Lineamientos sobre actos políticos inéditos no trataban de prohibirlos, sino de regularlos
El Consejero Electoral Martín Faz explicó que al interior del Consejo General del INE se ha mantenido un debate sobre la necesidad de emitir lineamientos que regulen los llamados «actos políticos inéditos», figura que fue reconocida por el Tribunal Electoral hace tres años al analizar las actividades realizadas por aspirantes presidenciales antes del inicio formal de las precampañas. Recordó que dichos actos no fueron prohibidos por la autoridad jurisdiccional, sino sujetos a regulación para garantizar la transparencia en aspectos como el financiamiento, la fiscalización y el origen de los recursos utilizados.
Según detalló, las propuestas impulsadas por algunas Consejerías buscan establecer medidas preventivas para dar seguimiento a estos ejercicios políticos, al incluir la presentación periódica de informes para tener la trazabilidad de recursos, restricciones a la participación de servidores públicos y obligaciones de transparencia en caso de realizar encuestas. «No se trataba de prohibirlos, sino de regularlos», señaló. Indicó que, con base en la experiencia adquirida durante los procesos previos, varias Consejerías han planteado la elaboración de lineamientos actualizados y perfeccionados. Sin embargo, explicó que dichas propuestas no han alcanzado la votación requerida dentro del Consejo General.
Asimismo, sostuvo que, aunque estos actos no necesariamente constituyen actos anticipados de campaña en términos legales, debido a que no contienen llamados expresos al voto para un cargo específico, «sí generan un posicionamiento adelantado que les da ventaja y, por lo tanto, se genera un problema de inequidad en la contienda».
Precisó que los lineamientos propuestos se concentraban principalmente en atribuciones propias del INE, especialmente en materia de fiscalización y uso de radio y televisión, mientras que otras conductas relacionadas con procesos locales corresponderían también a la actuación de los Organismos Públicos Locales Electorales.
Finalmente, Faz Mora reconoció que este tipo de situaciones puede afectar la percepción pública sobre la actuación de las autoridades electorales, pues desde la óptica ciudadana resulta evidente que existen actividades de promoción adelantada.