Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Buenos días a todas y a todos.

Señoras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, iniciamos la Sesión Extraordinaria del Consejo General, convocada para el día de hoy, por lo que le solicito, Secretario, verifique el quorum.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Buenos días a todas las personas que nos acompañan el día de hoy.

En virtud de que nos acompañen de forma virtual algunos integrantes de este Consejo, procederé a pasar lista de asistencia.

Por las consejerías:

Consejera Carla Astrid Humphrey Jordan, que ya nos acompaña, perdón.

Consejera Rita Bell López Vences.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Presente.

Buen día.

Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla.

Diputado José Alberto Benavides Castañeda.

Consejero del Poder Legislativo del PT, José Alberto Benavides Castañeda: Presente.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, le informo que nos acompañan 18 personas integrantes de este Consejo General, por lo cual existe quorum para llevar a cabo la presente sesión.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Antes de continuar con la sesión, saludo con mucho gusto a la señora Eleonora Betancur, representante de ONU Mujeres en México. Gracias por estar con nosotros.

Al señor Gerardo Camarena, Oficial Nacional de Programas.

Y al señor Noé Valdiviezo, Especialista Técnico del Centro Global de Excelencia en Estadísticas de Género.

Hace unos momentos nos reunimos con ella, le compartiré esto a la Presidencia de la Comisión de Género, para ver la presentación del informe que habrá de realizarse por acá muy pronto.

Bienvenidos a esta sesión.

Continúe, Secretario, con el orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El primer asunto se refiere a la propuesta del orden del día.

Está a consideración de todos y todas.

No habiendo solicitudes de intervención, Secretario, proceda a tomar la votación.

Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Iniciaré la votación con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejera Rita Bell López Vences.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos de quienes se encuentran presentes.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Ponga a consideración de este Consejo el primer asunto del orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El primer asunto, Consejera Presidenta, es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la designación de las personas ganadoras del Concurso Público 2026 para el Ingreso a Cargos y Puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema del Instituto Nacional Electoral en el cargo de Vocalía Ejecutiva de Junta Local Ejecutiva.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Pregunto a la consejera Rita Bell López Vences si hará la presentación.

Como Presidenta de la Comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional, intervendrá la consejera Rita Bell López Vences, para la presentación del punto.

Adelante, consejera.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Gracias.

Muy buenos días nuevamente a todas y todos.

La presentación de este punto representa la culminación de un mecanismo de selección que es tránsito por diversas etapas de evaluación, cuya finalidad ha sido identificar a las personas con los mejores perfiles para asumir la responsabilidad más relevante dentro de la estructura del Instituto en las entidades federativas.

Quisiera destacar que este resultado es el reflejo de un esfuerzo institucional conjunto y por ello reconozco ampliamente el trabajo de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, de aliados estratégicos externos de las juntas ejecutivas, así como de las consejerías que tuvimos la oportunidad de valorar los perfiles de las personas aspirantes.

Este proyecto es el resultado de la aplicación puntual de las reglas previstas en la convocatoria del Concurso Público 2026. Durante su desarrollo fue necesario actualizar la declaratoria de vacantes derivado de cambios de adscripción aprobados recientemente y la incorporación de una vacante adicional.

Una vez que concluyeron las diferentes etapas de evaluación, la DESPEN aplicó el criterio de designación que determinó que cuatro vacantes fueran asignadas a mujeres y las restantes a las personas con las calificaciones finales más altas.

Por otra parte, uno de los resultados más significativos de este concurso es que con la designación que hoy se somete a consideración, las vocalías ejecutivas locales quedarían integradas por 16 mujeres y 15 hombres, alcanzándose la paridad en el nivel directivo más alto del SPEN.

Este dato no es menor, es expresión de los avances institucionales que se han construido durante años para ampliar el acceso de las mujeres a espacios históricamente sobrerrepresentados y para garantizar que el mérito y la igualdad de oportunidades se traduzcan en resultados concretos.

No debe perderse de vista que las designaciones que hoy se aprueban, así como las que deriven de la ocupación de los demás cargos vacantes del SPEN, generan una serie de movimientos en distintos niveles de la estructura del Instituto, por lo que será indispensable atender oportunamente las designaciones subsecuentes para garantizar una transición ordenada y la incorporación efectiva de las personas a sus nuevas responsabilidades.

Pero también es importante enfatizar algo que considero sumamente fundamental, las personas que resultan designadas no tienen un cheque en blanco y deben recordar siempre que su compromiso es con el país, con esta institución y con la ciudadanía, y eso lo deben de tener siempre muy presente.

El Servicio Profesional Electoral Nacional constituye una de las fortalezas más importantes del sistema electoral mexicano, en él descansa buena parte de la capacidad institucional para organizar procesos electorales con profesionalismo, legalidad y certeza.

Por ello, las personas que hoy son propuestas para ocupar esta responsabilidad tienen ese deber de contribuir desde sus respectivos ámbitos de actuación a la consecución de los fines institucionales y al libre ejercicio de los derechos político-electorales de la ciudadanía y, por tanto, el único compromiso que debería orientar su actuación es con la Constitución, con la ciudadanía y con los fines del Instituto Nacional Electoral.

Y de aprobarse estas designaciones, su desempeño deberá estar a la altura de la responsabilidad que implica conducir la función electoral en las entidades federativas, actuando con profesionalismo, integridad, independencia e imparcialidad para fortalecer la confianza pública en esta institución.

La ciudadanía deposita en el Instituto Nacional Electoral una confianza construida durante décadas. Honrarla no será una opción, sino una obligación inherente a la responsabilidad para la que hoy se les propone.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Consejera Rita Bell López.

El punto que hoy se somete a consideración de este Consejo General tiene una importancia fundamental para el desarrollo del proceso electoral que está en curso. Estamos por determinar quiénes asumirán ocho vocalías ejecutivas de Junta Local, cargos de la mayor responsabilidad dentro de la estructura desconcentrada del SPEN y que tendrán además la presidencia de los consejos locales durante el proceso 26-27.

Esta decisión importa porque las elecciones no se organizan únicamente desde oficinas centrales ni se resuelven solamente en esta mesa del Consejo General. Las elecciones ocurren en el territorio, en los estados, en los distritos, en los municipios y en las comunidades. Ahí donde millones de ciudadanas y ciudadanos ejercerán su derecho al voto. Y es precisamente ahí donde las vocalías ejecutivas de las juntas locales cumplen una función esencial.

Quienes hoy se proponen designar tendrán la responsabilidad de coordinar estructuras, conducir equipos de trabajo y presidir consejos locales en lo que confluye la representación ciudadana, los partidos políticos y la autoridad electoral. Serán por ello una de las expresiones más visibles del INE en cada entidad.

Quiero destacar también que estas designaciones no son producto de una decisión discrecional. Son resultado de un concurso público del Servicio Profesional sujeto a reglas previamente establecidas y a distintas etapas de evaluación. Para este cargo se registraron 638 personas. Después del examen de conocimientos, 184 alcanzaron la calificación mínima prevista y 74 acreditaron la verificación de requisitos para continuar con las evaluaciones posteriores. Concluido el proceso, se integraron las calificaciones finales y se aplicaron los criterios previstos en la convocatoria y el orden de prelación correspondiente.

El resultado que hoy conoce este Consejo General deriva, por tanto, de un procedimiento basado en el mérito, la igualdad de oportunidades y la profesionalización. Hoy estamos integrando una parte estratégica de la estructura que habrá de conducir en territorio el proceso electoral federal que ya está en marcha.

Los 32 consejos locales habrán de instalarse y necesitamos que la estructura del Instituto se encuentre completa y preparada para las tareas que vienen. A quienes serán, si este proyecto de acuerdo es aprobado, designadas y designados, quiero recordarles la responsabilidad que asumirán.

Desde el Consejo General podemos aprobar acuerdos, emitir lineamientos y definir las reglas que conducirán el proceso electoral, pero esas reglas adquieren sentido cuando se aplican correctamente en cada entidad. Les corresponderá conducir equipos, coordinar los trabajos de las juntas locales, atender las particularidades de cada entidad y garantizar que las decisiones de este Consejo se traduzcan en una operación electoral eficaz.

Y cuando se instalen los consejos locales, mañana, deberán conducir órganos colegiados en los que prevalezca el diálogo, la legalidad, la imparcialidad y el respeto entre todas las representaciones. El Instituto se debe a la ciudadanía, no a una fuerza política, no a un gobierno, no a una posición ideológica.

Nuestro compromiso es garantizar que cada persona pueda ejercer su voto con libertad y que ese voto sea contado exactamente como fue expresado. Estamos iniciando un proceso electoral en el que habrá críticas, cuestionamientos y señalamientos hacia la autoridad electoral. Ante cualquier cuestionamiento, la mejor respuesta de una autoridad electoral siempre será su trabajo.

No podemos determinar qué se dice del Instituto, pero sí podemos determinar cómo actuamos en él. Por eso, a quienes hoy asuman estas responsabilidades, les corresponde conducirse con legalidad, imparcialidad, profesionalismo y transparencia. La confianza en el INE se construye así, proceso tras proceso, distrito tras distrito, casilla tras casilla, elección tras elección.

Esa historia no pertenece a una persona ni a una generación de delegados y también de vocales ejecutivos distritales ni de consejeras o consejeros. Pertenece a miles de personas que desde distintas responsabilidades han contribuido durante muchos años a hacer posible las elecciones en México. Y una parte fundamental se ha construido desde el Servicio Profesional Electoral Nacional y desde los órganos desconcentrados.

Quiero aprovechar también este momento para reconocer a quienes durante estos meses asumieron la responsabilidad de conducir vocalías ejecutivas locales como encargadas y encargados de Despacho. Lo hicieron en una etapa que exigió continuidad, capacidad de coordinación y plena responsabilidad institucional. Su trabajo permitió que las juntas locales mantuvieran el ritmo de sus actividades y que el Instituto llegara preparado a este nuevo proceso electoral.

El INE no es solamente su Consejo General, el INE son también sus juntas locales y distritales. Son quienes recorren las comunidades, capacitan, supervisan, organizan y resuelven diariamente los desafíos de cada proceso electoral.

Quienes sean designados y designadas, les corresponderá representar en sus entidades esa estructura profesional y conducirla con responsabilidad.

Les pido hacerlo con serenidad, con firmeza y con plena conciencia de que cada una de sus actuaciones impactará en la confianza que la ciudadanía deposita en esta institución. Que sean sus actos los que hablen por ustedes, que sean los resultados los que acrediten su trabajo y que al concluir este proceso electoral podamos rendir de nueva cuenta buenas cuentas a México.

A las personas que hoy serán designadas, mi reconocimiento y mi confianza. Sé que asumirán esta responsabilidad con el profesionalismo que exige el Instituto Nacional Electoral.

Muchas gracias

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Buenos días a todas y a todos.

Hoy en esta sesión de Consejo General conocemos un acuerdo que representa la esencia misma del Servicio Profesional Electoral Nacional.

No estamos solamente aprobando ocho designaciones, estamos refrendando que al INE se ingresa por mérito, por concurso, por examen, por entrevista y en igualdad de condiciones.

El Concurso Público 2026 para Vocalías Ejecutivas de la Junta Local no fue un concurso menor, fue el concurso para el cargo de mayor responsabilidad en nuestros órganos desconcentrados.

Quienes hoy proponemos como ganadoras y ganadores acreditaron todas y cada una de las etapas, compitieron entre casi mil 900 aspirantes, fueron personas verificadas escrupulosamente para garantizar su imparcialidad partidista y obtuvieron las calificaciones más altas, con una integración del 60 por ciento de examen, 10 por ciento psicométrico y 30 por ciento en entrevista.

Quiero destacar tres elementos que dan pleno sentido institucional a este proyecto. Primero, la certeza jurídica. No se presentó un sólo recurso de inconformidad para este cargo, eso habla del cuidado técnico de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral y de la confianza de las y los participantes en las reglas.

Segundo. La paridad como principio. Aplicamos el criterio previsto en la convocatoria en el que se estableció que cuatro vacantes asignadas prioritariamente a mujeres en orden de prelación y las cuatro restantes a las mejores calificaciones.

El resultado es una integración paritaria: cuatro mujeres y cuatro hombres, las y los mejores encabezando las juntas locales estratégicas como Veracruz, Chiapas, Sonora y Coahuila.

Tercero. La oportunidad y la pertinencia. Estas designaciones surtirán efectos a partir del 29 de septiembre y esto no es casual, es justo un día antes de la instalación de nuestros 32 consejos locales el 30 de septiembre y en pleno arranque del Proceso Electoral Federal 2026-2027.

Con esto garantizamos que las juntas locales estén debidamente encabezadas, con continuidad operativa y con liderazgo legítimo para enfrentar una elección compleja.

Expreso mi reconocimiento a las personas que hoy proponemos y que llegan a un cargo que exige vocación, templanza y amor por la materia electoral. Serán quienes abran la bodega electoral a las 6 de la mañana, quienes reciban a las y los representantes de partidos, quienes contengan una crisis en un consejo distrital, quienes le den la cara a la ciudadanía y le digan: aquí hay un Instituto que hace bien su trabajo.

Ser Vocal Ejecutiva o Vocal Ejecutivo no es un puesto administrativo, es ser la cara del Instituto en el territorio, es ser garante de la legalidad, es ser quien a las tres de la mañana sigue contando actas para darle certeza al país. Sabemos que el SPEN es el corazón del Instituto Nacional Electoral.

Yo llevo ya varios procesos electorales y si algo he aprendido es que el INE no se sostiene en este edificio de Viaducto Tlalpan, se sostiene en nuestras juntas locales y distritales.

Cuando el SPEN se fortalece, la democracia se fortalece. Hoy estamos fortaleciendo al Instituto desde lo local, que es desde donde se construye la confianza ciudadana.

Por eso acompaño con total convicción la presentación de este proyecto al Consejo General para que nuestras juntas locales lleguen completas, fuertes y a tiempo a la cita con la historia electoral de 2027.

Mucho éxito a todas y a todos en su encomienda. Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias Consejera Humphrey.

¿Alguien más desea intervenir?

Adelante señor representante de Somos, Marco Antonio Baños.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta. Muy buenos días a todas y todos.

Primero expresar en nombre de Somos nuestro reconocimiento a las personas que han obtenido la designación en las ocho vocalías ejecutivas locales que hoy se van a designar.

Desde su formación el Servicio Profesional Electoral y su entrada en vigor el 1º de junio de 1993, el Instituto Nacional Electoral tiene en el Servicio Profesional Electoral la garantía más importante de la eficacia operativa y técnica en la organización de las elecciones.

Estamos absolutamente seguros de que las personas que han resultado ganadoras y ganadores de este concurso van a realizar con apego a los principios que rigen la función electoral todas las actividades que les corresponden en la coordinación de las juntas ejecutivas locales que les corresponden, pero también de las juntas ejecutivas distritales y, por supuesto, en la presidencia de los consejos locales y en la revisión del trabajo de los consejos de carácter distrital.

Nosotros hubiéramos querido una designación un poquito anticipada, pero finalmente se llega a la integración de estas vocalías ejecutivas de carácter local.

Queremos pedirles atenta y respetuosamente a todas las vocalías ejecutivas presentes que no se disminuyan los niveles de exigencia en el trabajo operativo de las elecciones.

Queremos pedirles también que se mantenga la apertura y el diálogo con los partidos políticos y que la parte que le corresponda a los consejos locales y distritales en el arbitraje de la contienda electoral se realice con absoluto apego al principio de imparcialidad.

Creo que tienen un reto enorme, sobre todo las ocho vocalías que van a asumir su responsabilidad a partir del día de hoy, sobre todo porque los niveles de complejidad de las entidades federativas son muy diferenciados.

En lo personal quisiera felicitar a las ocho personas que se designan, pero también a las personas que en el punto subsecuente van a rendir protesta como presidentes y presidentas de los consejos locales.

Tengo especial reconocimiento al trabajo de María Dolores Ruiz, que ha trabajado muchos años en la estructura del Servicio Profesional Electoral en un distrito históricamente complejo, hay que decirlo con todas sus letras, un distrito electoral de la Ciudad de México que tiene una composición demográfica muy especial y que siempre significó un reto especial para la integración de las mesas directivas de casilla.

¿Cómo le hizo? Lo hizo con el enorme apego al trabajo ejecutivo que se ha aprendido aquí, con apego a los principios de la función electoral y siempre con un enorme profesionalismo, pero lo mismo ha ocurrido con los demás compañeros de las juntas ejecutivas locales y distritales.

Así es de que enhorabuena por la designación y esperemos que los niveles de coordinación que le corresponde también a la estructura desconcentrada del INE con los órganos electorales de los estados se puedan realizar de la mejor manera posible.

Nosotros hemos realizado también las acreditaciones de las representaciones que le corresponden a Somos y estaremos participando en la integración a partir de mañana de los consejos locales y lo haremos posteriormente en la integración de los consejos distritales.

Vamos a un proceso electoral muy complejo y como bien lo mencionaba la Consejera Presidenta, hay presiones de muy diversa naturaleza.

Hemos señalado enfáticamente que este es un proceso electoral abiertamente inequitativo, pero a ustedes lo que les corresponde es que las casillas se instalen, lo que les corresponde es que la documentación electoral esté en tiempo, que los cómputos se realicen de una manera adecuada y tenemos confianza en que eso va a ocurrir.

Así es de que enhorabuena por la designación y felicitaciones a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral por el trabajo que se ha realizado, lo mismo a la Presidencia de la Comisión del Servicio Profesional Electoral por el magnífico trabajo para la designación de todas las personas que hoy estarán ocupando su nueva responsabilidad e, insisto, en el punto subsecuente asumiendo la responsabilidad de las presidencias de los consejos locales.

Gracias, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Licenciado Ernesto Guerra Mota, representante del partido político Paz, adelante.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta, consejeras, consejeros.

Pues primero hay que decirlo con toda claridad, esto es un trabajo que ustedes, estas ocho designaciones lo han vivido, se han esforzado para estar aquí. Nadie, absolutamente nadie, se los ha regalado más que ustedes mismos.

Es un trabajo que lleva años, me consta el conocimiento de algunos de ustedes que, a lo largo de estos, no sé, 10, 12 años hemos coincidido en algunas otras encomiendas.

