes.

Y también con relación a ese universo de procedimientos que están pendientes, en el propio informe se da cuenta que con relación al proceso electoral 2023-2024 existen otros 102 procedimientos pendientes.

Entonces, sí sería pertinente que se pudieran tomar determinaciones y pudiera establecerse una estrategia que permita la resolución pronta de estos universos de procesos que están pendientes.

Hay evidentemente una temporalidad en la que deben ser resueltos, pero existen también algunos criterios jurisdiccionales que hablan sobre la posibilidad de que la Unidad Técnica de Fiscalización, al realizar cierto tipo de diligencias pueda ampliar los plazos, pero evidentemente procesos de fiscalización que tienen que ver con sanciones que pudieron haber cometido por infracciones diversas en materia de fiscalización, los partidos políticos y las candidaturas que todavía estén pendientes del proceso 2020-2021, pues ya nos parece que ya está un poco lejos este tema.

Entonces, apelaríamos a que se pudiera revisar esta situación y que en la medida de lo posible se pudiera resolver.

No traemos ninguna fijación con el Partido de Morena, pero de los 102 del 2023-2024 hay 42 que son de ustedes, entonces, sí valdría la pena que se pudieran resolver, no solamente lo dije coloquialmente el tema de Morena, pero por supuesto nos interesa que todos los procedimientos se pudieran resolver de una manera mucho más adecuada para que no se tengan estos rezagos.

Ya en otro momento, en materia de procedimientos de sanción, es un hecho concreto que esta institución ha incluso tenido prescripción de algunos procedimientos, son evidentemente muy específicos, muy contados, son excepcionales si se quiere, pero evidentemente no debemos permitir que eso ocurra.

Entonces, insistimos en una cuestión, Consejero Montaño, Consejera Presidenta, que se puedan tomar las medidas correspondientes para que la unidad técnica pudiera presentar en la medida de lo posible y a la brevedad posible los proyectos de resolución que pudieran resolver estos procedimientos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

¿Alguien más quisiera intervenir en este asunto? Estamos en primera ronda.

Ya no tenemos más intervenciones, por lo que damos por recibido este informe y le solicito al Secretario que continuemos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto en el orden del día es el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral relativo a la designación de las Presidencias de los Organismos Públicos Locales de las entidades de Baja California Sur, Campeche, Colima, Coahuila, Puebla y Tamaulipas, así como de las Consejerías Electorales de los Organismos Públicos Locales de las entidades de Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz

Consejera Presidenta, le informo que se recibieron fe de erratas por parte de la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, así como observaciones por parte del consejero Arturo Chávez, en relación al dictamen del estado de Baja California.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo, está a su consideración del proyecto de acuerdo para sus comentarios y observaciones.

Empezaríamos con el uso de la voz del Consejero Uuc-kib Espadas Ancona, en su calidad de Presidente de la Comisión de Vinculación con OPL.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Consejera Presidenta.

Aprovecharé esta misma intervención para hacer la presentación adicional de los puntos 6 y 7, en obvio de tiempo.

El proyecto que se presenta en el punto 5 para la designación de consejeros de los Organismos Públicos Locales Electorales contiene una exposición amplia y detallada de los antecedentes de las respectivas convocatorias, así como del desarrollo y cumplimiento de cada una de las etapas previstas en el procedimiento para la designación de seis presidencias y 18 consejerías electorales correspondientes a 16 organismos públicos locales electorales.

A partir de las propuestas de aspirantes, cuyos perfiles fueron considerados sobresalientes por los grupos de entrevistadores durante la etapa de valoración curricular y entrevistas, la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales llevó a cabo un análisis de su idoneidad, tanto de manera individual como integral, a efecto de determinar su inclusión en las propuestas de designación.

Como resultado de este procedimiento, el proyecto de acuerdo propone la designación de las personas señaladas al considerar que cuentan con el perfil y la trayectoria necesarios para integrar los órganos superiores de dirección de los Organismos Públicos Locales Electorales y desempeñar, consecuentemente, las responsabilidades inherentes a su cargo.

En esta materia hay que decir que tras la reunión de trabajo muy productiva que tuvimos consejeras, consejeros y representantes de partido hace unas horas, hemos llegado a la conclusión de que el día de hoy debe retirarse del debate lo correspondiente a los estados de Guerrero y Oaxaca a fin de tener elementos de consideración más amplios y someterlos a votación en un momento posterior, siempre dentro de los plazos legales.

Por lo que respecta al punto 6 del orden del día, se presenta el informe de seguimiento sobre la situación presupuestal de los organismos públicos locales electorales, con información actualizada al 19 de octubre del presente año.

De acuerdo con este informe, no se registran variaciones en los niveles de riesgo de dichos organismos respecto de lo reportado en el informe inmediato anterior.

Finalmente, en el punto 7 del orden del día, se presenta el primer informe de seguimiento del plan integral y los calendarios de coordinación de los procesos electorales locales concurrentes con el federal 2026-2027.

Los indicadores contenidos en este informe muestran que las actividades previstas en los respectivos calendarios avanzan de manera ordenada y con un nivel de cumplimiento favorable.

La mayoría de las actividades ejecutadas se han concluido oportunamente, mientras que las acciones que permanecen en desarrollo se mantienen en su mayor parte dentro de los plazos establecidos.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejero.

Corresponde ahora el uso de la voz de la Consejera Carla Humphrey.

Le escuchamos, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Me referiré sólo al punto quinto del orden del día.

Creo que, dados los acontecimientos que hemos vivido la semana pasada y esta semana, las y los consejeros electorales, junto con la vigilancia que también tienen que tener los partidos o colaboración que deben tener los partidos políticos respecto de los perfiles que se postulan y que nosotros votaremos en este Consejo General, tenemos que ser particularmente cuidadosas y cuidadosos con estos nombramientos.

Y en este sentido es que justamente se propone retirar dos entidades federativas para una mayor revisión, con lo cual estoy de acuerdo.

También pediría que se incorporara un párrafo en el que se incluyera que del dictamen que se aprobó a la Comisión y dada la renuncia de la exconsejera presidenta, pues las valoraciones que ella hizo y que pudieron en un primer momento estar incorporadas a este primer dictamen, en una reunión que tuvimos el día de ayer determinamos que las valoraciones de la exconsejera presidenta no serían consideradas para efectos de quién pueda obtener los ocho votos necesarios para ocupar un espacio en estos 16 Organismos Públicos Locales.

Así que pediría que se hiciera la redacción, se incorporara esta redacción a este proyecto de acuerdo para dar claridad de, en última instancia, cómo después de la aprobación del dictamen en la Comisión de Vinculación hubo una reflexión adicional, particularmente porque después de la aprobación de este dictamen se presentó la renuncia por parte de la ahora expresidenta de este Instituto.

También quiero hacer un llamado a quienes vamos a designar hoy, porque las autoridades electorales no solamente están llamadas a organizar elecciones, también tienen la obligación de administrar recursos públicos con transparencia, con eficiencia, a fortalecer controles institucionales, a garantizar la transparencia en sus decisiones y actuar con estricto apego a la legalidad en todos los ámbitos.

Creo que este es un llamado prudente que tenemos que hacer desde esta Herradura de la Democracia, desde esta mesa del Instituto Nacional Electoral, porque en los últimos años, pero particularmente en el último mes, en los últimos días, hemos observado situaciones que han generado preocupaciones legítimas respecto de diversos procedimientos administrativos, tanto en autoridades electorales nacionales como locales.

Las discusiones relacionadas con contrataciones, adquisiciones, prestación de servicios, proyectos tecnológicos, mecanismos de supervisión y sistemas de control interno nos recuerdan que la confianza pública no depende exclusivamente de la correcta organización de las elecciones, también depende de la forma en que las instituciones administran los recursos públicos, justifican sus decisiones, documentan sus procedimientos y rinden cuentas a la ciudadanía.

La fortaleza de una autoridad electoral se construye tanto en las urnas como en sus decisiones administrativas, por ello las consejerías que hoy designamos deberán asumir un compromiso permanente con la transparencia, la rendición de cuentas, la legalidad, la austeridad, la eficiencia administrativa y el correcto ejercicio de los recursos públicos.

Por último, claramente les deseo todo el éxito a quienes hoy asumirán esta encomienda en los trabajos que tienen por delante, particularmente en el proceso concurrente que a nivel nacional ya inició y en algunas entidades federativas también y en otras estará por iniciar.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien más quisiera participar?

De no ser así, Secretario de este Consejo, someta a votación este proyecto de acuerdo.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Y para claridad de la votación, en un primer momento se someterá a votación el proyecto de acuerdo en votación en lo general, de conformidad con el artículo 24, numeral 8, 9 y 10 del Reglamento de Sesiones, se votará el proyecto circulado considerando la declaratoria desierta en las Presidencias de Baja California Sur y Tamaulipas, así como las observaciones circuladas por el Consejero Arturo Chávez.

Se exceptuará de la votación de lo general lo relativo al punto de acuerdo tercero para que pueda ser sometido a votación la relación de esperantes que se encuentran en el punto segundo.

De igual manera, en votación en lo general se retirará del proyecto las consideraciones y los puntos de acuerdo, así como los anexos relacionados con las designaciones de las entidades de Oaxaca y Guerrero, para que se resuelvan en otro acuerdo en sesión posterior y como lo mencionó el consejero Espadas, dentro del plazo normativo.

Y adicionalmente se incluirá también en la votación en lo general la propuesta hecha por la Consejera Carla Humphrey respecto de que se adicione un párrafo en cuanto a las valoraciones hechas por la exconsejera presidenta, las cuales no serán consideradas.

Una vez votado en lo general procederemos a votar en lo particular por cada una de las entidades, mencionando cada una de las personas aspirantes en el orden de prelación que fueron los listados en el proyecto de acuerdo y los que obtengan una mayoría calificada de ocho o más votos conforme al artículo 101, inciso H) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, será aprobada su designación. Adicionalmente se hará la declaratoria de cierta por entidad de las o los vacantes que no obtengan la votación requerida.

Ese sería el proceso de votación, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Adelante, Secretario.

En los términos que ha comentado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo en votación en lo general, identificado como punto 5 del orden del día, con las 12 erratas de la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, las observaciones del Consejero Arturo Chávez al dictamen del estado de Baja California, igualmente considerando también en la votación en lo general la declaratoria desierta de las presidencias de las entidades federativas de Baja California Sur y Tamaulipas, con la propuesta de inclusión de la Consejera Carla Humphrey de establecer un párrafo para efecto de que en el dictamen las valoraciones hechas por la exconsejera presidenta, no serán consideradas y excluyendo, retirando del proyecto de acuerdo.

Las consideraciones y los puntos de acuerdo sean ex relacionados con las designaciones en las entidades de Oaxaca y Guerrero con el propósito de que se resuelvan en otro acuerdo en sesión posterior dentro del plazo normativo.

Quienes estén a favor, sirvan manifestarlo, por favor, en votación en lo general.

Gracias.

Consejera, le informo que en votación en lo general se aprueba por unanimidad de votos.

Continuamos con la votación.

En lo particular iniciaremos con la entidad de Campeche.

Se somete a votación la propuesta de designación…Campeche es una Presidencia.

Se somete a votación la propuesta de designación de Roxana Elizabeth Rodríguez Ávila para ocupar el cargo de Consejera Presidenta del Organismo Público Local de Campeche por el periodo establecido en el proyecto de acuerdo.

Quienes estén a favor.

Quienes estén en contra.

¿Consejero Montaño?

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Estamos votando Campeche, ¿no?

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Así es.

La propuesta de Roxana Elizabeth Rodríguez Ávila para ocupar la Presidencia.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta, le informo que la propuesta de Roxana Elizabeth Rodríguez Ávila obtuvo tres votos a favor y siete en contra.

Continuamos con la siguiente propuesta.

Una disculpa, cuatro votos a favor y seis en contra.

Continuamos con la designación de Maritza Dinorah Díaz Calderón, de igual manera para el cargo de Consejera Presidenta del Organismo Público Local de Campeche.

Consulto a las consejeras y a los consejeros quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra?

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo tres votos a favor y siete en contra.

Por tal motivo se declara desierta.

Continuamos con el estado de Chiapas, donde son tres consejerías electorales a designar.

Iniciaríamos con la propuesta de Sergio Iván Gómez López para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local de Chiapas.

Consulto a las consejeras y los consejeros quienes estén a favor.

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

Continuamos con la propuesta de Celia Sofía de Jesús Ruiz Olvera, de igual manera, para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local de Chiapas.

Consulto a las consejeras y a los consejeros quienes estén a favor.

De igual manera, consejera presidenta, le informo que la propuesta ha sido aprobada por 10 votos, es decir, por unanimidad.

Seguimos con la siguiente propuesta, Pablo César Sánchez Álvarez, de igual manera, para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local en Chiapas. Consejeras y consejeros, consulto a quienes estén a favor.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que…

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo nueve votos a favor y uno en contra.

Continuamos con el estado de Coahuila, con la propuesta para ocupar la Presidencia del Organismo Público Local de Coahuila. La propuesta es Karla Ivonne Natividad González.

Consejeras y consejeros, consulto a quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra?

Presidenta, le informo que la propuesta ha sido votada con cuatro votos a favor y seis votos en contra.

Por tal virtud se declara desierta.

Seguimos con el estado de Colima para someter a votación el cargo de la Presidencia.

Se somete a votación la propuesta de Óscar Omar Espinoza para ocupar el cargo de Consejero Presidente del Organismo Público Local en el estado de Coahuila.

Consejeras y consejeros, consulto quienes estén a favor de la propuesta.

Le informo, Consejera Presidenta, que la propuesta obtuvo 10 votos, es decir, por unanimidad de votos.

La siguiente propuesta es la designación, en su caso, de Mónica Álvarez Gutiérrez, de igual manera, para ocupar, pero en virtud de que ya se obtuvo la votación correspondiente a ambas propuestas, ya no será necesaria la consulta.

Continuamos con el estado de Durango, donde se asignarán dos consejerías electorales.

Iniciamos con la primera propuesta de designación de la aspirante María Eugenia Muñoz González para ocupar el cargo de consejera electoral del Organismo Público Local en el estado de Durango.

Consejeras y consejeros, consulto quienes estén a favor de la propuesta.

Quienes están en contra.

Gracias.

Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo nueve votos a favor y uno en contra.

La siguiente propuesta es Rosa Isabel Galindo Gómez para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local en el estado de Durango.

Consejeras y consejeros, consulto quienes estén a favor de la propuesta.

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo 10 votos a favor y cero en contra, es decir, por unanimidad de votos.

Continuamos con el siguiente estado, Hidalgo, dos consejerías electorales.

Iniciamos con la primera propuesta, Jessica Areli González Ortiz para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local de Hidalgo.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

La siguiente propuesta de designación es Maritza Vera Delgadillo; de igual forma, para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local en el estado de Hidalgo, por lo cual, consulto a las consejeras y los consejeros, quienes están a favor de la propuesta.

Presidenta, le informo que se obtuvieron 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

Continuamos con la siguiente entidad federativa: Nayarit, donde se elegirán dos consejerías electorales.

Iniciamos con la primera propuesta de designación de Perla Jeanette Herrera Bertrand para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local de Nayarit.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra? Gracias.

Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo ocho votos a favor y dos en contra.

Continuamos con la propuesta de designación de Marcos Pacheco Nava para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local de Nayarit.

Consulto a las consejeras y los consejeros, quiénes están a favor de la propuesta.

¿En contra? Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que la propuesta obtuvo ocho votos a favor y dos en contra.

Continuamos con la siguiente entidad federativa, que es el estado de Puebla, el cargo a elegir es la Presidencia, por lo cual se somete a consideración la propuesta de designación de Judith Lozano Pérez para ocupar el cargo de Consejera Presidenta del Organismo Público Local de Puebla.

Consejeras y consejeros, consulto quiénes están a favor de la propuesta. Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

De igual manera, en el estado de Puebla se somete a consideración la propuesta de Maricruz Saavedra Coraza para ocupar el cargo de Consejera del Organismo Público Local de Puebla.

Consulto a las consejeras y los consejeros, quiénes estén a favor de la propuesta. Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

Continuamos con el estado de Quintana Roo, una consejería electoral.

Se pone en su consideración la designación de Alfredo Edmundo Fernández de Lara Gaytán para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local de Quintana Roo.

Consejeras y consejeros, quiénes estén a favor de la propuesta. Gracias.

¿En contra?

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo dos votos a favor y ocho en contra.

Continuamos con la siguiente propuesta de designación de Isis Ayesa López Navarro para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local de Quintana Roo.

Quienes estén a favor de la propuesta.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

Continuamos con el estado de Sinaloa, una consejería electoral.

Se somete a votación la propuesta de designación de Alfredo Camacho Ibarra para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local en el Estado de Sinaloa.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra?

Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo ocho votos a favor y dos votos en contra. Por tal motivo ya no se someterá a votación la siguiente propuesta.

Continuamos con el estado de Tamaulipas, dos consejerías electorales.

Iniciaríamos con la primera propuesta de designación que corresponde a María Isabel Tovar de la Fuente para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local del Estado de Tamaulipas.

Consulto a las consejeras y los consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra?

Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo nueve votos a favor y uno en contra.

Seguimos con la siguiente propuesta de designación de Krisna Judith Villado Mejía para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local de Tamaulipas.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

Le informo, Consejera Presidenta, que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, unanimidad de votos.

Continuamos con la entidad de Tlaxcala para la elección de una consejería electoral.

Iniciamos con la propuesta de designación de Rafael Pérez Salazar para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local de Tlaxcala.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, en contra.

Para claridad, de nueva cuenta.

Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Para claridad, Jorge Montaño, en contra de la propuesta que usted dio lectura en el estado Tlaxcala.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Tenemos hasta el momento cinco votos a favor.

Continuamos con los votos en contra de la propuesta de Rafael Pérez Salazar.

Quienes están en contra.