Es un trabajo que se debe a ustedes y que hoy se les está reconociendo en este Servicio Profesional Electoral Nacional y que serán la cara visible en los estados, lo que de pronto nosotros coloquialmente decimos “el INE chiquito” en cada estado, que ya ni es tan chiquito y que el trabajo que realizan es impresionante, porque será la primera instancia en los procesos electorales.

No hay que escatimarles nada a ustedes, porque el trabajo lo han hecho ustedes mismos y hoy en algunos me consta que se da aquí este reconocimiento y enhorabuena.

La verdad es que ahorita no se trata de ponerle ningún componente social, político, que ustedes lo tienen, lo tendrán, porque les corresponde estar en los estados y ya tienen esa capacidad suficiente para lo que viene y lo que les corresponde en la medida de sus atribuciones.

Yo sólo les pido, no es como estas designaciones de un cheque en blanco, evidentemente tendrán una responsabilidad, pero sobre todo nos queda claro desde esta representación que la capacidad y el profesionalismo la tienen.

Enhorabuena.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante del partido político Acción Nacional.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

En representación del Partido Acción Nacional quiero reconocer a estas ocho personas propuestas para ocupar estos cargos de las Vocalías Ejecutivas en las Juntas Locales.

Haber obtenido estos resultados en este Concurso del 2026 representa una gran responsabilidad frente a la ciudadanía y frente a la institución, pero principalmente frente a la ciudadanía.

Me da mucho gusto ver caras conocidas que hablan de su trayectoria, de esta amplia responsabilidad que ustedes están tomando el día de hoy.

Para Acción Nacional este Servicio Profesional Electoral es sin duda una pieza fundamental de la confianza en nuestras elecciones.

Su fortaleza depende de que el mérito, la preparación y la experiencia se traduzca todos los días en decisiones técnicas imparciales y con apego irrestricto a los principios democráticos de México.

A quienes hoy asumen esta encomienda, les expresamos nuestro respeto y nuestros mejores deseos. Tendrán un papel decisivo en este próximo proceso electoral, su labor sin lugar a dudas tendrá que ver mucho con este camino andado para llegar hasta este momento tan importante, no tan sólo en su vida profesional, sino en su vida personal y la profunda huella que seguramente dejarán ustedes en esta encomienda y en este trabajo a realizar, porque México requiere de ustedes.

No estamos hablando únicamente de ese pequeño INE del que hablaba nuestro compañero del Paz, sino de esa gran responsabilidad que tienen ustedes en representación del INE, pero sin lugar a dudas tiene que verse investido también de un diálogo.

En los lugares cuando se cierra el diálogo, se cierra la conversación, se cierra la comunicación tanto en entre pares como en distintos, las condiciones cambian, las relaciones cambian y estas relaciones interpersonales que van acompañadas de un andamiaje jurídico-electoral, pues eso le da un gran tema a su encomienda hoy a este cargo que asumen.

Tienen ustedes la gran responsabilidad, y yo diría la grave responsabilidad de en todo momento cuidar la voluntad popular, de cuidar que lo que expresa el ciudadano en la urna sea el resultado final que se emita hacia la ciudadanía en esa representación.

Enhorabuena, que les vaya muy bien en esta gran encomienda que acaban de asumir y sin duda son ustedes un gran orgullo de sus familias, que tendrán que también aguardar largas esperas después de que terminen sus labores.

Enhorabuena, que Dios bendiga su labor.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Víctor Hugo Sondón.

¿Alguien más desea participar?

Adelante, señor diputado Guillermo Santiago, del partido político Morena.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Muchas gracias, Consejera Presidenta. Muy buenos días a todas las y los consejeros y a todas las personas que nos acompañan.

Desde la representación de mi partido movimiento Morena queremos compartir que con la aprobación de este acuerdo damos un paso relevante en la integración de la estructura que tendrá bajo su responsabilidad la organización y conducción del Proceso Electoral 2026-2027 en todo el territorio nacional. Enhorabuena y el mejor de mis deseos para cada uno y cada una de ustedes.

La integración de las vocalías y la designación de quienes presidirán los consejos locales no constituye solamente una decisión administrativa, estamos hablando de las mujeres y los hombres que desde las entidades federativas tendrán la responsabilidad directa de conducir buena parte de los trabajos institucionales y de hacer realidad en el territorio las determinaciones que adopte este Consejo General.

Por ello, hacemos un llamado claro, cumplir y hacer cumplir sin excepción los principios rectores de la función electoral, certeza para que cada decisión y cada actuación institucional sean verificables y generen confianza, legalidad, porque ninguna decisión puede estar por encima de la Constitución, de la ley ni de las normas que rigen el proceso electoral.

Independencia, porque quienes ejercen una responsabilidad electoral deben tomar sus decisiones exclusivamente conforme al derecho y a las atribuciones que les han sido conferidas.

Imparcialidad, porque todas las fuerzas políticas deben recibir el mismo trato institucional sin preferencias, ventajas ni discriminaciones.

Objetividad, porque las decisiones deben descansar en hechos, elementos técnicos y razones jurídicas y no en apreciaciones parciales.

Y máxima publicidad, porque la actuación de la autoridad electoral debe estar permanentemente abierta al conocimiento y al escrutinio de la ciudadanía.

Estos principios no pueden quedarse escritos solamente en un acuerdo, en un reglamento o en una declaración institucional, tienen que observarse todos los días y en cada decisión que adopten las vocalías y los consejos locales y distritales.

Quienes hoy reciben esta responsabilidad deben entender que representan a una institución del Estado mexicano y que su actuación será observada no solamente por este Consejo General y por los partidos políticos, sino principalmente por el pueblo de México.

Desde esta representación acompañaremos institucionalmente los trabajos del Instituto y también ejerceremos plenamente nuestras facultades de vigilancia, señalaremos cualquier actuación que sea parte de la legalidad, exigiremos condiciones de igualdad para todas las fuerzas políticas y defenderemos que cada determinación se adopte con transparencia, profesionalismo y estricto apego a las reglas.

El proceso electoral que hemos iniciado exigirá capacidad técnica, experiencia y coordinación entre los órganos centrales y desconcentrados del Instituto.

El INE cuenta con una estructura nacional que comprende delegaciones en las 32 entidades federativas y presencia distrital en todo el país. Esa estructura debe funcionar como un verdadero sistema nacional, bajo reglas comunes y con el mismo estándar de actuación institucional. Por eso, a quienes asumen las presidencias de los consejos locales y las responsabilidades de las vocalías les hacemos un llamado sencillo, pero fundamental, apliquen la ley, respeten a todas las fuerzas políticas, escuchen y dialoguen con las representaciones, documenten sus decisiones, actúen con transparencia y hagan de los principios rectores una práctica cotidiana.

Las diferencias políticas corresponden a quienes participamos en la competencia democrática, a la autoridad electoral le corresponde garantizar las condiciones institucionales para que esa competencia se desarrolle conforme a derecho.

Y lo hacemos entendiendo que con la designación viene también la responsabilidad, nuestro máximo reconocimiento a cada uno y cada una de ustedes, a quienes asumen estas funciones, pero también nuestra exigencia permanente de que su actuación esté a la altura de la responsabilidad constitucional que se les encomienda, porque la confianza en las elecciones no se decreta, se construye con legalidad, certeza, imparcialidad, independencia, objetividad y máxima publicidad en cada acto de la autoridad electoral.

Cierro nuevamente deseándoles el mejor de los éxitos y comprendiendo que el trabajo en territorio es lo más complejo y lo más difícil que existe.

Su servidor viene de un estado bello, que es Chiapas, y me ha tocado vivir en carne propia los procesos electorales en mi tierra, sé de lo complejo que es, por eso les deseo el mejor de los éxitos y que sepan que siempre, siempre, siempre desde Morena estaremos ahí luchando en el territorio.

Es cuanto.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Diputado Emilio Suárez Licona, representante del Partido Político Revolucionario Institucional.

Adelante.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Estos son de los puntos o de las intervenciones que desearíamos sucedieran más en este Instituto y bajo la cordialidad que aquí se ha expresado por varias de las personas que me han antecedido.

Dejar a nombre del PRI el reconocimiento a la Comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional, a la consejera Rita Bell, a todos los consejeros. Y como ya se ha dicho aquí, viene un proceso electoral complejo, competido, hay muchas cosas que están en juego y quienes los van a estar vigilando van a ser los ciudadanos.

Hay mucha confianza de los ciudadanos en el Instituto Nacional Electoral y creo que es un buen momento para ratificar en el que el caso del Partido Revolucionario Institucional también lo hay, hacia el servicio profesional de carrera.

Entonces, a estas personas que han ganado el concurso público para ocupar las plazas vacantes, el mayor de los éxitos. Son tiempos para la democracia complejos, pero hay instituciones en este país que pueden caminar y que pueden caminar con la tranquilidad de la ciudadanía.

Y en esa lógica respaldamos de manera enérgica esta determinación del Instituto Nacional Electoral.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más desea intervenir?

Representante de Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón.

Adelante.

Representante del de PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Gracias, Consejera Presidenta.

Buenos días a todas y a todos.

Movimiento Ciudadano celebra que estén ustedes aquí presentes, porque son los mejores, constituyen la columna vertebral de la autoridad electoral, la imagen, el rostro ante la sociedad; protestarán cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Movimiento Ciudadano sólo estará atento a que las cosas se hagan como deben de ser para que transite el proceso electoral en la mejor forma posible.

Sabemos, como ya lo dije, que son los mejores, los que acumulan más experiencia, los que tienen mayor sensibilidad, porque se viene un proceso que no es fácil, pero con el empuje de ustedes, con la dirección del Instituto desde acá y haciendo a un lado cualquier injerencia que cualquier gobierno estatal, cualquier funcionario o cualquier persona quiera influir en sus decisiones, estoy seguro que transitará este proceso como debe de ser.

Felicidades, enhorabuena y adelante.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo más… Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Gracias.

Buenos días.

Para fortuna del INE, las consejerías vamos y venimos y tenemos un plazo determinado para cumplir nuestro encargo, pero el Servicio Profesional Electoral Nacional permanece y esa es una de las grandes fortalezas, la principal fortaleza del Instituto.

Ya lo han dicho antes de mí, quienes me han precedido en el uso de la voz, el trabajo operativo, logístico, descansa en ustedes y en sus equipos de trabajo, por supuesto.

Felicito a las ocho personas que el día de hoy darán inicio a esta encomienda, una encomienda importante, trascendental.

Y aprovecho la presencia de todos y todas nuestros delegados y delegadas del país para expresarles mi reconocimiento por su trabajo, por su trabajo probado, por su compromiso institucional, del que he podido dar cuenta a lo largo de todos estos años que he tenido la fortuna de formar parte de este Consejo General, expresarles mi solidaridad.

Como se los dije el día que iniciamos el proceso electoral, enfrentarán un proceso electoral en condiciones laborales distintas de las de otras ocasiones, mi solidaridad con ustedes y, por supuesto, el compromiso de un acompañamiento y que desde el seno de este Consejo General podamos darles las condiciones requeridas para la realización de su trabajo, un trabajo fundamental.

Y repetiré lo que dije ese día, aprovechando que están todos y todas presentes, que su experiencia, su memoria institucional y sobre todo su profesionalismo, constituyen una garantía frente a cualquier intento de interferencia de cualquier actor.

Y recuerden que cuando una instrucción les genere dudas, su primera obligación no es con una persona ni con una jerarquía administrativa, es con la Constitución, con la ley y con los principios que rigen la materia electoral.

Sé que tanto quienes llegan el día de hoy a ocupar esos cargos, como quienes lo han hecho ya a lo largo de mucho tiempo, algunos y algunas, otros menos, son personas que se ceñirán a ese compromiso ante la ciudadanía, ante la Constitución y ante la ley.

Mi solidaridad con todos y todas ustedes y mi compromiso de acompañarles.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejero Martín Faz.

¿Alguien más?

No veo, a ver, ahora sí no veo, ¿verdad? Okey.

Ya no habiendo más solicitudes de participación, Secretario, proceda a tomar la votación correspondiente.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 1 del orden del día.

Iniciaré con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejera Rita Bell López Vences.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el Proyecto de Acuerdo identificado como punto número 1 del orden del día por unanimidad de votos de los presentes.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Una vez aprobada la designación de las personas ganadoras del Concurso Público 2026 para el ingreso a cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema del Instituto Nacional Electoral en el cargo de vocalía ejecutiva de junta local ejecutiva y estando presentes procederemos a tomar la protesta de ley conforme a lo establecido en el artículo 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a las ocho personas recientemente aprobadas a su ingreso en este acuerdo.

Le solicito que nos pongamos de pie.

¿Protestan ustedes guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos las leyes que de ellas emanen, así como desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido?

Voces a Coro: ¡Sí, protesto!

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Si no fuere así, que el pueblo y la nación se los demanden.

Confío que en el desempeño de esta importante encomienda ustedes se apegarán a los principios rectores de la función electoral y contribuirán al fortalecimiento y consolidación del sistema democrático de nuestro país. Sean ustedes bienvenidos.

Secretario, ponga consideración de este Consejo General el siguiente asunto del orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo a la toma de protesta protocolaria de las presidencias de los consejos locales con motivo del Proceso Electoral Federal 2026-2027.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Señoras y señores consejeros y representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración el asunto para sus comentarios y observaciones.

Señoras y señores consejeras, consejeros y representantes de los partidos políticos, con fundamento en los artículos 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 65, 66, 67 y 68 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 87 del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, y contando con la presencia en esta sala de la totalidad de las 32 presidencias, procederemos a tomar la protesta de ley a quienes sabrán desempeñarse como presidencias de los consejos locales.

Por lo que le pido a todos ponernos de pie.

¿Protestan ustedes guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, así como desempeñar leal y patrióticamente el cargo de presidentas y presidentes de los consejos locales del Instituto Nacional Electoral que se les ha conferido?

En coro: ¡Sí, congreso!

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Si no fue así, que el pueblo y la nación se los demande.

Este Consejo General confía que en el desempeño de esta importante encomienda ustedes se apegarán a los principios rectores de la materia electoral y contribuirán al fortalecimiento de nuestro sistema democrático.

Gracias.

(Aplausos)

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala:Señores consejeros y consejeras, representantes del partido, los esperamos para la foto oficial.

(Toma de fotografía oficial)

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ponga consideración de este Consejo, Secretario el siguiente asunto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto en el orden del día es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral relativo a la designación de la Presidencia del Organismo Público Local en la entidad de Jalisco.

Se recibieron observaciones por parte del consejero Arturo Chávez.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Para este punto hará uso de la palabra el consejero Uuc-kib Espadas, presidente de la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

El proyecto que se somete a consideración tiene por objeto la designación de la Presidencia del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco.

Las dos propuestas que hoy se ponen en la mesa derivan de una convocatoria a la que respondieron 61 personas que atravesaron por las etapas que ya conocemos para la selección de la persona que habrá de desempeñar este cargo.

De conformidad con el artículo 24, numeral 1 del Reglamento, al tratarse de la designación de un solo cargo cuya convocatoria, como se ha mencionado, se emitió bajo la modalidad de convocatoria mixta, la Comisión de Vinculación presenta al Consejo General una lista integrada de por lo menos dos personas de género distinto.

Por otra parte, se hace de su conocimiento que se recibieron observaciones por parte de la oficina del Consejero Arturo Manuel Chávez López, misma que se consideró procedente.

Las personas propuestas son Gabriela Dolores Ruvalcaba García, Licenciada en Derecho, Maestra en Derecho Electoral, Maestra en Derecho con orientación en Derecho Constitucional y Amparo, Doctora en Derecho Electoral, cuenta con experiencia profesional en materia electoral y trayectoria directiva, destacando su desempeño como Directora de la Escuela Judicial Electoral.

En la valoración de su perfil se identificaron capacidades de liderazgo, coordinación de equipos, comunicación institucional y profesionalización, así como experiencia en la conducción de actividades académicas y electorales.

Ernesto Santana Bracamontes es Licenciado en Derecho, Maestro en Políticas Públicas con perspectiva de género, cuenta con 25 años de experiencia en materia electoral y una amplia trayectoria en el ámbito jurisdiccional.

Entre otros cargos, se ha desempeñado como Coordinador de Ponencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y como Secretario General de Acuerdos de la Sala Superior, funciones en las que ha tenido a su cargo la coordinación de equipos y la atención de asuntos de alta complejidad.

En ambos casos el proyecto señala que las personas propuestas cuentan con el perfil necesario para integrar el órgano superior de dirección del OPL.

Estas son las propuestas que hoy sometemos a consideración de este Consejo.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Consejero Uuc-kib Espadas.

¿Alguien más desea intervenir?

Me solicitó la palabra, ¿verdad?

Señor representante del Partido Revolucionario Institucional, adelante.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Sí, igualmente, Presidenta, de manera muy breve mi reconocimiento a quienes integran la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, a quien la preside, el Consejero Uuc-kib Espadas, con un trabajo previo que ya se había hecho por parte del Consejero Montaño, a todos ustedes.

Y la verdad es que debo decirlo, tener dos perfiles como los que se están proponiendo el día de hoy es un lujo para el Instituto Nacional Electoral.

Dejar constancia del Partido Revolucionario Institucional, el reconocimiento de estos perfiles, son de amplísima trayectoria y que abonan a tener y cuidar como guardianes del templo el buen nombre del Instituto Nacional Electoral.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, señor representante.

¿Alguien más en este punto?

No habiendo más intervenciones… Señor representante del partido político Somos, adelante, Marco Antonio Baños.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, estamos en un punto que tiene que ver con cubrir la vacante en la consejería de presidente o presidenta del órgano electoral del estado de Jalisco.

Es un tema que hasta donde entiendo se originó porque hubo una renuncia de parte de la consejera presidenta, pero hay que decirlo con toda claridad, proviene de un esquema, de un proceso electoral muy competido, pero también muy cuestionado en el estado de Jalisco.

Hubo una enorme presión política hacia el OPL por los actores políticos, particularmente en este caso de Morena hacia la presidenta y hacia los consejeros electorales.

Hasta donde yo recuerdo este Instituto tenía solicitudes de remoción, denuncias, quejas y se había proyectado incluso alguna resolución específica que hasta donde sé no se ha emitido aún con relación a este punto.

Por supuesto, si estoy en un error les rogaría que me lo aclaren, pero me parece que hubo una situación bastante complicada con el caso de la anterior consejera presidenta, hubo incluso amenazas de muerte, tuvo protección por parte de la policía estatal.