Rafael.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Le solicitaría, Secretario, que, en este caso, para claridad de todas y de todos, repitamos la votación en el estado de Tlaxcala desde un inicio para que no tengamos mayor confusión.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, está a su consideración la propuesta de designación de Rafael Pérez Salazar para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local de Tlaxcala.

Consulto quiénes están a favor de la propuesta.

Quiénes estén en contra.

Presidenta, le informo que la propuesta tuvo cinco votos a favor y cinco votos en contra, por lo cual existe un empate, por lo cual no pasa.

La siguiente propuesta es la designación de Andrea Ximena Cabrera Mata para ocupar el cargo de Consejera Electoral del Organismo Público Local de Tlaxcala.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta de Andrea Ximena Cabrera Mata.

Presidenta, le informo que la propuesta obtuvo 10 votos a favor, es decir, por unanimidad de votos.

Y finalmente tenemos la entidad de Veracruz.

Iniciamos con la primera propuesta para ocupar el cargo de una consejería electoral del Organismo Público Local de Veracruz.

Iniciamos con la primera propuesta de Claudia Iveth Meza Ripoll.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra?

Le informo que obtuvo dos votos a favor y ocho votos en contra.

Iniciamos con la siguiente propuesta relativa a la designación de César Luciano Hernández Quezada para ocupar el cargo de Consejero Electoral del Organismo Público Local de Veracruz.

Consejeras y consejeros, quienes estén a favor de la propuesta.

¿En contra?

Le informo, Presidenta, que la propuesta obtiene cuatro votos a favor y seis en contra, por lo cual se declara desierta.

Concluimos con la votación.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sólo para registro, si nos pudiera decir, Secretario, ¿cuántas posiciones quedaron vacantes?

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, consejero.

Quedó vacante la Presidencia del estado de Campeche, del Organismo Público Local en Campeche, en virtud de que se retiraron; en los estados de Guerrero y Puebla no se consideraron y quedó también desierta la vacante de la consejería electoral en el estado de Veracruz, así como también la Presidencia del estado de Coahuila.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Si les parece bien, puede tomar unos minutos, Secretario, para hacer esta relación y dar la cuenta que se ha solicitado, para que sea puntual y clara para todas y para todos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que quedaron en el estado de Baja California Sur, la Presidencia quedó desierta, en el estado de Coahuila la Presidencia también quedó desierta, en el estado de Tamaulipas la Presidencia quedó desierta, en el estado de Campeche la Presidencia quedó desierta y una consejería electoral en el estado de Veracruz.

Sería cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias por la cuenta, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto que tenemos enlistado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al informe de seguimiento sobre la situación presupuestal de los Organismos Públicos Locales 2026.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Toda vez que este punto ya ha sido presentado de manera conjunta en la anterior intervención de quien preside esta Comisión, el Consejero Uuc-kib Espadas Ancona, se somete a consideración de todas y de todos los integrantes de esta mesa.

La solicitud en primer término, la tenemos del Representante de Somos.

Adelante, por favor.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Consejera Presidenta.

Hemos recibido el informe y tomamos buena nota, por supuesto ya es de su conocimiento y así se reporta el caso de Colima, es un caso que nos preocupa.

Requería una ampliación presupuestal por el orden de 24 millones de pesos, recibió 7, todavía hay un déficit de más de 17 millones de pesos. Es un caso que requiere especial atención, porque hay elección para la gobernatura en esa entidad, solicitar los buenos oficios de tanto las y los consejeros, como la Presidencia, para que se le dote de recursos presupuestales eficientes y suficientes, me parece delicado, hay un tema ahí en curso que no es menor.

Y también, hacer de su conocimiento, nos ha informado nuestra representación en Yucatán que a la fecha de octubre no han recibido las prerrogativas y cuando se le preguntó al Instituto dijo: “es que no tenemos dinero”, a todo el Instituto le decían: “¿cómo vamos a dar prerrogativas si no tenemos recurso alguno?”.

Me hago cargo que el Instituto está en un proceso de estrangulamiento económico, llámele usted como quiera, decían con absoluta franqueza, yo reconozco la condición de precariedad, no pueden dar prerrogativas si no tienen con qué y en el mismo tono eso me parece una condición delicada.

Solicitar, entonces, Presidenta, qué bueno que se presentan estos informes, pero solicitamos atentamente que eso vaya acompañado de las gestiones, las y los consejeros pueden designar, bien por esta comisión o bien por la que ustedes consideren, una representación institucional como para poder establecer una conversación, bien con los ejecutivos o bien con los congresos, para que estas precariedades de los institutos locales no se presenten, porque al final de cuentas eso va a demeritar la calidad de la jornada electoral.

En el caso de Yucatán en particular es delicado. Ya en las elecciones del 24, en un hecho que no tiene precedente, en años, se encontraron paquetes para la elección de gobernador tirados en la calle en Mérida el día de la jornada electoral.

En el caso del PREP de Yucatán se suspendió al 62 por ciento la información. Me parece entonces que ya hay precedentes delicados en el caso de Yucatán de lo que significó el estrangulamiento financiero y eso no puede volver a pasar. No podemos esperar que la asfixia financiera demerite la calidad de las jornadas y de los procesos electorales.

De la manera más atenta solicitamos entonces la intervención de las y los consejeros. Y en el caso de las representaciones, los buenos oficios para quien tiene gobiernos allá, para que puedan facilitar, hacer la atenta solicitud de la representación de Morena. En ambos casos ustedes gobiernan tanto en Yucatán como en Colima, para que los titulares de los ejecutivos garanticen.

Me hago cargo que no es su responsabilidad, pero lo que estamos solicitando es una gestión de buenos oficios. Hay una responsabilidad institucional, que cierto lo es, pero también creo la representación de Morena podría generar una transmisión de la preocupación de los recursos que en este Consejo se están discutiendo sobre esa precariedad, al menos de esas dos entidades.

Y cuando fuera una entidad gobernada por el PAN o una entidad gobernada por el PRI, creo que deberíamos todos los integrantes de la herradura actuar en circunstancias similar, o el caso del Verde.

En fin, creo que es una preocupación de todas y todos los que estamos en esta mesa y transmitirlo no como un coste político, sino como una responsabilidad institucional.

Por su atención, muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

Es el turno del Representante del PAN.

Lo escuchamos, por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Ya hemos, desde esta Representación de Acción Nacional hemos hecho referencia al hostigamiento económico que hacen algunos gobiernos de los estados sobre los organismos públicos locales, que lo someten a una especie de asfixia presupuestal y eso, sin lugar a duda, invade en mucho su autonomía, porque estos recursos finalmente son para llevar a cabo la operación tanto diaria como de los procesos electorales.

Esta independencia de los OPL obviamente se pone en riesgo, porque se la pasan solicitando, pidiendo, suplicando a los gobiernos de los estados que les cumplan con el presupuesto, porque una cosa es lo solicitado, lo que solicitan inicialmente como presupuesto para poder funcionar, dicen las causas, los momentos y los conceptos en los que va a usar este presupuesto para tratar de lograr que se cumpla en los términos que le están solicitando.

Otra cosa es lo aprobado, que regularmente tiene disminuciones, como la sufre el propio Instituto Nacional Electoral, que es cada vez más y más y más grave.

Pero por lo menos el Instituto Nacional Electoral, aun cuando este austericidio republicano electoral va en camino a que llegue un momento en que ese instituto, si sigue con esa tendencia inoperante, pero lo que les aprueban se los entregan a donde sabemos.

Pero en el caso de los OPL una cosa es lo solicitado, otra cosa es lo aprobado y otra cosa es lo entregado, y eso es gravísimo.

Yo en la ocasión anterior propuse que se pudieran hacer algún tipo de comisión, que pudiéramos ir cada quien con sus propios recursos a algunos OPL que estén solicitando este apoyo, este auxilio, o que simplemente estén reportando que no están recibiendo el presupuesto asignado, porque de verdad, y reitero el caso de Tabasco, la precariedad en la que viven su día a día, en su función como Órgano Público Local, de verdad es vergonzosa, no está a la altura de la calidad de quienes conducen al OPL.

Parece ser que de las dos ocasiones que lo he mencionado no ha cambiado nada, siguen creo que sin atender la entrega de los recursos que les corresponden, ni siquiera les aprueban a veces los recursos indispensables para poder funcionar.

Y creo que también debemos preguntarle a los OPL qué actividades están comprometidas por no estar recibiendo los recursos que les competen, porque el día de mañana ya se volverían actos de imposible reparación.

Esta carencia presupuestal no se puede convertir de ninguna manera en una crisis electoral. Y sabemos perfectamente bien que para allá va.

Ningún gobierno puede tener sujeto del cuello al Organismo Público Electoral a través del presupuesto. Insisto, tenemos que hacer algo más que rendir estos informes, sin duda alguna nos dan algún tipo de luz, tenemos que ser proactivos y apoyar y ser solidarios con los Organismos Públicos Locales.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted.

Sigue a consideración de la mesa, si alguien más desea intervenir en este punto.

No tenemos ya ninguna solicitud.

Por favor, Secretario, dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente es el relativo al primer informe de seguimiento al Plan Integral y Calendarios de Coordinación de los Procesos Electorales Locales Concurrentes con el federal 2026-2027.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de esta mesa, toda vez que este punto también ha sido presentado de manera conjunta por el Consejero Uuc-kib Espadas Ancona en su calidad de Presidente de la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, se somete a consideración de todas y todos ustedes por si alguien desea hacer uso de la voz.

No tenemos intervenciones en este punto, damos por recibido el informe.

Y por favor, Secretario, sírvase a continuar con el siguiente asunto que tenemos agendado.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al proyecto de acuerdos del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se emiten los Lineamientos sobre elección consecutiva para diputaciones federales por ambos principios para el proceso electoral federal 2026-2027.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, está a su consideración el proyecto de acuerdo para sus comentarios y observaciones.

Preguntarle al Consejero Arturo Chávez, quien es Presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, para que haga el uso de la voz y nos presente este proyecto que tenemos de referencia.

Consejero del INE, Arturo Manuel Chávez López: Muy brevemente.

Buenas tardes, consejeras, consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, medios de comunicación que nos acompañan y, como siempre, especialmente ciudadanía que nos sigue.

Presidenta, si me permite, haré la presentación muy puntual de los puntos 8, 9, 10, 11 y 12 del orden del día, que todos son de la Comisión que tengo el honor de presidir.

Primero me voy a referir a los puntos 8, 9 y 10, en los que se propone regular disposiciones relativas a las campañas federales.

En este sentido, se ponen a su consideración los lineamientos sobre elección consecutiva para diputaciones federales por ambos principios, en donde se establecen las modalidades mediante las cuales las personas legisladoras podrán participar para ejercer durante un periodo más el cargo que vienen ejerciendo.

Sin embargo, queremos decir que esto no es una carta en blanco, ya que se establecen obligaciones a las personas legisladoras, uno de ellos que me parece relevante es que en todo momento se debe respetar el mandato constitucional relativo a la prohibición de uso de recursos públicos, entre ellos aquellos que tienen derivado de su encargo y que pudieran influir en la contienda electoral.

Por lo que hace el punto 9, relativo a la fijación de los topes máximos de precampaña por precandidatura y de campaña para la elección de diputaciones federales por el principio de mayoría relativa, en el proyecto se establece que para el caso de las precampañas el tope asciende a la cantidad de 440 mil 652 pesos y para las campañas será de 2 millones 491 mil 466 pesos.

Dichas cantidades no son discrecionales, sino que se establecieron con estricto apego a las fórmulas establecidas en los artículos 2.29 y 2.43 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Con dichas fórmulas se busca que el crecimiento del tope de gastos atienda a medidas objetivas, como el caso de la actualización del valor de la Unidad de Medida y Actualización.

El objetivo es claro, frenar el gasto excesivo, ser transparentes en su ejercicio y propiciar que las campañas sean espacios reales de debate, donde lo que cuente sean las ideas y las propuestas para la ciudadanía.

Es necesario hacer un llamado urgente, no puede circular más dinero del que legalmente se autoriza, por eso hemos invitado a que iniciemos la ruta de reducir al mínimo el uso de efectivo en las precampañas y campañas electorales.

Ahora bien, en el punto 10 del orden del día, sobre la verificación del cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía inscrita en la Lista Nominal de Electores que se requiere para el registro de candidaturas independientes en el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027, mediante el uso de la aplicación móvil Apoyo Ciudadano INE, el Instituto materializa la posibilidad de que las y los ciudadanos puedan acceder a la contienda electoral y, sobre todo, que estén en condiciones de reunir el porcentaje para poder acreditar su candidatura en algún cargo.

Como en otros procesos, se estima que el uso de la aplicación móvil para recabar el apoyo de la ciudadanía, el dos por ciento de la lista nominal del distrito en que se participe, facilitará la obtención de la información necesaria para considerar que un apoyo es válido o, en su caso, en aquellas circunstancias en donde se actualice el régimen de excepción, la persona aspirante pueda recabar la información necesaria por medio de la cédula física, con ello, este Instituto garantiza el derecho político electoral de ser votado.

Por último, por lo que hace a los puntos 11 y 12, relativos a las modificaciones de los documentos básicos de los partidos políticos Paz y Somos, se considera que cumplieron en general con las modificaciones solicitadas a sus documentos básicos, sin embargo, en cuanto al uso del lenguaje incluyente, libre de discriminación y sexismo, en ambos casos se considera que cumplieron parcialmente.

Resulta indispensable que en los documentos básicos de los partidos políticos se garantice que desde la redacción de la normativa que los rige, los distintos sectores de la población que los integra tengan cabida.

Agradezco su atención.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejero.

A continuación, es el turno del representante del PAN.

Lo escuchamos, por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Para el Partido de Acción Nacional, los lineamientos que hoy se someten a nuestra consideración revisten de especial importancia, toda vez que el Proceso Electoral Federal 2026-2027 representa la última oportunidad para ejercer la elección consecutiva de diputaciones federales conforme al régimen transitorio de la reforma constitucional del 2025.

En este contexto consideramos indispensable establecer disposiciones que otorguen certeza jurídica y garanticen el pleno ejercicio de los derechos políticos electorales sin imponer restricciones adicionales a las previstas a la Constitución y a la legislación electoral.

La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante la jurisprudencia 13, diagonal 2019 y la sentencia SUP/JDC/10257/2020 y acumulados, ha sostenido que la elección consecutiva constituye una modalidad del derecho a ser votado, cuyo ejercicio debe armonizarse con otros principios constitucionales, particularmente con la libertad de autoorganización y autodeterminación de los partidos políticos.

Este criterio permite distinguir entre la posibilidad de aspirar nuevamente a un cargo de elección popular y la facultad de los partidos políticos para determinar sus candidaturas conforme a estatutos y procedimientos internos.

Para Acción Nacional ambas decisiones deben ser respetadas, ni puede limitarse justificadamente el derecho a la elección consecutiva, ni puede interpretarse que su ejercicio genera un derecho automático o preferente a obtener una candidatura. Bajo esta premisa, consideramos necesario precisar que la carta de intención prevista en el artículo 6 de los lineamientos constituye una manifestación de voluntad de la persona legisladora, sin que indique una obligación de postulación para el partido político o sustituya las denominaciones de sus órganos estatutarios competentes.

Asimismo, resulta fundamental establecer con claridad los efectos jurídicos de los plazos y requisitos administrativos, evitando su incumplimiento pueda traducirse en causales de inelegibilidad no previstas precisamente en el marco constitucional y legal.

Por otra parte, respecto a los artículos 7, 8 y 9 relativos a la postulación, el mismo partido político por integrantes de una coalición o por una fuerza política distinta, estimamos indispensable que la acreditación de militancia, renuncia o desvinculación partidista se sustente en elementos objetivos verificables y jurídicamente suficientes.

Lo anterior requiere especial relevancia tratándose de personas que fueron postuladas sin contar formalmente con la calidad de militantes, así como de aquellas que accedieron al cargo mediante una coalición electoral.

En estos supuestos, la interpretación de las disposiciones debe atender a las condiciones constitucionales de la elección consecutiva sin establecer restricciones sustentadas en presunciones o valoraciones administrativas que carezcan de fundamento legal.

De igual manera, Acción Nacional refrenda su compromiso con el principio constitucional de paridad de género, el cumplimiento de las acciones afirmativas y las disposiciones relativas a la integridad de las candidaturas.

Su aplicación debe garantizar condiciones de legalidad, objetividad y debido proceso, sin incorporar impedimentos adicionales a los establecidos por el orden jurídico.

En materia de equidad, en la contienda coincidimos con la necesidad de impedir que las personas legisladoras utilicen recursos públicos, estructuras institucionales o programas gubernamentales para obtener ventajas electorales indebidas.

No obstante, también resulta indispensable distinguir entre el ejercicio legítimo de las funciones parlamentarias y las actividades de carácter proselitista a fin de evitar interpretaciones que restrinjan injustificadamente el cumplimiento de sus responsabilidades constitucionales.

La equidad electoral debe garantizarse mediante reglas claras y una aplicación imparcial de la ley, no a través de restricciones que excedan las facultades de la autoridad administrativa.

Finalmente, desde Acción Nacional reiteramos que la facultad reglamentaria de este Instituto debe ejercerse con estricto apego a los principios de legalidad, certeza y seguridad jurídica, respetando tanto los derechos de las personas que aspiren a la elección consecutiva como la libertad de los partidos políticos para definir sus candidaturas.

Regular no significa restringir derechos ni sustituir las decisiones que constitucionalmente corresponde a los partidos políticos, significa establecer condiciones claras para el ejercicio y se desarrolle todo dentro del marco de la ley.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, señor representante.

¿Alguien más quisiera intervenir? Estamos en el punto 8.

Ya no tenemos ninguna solicitud de intervención en este punto.

Secretario de este Consejo, por favor, someta a votación este proyecto de acuerdo.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 8 del orden del día.

Quienes estén a favor, por favor.