Pero al final de cuentas quiero llegar a un punto que me parece de una enorme importancia. Este y el informe que se va a presentar con relación a la situación financiera de los órganos electorales indican una situación que se evidenció prácticamente desde la instalación de los organismos electorales locales después de la reforma electoral del año de 2014.

Por un lado, una enorme presión de tipo administrativo para que eventualmente no cumplan en tiempo y forma con sus actividades o la presión que los gobiernos locales quieren ejercer por la vía del presupuesto, habida cuenta que perdieron la facultad legal para que los Congresos de los estados hagan las designaciones de estas consejerías.

Creo también que a lo largo de este periodo que va de la reforma de 2014 a la fecha ha faltado, y lo digo en relación a la historia reciente, pero también en lo que pasa en este momento, una política del Instituto Nacional Electoral mucho más clara y mucho más firme con relación a los apoyos que se tendrían que brindar a los institutos electorales locales.

En una sesión precedente expresé que los partidos políticos no deberíamos de jugar con las denuncias, con las quejas en contra de las consejerías si estas no están suficientemente sustentadas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que por cierto tiene causales de remoción que son muy vagas, que son muy amplias y que además no permiten que cuando se verifiquen las conductas infractoras se establezca una gradación específica de las propias faltas y de las sanciones a las que se hacen acreedores, en su caso los consejeros o consejeras de los órganos electorales de los estados.

Me parece también que este procedimiento, siendo importante que llegue a su conclusión, pues otra vez volvemos a lo mismo, vamos tarde en la designación de la persona que se encargue aquí.

Hay dos perfiles que están propuestos en la mesa, son dos personas que tienen una amplia trayectoria y que tienen, por supuesto, conocimientos muy acreditados en materia electoral, que tienen básicamente una trayectoria de tipo jurisdiccional, pero que eso evidentemente no es un elemento que obra en contra para las designaciones. Vamos a ver cuál es la persona que ustedes deciden votar aquí para poder ocupar el cargo de Presidente o de Presidenta y vamos a ver también cuál es el mensaje político intrínseco.

Sabemos cuáles son los esquemas laborales previos y las vinculaciones que hay con los señores, que insisto, no los demeritan, son personas, los dos con una enorme trayectoria y con un gran reconocimiento en el mundo electoral jurisdiccional.

Quisiera decir en nombre de Somos que nos parece que el Instituto Nacional Electoral tendría que tener una política mucho más firme de apoyo hacia los institutos electorales locales.

Es una situación en la cual pareciera que los órganos electorales solamente son exigidos en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que imponen todos los reglamentos que se han construido para la coordinación de las actividades de las elecciones locales bajo la supervisión del Instituto Nacional Electoral, pero cuando vienen las problemáticas es donde hay un evidente abandono, y eso se puede acreditar con muchas historias, insisto, presentes y pasadas del trabajo de los órganos electorales de los estados.

Sería importante, Consejera Presidenta, que el Instituto tuviese una política mucho más clara para revisar este tipo de cuestiones y para poder apoyar la conducción de las elecciones locales, sobre todo cuando hay estos esquemas de presión política tan fuerte como se presentó concretamente en el caso de la exconsejera Presidenta del órgano electoral, cuando Morena la sometió a una tremenda presión política que terminó finalmente con la renuncia de ella.

Vuelvo a insistir, fueron públicas las amenazas de muerte que sufrió ella y su familia y evidentemente los esquemas de protección que estuvieron en ciertos tramos de la última parte de su gestión en el órgano electoral de Jalisco.

Ojalá que no se dé solamente este punto de seguir exigiendo que los órganos electorales cumplan, los de los estados me refiero, con sus actividades de acuerdo con la ley, sino que también la institución en el marco de la sinergia y de la redistribución de competencias que la legislación a partir de 2014 estableció genere esquemas de apoyo mucho más concretos, más específicos para el buen funcionamiento de la estructura, no solamente en la parte administrativa, que eso ya es decir mucho y el informe que vamos a discutir más adelante lo refleja con toda claridad, sino en aspectos que tienen que ver con estos procedimientos de remoción que de repente tienen como presidente una queja que se presenta de manera caprichosa en contra de los consejeros.

Vuelvo a insistir en un llamado respetuoso que hice a todos los partidos políticos. Por supuesto que la situación de una elección lleva de sí una enorme conflictualidad y es claro que los órganos electorales de los estados son el primer órgano que tiene que llevar la conducción de esa conflictualidad, pero me parece que el respaldo institucional del INE tendría que ser mucho más claro también hacia sus consejerías.

Ojalá que se tomen cartas en este asunto y que se llegue a una buena decisión en cuanto a la votación que se va a tener con relación a quién será la persona que se haga cargo de la presidencia del Instituto Electoral del Estado de Jalisco.

Es todo, Presidenta.

Gracias, señor representante.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: ¿Alguien más?

Representante de Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón.

Representante de PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Gracias, Consejera Presidenta.

Hablando en positivo, Movimiento Ciudadano festeja, celebra que hayan llegado estas dos personas a la recta final para que se elija entre ellas dos a quien va a estar al frente del Instituto Electoral de Jalisco.

Es de suma importancia para Movimiento Ciudadano que se dé esa transición por lo que representa para el próximo proceso electoral.

Muchos de los aquí presentes los conocemos y sabemos de su expertise, de su talento y de su forma de conducirse; que se dé esto en otras situaciones similares o parecidas es lo idóneo, es lo ideal.

Y vamos, yo recuerdo lo que aquí en una ocasión la Consejera Presidenta, cuando llegó a ocupar el cargo en el Instituto, buscó que alguien que había competido con ella fuera el Secretario Ejecutivo, por desfortuna hubo quien no lo permitió por “X” o “Z” razón, pero cuando se llegan dos personas de esta medida, de este talento a la recta final, lo ideal es que hagan mancuerna, porque así la que se fortalece es la institución, pese a cualquier adversidad que se presente, hacen una fortaleza que nadie la podrá superar.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, señor representante.

¿Alguien más?

Adelante, Licenciado Ernesto Guerra, representante de Paz.

Representante del Partido Paz, Ernesto Guerra Mota: Gracias, Consejera Presidenta.

Sí, un poco también para manifestar desde esta representación este punto 3 del orden del día, porque me parece que es importante ubicar el contexto de esta designación y eso tiene una valía por los dos perfiles que llegan.

Lo dijimos desde la Comisión, me parece que el dictamen que fue elaborado es un dictamen sólido, creo que los que estamos representados aquí, sin temor a equivocarme, conocemos ampliamente las capacidades de estas dos personas que hoy llegan, las hemos encontrado, nos las hemos topado en distintos ámbitos de su actuar y la capacidad, primero académica, me parece que está solventada por los dos perfiles, la capacidad jurisdiccional también está representada en sus diversos cargos que han tenido.

La particularidad es porque hoy los OPL justamente merecen esta atención, en el caso de Jalisco, por la particularidad que ya comentó el representante de Somos, que no voy a reiterar, me parece que urge justamente la necesidad, no sólo, pues ya a unos días del inicio del proceso electoral local, que es otra de las características que lo que no debería llegar es justamente a ocurrir que no se encuentre con cabeza un organismo público electoral.

Entonces creo que hoy es una buena señal, más allá de las revisiones que se tendrán que hacer en su momento, porque sí me parece fundamental que en el siguiente punto es una consideración la cuestión presupuestal, pero también lo dijimos aquí en una sesión anterior, evidentemente es necesario saber el estado procesal que tenían algunas remociones y que se nos hizo un informe muy preciso de esta particularidad.

Hoy justamente se resuelve un capítulo aquí que tendrá un análisis en su momento, me parece que hay coincidencias con algunas cosas expresadas aquí y otras evidentemente ustedes tendrán que resolver los votos necesarios para la designación que está en puerta, porque urge evidentemente ir llenando estos huecos que se han generado por procesos de remoción, yo diría forzados o no forzados, pero que están justamente acéfalos y que se tendrán que ir llenando.

Entonces, sí, como bien dijeron, hablar en positivo. Me parece que hoy hay dos perfiles de dos extraordinarias características y la decisión la tendrán que tomar ustedes con esa responsabilidad que se han dado para esta atribución.

Sería cuanto, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Licenciado Ernesto Guerra.

¿Alguien más?

Víctor Hugo Sondón Saavedra, representante del Partido Acción Nacional.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

En referencia a este punto, en cuestiones de calendario electoral llegan, estas designaciones llegan muy apretadas en tiempo, lo cual urge, sí, sin duda alguna, revisar lo que sucedió anteriormente con la renuncia de la presidenta anterior.

Llama la atención también que una mujer es sustituida por un hombre en ese esquema de ir ganando terreno las mujeres en los nombramientos. Sin embargo, sé que la composición del propio consejo es mayoritario de mujeres, pero siempre llama la atención que una conquista de una presidencia, no de una posición en la composición del Consejo Electoral de Jalisco, la presidencia sea ocupada, porque sí es importante, las consejerías, mucho más importante es tener una presidencia de un OPL en la dirección.

Entonces, una mujer perdió la dirección el día de hoy de un Consejo General de un OPL en el caso de Jalisco.

Esta vacante que fue producto de un tema ahí de presión política, de escándalo que llevó a la renuncia de la anterior presidenta, lo que lleva a un gran reto ahora a este nuevo presidente de este consejo general, que yo soy de los que siempre hay que ver hacia adelante, hoy corresponde mirar hacia el futuro en la próxima elección, que asuma esta presidencia dentro de la tarea de este organismo con independencia, que es lo principal.

Que sepa el presidente que ha sido nombrado y seguramente votado por una mayoría amplia de este Consejo, que lo llevará a ser el consejero de este OPL, porque ya las votaciones son un tanto cuanto anunciadas y que su tarea para darle consecución a los trabajos.

¿Dije algo raro, compañero de Somos? ¿Qué anuncié la votación o qué? Pues es así.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: ¿Acepta usted una moción?

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Sí, claro que sí.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, señor representante.

Bueno, yo estoy muy sorprendido, porque supongo que hay alguna información que le circularon a su partido y no a los demás, porque usted ya da por sentado una designación, falta todavía un proceso de votación, vamos a ver sobre eso ya.

Pero si hay alguna información, pues compártanosla, no sea malo.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: ¿Es pregunta o afirmación?

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Le pregunto si tiene esa información adicional.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Pues no hay ninguna información confidencial, simplemente usted ya fue consejero, usted sabe cómo funciona esto.

También en algún momento usted dentro de esos consejos se puso de acuerdo con los demás consejeros para tomar las decisiones de quiénes ocuparían y cómo se compondrían los consejos.

Ya no me haga hablar, porque así es. Y ya lo veremos.

Y si no, tómenlo como pitoniso, pues, soy adivino. Creo que la votación va a ser en torno del hombre, lo cual le quiero decir al hombre que asuma con responsabilidad esta tarea y que esperamos que ese OPL, no se vea investido nuevamente de una complejidad.

Es que me río por cómo se me quedan viendo todos los consejeros, pero a lo mejor a la mera hora, ojalá me contradigan y termine votando por la mujer, entonces habrá valido la pena mi intervención.

Pues muy bien, esa autonomía que debe tener este OPL con miras al próximo proceso electoral y que sea de buena aventura para el estado de Jalisco.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más?

Ya no tenemos solicitud de participación, ¿no?

Por lo tanto, le solicito, Secretario, proceder con la votación.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para claridad de la votación, someteré a votación en lo general el proyecto de acuerdo, incluyendo la observación remitida por parte del consejero Arturo Chávez, después continuaríamos en lo particular el punto segundo para poner a su consideración las propuestas contenidas en el punto primero del acuerdo, si les parece. Muy bien.

Señoras y señores consejeros electorales, se consulta el sentido de su voto respecto del proyecto de acuerdo establecido en el punto número tres del orden del día, incluyendo la observación del consejero Arturo Chávez en lo general.

Quienes estén a favor, si van a levantar la mano, por favor.

Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 del orden del día, con las observaciones del consejero Arturo Chávez por unanimidad de los presentes en votación en lo general.

Continuaríamos en votación en lo particular, someteré a votación la primera propuesta, si les parece.

Someto a su consideración la propuesta de Ernesto Santana Bracamontes.

Quienes estén a favor.

Gracias.

En virtud de que la propuesta alcanzó la mayoría de ocho votos, Consejera Presidenta, le informo, alcanzó una votación de ocho votos en virtud de que fue votado por unanimidad de los presentes y por tal motivo queda aprobada la propuesta y en virtud de ello no será necesaria la segunda propuesta.

Culmina la votación, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Presente el siguiente punto, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Presidenta, es el Informe de seguimiento sobre la situación presupuestal de los Organismos Públicos Locales 2026.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Para la presentación de este informe hará uso de la palabra el consejero Uuc-kib Espadas, Presidente de la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Electorales Locales.

Adelante, consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

En este punto se presenta el sexto informe sobre el seguimiento de la situación presupuestal de los OPL, con corte el 17 de septiembre, el cual da cuenta de los recursos solicitados, aprobados y ministrados durante el presente ejercicio fiscal, destacando las ampliaciones presupuestales gestionadas para garantizar la operatividad de los Organismos Electorales y para la organización de los procesos electorales locales.

En el informe se tiene que 18 Organismos Electorales han formulado diversas solicitudes de ampliación presupuestal para atender tanto sus necesidades operativas como las actividades de preparación de los procesos electorales locales y en algunos casos para la implementación de mecanismos de participación ciudadana.

En tal sentido y derivado del seguimiento a los 32 Organismos Electorales, se tiene que sólo el Instituto Electoral de Colima continúa en un nivel de seguimiento alto, debido a que, de los 24 millones de pesos solicitados, hasta el momento únicamente le han sido autorizados 7 millones de pesos, recursos que son insuficientes para su operatividad durante el último cuatrimestre del año, así como para los trabajos inherentes al inicio del proceso electoral.

Por otra parte, los organismos de Guerrero, Hidalgo, Nuevo León, Puebla, San Luis Potosí y Yucatán se mantienen en nivel de seguimiento medio, debido a los recortes presupuestales que presentaron en relación con los recursos solicitados para el presente ejercicio fiscal, lo que podría comprometer su operación y los trabajos de preparación de los procesos comiciales.

Para concluir, es de resaltar que a partir del presente informe se da cuenta de los montos de los anteproyectos de presupuesto solicitados por los Organismos Electorales para el ejercicio fiscal 2007; es así que a la fecha nueve OPL ya aprobaron sus anteproyectos, los cuales contemplan recursos para su gasto ordinario, así como para la organización de los procesos electorales 2026-2027, el inicio de las actividades de preparación de los procesos electorales judiciales, cuya jornada electoral se celebrará en 2028 y en algunos casos la implementación de mecanismos de participación ciudadana.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, Consejero Uuc-kib Espadas.

Es el turno del Representante del Partido Acción Nacional, Maestro Víctor Hugo Sondón.

Adelante, por favor.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, consejera en funciones de Presidenta.

A propósito del informe de hoy, conocemos sobre esta situación presupuestal de los organismos, de los OPL, desde Acción Nacional consideramos necesario ampliar esta reflexión.

La fortaleza de nuestras instituciones electorales no puede medirse únicamente a partir de la suficiencia de recursos económicos, sino también por las condiciones reales que poseen para ejercer plenamente sus atribuciones.

Preservar su autonomía y garantizar elecciones libres, auténticas y seguras, esa es su misión; contar con autoridades electorales financieramente viables es indispensable, pero también lo es asegurar que puedan actuar sin presiones provenientes del poder público, que dispongan de capacidades institucionales suficientes y que cuenten con instrumentos jurídicos eficaces para responder frente a cualquier forma de violencia, la intimidación, la intervención indebida que jamás debe de poner en riesgo la integridad de las personas y mucho menos tampoco de una elección.

Esta reflexión adquiere especial relevancia frente a una realidad que nuestro sistema democrático no puede ignorar. La violencia y la presencia de organizaciones criminales en diferentes regiones del país presentan también un desafío muy importante para los procesos electorales.

Para Acción Nacional existe un principio que debe colocarse por encima de cualquier diferencia partidista. Las elecciones deben decidirlas exclusivamente las y los ciudadanos, nunca el gobierno, nunca el dinero ilícito y mucho menos la delincuencia organizada.

En este contexto resulta particularmente relevante la discusión constitucional relacionada con diversas disposiciones de la legislación electoral, particularmente en el estado de Chihuahua, que actualmente se encuentra bajo análisis en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Con absoluto respeto a las atribuciones del Máximo Tribunal y sin pretender anticipar el sentido de sus determinaciones, consideramos que esta discusión plantea una pregunta de enorme importancia para nuestra democracia.

¿Con qué instrumentos contará el Estado mexicano para proteger la libertad del sufragio cuando existan elementos objetivos que permitan acreditar la intervención de organizaciones criminales en la elección?

Más allá del análisis constitucional que corresponde realizar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre cada disposición impugnada, el problema institucional permanece y requiere una respuesta.

Nuestro sistema electoral debe considerarse preparado para impedir que la violencia, las amenazas, el financiamiento ilícito o cualquier estructura criminal pueda condicionar una candidatura, intimidar a quienes participan en política, alterar las condiciones de competencia o en el escenario más grave, pretender sustituir mediante el miedo la voluntad expresada de la ciudadanía en una urna.

No podemos esperar que una situación de esta naturaleza determine el desarrollo o resultado de una elección para comenzar a preguntarnos qué mecanismos debieron existir para prevenirla.

El Proceso Electoral Federal 2026-2027 ya se encuentra en marcha, por ello garantizar su integridad requiere anticiparnos a los riesgos y establecer condiciones suficientes de coordinación, prevención y seguridad para candidaturas, dirigentes, políticos, funcionarios electorales y fundamentalmente para las y los ciudadanos.

Y precisamente en ese contexto de preocupación por la seguridad del proceso electoral, desde esta representación queremos expresar nuestra solidaridad y nuestra profunda preocupación por la situación que ha hecho pública y el día de hoy, en este momento, está denunciando ante la Fiscalía de Tabasco a nuestra presidenta del Comité Directivo Estatal de Tabasco, Kathia María Bolio Pinelo.

Acción Nacional ha informado haber recibido amenazas vía telefónica, supuestamente de un cártel de la droga por las últimas aseveraciones que ha llevado a cabo en torno de los señalamientos en contra de los López Beltrán, así como también del gobernador de Tabasco. Ha recibido sendas llamadas en las últimas 48 horas amenazando su integridad física y amenazando la integridad física de sus familiares.