Le informo, Consejera Presidenta, que el proyecto de acuerdo ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determinan los topes máximos de gastos de precampaña por precandidatura y de campaña para la elección de diputaciones federales por el principio de mayoría relativa, correspondientes al proceso electoral federal 2026-2027.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, este punto ya ha sido presentado de manera conjunta por el consejero Arturo Chávez, quien preside esta Comisión, por lo que les consulto si alguien quiere hacer uso de la voz, está puesto a su consideración este asunto.

En primer término, tengo a la consejera electoral Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, Presidenta.

Muy buenas tardes a todos y a todas.

En este acuerdo se establecen los límites precisos al gasto que pueda realizarse durante las distintas etapas del proceso.

Estos límites buscan reservar condiciones de competencia, así como garantizar que los recursos utilizados en las contiendas puedan ser fiscalizados.

Los montos que se presentan se determinan conforme a las disposiciones establecidas a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así que tenemos como topes 440 mil 652 pesos por precandidaturas y 2 millones 491 mil 466 pesos por candidaturas para la campaña.

Es importante, y esto es para quienes aspiren a una candidatura, tienen que comprender que estos topes deben formar parte de su planeación desde un inicio. No basta con conocer el tope de gastos de campañas y precampañas, es necesario identificar qué gastos deben reportarse, cuándo deben reportarse, llevar un control puntual de los recursos y cumplir con todas y cada una de las obligaciones conforme a la ley.

Rebasar los topes de gastos electorales tienen consecuencias legales. La normativa electoral contempla sanciones para los partidos políticos, las precandidaturas, las candidaturas y las candidaturas independientes.

En el caso de precandidaturas, exceder el límite del gasto establecido puede derivar en la cancelación del registro o en la pérdida de la candidatura obtenida conforme a las disposiciones aplicables.

También a los partidos políticos les corresponde informar y acompañar a sus precandidaturas y candidaturas, no sólo para que conozcan las reglas, puedan prevenir incumplimientos y sobre todo actúen con apego a la ley y a las coaliciones.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

¿Alguien más quisiera participar? Estamos en el punto 9, en primera ronda.

Ya no tenemos más solicitudes de intervención, por favor, Secretario de este Consejo, someta a votación el proyecto de acuerdo.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 9 del orden del día.

Quienes estén a favor, por favor.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo ha sido aprobado por mayoría de votos de los que se encuentran presentes, por nueve votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto enlistado.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban los Lineamientos para la verificación del cumplimiento del porcentaje de apoyo de la ciudadanía inscrita en la Lista Nominal de Electores, que se requiere para el registro de candidaturas independientes en los procesos electorales locales 2026-2027, mediante el uso de la aplicación móvil “Apoyo Ciudadano-INE”.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, este asunto también fue presentado de manera conjunta en la intervención que hizo el Consejero Arturo Chávez como Presidente de esta Comisión, por lo cual se somete a consideración de todas y de todos ustedes, por si alguien quiere participar.

Consejera Carla Humphrey, adelante.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Muy brevemente, solamente pedir la votación diferenciada respecto del punto de acuerdo tercero y el anexo tres, porque se refiere a los municipios de muy alta marginación y yo en todas estas votaciones he pedido que se incorporen también no sólo los de muy alta marginación, sino los de alta marginación para poder optar por el uso del papel y para ser congruente con estas votaciones pido esta votación diferenciada.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien más quisiera intervenir?

De no ser así, por favor, Secretario, tomemos la votación, con la votación diferenciada que ha solicitado la Consejera Carla Humphrey.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para claridad de la votación, someteré a votación el proyecto de acuerdo y el anexo en votación en lo general, excluyendo del proyecto el punto resolutivo tercero y del anexo relacionado con la denominación de muy alta marginación en ambos casos, para efecto después someterlo como viene en el proyecto y en caso de que no obtenga mayoría de votos, someter a consideración de forma particular la propuesta que hace la Consejera Carla Humphrey.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Quiere hacer una moción, ¿verdad, consejera?

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Solamente para claridad, me referiría al punto de acuerdo tercero y al anexo tres.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A usted.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Iniciamos con la votación.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 10 del orden del día en votación en lo general, excluyendo el punto de acuerdo tercero y el anexo tres.

Quienes estén a favor.

Le informo, Consejera Presidenta, que en votación en lo general el proyecto de acuerdo ha sido aprobado por unanimidad de los presentes.

Ahora continuamos en votación en lo particular, relacionado con el punto de acuerdo tercero y el anexo tercero, como viene originalmente planteado en el proyecto de acuerdo.

Quienes estén a favor, como viene originalmente planteado en el proyecto.

¿En contra? Presidenta le informo que el punto de acuerdo tercero y el anexo 3 ha sido aprobado por mayoría de votos, ocho votos a favor y dos votos en contra, como viene originalmente planteado en el proyecto de acuerdo.

Culmina la votación.

Gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Consejera Presidenta, es el relativo al Proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los documentos básicos del Partido Paz, realizada en cumplimiento del punto segundo de la resolución, identificada con la clave INE/CG344/2026, así como en el ejercicio de su libertad de autoorganización.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de esta mesa, este punto también ha sido presentado con anterioridad, por lo que lo sometemos a consideración, por si alguien desea hacer uso de la palabra.

Representante del Partido Paz, adelante.

El Representante Propietario del Partido Paz, Licenciado Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Muy rápido, aprovechar el punto evidentemente para agradecer al área técnica y a la comisión el acompañamiento de esto y evidentemente solicitar que, si se puede, Consejera Presidenta, a través de la Secretaría Ejecutiva se pueda hacer de conocimiento muy rápido de los Organismos Públicos Electorales esto, a efecto de cambiar.

También entiendo que se pueda hacer a través de todas las áreas dentro del Instituto, porque en el caso de Paz hay cambio de logo, hay una serie de condiciones para efectos de todo lo que tiene que ver con la papelería electoral, y solicitarle muy amablemente a través de su conducto, que evidentemente se pueda acelerar el asunto de la publicación del diario oficial para que también se pueda hacer del conocimiento a través de la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos, esto con los OPL de su conocimiento, dada la avanzado, como vamos a ver en otro punto, algunos estados como Guerrero, donde hay efectivamente justamente que adaptar cosas, comunicar cosas, y bueno, nos surgiría que se pudiera hacerlo más pronto tanto la publicación en el Diario Oficial.

Sabemos que no depende de ustedes, pero sí la gestión para que se pueda apoyar y hacer, pero que en el inter de esto se le pueda notificar a través de este sistema que siempre se me olvida el nombre, SIVOPLE o algo así, que se pueda comunicarle a los OPL.

Gracias, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Ha tomado nota el Secretario de este Consejo y lo haremos en estos términos, señor representante.

¿Alguien más quisiera participar? Nos encontramos en el punto 11.

De no ser así, por favor, Secretario, proceda con la votación correspondiente.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 11 en el orden del día.

Quienes se encuentren a favor.

Le informo, Consejera Presidenta, que el proyecto de acuerdo establecido como punto 11 en el orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los Documentos Básicos del Partido Político Nacional denominado Somos, en cumplimiento del punto segundo de la resolución INE/CG347/2026, así como de la imposibilidad de pronunciarse respecto de las modificaciones realizadas a sus Estatutos, en ejercicio de su libertad de autoorganización.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, este proyecto de resolución también ya ha sido debidamente presentado.

Se somete a su consideración.

Se le concede el uso de la palabra en este momento al representante del Partido Somos.

Le escuchamos, por favor.

El Representante Propietario del Partido Somos, Doctor Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidenta.

Agradecer a las áreas técnicas y a la Comisión que ha participado en esta discusión.

Sí, sí debo establecerles que en nuestro caso en particular hay una afectación mayor por el cambio de nombre, es un poco el viejo vicio administrativo del huevo o la gallina.

Hemos tenido problemas con más de 12 OPL, porque nos piden las cuentas de banco a nombre de Somos.

Para tener las cuentas de banco a nombre de Somos, el SAT tiene que autorizar un cambio de nombre; para que el SAT autorice el cambio de nombre, entonces tenemos que tener la aprobación de constitucionalidad, y para la aprobación de constitucionalidad y es el eterno, o sea, los daños no paran, esa cosa que ustedes decidieron de cambiarnos el nombre sigue generando unos problemas y eso en realidad está aumentando la inequidad.

Por supuesto, solicitar atentamente a la celeridad mayor para su publicación en el Diario de la Federación y la comunicación a los OPL, porque yo entiendo y respeto la autonomía, pero hemos llegado a los excesos que en San Luis Potosí el Tribunal Electoral decidió desconocer la Constitución General de la República y desconoció el registro de Somos a nivel local y a Paz le pasó igual.

Entiendo que son estados libres y soberanos, pero cosa aquella de una isla, pues no, infelizmente ahí en San Luis hay una cosa como medio república bananera, hay un gobierno más o menos de ese nivel que hace honor a ese concepto, un gobierno estatal que tiene un control férreo y nos ha afectado de esa manera, tuvimos nuevamente incluso que acudir para la defensa de nuestros derechos constitucionales, porque consideraban que la Constitución General de la República ahí no aplicaba.

Es increíble, es increíble el atraso que encontramos y el control político en algunas entidades de la República, pero el daño continúa.

Y de manera entonces la solicitud atenta para que se pueda no sólo acelerar la publicación, la validación de nuestros documentos de manera oficial y la comunicación a todas las entidades, a todos los OPL.

Ciertamente hay una discusión que la propia Comisión, la propia Dirección Ejecutiva declara la incapacidad para poder resolver algunos de los temas en función de nuestra autoorganización, porque en los estatutos se establece que sea una asamblea general.

Tomamos algunas decisiones por el Consejo Nacional, incluso hasta el lenguaje género que nos parece que se atendían, pero en opinión y consideración de esta Comisión no es así.

Estamos un poco también en un imposible cumplimiento, porque eso sucederá hasta que reúna la Asamblea Nacional, cosa que haremos, someteremos a su consideración todos los puntos. Pero es otra vez un problema porque no se quiere iniciar un procedimiento cuando estamos impedidos y la propia comisión así lo reconoce, nos parece que eso no sólo viola la capacidad de autoorganización, sino que nuevamente nos genera una condición de iniquidad.

Pero en todo caso ya vendrán los tiempos y formas para resolver eso, eso así corresponde, no queríamos dejar de atenderlo y pedir la celeridad, porque ustedes saben las aventuras que tiene el SAT y todo lo que esto significa.

En nuestra concepción estaban atendidas, ustedes vieron la solicitud del lenguaje género, pero nos parece que hay algunas concepciones que van más allá incluso que lo que está pidiendo la ley.

Pero bueno, ya en su momento podemos platicar y resolver lo que los términos implican, pero miren, estamos en octubre, julio, agosto, septiembre y octubre, cuatro meses, y la afectación a esta institución política por el cambio de nombre luego ha sido mayor.

Seguimos todavía en las consecuencias, Presidenta, solicitar su intervención para que esto tenga el menor daño posible.

Agradeciendo su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

También hemos tomado la nota de las solicitudes que nos formula y así serán atendidas, en la misma condición en la que se atendieron las del Partido Paz.

¿Alguien más quisiera participar? Nos encontramos en el punto 12.

De no ser así, por favor, Secretario de este Consejo, someta a votación este proyecto de resolución.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 12 del orden del día.

Quienes se encuentren a favor.

Presidenta, le informo que queda aprobado el Proyecto de Resolución identificado como punto 12 del orden del día, por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Nos da cuenta del siguiente asunto, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el cual, atendiendo los criterios de las sentencias SUP-RAP-116/2020 y acumulados, SUP-JDC-91/2022, SUP-JDC-434/2022 y SUPRAP-220/2022, el incidente oficioso de incumplimiento de sentencia, así como la sentencia SUP-RAP-327/2023 y acumulado, se emite el procedimiento para supervisar y verificar el cumplimiento del principio de paridad de género en la postulación de candidaturas a las gubernaturas en los procesos electorales locales 2026-2027 en los que participen los Partidos Políticos Nacionales, ya sea de manera individual, por coalición o candidatura común.

Consejera Presidenta, le informo que se recibió fe de erratas por parte de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, asimismo adenda y observaciones de la Consejera Electoral Carla Humphrey y observaciones del Consejero Electoral Martín Faz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este consejo general, está a su consideración este proyecto de acuerdo concediendo en primer término el uso de la palabra a la Consejera Carla Humphrey en su calidad de Presidenta de esta Comisión, para que pueda presentar el mismo.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

El proyecto de acuerdo que se someta a nuestra consideración establece el procedimiento mediante el cual este Instituto Nacional Electoral supervisará y verificará el cumplimiento del principio de paridad en la postulación de candidaturas a gubernaturas que se renovarán durante los procesos electorales 2026-2027 en las 17 entidades federativas donde se elegirá la titularidad del Poder Ejecutivo local a partir de atribuciones constitucionales y legales que tiene este Instituto para garantizar el cumplimiento de la paridad sustantiva en la postulación de candidaturas, las cuales han sido reconocidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Con éste sumarán cinco acuerdos que desde 2020 se han aprobado por este instituto para garantizar y hacer efectivo el principio de paridad reconocido constitucionalmente, primero con la Reforma Electoral de 2014 y posteriormente consolidado en 2019 con la Reforma Constitucional conocida como Paridad en Todo, que mandataba que todos los órganos del Estado en todos los niveles de gobierno, órganos autónomos y bajo sistemas normativos internos sean integrados de manera paritaria y obliga a los partidos políticos a postular candidaturas en todos los cargos observando la paridad.

Este proyecto recoge los criterios jurisdiccionales que desde 2020 este Instituto aprobó cuando aprobó este primer acuerdo de paridad en gubernaturas, ha ido estableciendo la Sala Superior en el sentido de que, primero, se reconoce el deber del Congreso de la Unión y los congresos locales de regular en su respectivo ámbito de competencia la paridad en gubernaturas y jefatura del gobierno de la Ciudad de México y vincularlas a su cumplimiento.

Segundo, reconocer que los partidos políticos tienen el deber de garantizar el principio de paridad en sus postulaciones, así como adecuar sus documentos básicos para establecer mecanismos que garanticen la paridad sustantiva a través de criterios de competitividad.

Tercero, delimitar las atribuciones de este Instituto como único ente facultado para garantizar y vigilar el cumplimiento del principio de paridad horizontal en la postulación de candidaturas a las gubernaturas por parte de los partidos políticos nacionales en el marco de las obligaciones constitucionales y convencionales que les resultan exigibles.

Cuarto, fijar como criterio que la ausencia de normas legislativas específicas no puede convertirse en un obstáculo para la efectividad del principio constitucional de paridad y que en ese escenario se justifica que el INE, al verificar y supervisar el cumplimiento de la paridad horizontal, ordene a los partidos políticos postular mujeres en el 50 por ciento de las entidades que renovarán ese cargo.

Y último, reconocer que la subrepresentación histórica de las mujeres en las gubernaturas constituye un dato objetivo que justifica la adopción de medidas orientadas a garantizar la participación política paritaria.

A partir del marco constitucional y convencional que reconoce el derecho de las mujeres a ser elegidas en condiciones de paridad, de la obligación de los partidos políticos de observar y garantizar ese principio, de la insuficiencia de regulación en la mayoría de las entidades federativas que renovarán la titularidad de su poder ejecutivo local y de la persistencia de brechas históricas en el acceso de las mujeres a estos cargos, el proyecto propone que los partidos políticos nacionales postulen al menos nueve mujeres de las 17 candidaturas a gubernatura que estarán en juego en el próximo proceso electoral, considerando los criterios de competitividad que prevé cada partido en sus Documentos Básicos.

Esta propuesta se encuentra además en equilibrio con el derecho de autoorganización de los partidos políticos nacionales, al dejar dentro de su ámbito de autodeterminación la definición de en qué entidades postularán mujeres, así como los criterios, mecanismos y procedimientos internos mediante los cuales harán efectiva la paridad sustantiva correspondiendo a esta autoridad verificar su cumplimiento.

Quiero destacar que no podemos asumir que un solo ciclo electoral de renovación de las 32 gubernaturas del país es suficiente para corregir una exclusión histórica de las mujeres en esos espacios que se prolongó durante décadas.

La realidad demuestra que los avances alcanzados han sido producto de decisiones institucionales para remover barreras que antes impedían a las mujeres acceder en condiciones de igualdad a los más altos cargos de representación política en las entidades federativas, entre ellos las gubernaturas de los estados.

Hoy existe una mayor presencia de mujeres al frente de los poderes ejecutivos locales, porque este Instituto y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación han actuado de manera coordinada para hacer efectivo el mandato de paridad que está en nuestra Constitución.

Desde 2020, que este Instituto aprobó el primer acuerdo de paridad para garantizar justamente la paridad en gubernaturas, las determinaciones de la Sala Superior que desde ese año se han emitido han permitido que 13 mujeres hayan sido electas en la titularidad del Poder Ejecutivo local, seis en 2021, dos en 2022, una en 2023 y cuatro en 2024.

Si se analiza desde una perspectiva meramente cuantitativa, en el último ciclo electoral en el que se renovaron las 32 entidades federativas, sólo en el 40 por ciento fue electa una mujer.

Esta cifra dista de reflejar una participación paritaria en el acceso efectivo a las gubernaturas y pone de manifiesto que persisten barreras estructurales que han limitado históricamente la llegada de las mujeres a los máximos cargos de decisión política en las entidades federativas.

Precisamente por ello, los avances alcanzados no pueden considerarse definitivos ni suficientes; por el contrario, evidencian la necesidad de mantener medidas que permitan consolidar la igualdad sustantiva y evitar retrocesos en el ejercicio de los derechos políticos y electorales de las mujeres.

Como lo he sostenido en diversos espacios, la paridad no es una concesión del Estado, ni de las autoridades electorales, ni de los partidos políticos, es una exigencia democrática sustentada en la dignidad humana, la igualdad sustantiva y el principio de no discriminación, la cual se recoge en el mandato constitucional de paridad sustantiva.

Por lo tanto, es corresponsabilidad de todas y de todos garantizar su cumplimiento y crear las condiciones necesarias para su consolidación.

Quiero señalar, por otra parte, que desde la sesión de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación, algunas representaciones partidistas plantearon la necesidad de revisar el plazo para que informen a este Instituto en cuáles entidades postularán mujeres y en cuáles hombres y cómo aplicarán la competitividad en la postulación de candidaturas a las gubernaturas, particularmente en el caso de Guerrero, que inicia precampañas ya muy cerca, en unos cuantos días, el 12 de noviembre, y por tanto se les está requiriendo que informen lo anterior a este Instituto a más tardar el 11 de noviembre.

Primero, quiero destacar, como lo manifesté en la Comisión, que este proyecto llega tarde debido a que no se ha dado cumplimiento al Plan de Trabajo aprobado por este Consejo General.

Este proyecto debe haber sido puesto a consideración primero de la Comisión y luego de este Consejo General en el mes de junio y, por tanto, esto obviamente no ocurrió, ha habido distintos bloqueos institucionales, esta Unidad depende jerárquicamente únicamente de la Presidencia y los obstáculos para la Consejera Rita Bell y para mí han sido evidentes para impulsar estos trabajos, a pesar de que desde que asumí esta Presidencia el 10 de septiembre justamente impulsé, solicité este proyecto de acuerdo, lo hice primero con la ex titular de la Unidad, después en la mesa de consejerías, después por oficio, pues llegó apenas hace unos días y, por tanto, cumpliendo justamente con las determinaciones de la Sala en pedir estos criterios un día antes del inicio de las precampañas, que además está de acuerdo con los plazos aprobados ya por quienes son las autoridades competentes a nivel local de estas elecciones a gubernatura, que ya tienen, por ejemplo, en el caso de Guerrero, aprobado su calendario, sus plazos y que inician campaña el 12 de noviembre e incluso los convenios de coalición tienen que estar, se abrió un plazo de septiembre a noviembre y concluyen el 12 de noviembre también.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García:  Gracias a usted, consejera.

Corresponde el uso de la voz al representante del PAN.

Lo escuchamos, por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Para el Partido Acción Nacional el principio de paridad de género constituye un mandato constitucional irrenunciable y una condición indispensable para garantizar la participación efectiva de las mujeres en la vida democrática de nuestro país.

En ese sentido reconocemos la importancia de establecer mecanismos que permitan verificar su cumplimiento en la postulación de candidaturas a las 17 gubernaturas que habrán de renovarse el próximo año 2027.

No obstante, consideramos necesario formular algunas observaciones, únicamente de carácter jurídico y operativo, respecto de los plazos establecidos en el proyecto, particularmente por sus implicaciones en los procedimientos internos de selección de candidaturas y en las distintas modalidades de asociación electoral.

Nuestra preocupación no radica en la obligación de garantizar la paridad, sino en el momento en que se pretende exigir a los partidos políticos una definición que en diversos casos todavía depende de decisiones que pueden adoptarse válidamente dentro de los plazos previstos por la legislación electoral.

El proyecto contempla que los partidos comuniquen anticipadamente la distribución de género de sus postulaciones, así como los métodos de selección correspondientes antes del inicio de las precampañas.

Sin embargo, debemos advertir que estas determinaciones no constituyen simples adecuaciones administrativas, su definición requiere desarrollar procedimientos internos, la participación de los órganos estatutariamente competentes y, en su caso, la formalización de acuerdos con otras fuerzas políticas.

En Acción Nacional nuestros Estatutos Generales y Reglamentos de Selección de Candidaturas a Cargos de Elección Popular establecen atribuciones, mecanismos de coordinación y procedimientos que deben observarse para garantizar la legalidad de las postulaciones y los derechos políticos electorales de quienes participan en ellas.

Particularmente el artículo 92 de estos Estatutos contempla la definición de criterios de competitividad, mientras que el artículo 103 regula aspectos relacionados con la selección de candidaturas cuando el partido participa mediante alguna modalidad de asociación electoral.

Por ello, determinar anticipadamente el género de una candidatura sin que haya concluido los procedimientos correspondientes puede generar incertidumbre e incluso condicionar decisiones que todavía no se encuentren dentro de los márgenes legales de deliberación partidista.

Esta situación adquiere mayor relevancia cuando observamos las diferencias entre los calendarios electorales de las entidades federativas. Por ejemplo, en Guerrero se contempla informar la distribución de género el 11 de noviembre de 2026, mientras que el plazo para registrar convenios de coalición concluye el 12 del mismo mes.

Una situación semejante ocurre en Nuevo León y Colima, donde existen apenas un día de diferencia entre ambas obligaciones.

En otros casos la distancia temporal es considerablemente mayor. En Quintana Roo y Querétaro los plazos proyectados para registrar candidaturas comunes se extiende hasta el 27 de marzo de 2027, mientras que la información sobre distribución de género tendrá que presentarse desde enero.

Estos ejemplos evidencian una inconsistencia temporal, se exige a los partidos informar decisiones definitivas cuando el propio marco jurídico todavía permite modificar legalmente y legítimamente las condiciones bajo las cuales habrá de competir.

No podemos perder de vista que la definición de género de una candidatura se encuentra vinculada con el universo de postulaciones, los criterios de competitividad y los acuerdos que eventualmente se construyen mediante coaliciones o candidaturas comunes.

Por tanto, mientras permanezcan abiertos los plazos para formalizar dichas modalidades de participación, los partidos políticos podrían no contar con todos los elementos necesarios para determinar definitivamente las candidaturas que les corresponda postular.

Esta circunstancia también debe analizarse a la luz de los principios constitucionales de certeza, legalidad, autodeterminación y autoorganización partidista. La facultad de los partidos políticos para definir sus procedimientos internos y estrategias de participación electoral deben armonizarse con la obligación de garantizar la paridad sin que el cumplimiento de un principio implique la restricción innecesaria de los demás.

Asimismo, exigir información preliminar susceptible de modificarse mediante decisiones posteriores legalmente permitidas podrían generar cargas administrativas adicionales tanto para los partidos políticos como para la propia autoridad electoral al requerir aclaraciones, modificaciones o sustituciones que podrían evitarse mediante una regulación temporalmente más adecuada.

En consecuencia, consideramos pertinente distinguir entre la comunicación del método de selección de candidaturas que puede encontrarse previamente definido por los órganos competentes y la distribución definitiva de género cuya configuración puede depender de la conclusión de los procedimientos de asociación electoral.

Desde Acción Nacional proponemos que la obligación de informar la distribución definitiva de género se vincule con el vencimiento de los plazos legales para registrar coaliciones y candidaturas comunes en cada entidad federativa, o bien que se establezca un mecanismo que permita presentar información preliminar y actualizarla una vez formalizados los acuerdos correspondientes.

Esta alternativa permitirá preservar las facultades de supervisión del Instituto, garantizar el cumplimiento del principio de paridad y otorgar mayor certeza jurídica a las determinaciones partidistas.

De igual manera, estimamos indispensable que cualquier observación o medida correctiva derivada de la revisión de los criterios de competitividad y la distribución de candidaturas se encuentre debidamente fundada, resulte proporcional y se respeten los derechos de las personas participantes en los procedimientos internos.

Finalmente, reiteramos que la igualdad sustantiva y la autodeterminación partidista no constituyen principios contrapuestos, ambos pueden y deben armonizarse mediante disposiciones claras, jurídicamente viables y congruentes con las distintas etapas del proceso electoral.

La certeza jurídica no se fortalece exigiendo decisiones definitivas sobre procedimientos todavía que se encuentran legalmente abiertos, sino estableciendo reglas que permitan verificar su cumplimiento sobre determinaciones debidamente formalizadas.

Por ello, solicitamos respetuosamente a este Consejo General valore la pertinencia de ajustar los plazos y mecanismos de información previstos en el proyecto, a fin de garantizar una aplicación eficaz del principio de paridad sin generar cargas desproporcionadas ni afectar las facultades de autoorganización de los partidos políticos.

Acción Nacional refrenda su compromiso con la participación política de las mujeres, la igualdad sustantiva y el pleno respeto a la orden constitucional.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, señor representante.

A continuación, escucharemos la intervención de la Consejera Electoral Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, Presidenta.

Buenas tardes de nueva cuenta.

El proyecto que hoy analizamos establece mecanismos para supervisar y verificar que los partidos políticos nacionales cumplan con el principio de paridad de género en las postulaciones a las gubernaturas.

Es importante precisar que la intervención del INE no sustituye las atribuciones de los Organismos Públicos Locales Electorales ni las competencias de los Congresos locales, se trata de articular las facultades de las distintas autoridades para garantizar que los derechos políticos electorales de las mujeres sean respetados y que el principio constitucional de paridad tenga una aplicación efectiva.

En este sentido, la coordinación entre la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos de este Instituto y la Unidad Técnica de Vinculación con Organismos Públicos Locales serán indispensables para ofrecer certeza jurídica, uniformidad de criterios y una adecuada protección a los derechos de las mujeres en las 17 entidades federativas que renovarán sus gubernaturas.

Entre los aspectos más relevantes de este procedimiento destaca la revisión preventiva de los criterios de competitividad que utilizan los partidos políticos para definir sus candidaturas, así como el seguimiento de las postulaciones y la verificación de su cumplimiento.

Estos criterios deben ser transparentes, objetivos y verificables, de manera que las mujeres no contiendan en aquellas entidades donde las posibilidades de triunfo sean mínimas, pero también debemos reconocer que el acceso a una candidatura no es el final del camino.

Las mujeres que participan en la vida pública siguen enfrentando expresiones de violencia política en razón de género y por ello consolidar la paridad exige acompañarla de acciones contundentes para prevenir, atender, sancionar y erradicar esta modalidad de violencia.

Sabemos que la implementación de este procedimiento conlleva deliberaciones sobre el alcance de las atribuciones de las autoridades electorales, la relación entre las competencias del INE y los organismos locales, y la autonomía de los partidos políticos frente a su obligación constitucional de garantizar la paridad.

Estos debates son legítimos y deben abordarse con responsabilidad, rigor jurídico y pleno respeto al marco constitucional.

Lejos de presentar un obstáculo, constituye una oportunidad para fortalecer la coordinación institucional, construir criterios claros y otorgar mayor certeza a los procesos electorales y facilitar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres mexicanas.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Es el turno del Representante del Partido Verde.

Lo escuchamos, por favor.

Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Gracias, Presidenta.

Buenas tardes.

En primer lugar, quisiera mencionar que desde el Partido Verde hemos cumplido, cumpliremos y estamos comprometidos con la paridad de géneros en nuestras postulaciones, ya que no se trata únicamente de llevar a cabo la obligación, sino que en este partido reconocemos que la participación política de las mujeres es indispensable para fortalecer nuestra democracia y garantizar una verdadera representación.

Además, el Partido Verde ha dado pasos concretos a favor de las mujeres, una muestra de ello es que fuimos el primer instituto político en contar con la primera mujer que ocupa la dirigencia nacional, lo que refleja que las mujeres tienen espacios de liderazgos y toma de decisiones en el partido.

Entendemos que la intención de este Consejo General es cumplir con sus atribuciones de vigilancia y verificación de las obligaciones en materia de paridad de los partidos políticos nacionales, sin embargo, consideramos que al solicitar la documentación que se señala en el considerando 13 es excesivo, tomando en cuenta que corresponde a cada Organismo Público Electoral definir las fechas para la presentación de nuestros procesos internos en cada entidad federativa, por lo que la obligación legal de presentar dicha documentación la tenemos ante los OPL, no ante el INE, conforme a los plazos y criterios que establezcan en cumplimiento de sus facultades exclusivas, considerando que es ante ellos donde presentamos, además, los registros de candidaturas.

En cuanto a la temporalidad de la presentación de los informes, solicitamos…esta representación considera que existe demasiada premura para su cumplimiento, ya que el primer aviso, como se ha dicho, se debe de realizar el próximo 11 de noviembre.

Por ello, proponemos que los avisos respecto al género a postular cada una de las entidades federativas lo podamos hacer una vez concluidas las precampañas; hasta que se acaben las precampañas los partidos ya tendremos una mejor visión de en dónde, pero reitero, siempre, siempre hemos cumplido.

Hay que considerar que estatutariamente contamos con los criterios que debemos aplicar para garantizar la paridad sustantiva de género en la selección de las candidaturas a las gubernaturas, las cuales se aplican durante el desarrollo de nuestro proceso interno.

Reiteramos el compromiso del Partido Verde de cumplir con la paridad de género en todas las postulaciones que realice, incluidas aquellas para el cargo de las 17 gubernaturas.

Desde el Partido Verde seguiremos trabajando para que más mujeres lleguen a los espacios de decisión, por lo que esta institución, la paridad en todos los cargos públicos, es un compromiso que asumimos día con día y que seguiremos defendiendo.

Es cuanto.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, escucharemos la intervención del Representante del Partido Paz.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Buenas tardes a todas las personas que están presentes y a las que nos ven y nos escuchan.

Nada más comentar evidentemente un poco lo que señalamos en la propia Comisión, no era el tema o no es el tema de la paridad, me parece que eso está resguardado ya en la Constitución, estamos como sujetos obligados evidentemente a cumplirla.

Los mandatos jurisdiccionales también así han estado en los últimos procesos electorales. O sea, me parece que no era ni es por ahí el tema sobre lo que versa este acuerdo.

Lo que dijimos en la Comisión, algunas representaciones incluida la que hoy tengo, es justamente la premura en el caso de Guerrero.

Y justamente por el inicio de la precampaña, que es el 12 de noviembre, sin embargo, no todos los partidos políticos usan el tiempo destinado a la precampaña, que eso es otra manera de ver el asunto.

Es decir, sí hay un periodo legal del uso de la precampaña, pero los partidos políticos dentro de nuestros procedimientos, métodos que marcan nuestros estatutos, nuestros órganos de gobierno, evidentemente se puede determinar justamente usar o no usar todo el término de la precampaña.

En el caso de Paz, que por cierto nosotros notificamos, pensábamos que habíamos notificado en tiempo y forma el método a Guerrero, nos enteramos que evidentemente nosotros estaríamos concluyendo justo entre el 11 y el 12, si la memoria no me falla, la convocatoria que hicimos.

Nosotros sólo manifestamos esto porque si ya hay un acuerdo, una resolución aquí en el Consejo General que nos dice el 11 de noviembre dime el género para la entidad de Guerrero, bueno, evidentemente nosotros estaríamos justo por la convocatoria, la cual ya emitimos, en esa manera de llegar muy rápida o en riesgo de quizá no llegar, justamente el 11.

Pero más allá de eso, fue lo que manifestamos, lo que dijimos en la Comisión, porque si hubo un incumplimiento o no del área técnica, bueno, ustedes habrán de revisar ese aspecto. Si había un calendario de actividades, porque esa fue la razón que nos dieron ahí, que hay un incumplimiento del área técnica por las actividades justamente del área, tendrán que ustedes revisar y tomar decisiones al respecto o ya no está esa persona titular ahí.

Sin embargo, no es imputable a los partidos políticos.

Entendemos que creo que ninguno de los que está aquí se va a negar al tema de la paridad, evidentemente por ser un mandato constitucional. El asunto sólo fue las fechas y en particular el caso de Guerrero por la premura.

Entonces, sí manifestar eso justamente, porque no es imputable a los partidos políticos.

Y dos, evidentemente lo que nosotros dijimos en el caso de Paz muy particular es que nosotros podemos o no utilizar, de acuerdo a nuestra autoorganización, el tiempo completo de las precampañas.

Eso para manifestarlo de cómo se había dado en la Comisión.

Y bueno, segundo, sí llamar a este Consejo General a que nada más tomen en cuenta justamente los tiempos tan rápidos que se han generado en este cuadro que hoy nos presentan dentro del acuerdo a discusión, particularmente en el caso de Guerrero.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar en este punto?

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Solamente para señalar muy brevemente que, atendiendo a esta preocupación respecto del plazo, tuvimos una reunión con las dos áreas que están vinculadas al cumplimiento de este acuerdo, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos y la Unidad de Igualdad del Género y No discriminación, y bueno, hubo varios señalamientos importantes.

Primero, decir que desde la emisión de sus convocatorias los partidos deben establecer la determinación de cómo seleccionarán a sus candidatos y candidatas, es decir, la propia Ley General de… Bueno, Ley de Instituciones Electorales de Guerrero señala que 30 días antes de que inicien las precampañas deben informar los procedimientos con los que seleccionarán a sus candidaturas.

Vaya, conjuntando esa obligación, pues es algo que ya tendrían que tener realizado en este momento, particularmente para el caso de Guerrero, porque está por iniciar la precampaña en 12 días.

Estos 12 días los partidos políticos pueden tomar las determinaciones atinentes para cumplir con este acuerdo del Consejo General, en caso de que sea aprobado, de decirnos en dónde postularán a mujeres y hombres.

También quiero señalar respecto a la documentación que deben entregar, no es una novedad, también ya fue validado el procedimiento por la Sala Superior respecto, pues aquí se tiene que revisar todos los mecanismos para ver si cumplen incluso con sus propios Estatutos, qué es lo que hace a nivel nacional este Instituto.

Es cierto, tienen que entregar esos documentos en el OPL, pero aquí tenemos que validar el tema de paridad horizontal, que no hace ningún OPL. Los requisitos, si cumplen el registro de las candidaturas, etcétera, en efecto, es una contienda local, esas son las atribuciones del propio OPL.

Aquí lo que revisamos es si cumplen los criterios de competitividad y si con ello cumplen con postular al menos a nueve mujeres… Digo, perdón, ¿sí no?, nueve.

Y segundo, también hay un procedimiento.

Cuando entreguen la información se señalará que está completa la información, si no cumplen o se advierte algún incumplimiento, se señala que se les requerirá precisamente para que entreguen la documentación faltante y se les determinará un plazo justamente para la entrega de esta documentación.