Desde Acción Nacional condenamos categóricamente cualquier amenaza o acto de intimidación dirigido contra quienes participan legítimamente en la vida política del país, independientemente del partido político al que pertenezcan.

Una amenaza contra una dirigente política o un dirigente político no pueden ser considerados un asunto menor ni un episodio ajeno al funcionamiento democrático.

Cuando una persona puede ser intimidada por expresar sus posiciones, ejercer una dirigencia partidista o representar una alternativa política, lo que se encuentra en riesgo no solamente es su seguridad personal, también se afecta el libre ejercicio de los derechos político-electorales y su condición bajo las cuales debe de desarrollarse una contienda democrática.

Por ello manifestamos nuestra solidaridad con Kathia María Bolio, que es nuestra dirigente estatal, y hacemos un llamado respetuoso, pero firme y exigente a las autoridades competentes para que estos hechos sean atendidos con la seriedad que requieren, se adopten las medidas necesarias para garantizar su seguridad y se realicen las investigaciones correspondientes para esclarecer lo ocurrido y, en su caso, determinar responsables.

Desde este Consejo General debemos ser particularmente sensibles frente a cualquier señalamiento de intimidación o violencia política. Así empezamos el proceso electoral pasado y fue el proceso electoral en donde desafortunadamente más personas vinculadas a los procesos electorales fueron asesinadas o fueron desaparecidas o fueron intimidadas.

Desde este Consejo General debemos ser particularmente sensibles ante esta situación, porque la seguridad de quienes participan en una elección forma parte de la seguridad de la propia elección.

No puede existir verdadera equidad cuando alguien participa bajo amenaza, no puede existir plena libertad política cuando expresar una oposición genera temor o intimidación. Y difícilmente podremos hablar de elecciones auténticas si permitimos que la violencia o estructuras criminales pretendan condicionar aquello que corresponde decidir exclusivamente a las y a los ciudadanos.

Por eso el análisis de esta situación de los organismos públicos locales no debe agotarse con pesos y centavos. México necesita autoridades electorales locales financieramente fuertes y que puedan enfrentar estas demandas.

Acción Nacional ha sostenido históricamente que la democracia requiere instituciones fuertes, ciudadanía libre y elecciones auténticas, y candidatas y candidatos, y todos los que están alrededor de la elección se sientan seguros y libres.

Hoy debemos agregar algo con absoluta claridad, requiere también procesos electorales seguros y libres, como ya lo dije, de alguna o de cualquier intervención del crimen organizado, de la violencia política y de toda forma de intimidación.

La protección del proceso electoral 26-27 debe comenzar desde ahora. Frente a cualquier intento por intimidad a candidaturas, a dirigentes, a autoridades electorales o ciudadanos, la respuesta del Estado debe ser oportuna, coordinada y firme, que en México los gobiernos los elijan, las y los ciudadanos, que ningún poder público sustituya su voluntad y que ningún grupo criminal pretenda decidir mediante el miedo lo que únicamente corresponde decidir libremente las urnas a las y a los mexicanos.

Es cuanto, Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, representante.

Sigue a su consideración el informe.

Adelante, por favor, representante del partido Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Presidenta en funciones.

Bueno, empiezo por agradecer el informe, es un informe muy meticuloso, con muchos datos con relación a la situación presupuestal que tienen los órganos electorales de los estados.

Y quisiera también reconocer que el Consejero Uuc-kib Espadas atendió, está atendiendo, lo planteo así, con mucha atingencia, un compromiso que se hizo la sesión pasada para generar algún mecanismo que nos permita que las solicitudes y los requerimientos que tienen los partidos políticos, sobre todo los partidos políticos nuevos, se puedan atender adecuadamente por los órganos electorales de los estados.

Así que gracias por esas gestiones que se están realizando.

Ahora, el informe plantea una serie de cuestiones que me parece que no son menores.

Primero, en la definición de los presupuestos de los órganos electorales de los estados hay entidades federativas que han recibido desde el origen un recorte bastante severo por parte de los congresos correspondientes, y quiero subrayarlo, incluso de los poderes ejecutivos locales.

En el caso concreto de Hidalgo, el proyecto inicial de presupuesto tuvo un recorte del 60 por ciento, no hablo de números específicos, pero sí de porcentajes, es decir, le aprobaron el 40 por ciento de lo que solicitó ese organismo electoral. En Morelos le hicieron un recorte por el 42 por ciento.

Morelos es una de las entidades que históricamente tiene recortes muy severos, hay que recordar que para algún proceso electoral el gobierno en turno le autorizó 11 millones de pesos para un proceso electoral y para los pagos de las actividades ordinarias del propio organismo electoral. Es verdaderamente extraño el comportamiento que los gobiernos de los estados tienen en estos temas.

Tabasco tuvo un recorte por el 42 por ciento, Oaxaca por el 27 por ciento, Guerrero por el 30 por ciento, Yucatán por el 20 por ciento. Son, digamos, los más graves.

Ahora, ¿van con una modalidad de solicitudes de ampliación presupuestal? Pues sí, pero son rechazadas. Colima, por ejemplo, que es otro de los estados que tradicionalmente tiene problemas de tipo administrativo, presentó dos solicitudes de ampliación presupuestal y las dos fueron rechazadas.

En el caso concreto de Oaxaca, son cuatro solicitudes de ampliación presupuestal y las cuatro fueron rechazadas.

¿Qué nos dice el informe que nos presenta ahora la Comisión correspondiente? Bueno, que Tabasco se mantiene en un riesgo alto, es decir, que por problemas administrativos pudiera eventualmente no cumplir adecuadamente todas las funciones que tienen establecidas.

Nos dicen que hay un riesgo medio en el caso concreto de Guerrero, de Hidalgo, de Puebla, de Nuevo León, de San Luis Potosí, de Yucatán.

Entonces, ¿qué es lo que vemos en una parte del informe? Y lo quiero decir, ya sé que luego se molestan, pero lo quiero decir con mucho respeto, hay una relación detallada de las precariedades que tienen los órganos electorales de los estados, pero falta algo que es muy importante en la presentación de estos informes, falta una relación específica de cuáles son las gestiones que el Instituto Nacional Electoral, que las y los consejeros electorales del Instituto Nacional Electoral están realizando para apoyar que estas situaciones presupuestales no se agraven en los órganos electorales de los estados.

Antes había, y no lo quiero anteponer porque evidentemente no es el caso, gestiones que se reportaban al Consejo General, es decir, se hablaba con los gobernadores, se hablaba con los Congresos de los estados para que pudieran agilizarse estas situaciones y los órganos de los estados pudieran tener un piso administrativo adecuado para poder cumplir con sus actividades. Y lo digo claramente, en el informe no vemos eso.

Está, lo reitero, una lista de las precariedades, de todas las deficiencias administrativas presupuestales que tienen los órganos electorales de los estados, pero no hay un apartado que nos indique qué es lo que está haciendo el INE en términos de gestiones para poder subsanar este punto.

En algún momento se consideró que dentro de las reformas electorales que se pudieran hacer se generara un mecanismo para atender la autonomía administrativa de los órganos electorales de los estados; poner, por ejemplo, que de las participaciones federales una parte se podría ir para garantizar los presupuestos debidamente supervisados de los órganos electorales de los estados, pero eso no ha ocurrido.

Entonces sí queremos decir que la situación administrativa que tienen algunos de los organismos electorales llevan a situaciones de una enorme precariedad, sí, pero también a un esquema donde los consejeros, las consejeras, particularmente las presidencias de estos órganos se ven inmersos en negociaciones permanentes con los gobernadores, con los Secretarios de Finanzas de los gobiernos estatales.

Ya sé que están muy ocupados con otros temas, pero quiero dejar constancia clara de que la autonomía en el funcionamiento de los organismos electorales depende en buena medida que se pueda garantizar su presupuesto para el cumplimiento de todas y cada una de sus actividades.

Y por eso sí quiero insistir en una cuestión, ¿qué están haciendo las consejeras y los consejeros electorales del INE?

Entiendo el tema de la autonomía, pero también entiendo la sinergia de actividades que tienen estos órganos, la redistribución de competencias que estableció la reforma del 2014 y, por supuesto, el esquema de coordinación del Sistema Nacional de Elecciones que le corresponde al Instituto Nacional Electoral.

Nos gustaría que en un informe subsecuente se pudiera abordar esta circunstancia, que se pudiera reflejar aquí lo que está ocurriendo.

Concluyo haciendo una reflexión sobre la reciente designación. Bueno, el representante del Partido Acción Nacional sí acertó en sus predicciones, señaló que no tenía información previa, pero sí su bolita de cristal lo llevó a identificar quién sería la persona ganadora.

Entonces, nosotros haremos un especial seguimiento de la presidencia del estado de Jalisco. Una persona que, vuelvo a insistir, tiene merecimientos profesionales, sí, una trayectoria jurisdiccional muy acreditada, seguramente le servirá como un punto esencial para el cumplimiento de sus funciones de consejero presidente de esa entidad federativa, pero también sabemos de su vinculación con la anterior presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Así es de que nosotros en el esquema de lo que les corresponde a los partidos estaremos atentos al desempeño de esas actividades.

Y concluyo también con un tema que me parece de fundamental importancia, nos parece muy relevante que se puedan generar condiciones adecuadas para que el trabajo de las consejeras y los consejeros electorales de los estados se realice con la mayor seguridad posible.

No es posible y no es aceptable que la presión política que se genera con un proceso electoral tan competido como el caso de Jalisco lleve a ese tipo de situaciones de renuncias, de presiones para que alguien se vaya, para que alguien se quede.

Me parece que tendría que haber un esquema de mucha mayor solidaridad en la conducción institucional que tiene el INE, por supuesto que no estoy convocando a que se atente contra la autonomía de esos organismos, estoy haciendo una reflexión en el sentido de los mecanismos de coordinación que se tendrían que generar en tanto el INE es el coordinador del Sistema Nacional de Elecciones.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, representante de Somos.

¿Alguien más desea?

Adelante, Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: Sí, sin duda el presupuesto siempre es objeto de un debate amplio.

La manera en que se presenta lo de los OPL a mí me parece que no es la adecuada. Pedir no empobrece, yo puedo pedir lo que sea, el problema es cuánto necesito realmente.

Y en ese sentido, yo me permití hacer un análisis de cuánto le cuesta la atención por lista nominal por OPL y las diferencias son abismales. Mientras a la Ciudad de México y a Coahuila les cuestan 111 pesos en promedio, al Estado de México le cuestan 58.62, a Puebla le cuestan 16.2 y a Jalisco 21.18. Me refiero a toda la atención que una institución brinda a la ciudadanía.

¿Qué explica estas grandes diferencias y cómo algunos que tienen altos presupuestos, de todas maneras, se gastan esos altos presupuestos, y otros que tienen bajos presupuestos logran hacer las elecciones? Esa es la pregunta que debe estar atrás.

Y entonces, más allá de lo que hoy se reclama con justeza, de que los OPL deben de tener los recursos necesarios para garantizar que el voto sea respetado y ejercido libremente, sí necesitamos hacer un análisis distinto de qué es lo que realmente les cuesta a las instituciones electorales y qué es lo que realmente necesitan las instituciones electorales.

Yo creo que ese análisis lo tenemos pendiente, porque efectivamente nos damos cuenta de que hay OPL muy castigados, pero muy castigados, y hay otros OPL que están, ahora sí que, en los cuernos de la luna, y aun así se gastan los recursos.

Entonces, sí yo me comprometo a hacer un análisis más preciso, hoy este análisis lo hicimos apresuradamente, pero sí considero que tenemos que poner en juego todas las variables de lo que es el costo de la democracia y sí creo que debemos equilibrar el costo sin perder la calidad de la democracia mexicana.

Ese análisis hay que realizarlo evitando dos extremos, la precariedad en la que se encuentran algunos OPL y el gasto excesivo en el que se encuentran otros, y tener puntos de equilibrio que nos permitan a todas y a todos verificar este costo de la democracia.

Muchas gracias, Presidente.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Arturo Chávez.

¿Alguien más?

No habiendo más participación, damos por recibido el informe y pasamos al siguiente asunto, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se establecen los plazos para la fiscalización de los informes de ingresos y gastos correspondientes a los periodos de obtención de apoyo de la ciudadanía precampaña y campaña de los procesos electorales federal y locales concurrentes 2026-2027.

Le informo, Consejera Presidenta, que se recibieron observaciones por parte del Consejero Arturo Chávez.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Veo que está enlistado el Consejero Montaño, pero no lo veo conectado, ¿no?, hubo un error ahí.

Consejera, Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

El proyecto que se somete a nuestra consideración establece los plazos para la fiscalización de los informes correspondientes a la obtención de apoyo de la ciudadanía precampaña y campaña del proceso concurrente 2026-2027, desde la presentación de los informes y el ejercicio de la garantía de audiencia hasta la elaboración y aprobación de los dictámenes y resoluciones por parte de esta autoridad.

Quisiera detenerme en un aspecto operativo que señalé y que analizamos en la sesión de la Comisión de Fiscalización. El proyecto ya precisa que el sistema contable comprende tanto al Sistema Integral de Fiscalización, el SIF, como al Sistema de Contabilidad en Línea, SCL.

Además, establece que este último entrará en operación una vez que su puesto en funcionamiento sea aprobada e instruida por la Comisión de Fiscalización y en su caso por este Consejo General.

Incluso prevé que ambos sistemas puedan coexistir durante el proceso electoral 2026-2027.

Esta precisión es importante; sin embargo, considero igualmente necesario que contemos con un cronograma integral para la implementación del Sistema de Contabilidad en Línea que nos permita conocer con claridad cuándo se autorizará su entrada en operación, cuáles son las pruebas y simulacros pendientes y cuándo concluirán, cómo será la transición, eventual consistencia con el Sistema Integral de Fiscalización, qué obligaciones se cumplirán en cada sistema, cuál será la ruta de capacitación a los sujetos obligados, los partidos políticos, precandidaturas y candidaturas, y cuáles serán los mecanismos de contingencia y recuperación ante eventuales fallas.

Por ello, les propondría que se incorpore a este acuerdo una instrucción expresa para que la Unidad Técnica de Fiscalización, en coordinación con la UTSI, presenten a la Comisión de Fiscalización un cronograma integral de implementación del Sistema de Contabilidad en Línea antes de su entrada en operación.

Este cronograma deberá incluir al menos la fecha prevista para su autorización, su puesto en funcionamiento, las pruebas y simulacros por realizar, el esquema de transición y coexistencia entre el SIF y el SCL, la identificación de las obligaciones que se cumplirán en cada sistema, la capacitación de los sujetos obligados y del personal del Instituto, los mecanismos de contingencia y recuperación ante fallas, así como las áreas responsables y las fechas de cumplimiento de cada etapa.

La fiscalización es una atribución nacional exclusivamente a cargo de este Instituto y precisamente por ello no debemos perder de vista la dimensión del proceso electoral que tenemos frente a nosotros.

Habrá elección federal y elecciones locales concurrentes en las 32 entidades federativas, con la renovación de más de 19 mil cargos locales, además de 500 diputaciones federales.

Para efectos de fiscalización, esta magnitud adquiere una dimensión todavía mayor porque no se trata únicamente de números de cargos a elegir, sino del universo de precandidaturas y candidaturas que estarán sujetas a revisión.

Estamos, por tanto, frente a un proceso electoral de enorme escala y, en consecuencia, ante un reto igualmente relevante para la capacidad operativa tecnológica de la fiscalización.

Precisamente por ello debemos asegurar que la infraestructura tecnológica, normativa y operativa esté preparada con suficiente antelación.

El INE debe responder a la ciudadanía, como lo ha hecho en procesos electorales anteriores, garantizando una fiscalización efectiva, cuentas claras, transparencia y rendición de cuentas sobre el origen, monto, destino y aplicación de los recursos utilizados en las contiendas electorales.

Los calendarios que hoy aprobaremos establecen plazos muy concretos y, en algunos casos, especialmente reducidos.

Por ello, la certeza respecto de cuándo deben cumplir los sujetos obligados debe estar acompañada de la misma certeza respecto de en qué sistema deben hacerlo, a partir de qué momento y en qué condiciones operativas.

Hasta hoy, como Comisión de Fiscalización, no conocemos el Sistema de Contabilidad en Línea y me parece, por lo menos, riesgoso que ya iniciado el proceso electoral y aprobados distintos plazos y acuerdos respecto de los plazos como éste, los partidos políticos no tengan tampoco claridad en qué sistema deben rendir sus informes, cómo operarán y cuándo serán las capacitaciones para los sujetos obligados.

Por último, envió una observación el consejero Chávez, que me parece que tendríamos que ver cuál de las dos votaríamos, porque se refiere a cuándo se presentarán los informes de apoyo ciudadano y en uno de ellos dice que si, como viene el proyecto con tres días, es la opción que se mantiene, debe argumentarse de mejor manera para fortalecer el propio acuerdo y otra que podría ser de conformidad con el artículo 378 de la LGIPE, que corresponde a siete días para la presentación de este informe.

En lo personal, yo apoyaría la que está en el proyecto porque me parece que ya tiene sustento jurisdiccional, ya se ha impugnado, la Sala Superior ya se ha manifestado en este sentido, pero estaría de acuerdo con lo que señala el Consejero Chávez, que tenemos que argumentar de mejor manera este plazo para robustecer este proyecto de acuerdo.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey.

¿Alguien más?

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, muchas gracias.

En un sentido similar al último comentario que hizo la Consejera Humphrey, en efecto, respecto de las observaciones que circuló el Consejero Chávez, yo acompañaría la de fortalecer la motivación del proyecto en los términos en los que está.

Y particularmente en relación con el qué sucedería, si los informes no se presentan dentro de los tres días, sino del día cuatro al día 30, me parece que se actualiza nada más el supuesto de presentación extemporánea, no la ausencia de presentación y, por lo tanto, no se actualiza el supuesto previsto en el 378, pero hay que precisarlo.

Entonces, yo acompañaría el plazo que prevé el proyecto con el fortalecimiento de motivación que propone el Consejero Chávez.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Pidió la palabra primero que el Consejero Faz, Marco Antonio Baños, Representante del Partido Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Con relación a este proyecto de acuerdo, nosotros partido Somos estamos de acuerdo, aun y cuando en efecto el artículo 79, en el numeral 1, establece que los informes se van a presentar dentro de los diez días siguientes, digamos que la redacción de la ley da para fijar ese plazo de los tres días y obviamente me sumo a la observación del consejero Castillo, que me parece una precisión muy relevante.