Por otra parte, me gustaría señalar también, porque parece que es una puerta cerrada, pero el propio proyecto de acuerdo en la página 127 señala, y cito “una vez concluido el primer momento de control, cualquier modificación a la distribución de las entidades en las que un partido político nacional hubiera informado que postularía mujeres u hombres y se va a cambiar o que no se presentaría candidatura, si lo cambian conforme a sus órganos estatutarios partidistas, esa nueva modificación o esa modificación debe ser puesta a consideración de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos”, es decir, no estamos diciendo tampoco, representantes, que no se pueda cambiar si llegan en alguna entidad federativa, otro acuerdo, particularmente San Luis Potosí, que es la última en establecer estos registros, pero que su convenio de coalición lo tienen que presentar mucho antes incluso al inicio de las precampañas.

Aquí me parece que hay que tener en cuenta que los plazos a los que se referían son exactamente dos días, o sea, nosotros conforme a la sentencia de la Sala Superior estamos pidiendo esta información el 11, las precampañas empiezan el 12, perdón, miento…y justamente el límite para registrar los convenios de coalición en el caso de Guerrero es justamente el 12.

Entonces, no tenemos margen, lo analizamos, quisimos ser sensibles a las preocupaciones de los partidos políticos, pero no hay margen porque justamente se empalma o está en el mismo día el plazo en que inicia la precampaña y además el plazo límite para el registro de sus convenios de coalición.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Nos encontramos en el punto 13, en la segunda ronda, ¿alguien más quisiera intervenir?

De no ser así, por favor, Secretario, proceda a someter a votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto número 13 del orden del día con la fe de erratas de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, con la adenda y observaciones de la Consejera Carla Humphrey y las observaciones del Consejero Electoral Martín Faz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Una moción, consejero?

Adelante, por favor.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Sí, lo que pasa es que yo había hecho llegar efectivamente una observación, pero ya la unidad ya la incorporó, porque se consideró bien técnicamente adecuado, entonces ya está incorporado al proyecto, de tal forma que retiro la observación porque ya se incorporó al proyecto.

Gracias.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: ¿En esos términos?

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: En esos términos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes estén a favor.

¿En contra? Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el Proyecto de Acuerdo establecido en el punto número 13 del orden del día ha sido aprobado por mayoría de votos, nueve votos a favor y un voto en contra.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el Programa integral para la promoción de espacios laborales seguros, inclusivos y libres de violencia en el Instituto Nacional Electoral

Le informo, Presidenta, que se recibió observaciones por parte del Consejero Arturo Castillo.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, está a su consideración este proyecto.

Y para la presentación se le concede el uso de la voz a la Consejera Carla Humphrey.

La escuchamos, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

El programa integral que se pone a consideración de este Consejo General tiene como fin promover y garantizar dentro de este Instituto espacios laborales seguros, inclusivos y libres de violencia, orientado a prevenir, atender y erradicar el hostigamiento y el acoso sexual y laboral, la discriminación y los riesgos psicosociales en los espacios de trabajo del Instituto mediante acciones coordinadas entre las áreas del Instituto para prevención, sensibilización, capacitación, detección, atención, seguimiento y mejora organizacional con enfoque de derechos humanos, igualdad de género, no discriminación y bienestar laboral.

El programa se aplicará en todos los centros de trabajo de este Instituto, incluyendo oficinas centrales, juntas locales, juntas distritales y módulos de atención ciudadana, y comprende a todo el personal que labora en dichas unidades, independientemente de su nivel jerárquico, tipo de contratación o régimen, así como a las personas que por razón de sus actividades interactúan en los espacios laborales del Instituto.

Asimismo, el programa se encuentra sustentado en el marco jurídico internacional, nacional y del instituto, a partir de lo cual se articulan siete ejes de trabajo, bajo la premisa de que la construcción de espacios laborales libres de violencia requiere conocer la realidad de los centros de trabajo de este instituto.

Para ello, establece como primer eje la realización de diagnósticos que permitan identificar factores de riesgo psicosocial, percepciones sobre el clima laboral y las posibles prácticas de discriminación o violencia sustentado en la toma de decisiones, en evidencia y en la experiencia del propio personal.

Las líneas 2 y 3 consisten en fortalecer la cultura institucional mediante acciones permanentes de comunicación, capacitación y formación continua que fomenten un entorno organizacional favorable, promoviendo activamente los valores de buen trato, igualdad, inclusión, no violencia y no discriminación en toda la institución, así como de contenidos de sensibilización y capacitación que les permita a todo el personal del instituto conocer sus derechos y los mecanismos institucionales en materia de prevención, identificación, atención y sanción de la violencia en el entorno laboral.

Los ejes 4 y 5 promueven la implementación de esquemas flexibles para favorecer la corresponsabilidad entre la vida laboral, personal y familiar, así como acciones para un entorno organizacional favorable.

El programa también busca fortalecer la respuesta institucional frente a casos de violencia, con mecanismos eficaces de denuncia, atención, sanción y reparación integral, así como establecer herramientas de seguimiento y monitoreo del programa integral para la prevención de espacios laborales seguros, inclusivos y libres de violencia en el Instituto Nacional Electoral a cargo de un grupo de trabajo interinstitucional que coordinará las acciones, evaluará resultados e impulsará la mejora continua.

En suma, me parece que este programa será una herramienta muy importante que permitirá pasar de identificar las problemáticas que persisten en el Instituto, en el ámbito laboral, hacia la construcción de soluciones que permitan contar con un ambiente laboral de trabajo más seguro, respetuoso, incluyente y libre de cualquier forma de violencia o discriminación, y por estas razones acompaño esta propuesta.

Hoy en día hay ante los señalamientos públicos por los que ha atravesado y atraviesa el instituto respecto de posibles actos de acoso y hostigamiento laboral que han sido denunciados y están en y también en redes sociales, así como de presuntos despidos injustificados, es de vital importancia emprender acciones para proteger institucionalmente el elemento más importante que tiene este órgano, las personas que elaboran y prestan sus servicios en el Instituto Nacional Electoral, y garantizar que desempeñen sus actividades en condiciones seguras, de respeto y libres de cualquier tipo de violencias.

Muchas gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

Ahora corresponde el uso de la palabra al representante del partido político Paz.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Muy rápido. Evidentemente desde esta representación estamos de acuerdo con este programa integral y sólo quisiéramos hacer evidente el tema de lo que comentaba la Consejera Humphrey, el asunto de hostigamiento laboral al interior del Instituto Nacional Electoral. Me parece que es otro de los temas importantes, otro de los asuntos pendientes que en esta nueva colegialidad tendrán que revisar muy rápido.

Más allá de los asuntos que se han hecho mediáticos, más allá de eso, sólo a veces hay que ver las pláticas que se dan y los asuntos.

Hubo en algún periodo de espacio esta cuestión de incluso decirnos algunos representantes que era muy difícil platicar en los pasillos o en la explanada por estas situaciones. Y lo digo de verdad muy preocupado, porque en el caso de un servidor, varias veces personas que aparentemente conocía me decían “bueno, mejor luego te busco”.

Entonces sí es importante, creo que hay un paso importante a dar, yo no sé, no puedo hablar del tiempo pasado del que yo no estuve aquí, pero sí me parece de julio a la fecha ha habido situaciones sobre el acoso laboral, que es importante que este Instituto revise y atienda muy rápidamente.

Hoy agradecemos el tema de que se haya quitado el asunto de estas cosas electrónicas; digo todavía no los quitan, los abrieron nada más, pero me parece importante eso, porque había formado parte de las quejas, fue una solicitud de Somos, que acompañamos creo que todos los partidos.

El tema de las cámaras también que se nos pusieron; bueno, que pusieron por lo menos en el A, era también impresionante y ahí están y se revisan, pero la otra, también las que le pusieron al área de Comunicación, a los que cubren la fuente.

Entonces creo que eso son de las cosas que se tienen que seguir revisando y eso también forma parte del hostigamiento laboral, que no hay esa libertad de la base trabajadora y de los directivos también, porque hay que decirlo con todas sus letras. Evidentemente ese temor de acercarse a los representantes como si fuéramos no sé qué.

Entonces sí es importante que se dé hoy; bueno, lo dijimos en la Comisión, me parece que esto es un avance sin duda, pero sí se tendrán que tomar otras consideraciones.

Agradecemos nuevamente, ojalá se revise lo de la entrada también, que eso es la puerta del público, las personas que vienen a entregarnos, a hacer cosas con las representaciones de los partidos también siempre suele ser ahí un tema, un embudo en eso y son cosas que forman parte, insisto, de no tener esta libertad de libre tránsito, de tranquilidad, en un ambiente que sí, más allá de la situación que hoy priva en el INE, importante que se sigan tomando estas consideraciones.

Y ojalá, Consejera Presidenta, que se siga avanzando de manera colegiada en esas decisiones, que se ven muy rápido y que eso también empiece a generar otro ambiente, también hay que decirlo, al interior del INE.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted.

A continuación, el representante del partido Somos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias.

Damos la bienvenida a este protocolo, a este instrumento, la verdad es que es muy necesario y cae en un momento muy importante.

En los últimos tres años y medio este Instituto estuvo sometido a la construcción de una red de corrupción, de tráfico de intereses que tuvo en su blanco al personal, y no sólo denunciamos aquí varias veces la ruptura de la colegialidad como una forma de pesos y contrapesos que afectó incluso a las consejerías, lo escuchamos aquí reiteradamente, nosotros lo dijimos, pero también tuvo un blanco predilecto en el personal.

Y por eso es tan importante, permítame retomar en el considerando noveno, un par de ideas que me parecen fundamental, cuando habla de la justificación de los ejes del programa en el inciso G), habla de mecanismos de seguimiento y monitoreo y ahí habla de un Grupo de Trabajo. Su finalidad es identificar retrasos, medidas insuficientes y necesidades de ajuste, así como verificar el cumplimiento de compromisos institucionales.

La repetición de alertas o riesgos en un centro justificará revisar las condiciones de trabajo y reforzar la prevención, también habla en el inciso F) de mecanismos eficaces de denuncia, atención, sanción y reparación integral.

Y en el inciso E), medidas de entorno de la organización favorable.

Nos parece muy importante y este es un instrumento privilegiado para recomponer el tejido institucional dañado a machetazos, a contratazos y amenazas; hemos escuchado y hemos visto distintos elementos de denuncias públicas, incluso yo en esta mesa las he mencionado.

En pasados días, la periodista Aurora Zepeda, una de las decanas de la fuente, hizo incluso mención que tenía que ver con amenazas para descontar en nóminas y transferir a cuentas privadas y gente que no accedió fue iniciada en procedimientos u obligada a renunciar.

Incluso hemos acá hablado del caso de la abogada y periodista Mónica Calles, que ha defendido a trabajadores, hoy extrabajadores del Instituto, que han estado sometidos a acoso y maltrato por personal de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral en procedimientos inadmisibles.

El Instituto Nacional Electoral tendría que ser un ejemplo de garantía de derechos humanos y derechos laborales.

También se hizo de público conocimiento el caso de José Luis Delgado, un empleado del Instituto con fibrosis pulmonar y que tuvo que llegar a litigar para poder ver si se contaba con condiciones para poder hacer el trabajo en casa de una manera extrema, absurda, perdónenme, raya en lo ridículo, porque mandó un mensaje absolutamente contradictorio del cumplimiento del objeto constitucional y misión de esta entidad con el maltrato al personal del Instituto.

Y sí, sí se hace muy importante contar con este mecanismo. Hay denuncias, hay gente que no se ha atrevido a denunciar, hay gente que está en un entorno de amenaza, o escuchamos aquí mismo, integrantes de esta mesa que vivieron retaliaciones.

Necesitamos, entonces, construir un tejido institucional de salvaguarda a los derechos e incluso hay instancias para cuando hay diferencias, es válido, es válido que puede haber un ejercicio de derechos encontrados entre lo que la autoridad considera y lo que los trabajadores y las trabajadoras consideran como su derecho, para eso está el Tribunal, para salvaguardar eso. Pero no puede ser que el Instituto esté fincado bajo la fama de persecución y de acoso.

Segundo, la moción de celebrar la liberación de las puertas, de los candados, de las grabaciones, ¿en qué momento esta entidad ciudadana pretendió convertirse en una entidad de seguridad nacional, una especie de reglas de (Inaudible), no guarda ninguna correspondencia, un espacio de diálogo abierto y de repente empezaron a poner criterios de reclusorio acá, puedo entender que la directora tenga esa experiencia laboral en Tabasco, ¿pero ponerlas en el INE? Absolutamente inadmisible. Una entidad ciudadana abierta por excelencia. De repente se empezaron a poner controles, limitaciones, cámaras, gente que nos decía no, no, mire, no platiquemos aquí.

Fuimos depositarios de testimonios de personal que estaba realmente preocupado y acosado.

Entonces, este instrumento, consejeras, consejeros, es un instrumento privilegiado para recuperar lo más valioso. Hemos dicho que el Servicio Profesional es probablemente la mejor garantía del cumplimiento del trabajo del instituto.

Hay una parte importante del trabajador administrativo, hay trabajadores eventuales, pero la congruencia institucional se mide justo en cómo están las condiciones de las y los trabajadores.

Este protocolo debidamente aplicado, porque además esta es una entidad nacional que tiene un despliegue en el territorio nacional y que eso hace un desafío, es muy importante en este momento. Se construyó una red de corrupción y de tráfico de intereses y tuvo blancos tremendos en el personal.

En los últimos 42 meses, Guadalupe Taddei cambió cinco veces de Secretario Ejecutivo, cambió cuatro veces de Director de Administración, cambió cuatro veces de Director Jurídico, 24 cambios en la Junta General Ejecutiva en 42 meses.

La erosión institucional es de gran calado y por eso éste es uno de los mejores pasos institucionales para hacerse cargo del daño institucional, del quebrante o de la confianza. No puede construirse cuando esta institución tiene la responsabilidad de Estado que tiene bajo la base del temor, la represión o la retaliación.

Eso es inaceptable, es absolutamente contradictorio a los valores que el INE dice promover, que por mandato constitucional tiene que promover. De manera que no sólo apoyamos entusiastamente, estaremos esperando los reportes de trabajo porque sí, Consejera Presidenta, los señales que usted está mandando, que las y las consejerías que están mandando son pertinentes y pertinentes y oportunas. Necesitamos caminar en la dirección de recuperar la confianza.

Eso empieza en casa, porque el daño a la confianza no es menor y necesitamos mandar signos visibles de corrección y de atención. Necesitamos hacer todo lo que podamos, rápida y prontamente, para atender las denuncias del personal. Ahí hay algunas denuncias presentadas, atiéndanse, no puede ser que el Instituto esté resistiendo a ver hasta cuándo le ganan un juicio.

No, ese es el término de relación de confianza cuando le pedimos al personal que todos los días y horas son hábiles, así lo establece la ley. Bueno, la correspondencia institucional es cuidar a su personal, acaso lo más valioso de esta institución.

Muchísimas gracias por su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más que quisiera participar en este punto?

De no ser así, por favor, Secretario, someta votación en este proyecto de acuerdo.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 14 del orden del día con las observaciones del Consejero Electoral Arturo Castillo.

Consulto quienes estén a favor.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 14 del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Dé cuenta del siguiente asunto, por favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto.

El siguiente asunto es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determina la asignación de tiempo en radio y televisión a las autoridades electorales para el primer trimestre de 2027 mediante la aplicación de criterios específicos de distribución.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, se somete a su consideración este Proyecto de Acuerdo, por lo que les consulto si alguien desea intervenir en este punto.

No tenemos solicitudes de intervención.

Por favor, Secretario, someta a votación este proyecto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 15 del orden del día.

Quienes estén a favor.

Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 15 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Continuamos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueban las suplencias y ajustes temporales en la integración de las comisiones permanentes y temporal del Consejo General, derivados de la designación de la Consejera Blanca Yassahara Cruz García para ocupar provisionalmente la Presidencia del Consejo General.

Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Carla Humphrey y Norma Irene De la Cruz.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, está a su consideración este Proyecto de Acuerdo.

¿Alguien quisiera intervenir?

No tenemos solicitudes.

Por favor, Secretario, someta a votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 16 del orden del día, con las observaciones de las consejeras electorales, Carla Humphrey y Norma Irene De la Cruz.

Quienes estén a favor del proyecto.

Presidenta, le informo que queda aprobado el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 17 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, dé cuenta del siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al informe sobre el cumplimiento de acuerdos y resoluciones del Consejo General.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes, de este Consejo General, está a su consideración este informe, por lo que les consulto si alguien desea intervenir.

De no ser así, damos por recibido el informe.

Por favor, Secretario, continuamos con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al tercer informe trimestral de actividades de la Junta General Ejecutiva, correspondiente a los meses de julio, agosto y septiembre de 2026.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Integrantes de este Consejo General, a su consideración este informe que se rinde.

Tiene el uso de la voz el representante del Partido Somos.

Le escuchamos, por favor.

El Representante Propietario del Partido Somos, Doctor Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidenta.

El día de hoy sostuvimos una conversación inicial en la Representación de Somos con la Consejera Presidenta y le hacíamos saber la petición de justo la revisión de la integración de la Junta General.

Entendemos los tiempos, entendemos los procedimientos, entendemos la adquisición de derechos, pero sí nos parece que este órgano colegiado tiene que hacer una revisión de la integración de la Junta General Ejecutiva.

Hemos insistido y por eso lo subrayo, en este punto específicamente, las renuncias no bastan, no basta la renuncia de Guadalupe Taddei, tienen que hacerse las investigaciones y creemos que sí es pertinente. Ha habido otros momentos de recomposición e integración de la Junta y nos parece que sí, no debe haber espacio alguno de duda alguna de ninguna de las personas directores, no debe haber cercanía de gente de Morena, pero ni de Somos, ni del PAN, ni del PRI, ni de ningún partido político, ninguno.

Tenemos que tener la absoluta certeza de que quien está en desempeño de una función de árbitro es árbitro, es imparcial, ninguno.

No debe haber colonización de nadie de partidos políticos en esta entidad, no debe haber acceso privilegiados a comedores de presidencias de nadie, no tiene que haber un término de relación de privilegio con partido político alguno, no tiene que haber tráfico de información, no pueden filtrarse los padrones de organizaciones que están queriendo constituir y acaben en manos de militantes. En este caso fue nuestro, pero otros tres acabaron en manos de militantes de Morena, cuando era una información resguardada por ley.

No puede haber ninguna sombra de duda y por eso lo decimos con absoluta claridad, le hicimos esa petición a la Presidenta, no debe haber nadie con vínculos de partidos políticos y quien los quiera que estén en las representaciones, ese es el espacio legal, se vale, se vale ejercer derechos, se vale militar, por supuesto, pero no con el árbitro y por eso creemos que es importante tomarse el tiempo en este contexto, Consejera Presidenta, consejeras, consejeros, para la revisión de la integración.

Sí nos parece un tema no menor, celebramos y reconocemos las decisiones tomadas en el pasado reciente con salidas de personas que estuvieron involucradas en los vídeos relacionados.

El Consejero Arturo Castillo mencionó y acompañamos su expresión pública de la necesidad de dar lugar a las responsabilidades administrativas y pedirles que ahí haya lugar.

La Fiscalía General de la República tiene facultades expresas para hacerlo y sí nos parece, Consejero Castillo, que es muy importante lo que usted ha señalado. Por eso lo menciono en este punto, porque es el informe de los últimos tres meses, pero en realidad no es de los últimos tres meses y no pretendo bajo ninguna circunstancia satanizar a nadie, entiendo el contexto institucional, pero sí hago la atenta, pero exigente solicitud de que se revise.

Muchas gracias por su atención.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quisiera participar? Estamos en el punto 18.

De no ser así, damos por recibido este informe y continuamos, por favor, Secretario, con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el Informe que presenta la Secretaría del Consejo General en cumplimiento al artículo 36 del Reglamento de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral.

Le informo, Presidenta, que se recibieron observaciones por parte del Consejero Electoral Arturo Castillo.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Está a su consideración, integrantes del Consejo General, el informe de cuenta.

¿Alguien quisiera intervenir?

De no ser así, damos por recibido este informe con las observaciones del Consejero Electoral Arturo Castillo.

Por favor, Secretario, continuemos con el siguiente asunto

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente es el relativo al informe que presenta la Secretaría Ejecutiva del Consejo General en cumplimiento del artículo 47 del Reglamento de Quejas y Denuncias en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género.

También le informo, Presidenta, que se recibieron observaciones por parte del Consejero Electoral Arturo Castillo.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Está a su consideración este informe, con las observaciones de las que se ha dado cuenta.

¿Alguien quisiera intervenir?

Consejera Carla Humphrey, le escuchamos.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, presidenta.

Este informe se presenta respecto de las quejas y denuncias en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género recibidas en la unidad técnica de lo contencioso electoral en el periodo comprendido del 21 de septiembre al 26 de octubre de 2026.

Se hace en cumplimiento del artículo 47 del Reglamento de Quejas y Denuncias en esta materia y además sirve de apoyo a las áreas correspondientes del INE que generan políticas institucionales de prevención de la violencia política contra las mujeres en razón de género.

Y hay que decir que lo establecimos para visibilizar en este Consejo General las quejas y denuncias recibidas y también los trámites que se les dan respecto a las conductas u omisiones que puedan considerarse como violencia política contra las mujeres en razón de género.

En el periodo reportado se han recibido nueve quejas y denuncias, de las cuales ocho se registraron como Procedimiento Especial Sancionador, una como cuaderno de antecedentes. Se reporta que la UTCE tiene en trámite seis procedimientos. El órgano jurisdiccional resolvió un PES en el que se decretó la existencia de violencia.

En este procedimiento resuelto se identificaron los siguientes elementos relevantes.

Tipo de violencia acreditada. En el procedimiento se decretó la existencia de violencia política en su vertiente simbólica, concurrente con otras modalidades, entre las que destacan violencia verbal, violencia sexual y violencia digital.

La conducta desplegada fue calificada como grave ordinaria, imponiéndose una sanción que fue la multa. Adicionalmente se ordenó la inscripción de las personas responsables en el Registro Nacional de Personas Sancionadas en Materia de Violencia Política por un periodo de un año.

Como medidas de reparación integral del daño se determinaron, entre otras, las siguientes.

La emisión de una disculpa pública, la publicación de la sentencia correspondiente, la eliminación de las publicaciones denunciadas, la remisión de bibliografía especializada en materia de violencia política contra las mujeres y razón de género.

Remisiones.

Las quejas y/o denuncias que no son competencia de este instituto son remitidas a diversas autoridades administrativas o electorales que brindan la atención en la materia.

Estas denuncias se encuentran relacionadas con aspectos de la vida interna de los partidos políticos, actos que tienen incidencia local o cuyo impacto afecta directamente los procesos electorales locales, así como actos discriminatorios que no tenían incidencia político-electoral o bien que son hechos presuntamente constitutivos de violencia institucional interna, entre otros.

En términos de lo dispuesto en el artículo 38, el reglamento de quejas y denuncias en esta materia, las medidas cautelares sólo pueden ser dictadas por el Consejo General o por la Comisión de Quejas y Denuncias.

En el periodo que se informa, en tres procedimientos especiales sancionadores se solicitan medidas cautelares, las cuales se encuentran en análisis. Las conductas denunciadas fueron seis ataques en redes sociales, un ataque y agresiones, una asignación indebida de radio y televisión y una obstaculización de funciones.

De un análisis integral de los datos relacionados y por lo que respecta a las quejosas, se han identificado seis mujeres cuyas cualidades son las siguientes, cuatro diputadas federales, una ciudadana y una periodista.

Respecto de la calidad de las personas denunciadas, seis son partidos políticos, cinco quien resulta responsable, un periodista, un consejero y un aspirante a diputado federal.

En el informe se han realizado 20 registros en el registro de personas sancionadas en esta materia, de los cuales se desprenden ocho personas sancionadas, siete hombres, uno registrado como reincidente y una mujer con un impacto por entidad federativa.

Respecto de la atención integral de primer contacto en casos de violencia política contra las mujeres en razón de género, en el periodo reportado en la cuenta del correo electrónico se recibieron tres correos, en los cuales remitieron quejas, mismas que fueron turnadas a la Dirección de Procedimiento de Remoción de Consejeros de los Organismos Públicos Locales y Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género para el trámite correspondiente.

En cuanto a la línea telefónica, no se recibieron llamadas telefónicas durante este periodo.

Ahora bien, como cada vez que sube un informe de esta naturaleza vuelvo a solicitar a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral que nos presente un seguimiento respecto de las remisiones que se hace a otras autoridades.

Requerimos saber qué pasó con esas denuncias, se admitieron, se desecharon, no se atendieron y, sobre todo, que nos tracen una ruta de acción y acompañamiento. Nuevamente solicito esta ruta de acción.

También me gustaría solicitar que este informe nos dé mayor cuenta del seguimiento de los correos enviados y la remisión de denuncias a las áreas correspondientes.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien más quisiera intervenir en este punto? Estamos en el punto 20.

De no ser así, damos por recibido este informe, también con las observaciones del Consejero Electoral Arturo Castillo.

Y por favor, Secretario, sírvase a continuar con el siguiente asunto.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al primer informe que presenta la Coordinación de Asuntos Internacionales sobre las actividades relativas a la invitación, atención e información de las personas visitantes extranjeras en el proceso electoral federal y los procesos electorales locales concurrentes 2026-2027.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Está a su consideración el informe de cuenta, por si alguien desea participar en este punto.

De no ser así, damos por recibido el informe.

Y continuamos con el siguiente asunto, por favor, Secretario.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se da respuesta a las solicitudes formuladas por los ciudadanos Carlos David Velázquez Herrera, Juan José Morales Sánchez, Irving Alexander Rodríguez Vargas, Carlos Jair Hidalgo Zaragoza, Yohalibeth Morales Pérez y Jeannine Oreyttya Juárez Meza, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente del juicio para la protección de los derechos políticos electorales del ciudadano SUP-JDC524/2026 y acumulados.

Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Carla Humphrey y Rita Bell López.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Está a su consideración este proyecto de acuerdo.

¿Alguien desea intervenir?

De no ser así, por favor, Secretario, someta a votación.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 22 en el orden del día, con las observaciones de las consejeras electorales Carla Humphrey y Rita Bell López.

Consulto quienes estén a favor.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo establecido en el punto número 22 en el orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, Secretario.

Por favor, continuamos con el siguiente asunto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto establecido en el orden del día, Consejera Presidenta, es el relativo a asuntos generales.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Señoras y señores consejeras y consejeros, así como representaciones, en términos de lo previsto por el artículo 14, numeral 17 del Reglamento de Sesiones de este Consejo General, nuevamente les consulto si alguien desea agendar algún asunto en este apartado para que nos puedan indicar el tema correspondiente.

Ya tenemos la cuenta de los dos asuntos que al inicio de esta sesión fueron solicitados como asuntos generales por el partido Somos.

El partido Movimiento Ciudadano.

Adelante.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Para agregar sólo un punto sobre una cuestión que hemos advertido y que se ha denunciado en medios sobre el OPL de Veracruz, por favor.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más?

De no ser así, empezamos con el asunto agendado.

Por favor, representante del partido Somos, le escuchamos.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Gracias, Presidenta.

Este es un conjunto de propaganda que los jóvenes de Somos Impacto se dieron a colectar de quienes están violando la ley.

Estos son distintos materiales de quienes están haciendo actos anticipados de campaña de manera ilegal, quienes aprovechando el marco que les da la ley para hacer la difusión de sus trabajos, están haciendo ya actos anticipados de campaña, quienes aprovechando el marco que da la ley para presentar informes legislativos, utilizan ya para hacer la difusión para el año que viene.

Este es un conjunto de pegotes, de calcomanías, tenemos muchos más.

Todos estos son testimonios de la violación a la ley, de la generación de competencias con inequidad, se ha discutido en este consejo la necesidad de que la autoridad sea un árbitro, cuatro veces lo hemos discutido y esto acaso genera una inequidad inevitable.

¿De dónde salen los recursos que financian esto? ¿Quién lo paga? ¿Es el crimen organizado? ¿Son contratos anticipados? ¿Son recursos públicos? No lo sabemos, pero eso ya genera una inequidad extraordinaria, de por sí un proceso inequitativo, no puede ser esta autoridad omisa, estos son sólo algunos de los ejemplos.

Hay… toda la ciudad está inundada, quienes ya se están promoviendo ilegalmente contraviniendo la ley y eso manda un mensaje de un árbitro omiso, y en algunos casos puede ser sumiso. Eso no le sirve a nadie. Insistimos y volvemos a insistir en la necesidad de que eso se regule y se vea, se atienda.

Hay quien dice que no se tienen atribuciones, insistimos en que sí y ojalá podamos regresar al tiempo, que se hagan los señalamientos como cuando Amigos de Fox o Pemexgate que se hicieron uso de todas las atribuciones para sancionar comportamientos individuos, financiamientos ilegales. Pongo sólo estos dos ejemplos porque fueron paradigmáticos en la construcción de la cultura de la fiscalización.

El tema de las campañas anticipadas es un tema que daña profundamente la equidad del proceso electoral y por eso lo queremos traer.

Ahora nos parecía una buena idea, los chicos de Somos Impacto estuvieron aquí hoy en el INE y fueron al Tribunal también, porque también el Tribunal ha sido una pieza fundamental para este desastre, el Tribunal ha legitimado de manera indebida la no actuación y eso no es eficiente y suficiente, queremos insistir, se daña profundamente la legitimidad.

El mensaje no puede ser que le va bien a quien hace trampa, el mensaje no puede ser que las campañas anticipadas se hacen y no pasa nada, no ante los ojos de esta autoridad, no puede ser. Y por eso quisimos traer este tema, porque nos parece que hace un daño estructural.

En los últimos meses hemos discutido el tema y no se ha logrado avanzar. Ojalá, ojalá que en estos términos de cambio y de construcción de una nueva dinámica en el Instituto esto puede estar en la agenda.

Por su atención, muchísimas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A su consideración, el Asunto General que ha sido planteado y tiene el uso de la voz, el Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Gracias, Presidenta.

Este es justamente un tema que yo puse sobre esta mesa desde marzo de este año, desde hace muchísimos meses advirtiendo que prácticamente todos los partidos políticos en algún nivel u otro estaban realizando actos públicos, políticos de anticipación y preparación para el proceso electoral.

Consta que no estoy calificando de actos anticipados de precampaña o campaña, eso es una cuestión que corresponde a la resolución de procedimientos sancionadores, pero sí de actos políticos anticipados de cara a un proceso electoral que no había iniciado.

Cuatro veces se ha discutido este tema en esta mesa, cuatro veces se ha sometido a consideración de este Consejo General la posibilidad de emitir lineamientos prácticamente idénticos a los que se emitieron en 2023, cuando la Sala Superior del Tribunal Electoral abrió la posibilidad de que se dieran estos procesos políticos, reconoció el riesgo que implicaban para la equidad en la contienda y ordenó que se emitieran lineamientos para evitar cualquier posible afectación a esa equidad.

Sin embargo, no hemos avanzado, de hecho, el Consejo General sigue el día de hoy en incumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Sesiones.

No hemos vuelto a discutir los lineamientos que presentó en su momento el Consejero Montaño, que volvió a subir y volvió a retirar, y hay un mandato expreso de nuestro Reglamento que nos obliga a volver a discutirlo y seguimos esperándolo.

Me parece faltan dos meses para el inicio de las campañas, todos los meses que pasaron anteriormente ya pasaron para efectos de fiscalizar oportunamente. Se va a saber sin duda alguna cuál es el origen de los recursos con el que se están pagando estas cosas, la autoridad electoral va a fiscalizar, de eso no hay duda alguna.

La pregunta no es si va a fiscalizar o no, la pregunta es si lo hará oportunamente para que en caso de que se acreditaran actos anticipados de precampaña o campaña, esos gastos puedan ser sumados a los topes de gastos de campaña, que como saben, en términos del propio 41 Constitucional, puede constituir una causal de nulidad de una elección.

Esa es la única forma en la que realmente podríamos tomar medidas disuasorias eficaces para evitar cualquier riesgo de afectación a la contienda.

Se van a resolver las cuestiones de fiscalización de todos estos meses que pasaron pasada la jornada electoral.

Si se llega a presentar un acto anticipado o dos, o tres, esos gastos ya no van a poder ser sumados a los topes de gastos y el daño ya habrá estado hecho en caso de que se llegaran a acreditar.

Tampoco es justificación que luego algunos partidos políticos me han dicho “oye, es que, si todos lo estamos haciendo, no hay afectación”. Claro que hay afectación, estamos hablando de disposiciones legales y constitucionales, perdón que lo diga, que los propios partidos pusieron en la mesa y con la que nos han pedido arbitrar.

El hecho de que todos violen la ley no hace que la violación se vuelva legal, para eso hay que modificar la ley y hay que modificar la Constitución, pero hoy por hoy esas normas están vigentes y hoy por hoy a este Instituto le corresponde arbitrar con esas normas.

Mi perspectiva es que no lo estamos haciendo ni de manera oportuna ni de manera eficaz.

Yo también vuelvo a invitar a la reflexión y a que reconsideremos urgentemente, aunque sea para los dos meses que quedan de aquí al inicio de las precampañas federales, la emisión de estos lineamientos y que no sigamos en el incumplimiento de nuestro propio Reglamento.

Es cuánto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejero.

Ahora es el turno del representante del PAN.

Le escuchamos.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Esta ha sido una constante desde prácticamente la elección del 2021 en todas las intermedias locales, la concurrente del 24 y lo hemos dicho aquí un sinnúmero de veces, Morena se ha dedicado a hacer campaña anticipada, tanto a nivel partido político con sus aspirantes, las famosas “corcholatas”, lo vuelvo a reiterar.

Yo creo que si buscan en las versiones estenográficas parecerá una copia fiel lo que voy a decir ahorita a lo que he venido diciendo reiteradamente. No se detuvo la propaganda que llevó a cabo Andrés Manuel López Obrador en las mañaneras y replicada en ese mismo formato en las gubernaturas de los estados y replicada también en ese mismo formato en las presidencias municipales de todo el país, que, si consideramos La Mañanera, los estados de la República gobernados por Morena y los municipios, es una propaganda abismal.

Esa propaganda que se ha encargado tanto de hablar bien de actores políticos de ellos, de blanquearlos a los que vienen de otros partidos políticos, porque a partir de que se van del PAN o del PRI, que afortunadamente se han ido los peores, que se van a Morena, pues prácticamente los exculpan de todo lo que hayan hecho, se vuelven buenos porque los ungió el dedo presidencial y prácticamente les limpió todos los antecedentes, porque ahora serán candidatos.

Hoy mismo todos los que aspiran a ser candidatos de Morena a los gobiernos de los estados, vean de dónde vienen, vienen del PRI, otros vienen del PAN, la mayoría, ¿cuál partido nuevo? ¿Cuál nueva esperanza? Se ha venido haciendo un remero de composición de todos los partidos políticos y todos los desechos de todos los partidos políticos que no son Morena.

Por eso hablamos hoy con motivo del fallecimiento desafortunado de Cuauhtémoc Cárdenas, pues, ¿cuál auténtica izquierda? Reciben a todo y todo lo que sale de las gubernaturas o salió en alguna etapa del relevo de las gubernaturas anteriores, que hoy se va a volver a llevar a cabo hace seis años, pues la mayor parte de los gobernadores les entregaron las gubernaturas a Morena y les dieron consulados o les dieron embajadas, a premiar la corrupción y a poner más corruptos para que siga persistiendo la corrupción.

Ese es el modelo de gobierno de Morena y todo esto lo hacen mediante actos anticipados de campaña todo el tiempo, atacando a los adversarios políticos, a los contrincantes políticos desde el gobierno, con recursos del gobierno, abriéndoles espacios en los templetes, en los supuestos informes regionales de la Presidenta Claudia Sheinbaum y esta autoridad electoral no ha hecho nada desde entonces.