Además, el Tribunal Electoral en ejecutorias, si no me equivoco una de 2023, dijo que era completamente válido acotar a estos tres días el tema de la presentación de los informes de las precampañas. Eso nos parece que está correcto, no haremos mayor comentario sobre ese particular.

Nos preocupan otras cuestiones con relación a este asunto, porque estamos regulando los temas que tienen que ver con la fiscalización y que concretamente establece cómo se va a hacer la presentación de los informes respectivos, pero hay una omisión con relación a este punto.

No nos han dicho cómo van a fiscalizar todos los procesos de precampaña adelantados que particularmente ha hecho el oficialismo y que terminó en la madrugada del día de hoy. Esa parte no se ha informado con suficiencia.

Queremos saber cómo el Instituto Nacional Electoral va a garantizar el principio de equidad en la contienda cuando estos procesos, se pidió que se regularan con mucha antelación.

Ya en el informe que se presentó en la sesión pasada se dio cuenta y además hubo varios agregados muy importantes de parte del Consejero Arturo Castillo con relación a ese informe que estaba incompleto y que, por cierto, vamos a pedir que se vuelva a presentar ya con toda esa información en esta sesión del Consejo.

Pero aquí estamos fijando cuáles son los plazos para la entrega de los informes de precampañas, campañas y, por supuesto, en lo que tiene que ver con las candidaturas independientes, pero no se ha definido cómo le va a hacer el INE con la fiscalización de todos los procesos de precampañas que fueron adelantados por los partidos políticos, que incluso de manera muy abierta se han referido ya a las personas que han emergido bajo esa figura que ellos señalan de los defensores de la transformación y de la soberanía nacional, se han referido a ellos como candidatos.

No quisiera ser exhaustivo en una retahíla de todas las expresiones que se usaron en ese punto y que rompe completamente esa tenue línea divisoria entre lo que son los actos anticipados de precampaña y campaña y lo que no son actos anticipados de precampaña y campaña. Pero es claro que se habló de candidatos, es claro que se pidió el voto y es claro que hubo gastos de una cantidad impresionante de recursos que están ahí.

Y hay un detalle también que nos parece muy relevante, que va a ser el INE, por ejemplo, con el evento, con toda la gira que hizo la Presidenta de la República y cuyo evento terminó el domingo pasado.

Éste es un asunto de la mayor relevancia, porque no hay que olvidar que el artículo 242, numeral 5, vigente, establece claramente que los informes de gobierno se pueden difundir dentro de los siete días previos y el día del informe, más los cinco días posteriores a la presentación de los informes.

La Presidenta terminó el domingo esta gira y obviamente habló de logros de gobierno, habló de resultados.

Bastaría echarle una lectura al discurso de la Presidenta de la República para saber cómo claramente se estuvo refiriendo de manera constante, de manera presente, de manera reiterada a temas que tienen que ver con logros de gobierno, cuando el artículo 242, numeral 5, es muy claro.

Esa gira, me parece a mí, también es uno de los elementos que han generado inequidad en el proceso electoral.

¿Qué hace el INE con ese tema?

Nosotros vamos a presentar una queja específica con relación a ese punto para que el INE se pronuncie con relación a estos hechos que nos parece son claramente constitutivos de una violación, en este caso al principio de neutralidad que establece el artículo 134 de la Constitución y lo que establece en términos de alcance para la difusión de los informes, el 242, numeral 5, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Pero en el aire sigue pendiente el punto, ¿qué va a hacer el INE, señoras consejeras, señores consejeros electorales, con los procedimientos adelantados de las precampañas donde claramente se habló de inequidad?

Y no vayamos lejos, en la conferencia mañanera que la Presidenta de la República tuvo el pasado 18 de septiembre en el estado de Puebla, la Presidenta habló claramente de candidatos del partido de Morena, no habló de coordinadores de la Cuarta Transformación para la Defensa de eso, de la transformación y de la soberanía nacional, habló de candidatos y candidatas.

Entonces, todas estas violaciones que nosotros hemos dicho con toda claridad generan un problema de inequidad en la contienda electoral no están siendo supervisadas.

Queremos saber y queremos un informe específico respecto a las acciones que el Instituto Nacional Electoral ha emprendido para saber qué ha gastado cada uno de estos partidos en propaganda colocada en bardas, en espectaculares, las campañas en redes sociales.

Es un esquema que se ha utilizado y que en esta ocasión… digo, la verdad de las cosas es que el último párrafo o los últimos dos párrafos del informe que nos presentó la Consejera Presidenta en la sesión pasada sobre estos procedimientos adelantados es verdaderamente esquizofrénico leer esos párrafos cuando simplemente nos dicen “vamos a dejar a salvo las facultades del INE y las obligaciones de los partidos”.

Entonces las facultades del INE son para supervisar ese tipo de cuestiones, son para contabilizar cuánto dinero se metió y, sobre todo, cuál es el origen de esos recursos que estuvieron utilizados en esas precampañas adelantadas.

Así es que nos parece que este punto, siendo relevante, fija la parte bonita del proceso, la que tiene que ver con las precampañas formales, pero todas las otras, las que ya ocurrieron y que siguen, nosotros lo hemos dicho también con mucha claridad, Morena es un partido que está en campaña permanente, con la obsecuencia de las autoridades electorales, se voltean para otro lado, como ocurre ahora en la sesión.

Entonces ese punto nos parece de la mayor relevancia, queremos saber qué está haciendo el INE con relación a ese tema de fiscalización.

Es todo, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Gracias.

Sí, un poco en el sentido de lo que habían dicho mis colegas, yo también voy a acompañar que los plazos sean los que nos dice el área, creo que son quienes técnicamente tienen más elementos para establecer ese periodo; además, como ya se ha señalado, es un periodo que ya en materia jurisdiccional también ha quedado firme.

Sin embargo, sí, sí acompaño la propuesta en el sentido de reforzar estos tres días; esto, porque no me queda del todo claro en la propuesta si también se está solicitando una modificación al plazo, porque pareciera que de pronto había esa propuesta.

Entonces yo creo que yo votaré por mantener el plazo, pero sí reforzar el por qué ese plazo es el suficiente, porque por momentos creí que, o parecía entender que se solicitaba un plazo distinto a esos tres días.

Era nada más en ese sentido, y en ese sentido diferenciar la votación, pero si no hay una solicitud de modificación del plazo, pues entonces acompañar la observación en el sentido del reforzamiento, pero tal vez el Consejero Chávez pueda darme claridad al respecto.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Diputado Emilio Suárez Licona, Representante del Partido Revolucionario Institucional.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Sí, gracias, Presidenta.

A ver, el acuerdo es de suma relevancia, establece, como se ha dicho aquí ya, los plazos y fechas que habrán de observarse en la fiscalización de los ingresos y gastos correspondientes a los procesos electorales.

Estamos hablando de una materia que desde nuestra perspectiva es fundamental para la equidad de la contienda, que no es sólo conocer de dónde provienen los recursos que reciben los partidos, precandidaturas y candidaturas, sino cuánto dinero reciben, cómo lo ejercen, en qué lo gastan, y sobre todo cómo se está comprobando.

En el PRI hacemos un llamado muy respetuoso para que la fiscalización de este proceso electoral se realice con un absoluto rigor técnico, jurídico, contable, con criterios objetivos. Confiamos en la Unidad Técnica de Fiscalización.

Pero aquí, como se ha dicho ya en esta mesa, vale la pena recordar lo que ha ocurrido en los procesos políticos internos de Morena que acaban de realizarse. Desde nuestra perspectiva fue evidente, y está documentado por medios de comunicación, el despliegue de una enorme cantidad de recursos alrededor de diversos aspirantes de Morena; hubo eventos, propaganda, movilización y una exposición pública que desde hace meses generó cuestionamientos sobre el origen y destino de los recursos utilizados, para acabar pronto había hasta muñequitos de algunos precandidatos.

Y el problema que se derivó, el origen es que no se resolvió el tema de los lineamientos que nosotros insistimos en este Consejo General que debían expedirse.

Hoy el daño está ahí, hay varios de aquellos aspirantes que se convirtieron hoy en coordinadores estatales de la llamada defensa de la transformación, es decir, son virtuales precandidatos a gobernadores y actores centrales en los procesos electorales.

Lo dijo, insisto, lo dijo desde una mañanera desde Puebla, la propia titular del Ejecutivo Federal los reconoció como candidatos, eso debería llamar por lo menos un poco la atención de este Instituto Nacional Electoral.

Consecuentemente, no podemos permitir que esto sea pasado desapercibido, lo que no se ha detectado oportunamente, lo que no se contabilizó y lo que no se fiscalizó en su momento difícilmente va a poder corregirse cuando los procesos internos ya terminaron, las precandidaturas ya están definidas.

Necesitamos que más proactividad de las instancias del Instituto Nacional Electoral, con lo que ha ocurrido en las precampañas, con lo que ocurrieron las precampañas y campañas electorales. Necesitamos una autoridad que ejerza plenamente las facultades de vigilancia, verificación y sanción cuando se acreditan infracciones.

Y si la autoridad está detectando que un gasto benefició a una persona, precandidato o candidata y que debió ser reportado, debe ejercer sus atribuciones a plenitud, determinar las consecuencias y contabilizar este gasto para efectos de los topes respectivos.

La propia normativa reconoce que la fiscalización debe realizarse de manera integral y contextualizada, porque las operaciones no ocurren de manera aislada, sino que forman parte de una misma temporalidad y finalidad electoral.

El PRI ya ha impugnado varios de los procesos que se hicieron en Morena, fueron remitidas a las entidades federativas, está por resolverse, entiendo que el día de mañana, un asunto que será fundamental para que por la sistematicidad que existe en estos hechos que han sido denunciados por varios partidos políticos, el propio Instituto Nacional asuma la competencia.

Por eso creemos que la Unidad Técnica de Fiscalización no debe limitarse a rendir informes y verificar documentos, debe monitorear, debe contrastar información, realizar verificaciones, requerir documentación y utilizar todas las herramientas que la ley le proporciona para conocer la realidad de los ingresos y gastos de quienes participan en la contienda.

La fiscalización es una de las piedras angulares de cualquier elección democrática, sin transparencia en el origen y destino de los recursos no puede existir una verdadera equidad en la competencia.

Y lo decimos desde ahora antes de que comiencen las precampañas y las campañas, no queremos ver el despliegue de enormes recursos sin reportar que posteriormente pretendan aparecer como si no hubieran existido.

No queremos que los gastos se escondan detrás de denominaciones distintas, de eventos aparentemente ajenos a una precandidatura o de mecanismos que pretenden evadir la responsabilidad de reportarlos.

Exigimos a este Instituto Nacional Electoral que cada peso utilizado con una final electoral, como fue el caso de Morena, de manera anticipada, sea identificado, revisado y contabilizado.

Hoy estamos a tiempo de garantizar que la fiscalización de un proceso electoral del año siguiente no se convierta en un factor que genere cuestionamientos e inequidad sobre la actuación de esta autoridad.

La mejor manera de evitarlo, señoras consejeras y consejeros, es que las reglas se apliquen a todos por igual y con estricto rigor, que se investigue lo que debe investigarse, que se sancione lo que deba sancionarse y que cada peso que deba contabilizarse se contabilice.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, señor representante.

Diputado Guillermo Rafael Santiago.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta.

Mi intervención va en respuesta a lo que los representantes del PRI y de Somos han realizado en esta herradura, pero antes quisiera dejar constancia que son las 12:18 de la mañana y el representante legislativo del PRI acaba de llegar.

La sesión pasada, y eso que empezamos a las 10:00 de la mañana.

La sesión pasada hicieron un show afuera de este recinto diciendo que por qué se estaba cuartando la libertad de expresión y sus derechos políticos, electorales, por qué este recinto estaba cerrado. Lo que pasa es que no leyeron la convocatoria, que era una sesión virtual.

Y ahora que es sesión presencial, llegan dos horas tarde.

Aquí nada más y nada menos queda exhibida su hipocresía, su incongruencia y su politiquería barata que intenta desprestigiar a esta institución.

Segundo, respecto a los comentarios del representante de Mario Fabio Beltrones o de Somos, quisiera decir lo siguiente:

Lo que es claro, y ojalá la cámara lo apunte, es que él está violando la ley en esta herradura de la democracia, utilizando el emblema que el Tribunal Electoral y este mismo Consejo desechó, utilizando el emblema de Somos con el anterior logo, con la palabra México, cosa que en la Sala Superior les tiró abajo y que este Consejo también. Ahí se ve la ilegalidad, de manera material, física, presente, en este momento lo está haciendo.

Lo que es claro, representante de Mario Fabio Beltrones, es la ilegalidad con la que usted avaló el fraude electoral del 2012 con el uso de recursos ilícitos con las tarjetas Monex.

Lo que es claro, representante de Mario Fabio Beltrones y Somos, es su obsesión por sentirse consejero electoral cuando usted es representante de un partido político.

Lo que es claro es la obsesión de Somos con el INE, pero no trabajan en territorio, lo único que hacen son escándalos a sillazos y no han caminado una sola calle ni han tocado una sola puerta.

Y, por otro lado, de ninguna manera vamos a aceptar, ni permitir, ni tolerar la criminalización que pretende la oposición conservadora errancia respecto al ejercicio democrático, público y republicano de rendición de cuentas de la jefa de Estado, de la Presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo.

Ustedes quieren criminalizar el ejercicio de rendición de cuentas porque el pueblo de México no los apoya, ni siquiera los tolera, y eso de ninguna manera va a pasar.

Por las demás calumnias, dichos y engaños que han dicho aquí, sabemos ya que es una actitud de desesperación, porque están con esta narrativa para poder justificarse y curarse en salud de la derrota que tendrán, porque el pueblo de México, insisto, no los quiere, no los quiso y no los querrá.

Es cuánto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor Diputado.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: Muchas gracias, Presidenta.

Solamente para precisar que, si bien tenía una duda razonable sobre los tiempos con los argumentos que han dado mis colegas, creo que puede quedar en los términos que expresaron los tres colegas aquí presentes.

Y en relación a lo otro, sí quiero hacer un breve comentario. En el INE, por lo menos en lo que a mí compete, me dijeron que tenía que venir aquí y apegarme a la legalidad, y he visto que muchos pretenden que el INE legisle, pero nosotros no somos legisladores, eso le compete a la soberanía, y todas las iniciativas se pueden presentar en la soberanía y luego quieren que nosotros juzguemos y castiguemos, pero eso corresponde al Tribunal.

Entonces creo que a veces nos equivocamos de la puerta en que tocamos.

El INE cumple con la ley y yo lo dije porque este debate ha sido recurrente y lo dije desde que se presentó la iniciativa de lineamientos, yo no estoy dispuesto a que el INE siga legislando, porque esa no es nuestra competencia, nuestra competencia es que se respete la ley, ni tampoco estoy dispuesto a que problemas que no son nuevos, que se discutieron hace tres años con los mismos argumentos y no se avanzó absolutamente nada, ni en la Cámara de Diputados ni de Senadores, ni en el Instituto Nacional Electoral.

Y ahora no sólo vienen a pedir que hagamos algo que no se hizo durante tres años, sino que además lo apliquemos de manera retroactiva.

Ahí hay problemas de interpretación. ¿Cuál es el papel de un partido político, de cualquier partido político? Pues lograr que parte de la sociedad participe en sus filas.

¿Y cómo va a lograr eso si se cancela su derecho a organizarse?, me pregunto. Yo lo dije la vez pasada, para que haya partidos nuevos tuvieron que haber hecho asambleas, recorrer el territorio, promover su imagen, plantear su ideología, decir “esto nos distingue de los otros”.

¿Es eso acto de campaña o precampaña? Pues a mí me parece que no, es parte de organizar a un partido político, pero puede haber otra interpretación, que yo voy a respetar absolutamente.

Pero lo que sí voy a defender es que este Instituto está para respetar la legalidad existente, no la que imaginamos ni la que deseamos. Yo hay muchas cuestiones de la ley electoral que modificaría, por supuesto, pero para eso está un espacio legislativo para modificar la ley.

Y espero que no estemos discutiendo esto dentro de tres años, porque el Poder Legislativo no tomó ninguna acción al respecto y estaremos repitiendo los mismos argumentos.

Entonces, sí, y lo digo claramente, este Instituto Nacional Electoral actúa con firmeza cuando de cumplir la ley se trata, pero de cuando hay ausencia de ambigüedades este Instituto no va a suplir las funciones de otras instituciones del Estado mexicano.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Chávez.

Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, Presidenta.

Muy brevemente, ya con el comentario del Consejero Castillo, acompaño su observación para que se fortalezca el argumento de por qué los tres días; sin embargo, sí me gustaría pedir una votación en lo particular con las observaciones de la Consejera Carla Humphrey.

Si bien comparto la preocupación, este es un acuerdo para dar plazos, entonces, creo que pedir informes tal vez no es el momento. Entonces, pediría por favor que se vote en lo particular.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Norma Irene De la Cruz.

¿Alguien más?

Representante de Movimiento Ciudadano, Juan Ramiro.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Juan Manuel Ramírez, sí; Juan Ramiro es diputado de Morena, era diputado.

Muchas gracias, Consejera Presidenta, consejeras, consejeros, representantes.

Nosotros estamos de acuerdo con lo que se ha manifestado en esta mesa respecto a los procesos adelantados que Morena ha iniciado desde mucho antes de que iniciara incluso el proceso electoral de manera formal.

Nosotros sí consideramos que deben ser consideradas y considerados los gastos, no sólo de lo que se destinó para la realización de las supuestas encuestas a partir de las cuales Morena ha determinado quiénes serán sus candidatos, aunque están disfrazados de llamados coordinadores de la defensa de la soberanía.

Nos parece que esos gastos que ha implementado Morena tienen que ser considerados para sumarlo a los gastos de precampaña e incluso los gastos que han estado realizando varios de los que son ahora candidatos de Morena de cara al proceso electoral 2027.

Y una cosa muy evidente y que ha sido público y notorio ha sido, por ejemplo, la declaración que realizó la futura candidata de Morena en Nuevo León, Clara Luz, que dijo que era candidata porque era resultado de los recorridos que había hecho durante su campaña y luego intentó corregir diciendo precampaña, cuando no estamos en el proceso ni de precampaña ni de campaña.