No pudieron detener las mañaneras y el Tribunal tampoco quiso hacerlo, entonces, llega un punto en que, no sé en el caso de los demás partidos políticos, pero nuestros militantes dicen: “oye, nos frenas con la ley, nos detienes con la ley, no puedes hacer esto, no puedes hacer aquello” y nuestra competencia es totalmente inequitativa, porque es desproporcionalmente mayor la actividad de Morena anticipadamente con una cantidad de recursos impresionante, muchos de ellos de origen partidista, muchos otros de origen ilícito y muchos otros, quién sabe dónde vendrán, pero es muchísimo dinero, muchísimo, muchísimo dinero.

Entonces, nuestra gente, que también tiene aspiraciones legítimas, la tenemos a veces en muchos lugares en una sillita ahí esperando a que se cumplan los tiempos, que se cumplan los espacios electorales para poderlo llevar a cabo y algunos se cansan y dicen: “oye, espérame”, así ¿cuándo les vamos a ganar?

Imagínense ustedes y creo que muchos de ustedes lo vieron en todo el país, a las ciudadanas y ciudadanos de todo el país, ustedes vieron la famosa publicidad de las corcholatas, fue de verdad una ofensa muy grande para la vida electoral y la ley electoral de este país, la salvaguarda constitucional del 34 y el 41 constitucional que lo vulneraron durante mucho tiempo.

Y las autoridades en muchos casos permanecieron únicamente como testigos omisos de lo que estaba sucediendo, ¿qué sucedió? Se incrementó más, se volvió una actividad mucho más asidua, la incrementaron, incrementaron los recursos también, ¿cómo pretenden que haya una competencia equitativa cuando estamos compitiendo contra un partido político que hace uso indiscriminado de recursos públicos, de espacios del poder público y que además recibe recursos ilícitos para sus pre-pre-pre-campañas, para sus precampañas, para sus campañas y que aparte se ve aplastante lo que hacen y permanecemos ajenos, o sea, las oficialidades no funcionan.

Hago un llamado a esta autoridad administrativa, a la autoridad jurisdiccional también para que creen las verdaderas condiciones de acuerdo a la ley, para que haya una competencia electoral equitativa y que no se vaya a la margen de la ley, porque entonces la tentación de todos los partidos políticos es hacer exactamente lo mismo.

Si la autoridad electoral o el Tribunal Electoral no detiene todo esto, lo único que hacen es que los demás partidos políticos dicen no sucede nada, hagamos lo mismo y empiezan a salir también y empiezan a colocar publicidad y comienzan a ser los mismos actos anticipados de campaña, buscando que de alguna manera haya una equidad en la competencia electoral.

Y eso ha sido con lineamientos o sin lineamientos, porque hoy no se han aprobado, pero en otras ocasiones sí se aprobaron y sucedió exactamente lo mismo.

El mancillamiento al artículo 34 y 41 constitucional fue permanente, fue continuo, al día de hoy es vigente, al día de hoy sigue sucediendo exactamente lo mismo. La Presidenta de la República dice lo que se le ocurre en la mañanera y no pasa nada, lo que se le ocurre.

Ya se empezó a orientar al Instituto Nacional Electoral con esta nueva etapa de quién debe de imprimir las boletas electorales, como si verdaderamente desde ahí fuera donde se toman las decisiones, o no sé, o no sé si verdaderamente muchas decisiones se toman desde ahí y nadie sale a atajar eso que ella dice en las mañaneras. En un acto de responsabilidad yo creo que debemos de empezar a vislumbrar una nueva etapa para el Instituto Nacional Electoral.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, representante.

Es el turno del Representante de Morena.

Le escuchamos.

Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Gracias, Consejera Presidenta.

Y solamente en respuesta a los compañeros representantes, que es en alusión a los trabajos de organización que nosotros hemos venido realizando a través de estos meses.

Viene aquí a esta Herradura de la Democracia el representante de Somos y hace un espectáculo mostrando pancartas, mostrando calcamonías de no sé dónde estados, de no sé dónde delegaciones.

Sin embargo, nosotros, Morena, hemos sostenido que nosotros hemos venido trabajando dentro del margen de la ley, eso nos ha caracterizado siempre, porque nosotros estamos trabajando en la organización territorial dentro de nuestro marco normativo y dentro de nuestro tiempo ordinario que nos permite la legislación para poder trabajar en territorio.

Las y los coordinadores tienen un nombramiento dentro de nuestro partido y su única finalidad es organizar el territorio, organizar a la gente que va a participar dentro de nuestro movimiento, a la gente que toca casa por casa nuestro trabajo ordinario como partido político y siempre lo hacemos dentro del marco de la ley.

Y al representante del PAN decirle con todo respeto, que inclusive este modelo que nosotros hemos impulsado dentro del marco jurídico es un modelo que ellos mismos han tomado y que ellos mismos han nombrado coordinadores en algunos estados de la República.

Entonces que no vengan aquí, a la Herradura de la Democracia, a decir que Morena está faltando, que Morena está siendo parte de la inequidad en esta contienda, porque todavía no estamos en ese momento.

Los invito, salgan, caminen, toquen casa por casa, soliciten que la gente crea sus proyectos.

La gente cree nuestros proyectos, la gente se suma con nosotros, porque nosotros desde nuestro nacimiento nacimos en la calle, nacimos en el movimiento, nacimos en la lucha.

Y yo nada más quiero decirle aquí a nuestro representante del PAN y el representante de Somos, que Morena es bienestar y en eso seguiremos trabajando y coordinándonos y trabajando en territorio.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias.

¿Alguien más quisiera participar?

Adelante, por favor, el Representante de Movimiento Ciudadano.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Sólo recordar que, para hacer una precisión en esta mesa, Movimiento Ciudadano no ha caído en este juego ilegal de incurrir en los actos anticipados de precampaña ni de campaña; al contrario, los hemos denunciado con firmeza desde el proceso anterior, cuando las llamadas “corcholatas” iniciaron sus recorridos de campaña y plagaron todo el país de espectaculares y bardas para anticiparse y posicionarse frente a la ciudadanía, lo cual sin duda alguna generó una inequidad en la contienda, eso es innegable.

Y también nos parece importante recordar que en este proceso electoral Movimiento Ciudadano, en mayo de este año, fue el primer partido político en denunciar también esas campañas anticipadas que Morena anunció como parte de su estrategia supuestamente de construcción territorial.

Lo que Movimiento Ciudadano cuestiona es el uso de estas figuras supuestamente partidistas que no tienen sustento ni fundamento en Estatutos, ni las de Morena, ni las del PAN en algunos estados que ha implementado, y que se trata de estrategias ilegales para adelantar la promoción electoral antes de los tiempos previstos para ello legalmente.

Una coordinación partidista debe examinarse por lo que hace, por los mensajes que difunde y por el apoyo que solicita, el nombre del nombramiento resulta insuficiente para explicar todo lo demás.

Y la autoridad debe revisar no sólo los discursos completos, la propaganda y su difusión, sino también el financiamiento, de dónde está saliendo el recurso para toda esta propaganda ilegal.

Todo eso cuesta mucho dinero, todos esos recursos de dónde están saliendo.

Todo el tema que estamos viendo en el INE se replica también en muchos estados y en muchos gobiernos, esos contratos que se otorgan de manera irregular a ciertos compadrazgos, amigos y demás son pagos de ese tipo de financiamiento ilegal y anticipado que ocurre a las figuras de los actores de ciertos partidos políticos.

Por eso es que este Instituto debe determinar si existen llamados al voto, si existen expresiones que inequívocamente resultan equivalentes a llamados a voto y si éstos trascienden a la ciudadanía.

Ese es el análisis que debe realizar el Instituto y no sólo el Instituto, porque también el Tribunal Electoral, como ya se ha dicho en esta mesa, ha sido corresponsable de esta simulación que se ha permitido a Morena y a otros partidos políticos, no sólo en este proceso electoral, sino en los pasados, realizar, ¿por qué? Porque ante nuestras quejas se validó que las decisiones de la UTCE, con las cuales seguimos estando en desacuerdo, que era fragmentar y mandar a todos los OPL de los estados su posible investigación, fue validado por el Tribunal Electoral y ahora nos estamos enfrentando a que todos los OPL están desechando, se están declarando incompetentes cuando el propio Tribunal les dijo que ellos eran competentes.

En fin, este es un caos y es un relajo que se está armando en nuestro sistema nacional electoral que no debería estar sucediendo.

Por eso es que nosotros sí vamos a seguir insistiendo, vamos a seguir denunciando, vamos a seguir impugnando hasta que las autoridades electorales cumplan su labor y cumplan con lo que juraron cuidar y salvaguardar, que es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Y como lo hemos dicho, falta voluntad para hacerlo y a pesar de que muchos hayan renunciado a cumplir y hacer cumplir la Constitución, nosotros vamos a insistir en que se cumpla y que se respete la Constitución y la ley.

Es cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García:  Muchas gracias por su participación.

¿Alguien más quisiera intervenir?

Por favor, Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Bueno, solamente manifestar que fui parte de tres, cuatro consejerías que votamos justamente por aprobar estos lineamientos para regular estas etapas, todas las veces no obtuvimos la mayoría de votos para que se aprobaran.

Sin embargo, también me gustaría señalar dos cosas, hasta el momento no hemos recibido ninguna notificación formal de ninguna entidad federativa que nos haya o por lo menos que haya acreditado que se están realizando actos anticipados de precampaña o de campaña y, por tanto, eso no ha detonado las, digamos, labores de fiscalización para esos gastos que se están monitoreando constantemente, pues no se lleven hasta gastos ordinarios de los partidos políticos, sino actos anticipados de precampaña, se sumen a los topes, etcétera.

Hasta hoy no tenemos ninguna notificación formal y recordemos que en estos casos el Instituto Nacional Electoral solamente es autoridad competente respecto a elección para la Cámara de Diputados y Diputadas Federal y todo el resto de elecciones son competencias de los Organismos Públicos Locales Electorales.

Eso ha dicho una y otra vez la Sala Superior en diversas ocasiones y creo que en ese sentido también la sala, nos guste o no, validó ya estos procesos internos y además cada una de sus sentencias ha ido justamente en este sentido de abrir este espacio anterior a las precampañas y a las campañas, que denominó “procesos internos”, que nos dijo claramente que estos gastos se tendrían que fiscalizar en los informes anuales, es decir, como gastos ordinarios de los partidos políticos.

Y hasta hoy el otro mecanismo que puede activar la fiscalización, que es que nos notifiquen los OPL de actos anticipados, en este caso en la mayoría ya de las entidades de precampaña, no ha sucedido, no hay una sola notificación formal que permita a este Instituto clasificar estos gastos como gastos anticipados de precampaña, bueno, de campaña todavía no, pero de precampaña.

Y pues al ser la mayoría de elecciones locales, nosotros, según las sentencias y varias ya de la Sala Superior, en este sentido estamos atados de manos.

Lo que pretendíamos con estos lineamientos es dar mayor claridad de cómo se tenía que fiscalizar, cuándo se tenía que fiscalizar, etcétera, y ante una determinación de acto anticipado.

Entonces, obviamente esos gastos que se están fiscalizando fueran computados para los topes de gastos de campaña correspondientes.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias a usted, consejera.

¿Alguien más quisiera intervenir en este asunto?

De no ser así, le cederíamos el uso de la voz nuevamente al Representante de Somos para que ponga sobre la mesa el segundo asunto que ha agendado.

Representante del Partido Somos, Emilio Álvarez Icaza Longoria: Muy puntualmente, yo he mencionado e insistido sobre la necesidad de que continúen las investigaciones, no voy a ahondar, ya he hablado sobre eso, pero sí es vital y es importante que en esta oportunidad de reconstruir la confianza tengamos oportunidad de revisar prácticas en dividas.

Y decirle al Representante de Morena, no, no, no se confunda, ustedes están haciendo actos ilegales, cuando quiera vamos a la calle, cuando quiera, lo invito.

Lo que pasa en el INE es un ejemplo del entramado de corrupción. Ustedes con una tómbola, con los dados cargados designaron a Taddei sólo con sus votos, ustedes, Morena, sólo ustedes propusieron las modificaciones por la puerta de atrás para que tuviera Taddei los superpoderes, ustedes. Son parte de esa red de corrupción e impunidad, eso es lo que son ustedes, son parte de un pacto de corrupción e impunidad.

Lo que le pasa al INE es gracias a ustedes, ahora la desconocen, ahora dicen que Lorenzo y dicen historias, ahora todos los que la abrazaban, todos los que eran beneficiados de los contratos la rechazan y la reconocen, la desconocen. Eso es Morena, es un pacto de corrupción e impunidad que medra de las instituciones públicas.

Ustedes lo que están haciendo es sistemática violación de la ley, lo invito cuando quiera, usted dígame, y vamos a la calle y vemos.

Que se haga trabajo en territorio muy bien, eso no implica ningún problema, lo hacemos todos. Pero, mire, ustedes tienen un aparato de compra y coacción que se llama Ciervos de la Nación. Ese aparato de compra y coacción era el equipo electoral de Morena con Gabriel, el Secretario de Organización, sólo cambiaron la nómina, Gabriel García Hernández, que fue mi compañero en el Senado, cambiaron sólo la adscripción.

Es más, Gerardo Esquivel dejó de ser subsecretario porque hubo una discusión en el 18 de quién iba a pagar a los Ciervos de la Nación. Es un aparato de compra y coacción.

Déjenme ponerle dos ejemplos.

Llevan 70 millones de pesos de multa por afiliaciones indebidas, el día de mañana la Comisión de Quejas tiene sesión y están agendados varios puntos, 22, de esos la mayoría otra vez son de Morena con afiliaciones indebidas.

¿Por qué? Porque hacen uso ilegal e ilegítimo del aparato público, lo que debía ser la garantía de un derecho, se convierte en un aparato de extorsión.

Hombre, qué bueno que se recorre el territorio, pero no de manera tendenciosa y facciosa, qué bueno que usted trae el chaleco guinda, pero así lo tienen los aparatos del gobierno, así lo tienen el gobierno de la ciudad, así lo tienen los Ciervos de la Nación, porque justo están repitiendo ese vicio del partido gobierno.

Lo que tanto combatían del PRI ya se convirtieron en eso, en ese partido gobierno que se beneficia de los recursos públicos que deberían ser para todos.

Sí, sí está en la Constitución los derechos y los programas sociales, que por cierto no empezaron con ustedes, pero la historia que tenemos ahorita de corrupción en el INE se las debemos a ustedes.

Ustedes con sus votos en el Congreso generaron este problema, que por cierto se denunció, eh.

Yo espero que aprendan del error y yo espero que en la Cámara de Diputados haya un consenso de todas las fuerzas políticas para nombrar un árbitro que a todos nos convenza.

Yo creo que ustedes deberían ser los primeros interesados, deberíamos ya estar discutiendo el cambio de los superpoderes, me hago cargo con que haya una discusión de la veda constitucional, pero eso tiene que ser un término de relación.

La podredumbre de corrupción que se destapó aquí es gracias a Morena y eso ha pasado en otras entidades públicas y por eso es tan grave y por eso tenemos que investigar, por eso insistí en esto y por eso hacemos estas denuncias.

Pero podemos recorrer el país cuando usted quiera, la entidad que me diga, vamos a ver estos coordinadores a ver si no acaban como candidatos; es más, si quiere le puedo traer los testimonios de algunos de sus coordinadores que ya están llamando al voto por ellos y que se llaman candidatos.

Colima incluso fue así presentado, los que usted quiera, representante Morena, con mucho gusto, porque no es la violación a la ley lo que ayuda a generar una cultura democrática, no es esa legitimación, no es eso, eso no está bien, no es debido, no ayuda a la cultura democrática.

Cuando empiecen los procesos, hombre, con todo; si el pueblo de México refrenda a quien tenga que refrendar, qué bueno, eso debe ser, eso es la democracia.

Lo que no puede pasar es que haya una competencia ilegal e ilegítima y encima valorar y actuar como si no pasara nada, eso no es correcto, eso no es el compromiso.

Infelizmente, yo le digo al representante Morena, ustedes se están convirtiendo en contra de todo lo que combatieron.

Hoy hay un pacto de corrupción e impunidad y no se debe de permitir, no se debe de acompañar.

Ustedes tendrían que estar encabezando la indignación y asumir el error que cometieron en el pacto de impunidad que llevó a Taddei donde la llevó.

Aquí escuchamos múltiples denuncias de cómo se rompía la colegialidad, cómo no se tomaban decisiones, cómo se nombraban directores sin el más mínimo consenso, más que de ella, llegó gente de cualquier… un pacto tabasqueño-sonorense, el Instituto está lleno de eso.

¿Habrá que revisarlo? Sí, por eso insistí en este tema, hay que revisarlo, pero no es la negación de los problemas los que nos va a llevar a la solución; no, no es así.

Por su atención, muchas gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, el representante de Morena tiene el uso de la voz.

Representante de Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Gracias, Consejera Presidenta.

Y en respuesta a los señalamientos que hace el representante de Somos, recordarle que hay mecanismos constitucionales que se llevaron a cabo y que esos mecanismos fueron los que dieron el resultado de quien presidía este órgano, esos mecanismos constitucionales a los que todos debemos de respetar.

Ya se ha explicado hasta el cansancio y esa idea de la oposición y de ustedes de insinuar o señalar que quien dirigía este organismo militaba, o participaba, o pertenecía a Morena es falso, porque ella fue electa bajo un mecanismo constitucional establecido y eso, señor representante, no se puede discutir, fue a vista de todos, fue en televisión abierta, fue en una tómbola, inclusive el Diputado Creel fue el que seleccionó el nombre de la ex Consejera Presidenta, eso no nos lo pueden achacar a nosotros.

Y en la ilegalidad en la que usted menciona que nosotros caemos…a ver, no son Siervos de la Nación, representante, no son Siervos de la Nación, primero llamémosle bien, son Servidores de la Nación y separemos lo que es el ejercicio pleno de gobierno al ejercicio partidista, nosotros lo hacemos, pero ustedes insisten en voltear, querer voltear la tortilla cuando no es así.

Morena es bienestar, no están aquí los representantes del PRI que alegan que Morena es muerte, no, Morena es bienestar. Y los derechos que están consagrados en la Constitución mexicana que defienden estos derechos que fueron votados, he de decirlo por unanimidad, estaban en nuestra plataforma electoral de 2018, representante.

En nuestros estatutos habla del bienestar, Morena es bienestar y en el tema de la legislación, coincido con usted, representante, yo creo que es momento de que los legisladores que no están presentes legislen en tiempo y forma para devolverle la colegialidad a este Instituto. Eso coincidimos totalmente, pero no es aquí la instancia correspondiente, es el Congreso de la Unión.

Y para que ustedes tengan diputados, señor representante, salgan a la calle, convenzan al pueblo y tengan diputados para poder opinar donde se debe de opinar.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A continuación, escucharemos a la Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Como ya estamos en el segundo asunto general y entiendo que se trata de las investigaciones que tendríamos que hacer y abrir desde este Consejo General, me permito hacerle saber al representante de Somos que precisamente estamos por poner a consideración de este Consejo General un proyecto de acuerdo precisamente con las medidas para abrir toda la información, para solicitar la investigación de las instancias de fiscalización competentes, también para proteger la documentación, porque puede ahí haber algún riesgo de sustracción o de destrucción de la información, también para crear un sistema de denuncias anónimas con protección a las y los denunciantes, que nos pueda también proveer de mayores elementos respecto a cuestiones que quizá tampoco conocemos. Pues vemos que desafortunadamente siguen saliendo temas en los medios de comunicación relacionados con la renuncia de la ex Consejera Presidenta, y creo que es necesario que este Consejo General marquemos un antes y un después respecto a estas cuestiones lamentables que han pasado en un órgano como este, en un órgano encargado de organizar las elecciones y también si organizamos las elecciones de la manera tan imparcial, impecable y apegada a los principios rectores, también tenemos que dar el ejemplo respecto de cómo se manejan los recursos públicos en esta institución.

Así que creo que hablo por todas y todos que el asunto para nosotros es que las investigaciones se lleven hasta sus últimas consecuencias, que se deslinden las responsabilidades y que las sanciones que se deban aplicar se apliquen por las autoridades competentes.

Habíamos pensado en traerlo hoy a este Consejo General, sin embargo, en estas pláticas que tenemos todos los días cada vez nos surgen mayores elementos que podremos incorporar a este proyecto de acuerdo y queremos que sea lo más robusto posible para que justamente eso que se haga cuente con todo el aval del Consejo General.

Platicábamos incluso de la Presidencia y quien se sentará en esa silla sin saber, digamos, todo lo que puede haber abajo, pues necesita garantías respaldadas por todo el Consejo General para esa Presidencia Provisional y también para quien en su caso llegue en el momento que sea nombrada por la Cámara de Diputados y Diputadas.

Así que no en la de lunes, porque esa va a ser extraordinaria y urgente para los nombramientos que hoy bajamos, pero estaremos pensando en el próximo jueves si es posible traerlo a sesión del Consejo General.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Gracias, consejera.

¿Alguien más quisiera intervenir?

Estamos en el segundo asunto general planteado por la representación de Somos.

Adelante, Diputado, representante del Poder Legislativo del PRI.

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Muchas gracias, Presidenta.

La verdad es que yo no pensaba participar el día de hoy, pero bueno, a petición expresa del representante del Narco el día de hoy aquí en la herradura de la democracia, en este caso Guillermo Díaz, me voy a obligar a demostrar quién es este angelito también aquí sentado en esta herradura.

Como bien sabemos todas y todos, esta semana lamentablemente México vio caer a la presidenta del árbitro electoral, Guadalupe Taddei, renunció en medio de un escándalo, como todos sabemos, de conflictos de interés con proveedores y escándalos y la cloaca que se ha destapado. Pero la renuncia lamentablemente no es una rendición de cuentas, no borra contratos, no devuelve recursos y no desmonta las redes que se tejieron durante estos últimos años.

Y esta red tiene domicilio, el estado de Sonora, de donde es este angelito aquí sentado.

Guadalupe Taddei presidió el Instituto Electoral de ese estado durante el ascenso político de Alfonso Durazo, después llegó a la presidencia del INE y mientras arbitraba las elecciones del país, su hijo, Luis Rogelio Pineda Taddei, fue nombrado por Durazo consejero jurídico y siete meses después su secretario particular, el secretario particular del Gobernador Durazo y presidente del Consejo Nacional del Narcopartido de Morena.

Pero hay algo que pocos han notado y que pocos han dicho, pero hoy me obliga a decirlo quien se sienta hoy a esta mesa a hablar por el Narcopartido de Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles.

¿Y quién es este personaje? Para el conocimiento del público, porque antes de esto nadie sabíamos quién era, pero según el propio directorio del gobierno de Sonora, fue asesor del mismo gobernador de Sonora, Alfonso Durazo, antes de eso fue su Subsecretario de Desarrollo Político y director del CONALEP, Sonora, pero aparte también fue Subsecretario de Bienestar Estatal, es decir, el hijo de Taddei en la oficina de Durazo y la mano derecha del narco representante Guillermo Santiago como Jefe de Oficina de Taddei, es decir, un amasiato por todos lados, un escándalo, una podredumbre por donde se le vea.

Pero fue precisamente este sujeto, Guillermo Díaz, quien estalló ante el escándalo de Taddei y dijo que no hubiera una cacería de brujas contra la ex Presidenta de este Instituto. Claro que la defiende, defiende a la familia política de su jefe.

A eso se suma que las investigaciones sobre la presunta red de influyentismo alcanzan también al representante del narco Guillermo Santiago, señalado de impulsar, como aquí lo hemos dicho, a su colaborador Carlos Luna Rosas hasta la Jefatura de la Presidencia del INE, quien hace unos días, después de que aquí estuvimos señalándolo, tuvo que renunciar a ese cargo.

Pongamos las piezas juntas, la Presidenta cercana a Durazo; su hijo, Secretario Particular del Gobernador Durazo; el representante de Morena, asesor del Gobernador Durazo, un trabajador del partido dentro de la oficina de la Presidencia. Vamos, eso no es coincidencia, es un clan instalado en el árbitro electoral.

Y yo pregunto ¿con qué autoridad van a debatir sobre fiscalización, sobre quejas, sobre la equidad de la contienda, quienes cobran y cobraron en la misma nómina del grupo político que hoy estamos aquí señalando?

No pedimos linchamientos mediáticos, por supuesto, pedimos lo mínimo que exige una democracia, que se investigue a fondo, que quienes están señalados se hagan a un lado mientras se aclara y que la próxima Presidencia del INE no salga de la oficina de ningún gobernador o gobernadora.

El INE no es sucursal del narco gobierno de Morena, y mucho menos de un estado ni de un gobernador, no es agencia de colocación para chamba de los cuates de nadie, no es la bolsa de trabajo de Morena, es de las y los ciudadanos que cuentan los votos en las casillas y que confían que su voto vale lo mismo que el de cualquiera.

Esto no terminó con una renuncia, compañeras y compañeros, consejeras y consejeros, ciudadanas y ciudadanos, esto apenas empieza y estos dos hampones que están aquí representando al narcopartido de Morena se tienen que largar de esta Herradura de la Democracia, porque representan lo peor de lo peor.

Muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Muchas gracias.

¿Alguien más que quisiera intervenir?

No tenemos más intervenciones.

Pasaríamos entonces con el uso de la voz para que nos presente el tercer punto que tenemos enlistado en Asuntos Generales.

A continuación, escucharemos esa presentación del Representante del Partido Movimiento Ciudadano.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta, consejeras y consejeros.

Movimiento Ciudadano pide el uso de la palabra en este punto de Asuntos Generales porque queremos que se investiguen algunas contrataciones por parte del OPL de Veracruz y para que este Consejo General le dé seguimiento hasta conocer los resultados.

El medio de comunicación local Al Calor Político de Veracruz documentó cinco contratos con Litho Formas y Cajas Graf por más de 450 millones de pesos, dos de ellos correspondientes a 2025, que suman más de 282 millones y que fueron firmados por Luis Fernando Reyes Rocha, el Secretario Ejecutivo del OPL.

Éstos son recursos públicos, los ciudadanos de Veracruz tienen derecho a conocer cómo se eligieron estos proveedores, cómo se justificaron los precios y qué controles se aplicaron para evitar conflictos de interés.

Además, debe esclarecerse el registro de un poder a nombre de Reyes Rocha para actuar por Cajas Graf. El funcionario se ha enredado entre explicaciones, primero dijo que se trataba de un homónimo y después argumentó una posible suplantación de identidad.

Los veracruzanos exigimos una investigación exhaustiva, que se obtengan los documentos notariales y se determine a quién se otorgó el poder, si fue utilizado y si existió algún conflicto de interés, esa información es indispensable para deslindar responsabilidades y sancionar irregularidades.

Nuestro coordinador estatal, Luis Carbonell, denunció una presunta protección a funcionarios del OPL ante las denuncias de Movimiento Ciudadano por irregularidades en los cómputos de Poza Rica y Papantla.

Pedimos que esos señalamientos tengan una respuesta institucional y verificable y que se investigue esta posible línea de intervención, por eso, solicitamos a este Consejo una actuación eficaz en los procedimientos de remoción promovidos por Movimiento Ciudadano.

Sobre las contrataciones, pedimos remitir los señalamientos y la documentación posible al Órgano Interno de Control del OPL de Veracruz para que determine las auditorías e investigaciones correspondientes.

También dar vista al Órgano de Control de este Instituto respecto de las posibles responsabilidades en que pudo haber ocurrido el OPL, cada autoridad debe investigar dentro de sus atribuciones y con plena autonomía.

Los expedientes deben conservarse íntegros y hacerse accesibles en versión pública, necesitamos revisar las ofertas, las razones de cada adjudicación y los pagos realizados; quienes intervinieron deben explicar sus decisiones.

En Veracruz vamos hacia otra elección, la confianza en la autoridad electoral exige que estas preguntas se respondan desde ahora, defender la autonomía del OPL también significa exigirle cuentas.

Movimiento Ciudadano siempre ha sido institucional y por ello ha actuado formalmente para pedir una investigación a fondo y que, si se acreditan en responsabilidades, las sanciones correspondientes se apliquen.

Ya pasó un año de nuestras denuncias en Veracruz y seguimos sin tener resultados, cuando ya estamos en pleno proceso electoral, este Consejo debe asumir el seguimiento del caso hasta que haya resultados.

Es cuanto.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: A su consideración el asunto general que se ha planteado por la representación del Movimiento Ciudadano.

Y tiene el uso de la voz el Representante de Morena en primera instancia.

Representante del Partido Morena, Carlos Guillermo Díaz Robles: Gracias, Presidenta.

Y de antemano solicito una disculpa, pero tengo que hacer contestación al punto anterior del Diputado Mancilla, que salió corriendo de esta herradura de la democracia, como lo es, un cobarde.

Aquí viene a señalar, y felicito, seguramente me está escuchando el Diputado Mancilla en su cubículo, lo felicito, porque sabe usar Google y sabe buscar mi nombre y lo que sale ahí, bien ahí, es un talento, señor Diputado.

Y, bueno, viene a señalar que, efectivamente, el ciudadano Carlos Luna, que perteneció a la representación de Morena, efectivamente, que trabajó en esta representación y que formó parte de la jefatura de oficina de la Presidenta Guadalupe Taddei, sí, es correcto, así es.

Sin embargo, él se separa de la representación y él toma su propia determinación. Para él fue correcto sumarse a la oficina de la presidenta Taddei y eso no lo podemos nosotros juzgar, él tomó su decisión y las responsabilidades que pueda o no pueda tener eso solamente lo determinará la autoridad competente.

Pero, y en ese sentido, y no está el diputado Mancilla, también quiero recordarle que la Maestra Anahí Sánchez Benítez, quien hoy es funcionaria también de la jefatura de oficina de la presidencia actualmente, fue Diputada, fue candidata a diputada por el Partido Revolucionario Institucional.

Entonces, que no venga aquí el Diputado Mancilla a quererse lavar la cara cuando él tiene mucha cola que le pise.

Es cuanto, Presidenta.

Y una disculpa, señor representante de Movimiento Ciudadano.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Consejero Uuc-kib Espadas Ancona tiene el uso de la palabra.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A ver, yo encuentro, gracias, presidenta, yo encuentro la preocupación, comparto hasta cierto grado la preocupación del Representante de Movimiento Ciudadano, hasta cierto grado por dos razones.

A ver, realmente estamos ante un oligopolio de empresas proveedoras de boletas y material electoral, de forma tal que si nos vamos para atrás vamos a encontrar contratos con este grupo de empresas de muchos órganos electorales y eso no significa que cada contratación haya sido un ilícito.

Porque, además, bueno, vamos a encontrar contratos de esta empresa y de alguna otra, del puñado de empresas o más reducido todavía, de los dos o tres conglomerados que han provisto de material electoral por décadas.

Ese es un problema de resolución muy compleja, porque también hay que recordar que Talleres Gráficos no tiene la capacidad suficiente para proveer todo lo que contrata y que subroga y la evidencia documental de la subrogación está así y creo que nunca ha sido un secreto. Pero bueno, más allá de eso, esta es mi primera observación.

La segunda observación es, bien, de acuerdo en mucho de lo que dice, denos un fundamento, una base legal para que este Instituto pueda intervenir las finanzas de un OPL. No ha habido nunca un caso de este tipo.

La incidencia del INE en los OPL es desde luego la designación de los funcionarios, de estos funcionarios, no de todos los funcionarios, y eventualmente su remoción.

Y en términos de vigilancia del uso de recursos, del uso de recursos de los partidos políticos, pero nuestras facultades no alcanzan a revisar las finanzas de los OPL.

De la misma manera, y esto se ha discutido varias veces acá, nuestras facultades, porque hubo uso de recursos públicos de un estado o de un municipio en campañas políticas, nosotros podemos sancionar lo que haya pasado en la campaña política, pero no podemos sancionar las faltas legales cometidas localmente con la transferencia de esos recursos.

Eso corresponde, como éste es también el caso, a la Auditoría del estado, eventualmente a la Auditoría Superior de la Federación o, si se quiere en inicio al Órgano Interno de Control del propio OPL, que en una situación así entendería que no fuera la instancia óptima para recurrir a esto.

Pero hasta donde yo alcanzo a ver esto, no hay manera de estirar las facultades del INE para intervenir las finanzas, para fiscalizar las finanzas de un Organismo Público Local Electoral, pero, bueno, puedo estar equivocado, yo no soy abogado, yo soy antropólogo.

Gracias.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: Una moción.

Adelante, Representante de Movimiento Ciudadano.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: ¿Me permite una pregunta, consejero?

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Por supuesto que sí.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias.

Sobre este contexto muy específico, no mencionaba intervenir las finanzas del OPL de Veracruz, lo que nosotros presentamos en 2025 fue una solicitud de remoción del actuar irregular de los consejeros del OPL de Veracruz. Y me parece que para eso sí está facultado este Consejo General.

Ustedes lo han hecho por otro tipo de cuestiones que incluso se ha discutido en esta mesa, si las sanciones de remoción de consejeros es proporcional o no a las posibles infracciones en que pueden incurrir consejeros electorales locales. Lo que estamos pidiendo aquí es eso.

Quien designa al Secretario Ejecutivo, que está firmando como apoderado de una empresa que está dentro de un entramado de corrupción o de posible corrupción y acusaciones de corrupción, que está vinculado a este Consejo General del INE, de la actualización de áreas de este Instituto Nacional Electoral, me parece que eso sí es revisable por parte de ustedes.

Ustedes pueden pedir cuentas a los consejeros electorales del OPL de Veracruz para cuestionar si ellos sabían, tenían conocimiento de este conflicto de interés, por qué autorizaron ese tipo de contratos cuando sabían que su Secretario Ejecutivo, a todas luces, aparecía como apoderado legal de esta empresa y que estaba recibiendo recursos públicos.

Me parece que la facultad de este Consejo General es muy clara, no sé si a usted no le parezca suficiente el caso que hay aquí para que ustedes pudieran intervenir con la facultad que tienen para la remoción de consejeros electorales locales.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: El micrófono, por favor, para el consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Sí podemos, desde luego, valorar una… Somos la única instancia para decidir si no remover a un consejero local.

Vamos, habiendo una denuncia, desde luego que procederemos a las investigaciones hasta donde lleguen nuestras facultades.

También es verdad que, no sé si en todos, pero al menos en la gran mayoría de los OPL, los consejeros locales; perdón, los consejeros estatales, igual que los consejeros nacionales del INE, no son parte de la administración del órgano, es decir, acá; vamos para los no sé cuántos, no sé si cientos o miles de contratos que se firman en una campaña electoral, pues yo puedo tener acceso eventualmente al contrato vía transparencia o por mis funciones como consejero, pero de ahí a poder calificar si esto es, valorar esto en su legalidad, no somos parte de la administración.

La administración recae, este es un mecanismo muy viejo, viene de la transformación de la Comisión Federal Electoral en IFE, la administración corresponde a la Junta General Ejecutiva presidida por la Presidenta, pero fundamentalmente bajo la responsabilidad del Secretario Ejecutivo.

Entonces, no es un asunto muy simple, pero bueno, insisto, si hay una denuncia, desde luego que nosotros, al límite de nuestras posibilidades, investigaremos.

Consejera Presidenta Provisional del INE, Blanca Yassahara Cruz García: ¿Alguien más quiere intervenir en este asunto general que ha planteado Movimiento Ciudadano?

De no ser así.

Y una vez que hemos agotado todos los asuntos del orden del día, Secretario del Consejo, sírvase proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los documentos pertinentes aquí aprobados.

Asimismo, informe el contenido del documento correspondiente a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para los efectos respectivos.

Consejeras electorales, consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, agradecemos su presencia y su participación y les deseamos una excelente noche.

Muchas gracias.

Se levanta la sesión.

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