Me parece que ese tipo de declaraciones rayan ya no sólo en el cinismo, sino en una declaración pública de que estamos ante procesos electorales adelantados.

Y yo creo que esta autoridad sí tiene la obligación de vigilar el gasto que se realiza en cada uno de esos procesos, y no sólo eso, sino tiene la obligación de sumarlo a los gastos de precampaña y de sancionar ese tipo de actividades irregulares.

Y por eso es que el Movimiento Ciudadano, desde que se dio el anuncio el 7 de marzo de 2026 por parte de Morena, el 12 de marzo fuimos los primeros en denunciar esta estrategia adelantada de Morena ante este Instituto Nacional para que se investigara, no sólo por la vía de lo contencioso electoral, sino por la vía de fiscalización estos procesos adelantados.

Y es ahora que el día de mañana la Sala Superior del Tribunal Electoral va a discutir un proyecto del Magistrado Reyes Rodríguez Mondragón a nuestra impugnación contra una determinación de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral, que determinó de manera indebida fragmentar nuestra denuncia y remitirla a los OPL para que estos conocieran de nuestras denuncias, por supuestamente tratarse de procesos locales.

Cuando nosotros señalamos, y así lo retoma y lo dice el proyecto del Magistrado Reyes Rodríguez, se trata de una estrategia sistemática y nacional que tiene que ser considerada como tal, valorada e investigada como tal y sancionada en esos términos.

¿Por qué? Porque no se está posicionando en concreto a uno u otro candidato, sino que es un proceso para posicionar de manera adelantada a Morena, a todo Morena, todos sus candidatos de manera integral.

Y en ese sentido fue que nosotros impugnamos, el Magistrado Reyes Rodríguez propone revocar la determinación de la Unidad Técnica para que realice las gestiones necesarias, investigue y obviamente determine lo que considere procedente.

Es decir, estamos ante una situación que aparentemente era un tema legalista, porque incluso utilizan ahí una jurisprudencia de manera muy indebida, justamente lo que la jurisprudencia no dice lo utilizan para determinar que hay que fragmentarlo y remitirlo al OPL, y por eso es que el magistrado Reyes Rodríguez propone revocar.

Pero no sólo eso, ya llegó por acá una notificación del OPL de Aguascalientes señalando justamente que no es competencia del OPL investigar nuestra denuncia ni darle trámite, porque estamos denunciando una estrategia nacional y sistemática.

Entonces, nos parece muy relevante que esta discusión se esté dando en este marco, porque sí es relevante que el Instituto Nacional Electoral le entre a conocer este tipo de asuntos y en específico sobre el punto que nos corresponde, pues investigue el origen de los ingresos y el destino de los recursos que se están realizando por parte de Morena, porque es evidente que hay un financiamiento ilícito, se tiene que sancionar, investigar y castigar, porque eso no sólo compromete la equidad entre los partidos políticos, sino la propia democracia.

No sabemos quién está financiando, de dónde se está financiando, de dónde está saliendo ese dinero. Y en un contexto como en el que tenemos de demasiada participación de la delincuencia organizada y de fuentes de financiamiento ilícitas, es necesario que este INE le cierre la puerta a eso. ¿Por qué? Porque quien llega haciendo trampa, obviamente, como lo estamos viendo, cuando está en el poder hace todo para seguir en el poder, incluso haciendo trampa.

Y denunciar, lamentablemente, que Morena está recurriendo a las viejas prácticas que supuestamente iban a terminar, como es el dedazo, Morena, incluso contrario a lo que muchas encuestas y por eso el descontento de varios de sus contendientes internos, está dando triunfos bastante extraños a personas que incluso ni siquiera pintaban en el panorama local.

Y bueno, creo que es importante decirlo, Morena no sólo está haciendo trampa, está recurriendo constantemente al dedazo y es una práctica antidemocrática que obviamente la ciudadanía tiene que ver, tenemos que rechazar y tenemos que condenar públicamente y enérgicamente.

Es cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

En primera ronda, ¿alguien más desea intervenir?

En segunda ronda pidió la palabra el Diputado Emilio Suárez Licona.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Hacer una precisión, porque además del consejero Arturo Chávez, el tema de los límites entre lo que debe ser reserva de ley o lo que debe resolverse vía lineamientos o la actuación administrativa de institutos, no es nada nuevo, ha habido múltiples precedentes en la historia de este Instituto que incluso han sido controvertidos por los partidos políticos en muchas materias.

En muchas materias los partidos políticos, el Tribunal Electoral nos ha dado la razón de que no hay facultades de este Instituto y consecuentemente, hay una reserva de ley y tiene que resolverse.

Pero en el caso que nos ocupa, consejero, hay un precedente, que es la elección presidencial pasada. El asunto se controvirtió y el 19 de julio del 2023 la propia Sala Superior del Tribunal Electoral resolvió dos expedientes y ordenó a este Instituto Nacional Electoral emitir lineamientos para regular y fiscalizar los denominados procesos políticos, incluyendo aquellos de naturaleza similar al proceso desarrollado por el Frente Amplio por México.

Este Consejo General el 26 de julio del 2023 aprobó un acuerdo y emitió ya unos lineamientos, o sea, no se está inventando nada nuevo. La diferencia es que hace tres años se decidió ponerle un marco de referencia a lo que podían o no podían hacer los partidos y en esta ocasión este Instituto fue omiso, aun cuando hubo llamados de las fuerzas políticas para que se pudieran emitir los lineamientos.

Y sí, sí es importante, los hechos, como se ha documentado en medios de comunicación, no son aislados, ha habido una sistematicidad de quienes estaban pretendiendo ser los defensores de la Cuarta Transformación, coordinadores en defensa de la Cuarta Transformación, y en virtud de ello todos los partidos de oposición hemos impugnado ante la Sala Superior, es decir, incluso decía, lo platicaba yo con el Representante de Somos, yo entiendo que a lo mejor fue un desliz de la titular del Ejecutivo Federal, pero en una conferencia, en una mañanera el 18 de septiembre, ella reconoce y dice expresamente “no, no, no, a ver, no se equivoquen, en Morena el procedimiento para la selección de nuestros candidatos es la encuesta”; o sea, hay un reconocimiento expreso de que el proceso que están siguiendo es para designar a sus candidatos.

¿Es correcto o no es correcto? Desde nuestra perspectiva no es correcto, no es correcto que no se hubieran emitido lineamientos para poder orientar esta conducta de Morena hacia los límites y que no sea violente la equidad, y hay quienes podrán pensar que sí, yo creo que no.

Y es sano para la democracia, es sano que no se cometan errores que se cometieron en el pasado y donde todas las fuerzas políticas hemos avanzado para estar de acuerdo y que exista piso parejo para todas las fuerzas políticas.

Y finalmente, no hay mejor defensa que la Constitución y la ley.

Yo no iba a tratar el tema, aunque sí lo platiqué con algunos compañeros, pero únicamente como una propuesta, Presidenta, una valoración que recae exclusivamente en usted.

Hay seis integrantes de este Consejo que por disposición constitucional y de ley son miembros del Poder Legislativo, no me estoy incluyendo, eh, yo soy representante de partido.

La propia normatividad y el diseño del Congreso orilla a que las sesiones donde se reúnen 500 diputados y 128 senadores se realicen los martes y miércoles de las 10 de la mañana aproximadamente a las 3 de la tarde, no es de hoy, ha sido así toda la vida.

Sería encomiable a lo mejor si estas sesiones pudiesen buscar el no empatarse y más en un periodo, en un proceso en donde hay discusiones, como es, por ejemplo, el presupuesto de este Instituto Nacional Electoral, discusiones en comisiones, discusiones en el Pleno del Congreso que son relevantes para el país.

No está usted limitada, usted lo puede hacer, en eso no hay discusión, pero sería de una cortesía importante el que, si hay seis integrantes que, por disposición de ley, como es el caso del Representante del PRI Mancilla, que venía de la Cámara de Diputados, pudiesen no estar empalmadas en la medida de lo posible este tipo de reuniones.

Sé que usted tiene buena mano y que tiene buenas consideraciones. No lo quería hacer público, pero en virtud de la participación del representante de Morena no me dejó de otra manera que hacer pública la posición del Partido Revolucionario Institucional.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, diputado Emilio Suárez.

Diputado Guillermo Rafael Santiago.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias.

De verdad que da risa primero ver cómo llegan muy bravucones a esta herradura y luego andan justificando que no lleguen sus compañeros. Hay que tener tantita congruencia representantes del PRI, creo, no la conocen.

Pero bueno, ahora me voy a enfocar con Movimiento Ciudadano, porque aquí ya saben que todos están contra el movimiento del pueblo de México.

Movimiento Ciudadano es el partido de las dos mentiras, ni es movimiento ni es ciudadano.

¿Con qué cinismo y con qué cara hablan de procesos adelantados?

Hablemos de Nuevo León, Samuel García, su brillante, bueno, no brillante, más bien fracaso de gobierno en Nuevo León.

¿Ya se les olvidó cuando Samuel García siendo gobernador asistía personalmente a los eventos de campaña de Mariana Rodríguez?

¿Ya se les olvidó la campaña anticipada y pre anticipada que tuvo Samuel García en el estado?

¿O ya se les olvidó la ley que intentó impulsar para garantizar la gubernatura para Mariana Rodríguez?, quien por cierto es su esposa.

De verdad, viven en un mundo completo de la realidad, vienen aquí a jurar y perjurar y atacar a nuestro partido movimiento Morena cuando ellos, insisto, no son un movimiento, son un grupúsculo de empresarios que los comanda Dante Delgado.

¿Hablan del dedazo de personas que no tienen arraigo local? Mandaron a Colosio de Nuevo León a Sonora.

¿Con qué cara van a venir a hablarnos a nosotros?, ¿con qué argumento moral, legal pretenden justificar este ataque?

Sé que el MCPRIAN estaba puesto de acuerdo para poder tratar de engañar y difamar lo más que puedan, pero, señores y señoras, la realidad no funciona así.

En los estados donde gobierna Movimiento Ciudadano, por ejemplo, en Jalisco, Pablo Lemus, que tiene mayoría en el Congreso, que se dicen progresistas y se dicen proderecho, son un estado que le ha negado los derechos a las y los jaliscienses, que tiene sumido a Jalisco en un problema de agua severo, que tienen más escándalos con las agencias inmobiliarias que actos de gobierno bien hechos.

Entonces, Movimiento Ciudadano, no intenten justificar su mediocridad, no intenten justificar que son muy buenos para los Tik Toks, pero muy malos para los gobiernos, viniendo a esta herradura a denunciar a Morena.

No se los permitimos y yo no estoy en ninguna forma y bajo ninguna circunstancia de acuerdo con estas calumnias.

Es cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor diputado.

¿En segunda ronda alguien más?

Maestro Marco Antonio Baños, representante de Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Había levantado la mano la Consejera Humphrey.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí, pero usted la había levantado exactamente al mismo tiempo, pero si usted gusta entregar la posibilidad de la palabra a la consejera.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Solamente permitir que la consejera hablara primero, no es abdicar a mi intervención.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: No, no, no, porque es que usted pidió la palabra, Maestro, antes.

Consejera Carla, reciba hasta la cortesía. Adelante.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Pues únicamente para dos temas o tres en esta ronda.

La primera es que cometí un error respecto a los plazos, no son siete días, sino 30, según la ley, y bueno, creo que ya acordamos que habría que reforzar la motivación de ese punto en el proyecto de acuerdo.

Segundo, hice una propuesta respecto de que a la Comisión de Fiscalización o a este Consejo General, se nos presente un cronograma muy claro respecto del funcionamiento del sistema de contabilidad en línea. No sé a las demás consejeras y consejeros, yo si fuera partido político estaría muy preocupada de no conocer el nuevo sistema, cómo funciona, que no me hayan capacitado, que vaya a coexistir dos modelos al mismo tiempo, el Sistema Integral de Fiscalización y el sistema de contabilidad en línea, y como consejera electoral yo no tengo conocimiento alguno de un sistema.

Y además aquí no es sólo una observación, es en pleno cumplimiento a lo que refiere el artículo 72, numeral 8 de nuestro reglamento, que establece que en materia de fiscalización y contabilidad, la Unidad Técnica de Fiscalización deberá someter a la Comisión de Fiscalización los proyectos de acuerdo en materia de fiscalización y contabilidad, proponer los lineamientos de contabilidad electrónica y particularmente desarrollar los mecanismos aprobados por el Consejo General para el funcionamiento del sistema de contabilidad en línea, que este Consejo General no conoce, ya inició el proceso electoral, que no conoce la Comisión de Fiscalización y que la última instancia responsable de la fiscalización es precisamente este Consejo General, porque quienes votamos somos las y los consejeros electorales.

Otra cuestión es la autonomía técnica que tiene la Unidad Técnica de Fiscalización. Se han hecho algunos simulacros, nos dijeron que uno, cuando yo lo pedí en mesa de consejerías, es decir, el 10, 11 de septiembre y por ahí, y parece que otro que no nos invitaron a las y los consejeros electorales, de manera tal que me parece muy grave que si las y los consejeros no conocemos este sistema, pues los partidos políticos tendrán por supuesto la posibilidad de impugnar un sistema que no conoce y no tiene que ver sólo con los plazos, sino tiene que ver qué es el mecanismo en el cual en cumplimiento de los plazos tienen que reportar los ingresos y gastos y por lo tanto presentar los informes de precampaña de apoyo ciudadano y de campaña.

Es decir, me parece que no es una cosa que puede estar desligada al tema de en qué mecanismo van a rendir los informes los sujetos obligados y que hoy, según parece, no conoce o al menos ellos pueden haber tenido ya un simulacro, nosotras como consejeros y consejeras.

Entonces, yo no voy a asumir una responsabilidad que ni financieramente ni en función de las atribuciones y en claro incumplimiento a lo que señala el reglamento interno de este Consejo General, pues no se está llevando a cabo en la ruta adecuada.

Entonces, lo planteo aquí, lo dejo aquí y de acuerdo que se tome la votación por separado, pero no me parece que deba ser nada más la reacción por quien presenta una observación, porque ya parece un juego, ni siquiera estudiamos ni vemos cuál es el fundamento, sino en automático quién la presenta en contra, pido que se vote por separado.

Bueno, esa es la dinámica, así no se pueden fortalecer los proyectos de acuerdo de este Consejo General.

Gracias.

Consejera del INE, Norma Irene De La Cruz Magaña: Gracias, consejera.

Ahora es el turno del representante del Partido Político Somos.

Adelante, por favor.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez:   Gracias, Consejera Presidenta en funciones.

Bueno, lo primero que quiero reflexionar es que me llamó poderosamente la atención el discurso del Consejero Arturo Chávez, quien, de una manera, vamos a decirlo así, en un intento de una noción académica de lo que tienen que hacer los partidos políticos, pues nos dice que los partidos políticos tienen que hacer recorridos en territorio e ir a ganar adeptos al territorio.

De entrada, no me parece que el llamado que nos hace para que lo hagamos de esa manera sea el más adecuado, pero en el fondo el argumento está enderezado para justificar toda la movilización ilegal que Morena hizo con las precampañas adelantadas. Ese es el argumento de fondo.

Aquí la pregunta para el Consejero Arturo Chávez sería: entonces ¿cómo le va a hacer el INE para cumplir con el principio de equidad en la contienda? Porque esa es una responsabilidad institucional clara que tiene esta institución y no vemos bajo ese argumento de que no se legisló adecuadamente, de que no se revisó y no se puso en la ley. Entonces como eso no se hizo, siguieron una ruta de ir quitando de la mesa de este Consejo General las propuestas para regular los actos adelantados de precampaña.

Dice “hay que sujetarnos a la ley”; sí, la ley dice en qué momento se empieza con las precampañas y en qué momento con las campañas, y también nos dice claramente qué son actos anticipados y cuáles no.

Y este Instituto no ha fiscalizado los procesos adelantados de Morena, que por más que venga aquí con sus adjetivos calificativos el representante de Morena y quiera decir que si represento a alguien; no se equivoque, yo represento al partido de Somos y usted tendría que empezar por señalar de dónde sacó el dinero para toda la propaganda con la que inundó Tuxtla Gutiérrez, bajo el argumento de poner publicidad de su padre.

Fíjese nada más a qué nivel ha llegado, usted es como un pequeño costalito de mañas, una especie como de mantis religiosa, se descuidan y muerde.

Entonces ese tema me parece a mí que no justifica bajo ninguna consideración que el Instituto, como árbitro de la contienda electoral, se voltee hacia otro lado; que el Instituto, como árbitro, le dé la espalda a los hechos que están desnivelando la cancha de la contienda electoral.

Nosotros creemos que este es un proceso absolutamente inequitativo y ha sido inequitativo, entre otras cosas, por la inacción que el Instituto ha tenido para que se fiscalicen los procesos adelantados.

No sabemos cuánto han gastado, aquí Santiago que dice que la ley es la ley y que el pueblo y que no sé qué tanto, que empiece por decir dónde sacó el dinero, porque lo que él representa es lo que sí sabemos, representa al crimen organizado.

Me quiere aquí imputar una representación que no tengo, yo tengo la representación del partido de Somos, usted tiene la representación de los grupos del crimen organizado, eso es lo que usted representa aquí.

Usted representa a un partido que ha violado la Constitución y la ley sistemáticamente y representa también a un partido que ha destruido la institucionalidad democrática de este país.

Ahora, en la parte técnica, por supuesto que estamos totalmente de acuerdo con la Consejera Humphrey, nosotros creemos que estas cuestiones se tienen que atender. Además, le quiero decir que, en la parte técnica, en la parte de capacitación ya hemos empezado nosotros con las áreas competentes de nuestro partido a dialogar con la Unidad Técnica de Fiscalización, y lo dice usted muy bien, cuidado y no nos metamos a ese punto, porque puede haber problemas severos con ese asunto.

Entonces acompañamos esa cuestión y por supuesto la parte de fondo que tiene que ver con los plazos también la estamos acompañando en todos sus términos.

Así es de que ojalá que la parte que está todavía sin haberse explorado, pues se haga, que es fiscalizar todo el dinero que Morena le metió a sus precampañas adelantadas, que acabaron hoy en la madrugada.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, representante.

Es el turno del Consejero del Poder Legislativo, Diputado Ernesto Prieto.

Adelante, por favor, diputado.

Consejero del Poder Legislativo de Morena, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Muy buena tarde a todas y a todos.

Primero, quiero lamentar el triste actuar de quien me antecedió en el uso de la voz, el representante de Somos, el señor Baños, porque recurre constantemente a las ofensas y descalificaciones personales sin ofrecer prueba alguna.

Bueno, retomando el tema, se habló de la importante gira que tuvo nuestra Presidenta de la República, la Doctora Claudia Sheinbaum, por todo el país, llevando a cabo esta gira denominada Rendición de Cuentas, en donde se celebraron multitudinarias asambleas informativas en las entidades de todo el territorio nacional, desde Baja California hasta Yucatán, reportándose más de 850 mil asistentes ciudadanos y ciudadanas mexicanas, ávidos de ejercer como corresponde sus derechos constitucionales, en particular el artículo 6º que habla del derecho a la información, que es algo novedoso en los gobiernos de la cuarta transformación.

¿Y por qué digo novedoso? Porque durante los gobiernos neoliberales poco se promovió, poco se fomentó por parte de los gobiernos del PRIAN, el que la gente, el que el pueblo, ejerciera este derecho, el de informarse, el de conocer, el de saber qué es lo que está haciendo el gobierno y los resultados en materia de políticas públicas.

Y en ese sentido, quiero decir que este ejercicio que llevó a cabo nuestra Presidenta, que culminó el pasado domingo, se llevó a cabo con los principios siguientes, entre otros obviamente, el de ejercer la democracia participativa y la comunicación directa por parte del gobierno con sus representados.

Un gobierno cercano y transparente y, por supuesto, si se gobierna para el pueblo, pues también se le informa directamente al pueblo. Es un ejercicio inédito de rendición de cuentas que acerca, como lo he estado mencionando, al gobierno y a su titular, en este caso la Presidenta de la República, con las y los ciudadanos.

Además, focalizó la rendición de cuentas con el esquema de asambleas estatales, con información, datos y resultados específicos de interés local en cada estado del país.

Y como ya lo mencioné, se fundamenta legalmente en el artículo 6º de la Constitución, que habla del derecho a la información.

Y por supuesto, las asambleas informativas en donde se llevó a cabo este ejercicio de rendición de cuentas de nuestra Presidenta, son totalmente lícitas, pues se fundamentan también en derechos constitucionales, como la libertad de asociación, expresión y reunión, consagradas en el multicitado artículo 6º, pero también en el 7º y 9º de la Constitución.

También se llevó a cabo un ejercicio de transparencia proactiva, sin mediar solicitud previa de ningún ciudadano, al publicar o difundir información de interés público, en este caso, rindiendo cuentas directamente a la ciudadanía.

También se fundamenta en el Plan Nacional de Desarrollo, que establece un gobierno de territorio, estos gobiernos que tanto le desagradan a la derecha, porque le tienen miedo al pueblo, no se acercan a la gente, le tienen repudio, porque la gente lo rechaza, porque la gente no los acepta, porque le fallaron en gobiernos anteriores a la ciudadanía.

También, lamento que para la oposición la rendición de cuentas sea un problema. Una oposición responsable debería exigir más información, es paradójico, ¿no? Ahora es un delito mayúsculo que la Presidenta salga a informar directamente a la gente, al pueblo.

Y, finalmente concluyo, cuando un gobierno rinde cuentas, la oposición debe debatir los resultados. Lo que no puede pretender es que rendir cuentas sea el problema.

Si no están de acuerdo con los resultados, que lo contrasten con datos, que presenten sus cifras, sus argumentos, y sus propuestas, porque en democracia, amigas y amigos, la crítica es legítima, pero también tiene que venir acompañada de argumentos. Y quizá, por eso les incomoda tanto el ejercicio de rendición de cuentas que hizo nuestra Presidenta, y que fue muy exitoso. Porque cuando no hay una propuesta alternativa de ofrecer, como es el caso de la derecha de la oposición, resulta más sencillo atacar la rendición de cuentas que discutir los resultados.

Es cuánto.

Muchas gracias.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, representante.

Seguimos discutiendo el tema donde se establecen los plazos para la fiscalización.

Es el turno del representante de Movimiento Ciudadano, el Maestro Juan Ramírez.

Adelante, por favor.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, consejera.

Pues nada más para responderle al representante de Morena.

Me parece de un enorme cinismo que venga a decir que otros partidos políticos están teniendo campañas adelantadas, cuando ellos son los que hasta sus propios candidatos aceptan de manera pública y notoria que son candidatos y que han hecho campaña.

Y la verdad es que ahí están los hechos. Movimiento Ciudadano ha respetado los tiempos, lo va a respetar de precampaña y de campaña. Nosotros no hemos hecho ningún anuncio, no nos hemos adelantado a ningún proceso. Nosotros estamos esperando los tiempos legales y constitucionales para abrir nuestros procesos internos, nuestras convocatorias para tener esa discusión interna de quiénes son y van a ser quienes nos representen en el 2027.

Y contrario a lo que dice el representante de Morena, ahí están las encuestas que posicionan a Movimiento Ciudadano en esos dos estados que dice que lo hacemos muy mal. En Nuevo León, por ejemplo, la encuesta que publicó Reforma hace unas semanas, dice que 30 por ciento de las personas votarían por un candidato de Movimiento Ciudadano y nos pone en el primer lugar de las preferencias.

En Jalisco, Tlajomulco, nuestro Presidente Municipal tiene 72 por ciento de aprobación. Vero Delgadillo, nuestra Presidenta de Guadalajara, tiene 62 por ciento de aprobación. En Zapopan tenemos 40 por ciento de aprobación. En Tlaquepaque, donde gobierna Morena, vamos también en primer lugar y traemos una aceptación del 30 por ciento.

¿Y por qué es esto? Porque Movimiento Ciudadano, a diferencia de Morena, se ha dedicado a garantizar derechos y a luchar por que las personas tengan una mejor vida.

Dos ejemplos.

Jalisco apenas aprobó un seguro infantil que va a beneficiar a 1.6 millones de estudiantes de educación básica. Éste es un seguro de cobertura universal que no tiene ningún otro estado y que, la verdad, nos hace sentir muy orgullosos.

Y el otro de Nuevo León, cobertura gratuita contra el cáncer infantil y de mama para personas sin seguridad social.

La verdad es que quien ha estado entorpeciendo el acceso de los derechos de las personas en Jalisco, por ejemplo, ha sido Morena con el tema del agua, que no ha querido aprobar un proyecto importante para el saneamiento del agua. Y ahí están públicas y notorias las declaraciones y las posturas de ese partido político en lo local.

Ya sólo, por último, decir que es evidente que Morena está muy preocupado por la aceptación y el arraigo que tiene el propio Senador Luis Donaldo Colosio en Sonora.

Nosotros no hemos adelantado nada, no hemos dicho nada, él no ha adelantado ninguna postura, pero si están leyendo las encuestas que nosotros también estamos leyendo, pues es evidente por qué quieren atacar a un personaje que tiene tanta aceptación en el estado de Sonora y que además pudiera romper con esa partidocracia y con esa cultura política que tienen allá de simplemente irse pasando el poder de unos a otros.

Le tienen miedo a alguien que viene de fuera para romper con esa dinámica y que pudiera en su momento, si así lo decide y es el derecho que tienen todas las personas de participar, pues de romper con esa dinámica que hay en Sonora.

La verdad es que Movimiento Ciudadano no se ha adelantado, va a respetar los tiempos electorales para ello y llegado el momento cumpliremos con la legislación, haremos campaña y le demostraremos a la gente que hay una alternativa a Morena y esa alternativa es Movimiento Ciudadano.

Es cuánto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Juan Manuel Ramírez Velasco.

Es el turno del Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra, del Partido Acción Nacional.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

En Acción Nacional estamos a favor de la rendición de cuentas, sin lugar a dudas.

Los mecanismos de información son requeridos y necesarios y muy importantes para que la ciudadanía sepa qué está haciendo y qué no está haciendo un gobierno, un representante popular.

Claro que debemos de estar rindiendo cuentas en los plazos establecidos, hay plazos establecidos en la ley, muy claros y muy específicos, en los cuales un gobernante, un representante popular puede llevar a cabo estos eventos republicanos de rendición de cuentas, solamente que en los que está llevando a cabo la Presidenta Claudia Sheinbaum, previo a, ustedes han visto en los espectáculos, cuando se va a presentar el espectáculo principal, previo a eso llevan teloneros, gente que abre el telón, que calienta la plaza, que empieza ahí a lograr cierta, pues a empezar el espectáculo por medio de grupos abridores.

Lo que está sucediendo en los informes de Claudia Sheinbaum es que actores políticos de Morena empiezan el calentamiento de la plaza antes de que ella llegue, entonces templete, sonido, personal, todo pagado por el gobierno es aprovechado por personajes de Morena que aspiran a candidaturas dentro de su partido.

No tan sólo la Presidenta está llevando a cabo actos anticipados de campaña para su partido político, promoviendo su partido político en una supuesta rendición de cuentas que ya se le pasaron los tiempos, ya se le pasaron los plazos, ya está fuera de la ley, pero aparte hacen un gasto inusual; y digo inusual, porque les aseguro que he visto muchas cosas en 40 años de político, de acarreo de gente que al ser entrevistado por varios medios de comunicación no saben a qué van, traen una torta en una mano y traen un Boing en la otra y cuando les preguntan, a muchos, eh, no uno, dos, a muchos, ¿a qué van? No sé, me trajo la señora que está allá o me trajo el señor que está allá”.

Y una columna de camiones impresionante o varias columnas de camiones impresionantes en toda la periferia donde se va a llevar a cabo el evento de Claudia Sheinbaum.

Deberían mejor decir qué es lo que están haciendo con todos sus políticos incómodos, con todos los que están siendo investigados por el Departamento del Tesoro, todos los que están siendo investigados por agencias en los Estados Unidos.

Ya son dos agencias el día de hoy, se acaba de ventilar una información que hay dos agencias que ya están investigando a Andy López Beltrán por todos sus manejos irregulares.

Y próximamente, acuérdense lo que voy a decir, próximamente se va a saber también claramente cómo están escondiendo el dinero en Tokio. Ya no voy a decir nombres, porque luego se enoja el de Somos, que soy pitoniso, pero lo van a ver que en próximas fechas va a salir a la luz, como ya salió ahora otro cuate que se está escondiendo, que es el operador financiero de los López Beltrán, que ojalá agarre las cámaras que le está ofreciendo Salinas Pliego para que diga exactamente cómo estaba el entramado de los negocios sucios que hacían los hijos de Andrés Manuel López Obrador por medio de él. Amilcar, creo que se llama, que anda bien escondidito en una zona, por supuesto ad hoc para quien le lavó tanto dinero a Morena.

Es cuanto, Presidenta. Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Maestro Víctor Hugo Sondón.

¿Alguien más en segunda ronda?

Consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, Presidenta. Muchas gracias.

No pensaba participar en este tema, pero en vista de que esto se ha insistido tanto sobre el tema de qué vamos a hacer con la fiscalización de los procedimientos políticos que se han llevado a cabo de manera adelantada, no califico de actos anticipados, porque eso no lo sabemos jurídicamente, pero el hecho es que hay procesos políticos que se están llevando a cabo de manera adelantada.

Sí quiero mencionar un par de cuestiones. A ver, como saben, hace meses presenté una propuesta de lineamientos para atender esta problemática, fue rechazada por este Consejo General y quedó pendiente una propuesta presentada por el consejero Montaño, que hasta la fecha se ha retirado ya en un par de ocasiones.

Y en términos del artículo 17, párrafo tres del Reglamento de Sesiones de este Consejo tendría que volver a subir a consideración de este pleno. Esperemos que suceda pronto.

Pero también quiero platicarles lo que yo sí he hecho. Yo desde mi consejería me reuní el 8 de junio pasado con las 32 vocalías ejecutivas de esta institución y les solicité que documentaran el desarrollo de los procesos políticos en las 32 entidades federativas, actualizando cada 15 días esta información.

El 13 de julio siguiente remití un primer corte de este informe a la Secretaría Ejecutiva dándole vista de todos los hallazgos de las vocalías ejecutivas para que le diera el trámite que correspondiera, nada más.

El 18 de agosto solicité un informe sobre cuál es la atención que se le había dado a estos informes de las 32 vocalías ejecutivas y qué había pasado no sólo con el primero, sino con los informes actualizados cada 15 días, 18 de agosto.

El 31 de agosto repetí mi solicitud de informe, 17 de septiembre la volví a repetir sin obtener respuesta.

No fue sino hasta el 25 de septiembre que recibí respuesta del nuevo encargado de despacho, muchas gracias, sobre qué ha pasado con este tema.

Lo que se me informa es que hay un cuaderno de antecedentes abierto ante la UTCE sobre los informes presentados por los 32 vocales ejecutivos, pero me preocupa particularmente lo que me responde en relación con la Unidad Técnica de Fiscalización, porque esto es justamente el tema que yo había adelantado desde hace meses.

Dice: en el ámbito de su competencia, la UTF lleva a cabo la revisión de actividades y gastos realizados por los sujetos obligados con motivo de la fiscalización de los informes anuales de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio 2026; y más adelante, señala: atendiendo a las disposiciones aplicables y a los plazos establecidos en el artículo 78 y 80 de la Ley General de Partidos Políticos.

¿Qué está diciendo? Está diciendo que los gastos relacionados con estos procedimientos que ya están documentados por nuestros 32 delegados y delegadas van a ser fiscalizados, al menos en principio, según los plazos del informe anual, es decir, la resolución que emite este Consejo General sobre estos gastos se va a llevar a cabo una vez que terminen los procesos electorales del 27.

Si se llegara a actualizar algún acto anticipado de precampaña o campaña relacionado con estos procesos políticos, cuando lo detectemos ya va a ser demasiado tarde, y es precisamente por esto que era necesario y sigue siendo necesario emitir estos lineamientos.

Yo insisto, me parece que hay que volver a considerar la propuesta del consejero Montaño y me parece que es necesario que volvamos a analizar seriamente este tema de la fiscalización.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Muchas gracias, consejero Castillo.

¿Alguien más?

En tercera ronda, el Diputado Guillermo Santiago.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta.

Primero, respuesta al representante de Mario Fabio Beltrones, o Somos.

¿Usted se cree el bully del salón intentando poner apodos en este Consejo?, esperaba más de un exconsejero de esta herradura de la democracia?

Segundo, veo que le teme mucho a la vida partidaria, le teme muchísimo al trabajo político, los partidos políticos hacen política, hacen vida política y partidista en el territorio, le temen al pueblo.

Ustedes están más enfocados en hacer comités para defender a delincuentes, Acosta Naranjo se la vive visitando prófugos de la justicia como Cabeza de Vaca que está en Estados Unidos y que no enfrenta a la justicia mexicana, o haciendo comités para defender a una persona detenida por huachicol fiscal, como es el caso de Rulfo.

Quien representa la defensa de delincuentes en este país es Somos, porque son lo mismo de siempre que quieren lo mismo de siempre, seguir robándole al pueblo de México.

Respecto al de Movimiento Ciudadano, pues ya se les olvidó que el 17 de marzo en un evento público partidista, Máynez destapó a más de siete de sus posibles, bueno, ahí dijo, lo dijo clarito, van a ganar las elecciones, entre ellas estaba Mariana Rodríguez de Nuevo León.

Y, oigan, no, no le tememos a Colosio de ninguna manera, quienes deben temerle son ustedes, porque los está hundiendo, cuando es posible que gobernó Monterrey y ni siquiera ganó el Senado, pasó de repechaje, podrá hablar muy bonito, pero tiene pésimos resultados en el gobierno.

Y ahora a contestarle al PAN.

Para el PAN es un espectáculo la rendición de cuentas. No, señor, no se equivoque, espectáculo el que hizo Jorge Romero en Europa. Aquí estábamos iniciando el proceso electoral federal y Romero andaba en Bruselas, caminando casa por casa, tocando puerta por puerta que alguien le avise que las elecciones se ganan en México.

Ustedes son nietos de Maximiliano, hijos de Calderón y hermanos de García Luna, bola de vendepatrias.

Es cuanto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias, señor Diputado.

Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Se oye usted muy enojado, señor representante, no se vaya a sulfurar tanto y le haga daño, se va a poner amarillo.

Es que sí podemos ir a Estados Unidos, es lo que les duele, sí podemos ir a Estados Unidos, sí podemos ir a Europa, sí podemos ir a muchos lugares, porque tenemos visa.

Ustedes entiendo que le tengan miedo; es más, estoy dispuesto a pagarle a 10 de los políticos de su partido un viaje a Estados Unidos. Me voy a gastar nada más en el boleto de ida, me voy a gastar, que eso es lo que me ayuda a hacer la propuesta, porque de regreso no creo que vengan, Bruselas, Estados Unidos, Nueva York, sí, a donde sea necesario denunciar todas las corruptelas y todas las tranzas y todo.

El ambiente internacional también es importante que esté entendiendo lo que está sucediendo en el país, cómo lo están ustedes destrozando, cómo lo están despedazando, lo que están haciendo de él; por supuesto que sí, incurriríamos en una falta bastante grande en no poner en el ambiente internacional lo que está pasando.

Aquí mismo, el Instituto Nacional Electoral registra observadores internacionales para que puedan ver los procesos electorales. La observancia internacional hay que conseguirlo fuera de época electoral, no fuera de época electoral por los acontecimientos que está viviendo México.

Y de verdad, hagamos una lista usted y yo, lo invito, señor representante de Morena, yo invito el vuelo de ida para 10 representantes populares de su partido y le aseguro que esos 10 no van a regresar.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Víctor Hugo Sondón.

¿Alguien más en tercera ronda?

Maestro Marco Antonio Baños, representante de Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, no sé, consejero Chávez, cómo vamos a interpretar el 191, numeral 1, inciso a), que dice que “el INE debe emitir lineamientos específicos en materia de fiscalización para todas las operaciones de los partidos”, pero bueno, yo creo que no hay necesidad de más, está legislado.

Ahora, el tema del señor Santiago es que no escucha bien. Sería mejor que se vaya a terminar la licenciatura, ya se lo habíamos recomendado antes, ocupó ilegalmente una titularidad de un órgano que exigía licenciatura cuando no la ha terminado, pero no importa, aquí el detalle está en ver a quién representa realmente.

Y mire, le recomiendo que vaya y termine y cambie de carrera, eh, porque hasta donde entiendo estaba usted en el área de Comunicación, tendría que estar en Derecho, porque ¿sabe qué? Para defender, por ejemplo, al exmarido de Marina del Pilar, que ya apareció en las listas de otras agencias, que son las personas que usted representa aquí, usted representa delincuentes.

No le puse ningún apodo, le dije que se comportaba como “X”, pero vaya y estudie Derecho para que represente adecuadamente a estos delincuentes.

Usted representa a Marina del Pilar, usted representa a Rocha Moya, usted representa a Mario Delgado, usted representa a Américo Villarreal, usted representa a todos los que están vinculados al grupo, al clan de Andy López Beltrán, eso es lo que usted representa aquí.

Y, por otro lado, le voy a decir una cosa con toda claridad, para nosotros en Somos ha sido un verdadero honor defender a Ernesto Ruffo Appel, un preso político del régimen.

Ustedes quieren meter a la cárcel a la oposición, eso es lo que ustedes representan aquí.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: ¿Alguien más?

Juan Manuel Ramírez.

Representante del PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Creo que Morena ha insistido en tratar de desviar la atención de lo verdaderamente importante. Aquí y sobre este punto en específico, lo que nosotros exigimos es que esta autoridad revise el origen de los ingresos de lo que se está gastando Morena para estos procesos anticipados, todo lo que han gastado para las encuestas, posicionamientos, los eventos para elegir a sus candidatos, porque esa es una cuestión muy distinta a la de realizar una declaración en un evento partidista.

No es lo mismo decir como parte de nuestra actividad como instituto político, queremos ganar tales gubernaturas o tales municipios o tales capitales; a decir nosotros aquí ya presentamos a nuestros candidatos y esta es la encuesta que se empleó y esta es la manera en la que vamos a participar en el 2027.

Creo que la diferencia es abismal y sí es relevante lo que estamos planteando aquí, que se investigue de dónde vienen esos recursos, cuánto se han gastado y, sobre todo, que se sumen a los ingresos y gastos de precampaña de cada una de estas personas que de manera ilegal están obteniendo un posicionamiento anticipado frente a la ciudadanía.

Y eso sí está muy claramente establecido en la Constitución y en la legislación; que queramos darle la vuelta, omitirlo, flexibilizarlo, es muy distinto, pero hay un principio relevante en nuestra Constitución y ese es el principio de la equidad en la contienda y ese evidentemente se está violentando constantemente por Morena.

Les decimos, denunciamos desde marzo de este año, ya estamos en septiembre, casi octubre y seguimos sin saber qué está pasando con esos procesos y qué va a hacer la autoridad frente a ese posicionamiento anticipado.

Es cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Maestro Juan Manuel Ramírez.

Diputado Ernesto Alejandro Prieto.

Consejero del Poder Legislativo del Partido Morena, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias, nuevamente, muy buena tarde.

Respecto a los señalamientos que en su momento hacen los representantes de la oposición respecto al proceso de los coordinadores en defensa de la transformación y la soberanía nacional, quiero comentar lo siguiente.

La relevancia y publicidad de los actos internos, internos de Morena, que insisto, valga la redundancia son internos, surge por el interés de los medios de comunicación y de los propios partidos de oposición.

Son ustedes mismos los partidos de oposición quienes con su interés publicitan los actos internos de Morena, parafraseando a Sor Juan Inés de la Cruz, ustedes son la ocasión de lo mismo que culpáis.

Y, ahora bien, quiero responderle al compañero al cual respeto y aprecio mucho, el compañero Sondón, representante del PAN, pues aquí está mi visa, mira, hace unos días acabo de ir a Estados Unidos y fui por interés eminentemente turístico.

Es un país muy bonito, maravilloso, en donde millones de mexicanas y mexicanos han tenido la oportunidad de hacer su vida.

Nosotros, a diferencia de ustedes que no están yendo solo por interés jurídico, digo, perdón, turístico, nosotros a diferencia de ustedes, creemos que lo que están haciendo es acudir a Estados Unidos a buscar ofrecerse, como en su momento, en 1862, 1864, si mal no recuerdo, un grupo de notables fifís mexicanos de aquel entonces, acompañados por Juan Nepomuceno Almonte, un hijo ilegítimo del generalísimo Morelos, acudieron al palacio de Miramar, si no me equivoco, a ofrecer la corona, una corona que no existía, de la monarquía mexicana que no existía.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Tiempo, señor Diputado.

Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Al señor Maximiliano.

Entonces, nosotros no somos traidores a la patria como ustedes.

Es cuánto.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, señor Diputado.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: Sí, nada más brevemente.

Por supuesto que existe un Reglamento de Fiscalización y unos lineamientos aprobados y vigentes y son los que aplica este Instituto, no los que usted quisiera que aplicáramos.

Número dos. Sí creo que uno no puede prejuzgar si hay actos anticipados de campaña, hay una ley que los determina. Ustedes han metido “N” cantidad de impugnaciones, esperen las resoluciones legales.

Si tienen razón, la razón se les dará de acuerdo a los procedimientos institucionales del Tribunal Electoral.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Chávez.

¿Alguien más en tercera ronda?

Una moción del representante del PAN.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Pues nada más para decirle al representante del Poder Legislativo que no estaba en la lista de los días que pienso invitar, que no estaba dentro de los días que pensaba invitar.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: La moción es…

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Sé de su honestidad, me cae también muy bien, pero los otros días está seguro que no van a regresar.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Presidenta, en igualdad de condiciones, también pido una moción para dar un punto y decirle al representante del PAN que nosotros no necesitamos ninguna legitimación de ningún gobierno extranjero, que aquí estamos en México con las leyes mexicanas y a quien defendemos es a México.

Es cuánto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

No habiendo más participaciones, usted una moción. ¿hacia quién, Maestro?

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Nada más para pedirle muy respetuosamente, Presidenta, que apliquemos el Reglamento, en estas partes creo que es inobjetable.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Así se hizo.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: ¿Cómo?

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A ver, dígame.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: ¿Hay mociones en las terceras rondas?

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Está el señor haciendo una moción de comentar sobre algo que está diciendo el otro, no es una moción como las otras.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Aplicar de manera imparcial a todos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muy bien, muy bien, asentado.

¿Alguien más en tercera ronda?

No habiendo ya más intervenciones, Secretario, ponemos a consideración el presente punto ante este Consejo General en términos de la votación, con las participaciones hechas por las consejerías con respecto a la solicitud de mejorar la argumentación del proyecto hecha por el Consejero Chávez, adherida a él el consejero Arturo Castillo, el Consejero Martín Faz, la Consejera Carla en alguna parte y la Consejera Norma Irene De la Cruz.

Por favor, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

En los términos que usted lo ha solicitado y para claridad de la votación, primero someteré a votación en lo general el proyecto de acuerdo con las observaciones remitidas por parte del Consejero Arturo Chávez, precisando que en una de ellas relacionada con los plazos contenidos se hará incorporar una motivación reforzada y justificación sobre los plazos en el proyecto para la fiscalización de los informes.

Seguidamente, someteré en lo particular la propuesta de la Consejera Carla Humphrey en cuanto a incorporar en el acuerdo una instrucción para que la Unidad Técnica de Fiscalización, en coordinación con la Unidad Técnica de Servicios de Informática, presenten ante la Comisión de Fiscalización un cronograma integral de la implementación y funcionamiento del Sistema de Contabilidad en Línea.

Si les parece, iniciaríamos la votación.

Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 5 del orden del día en votación en lo general, incluyendo las observaciones del Consejero Arturo Chávez, puntualizando que una de ellas relacionadas con el considerando 36, 60 y 67 será incorporar una motivación reforzada y justificación sobre los plazos contenidos en el proyecto para la fiscalización de los informes.

Quienes estén a favor, sírvanse levantar la mano, por favor.

Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, que ha sido aprobado el proyecto en lo general.

Continuamos con la votación en lo particular respecto de la solicitud de inclusión solicitada por la Consejera Carla Humphrey en cuanto a incorporar una instrucción en el acuerdo para que la Unidad Técnica de Fiscalización, en coordinación con la Unidad Técnica de Servicios de Informática, presenten ante la Comisión de Fiscalización un cronograma integral de la implementación y funcionamiento del Sistema de Contabilidad en Línea.

Quienes estén a favor con la propuesta de incorporar, levantar la mano, por favor.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Presidenta, le informo que la propuesta no ha sido aprobada, en virtud de que tuvo seis votos en contra y cuatro a favor.

Sería cuánto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Dé cuenta del siguiente punto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El siguiente asunto, Consejera Presidenta, en orden del día es el relativo al proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba ejercer la facultad de asunción parcial en la vía expedita para implementar el conteo rápido en las elecciones de gubernatura de los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Colima, Guerrero, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Zacatecas durante los procesos electorales locales 2026-2027.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de todos y todas los integrantes de este Consejo General, por si hay algún comentario u observación.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias.

Bueno, yo esperaba que algunas de las consejerías que firmaron este acuerdo pudieran expresar las razones; sin embargo, yo diría que voy a acompañar el presente acuerdo porque considero que existen los elementos jurídicos, técnicos y operativos suficientes para que este Instituto asuma el diseño, implementación y operación de los conteos rápidos de las elecciones a las gubernaturas que tendrán lugar en 17 entidades federativas.

El Instituto cuenta con esta experiencia aprobada en este tipo de ejercicios y las opiniones de las áreas técnicas permiten advertir que existen condiciones para llevarlos a cabo.

Además, la realización coordinada de estos 17 conteos rápidos puede contribuir a homologar criterios metodológicos, aprovechar infraestructura institucional y brindar información oportuna y confiable durante la noche de la jornada electoral.

Dicho esto, quiero hacer una reflexión sobre la forma en la que se construyó esta determinación.

La legislación permite que el procedimiento de asunción sea promovido por cuando menos cuatro consejerías electorales y, por tanto, no cuestiono la legalidad de la vía utilizada ni la facultad de las consejerías que suscribieron la solicitud para hacerlo.

Sin embargo, si existía una coincidencia amplia entre quienes integramos el Consejo General respecto de la conveniencia de que sea el Instituto el que realizara los contratos rápidos para estas 17 gubernaturas, habría sido deseable privilegiar desde el inicio del diálogo la consulta y la construcción colegiada de la propuesta.

No se trata de una diferencia sobre el objetivo ni sobre el sentido de la determinación que hoy se somete a nuestra consideración, se trata también de cuidar cómo construimos las decisiones de este órgano colegiado.

La colegialidad no debe limitarse al momento de votar los proyectos, también supone compartir información, discutir oportunamente las propuestas y generar condiciones para que todas las consejerías podamos participar desde su construcción, particularmente cuando se trata de decisiones institucionales que involucran atribuciones relevantes o especiales de este Instituto y la coordinación con los Organismos Públicos Locales.

Por esta razón considero importante dejar esta reflexión para ejercicios posteriores. Si existe coincidencia sobre una decisión de esta naturaleza, la fortaleza institucional no sólo está en alcanzar los votos necesarios para aprobarla, sino en procurar que en su construcción sea compartida igualmente y sea construida de esa manera.

Hecha esta consideración, como ya lo dije, lo acompañaré, sin embargo, pues lamento la manera en cómo se construyen estas determinaciones, porque habiéndolo platicado en mesa de consejería y estando todas las consejerías de acuerdo, no hacía necesario, me parece, enviar este oficio, porque se podría haber construido de manera conjunta el acuerdo que en su caso se pondría a consideración de este Instituto para asumir la realización de los conteos rápidos para estas 17 gubernaturas.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla Humphrey.

Maestro Víctor Hugo Sondón, adelante.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Desde Acción Nacional reconocemos la importancia de que frente a un proceso electoral de la dimensión que tenemos en el 2027 existan mecanismos capaces de brindar información cierta, oportuna y técnicamente sustentada a la ciudadanía durante la noche de la jornada electoral.

Por esa razón, la discusión que hoy tenemos no debe reducirse únicamente a determinar si el Instituto Nacional Electoral o no cuenta con atribuciones para asumir la implementación de los conteos rápidos en las 17 entidades que renovarán sus gubernaturas.

La verdad la discusión está en cómo se ejercerá esa facultad, con qué capacidades institucionales y bajo qué condiciones de certeza, transparencia y coordinación.

Acción Nacional considera que la experiencia acumulada en este Instituto puede contribuir a homologar procedimientos, fortalecer metodologías y ofrecer mayores garantías técnicas en un ejercicio que por su propia naturaleza será observado con enorme atención durante la noche de la elección, pero precisamente por ello debemos ser exigentes.

Asumir una función que originalmente corresponde a los Organismos Públicos Locales no puede entenderse simplemente como trasladar una responsabilidad de una autoridad a otra autoridad.

Si el Instituto asume también plenamente la responsabilidad de que el ejercicio funcione, y eso significa garantizar desde ahora que existan las capacidades técnicas, humanas, presupuestales, informáticas y operativas suficientes para desarrollar simultáneamente los conteos rápidos de 16 elecciones a la gubernatura.

Porque sería un error pensar que centralizar una actividad genera por sí mismo mayor certeza. La certeza no depende de quién realiza esa tarea, depende de que existan procedimientos sólidos, responsables y claramente delimitadas, sistemas suficientemente probados y mecanismos capaces de responder ante cualquier contingencia.

Ese debe ser el parámetro con el que evaluemos esta decisión.

El Instituto cuenta con experiencia y capacidades técnicas reconocidas para desarrollar esos ejercicios, pero la magnitud del proceso electoral 2026-2027 nos obliga a no confiar únicamente en la experiencia acumulada; 17 conteos rápidos simultáneamente representan un desafío considerable.

Por ello, desde esta representación consideramos indispensable que la asunción venga acompañada de una planeación rigurosa, una coordinación permanente con los organismos públicos locales y una definición precisa de las responsabilidades que corresponderán a cada autoridad.

Cuando se trata de información que será conocida por millones de ciudadanos durante los momentos más sensibles de la jornada electoral, la cadena de responsabilidades debe estar perfectamente bien diseñada y definida desde antes de que llegue el día de la elección.

También será indispensable garantizar la seguridad y trazabilidad de la información desde su obtención en las casillas hasta su procesamiento y difusión final.

Los sistemas deberán probarse tantas veces como resulte necesario.

Los simulacros tendrán que servir realmente para destacar vulnerabilidades y corregirlas y deberán existir protocolos claros y actuaciones frente a retrasos, fallas de comunicación, inconsistencias en la información o cualquier contingencia que pudiera comprometer la oportunidad o confiabilidad del ejercicio.

Y aquí queremos hacer especial énfasis. La rapidez nunca puede convertirse en un objetivo superior a la certeza.

Entendemos perfectamente bien la expectativa que existe durante la noche de una elección y la importancia de proporcionar información oportuna, pero ninguna presión por comunicar tendencias debe conducir a presentar información mientras no existan las condiciones estadísticas y técnicas suficientes para hacerlo.

Es preferible explicar responsablemente una demora que generar incertidumbre mediante información que todavía no cuenta con el respaldo técnico necesario.

La ciudadanía debe saber que cuando el Instituto presenta un intervalo de estimación lo hace porque existen elementos suficientes para sostenerlo y no porque exista algún tipo de presión política, mediática o de cualquier otra naturaleza para anticipar resultados. Ahí radica la buena parte de la confianza en estos ejercicios. Por eso también será fundamental la máxima publicidad.

Por eso también las metodologías, los criterios estadísticos, los procedimientos operativos, los resultados de los simulacros y en su momento las explicaciones técnicas correspondientes deberán ponerse a disposición de la ciudadanía y de las representaciones políticas con la oportunidad y claridad pertinentes.

No solamente debemos pedir confianza en el conteo rápido, tenemos que contribuir a construir las condiciones para que ese ejercicio pueda ser revisado, comprendido y verificado.

Para Acción Nacional la decisión que hoy analizamos puede fortalecer la certeza del próximo proceso electoral, siempre que la asunción se traduzca efectivamente en mejores condiciones técnicas y no simplemente en una mayor concentración de funciones.

Por ello, acompañamos esa determinación con una exigencia igualmente clara, mayor responsabilidad, mayor transparencia, mayor coordinación y absoluta, absoluta imparcialidad.

Esta representación dará seguimiento puntual a cada una de las etapas del proceso, a la integración y actuación de las instancias técnicas responsables de los sistemas que se implementen, a los ejercicios de prueba, a la coordinación con los Organismos Públicos Locales y a las condiciones bajo las cuales se difundan finalmente estos resultados.

No se trata de anticipar confianza, se trata precisamente de evitar que existan razones para ella.

El proceso electoral federal 2026-2027 ya está en marcha y la responsabilidad que enfrentan las autoridades electorales será considerable.

Lo que hoy aprobamos debe convertirse en los hechos en una garantía adicional de certeza para las ciudadanas y los ciudadanos, porque asumir facultades también significa asumir las responsabilidades que de ella emanan.

Y frente a 17 elecciones de gobernatura, Acción Nacional estará atento a que esa responsabilidad se ejerza con profesionalismo, transparencia, capacidad técnica y absoluta, absoluta independencia.

Que la información llegue oportunamente, sí, pero sobre todo que cuando llegue esa información que las mexicanas y los mexicanos puedan confiar en ella.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

¿Alguien más desea intervenir?

Diputado Guillermo Santiago, del Partido Morena.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta.

El proyecto que se somete a nuestra consideración propone ejercer la facultad de asunción parcial para que el Instituto Nacional Electoral asuma el diseño, implementación y operación de los conteos rápidos correspondientes a las elecciones de gubernatura que se celebrarán en 17 entidades durante los procesos electorales 2026-2027.

Es importante precisar el alcance de esta determinación. No significa que el INE asuma integralmente la organización de estas elecciones ni que sustituya a los Organismos Públicos Locales en el ejercicio de sus atribuciones, se trata de una facultad específica del modelo electoral nacional cuyo ejercicio se encuentra delimitado en los conteos rápidos y que exige, precisamente por su naturaleza, una coordinación permanente entre la autoridad nacional y las autoridades electorales locales.

La dimensión del ejercicio es relevante, 17 elecciones de gubernatura concurrentes requieren planeación estadística, capacidad operativa, infraestructura tecnológica y mecanismos seguros para la transmisión y procesamiento de la información.

El acuerdo aporta elementos para valorar estas condiciones. La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral identifica capacidad técnica, operativa, material y humana para desarrollar el operativo de campo, mientras que la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores considera técnicamente viable el diseño, implementación y operación de estos ejercicios, incluida la integración del Comité Técnico Asesor de los Conteos Rápidos; a ello, se suma la experiencia acumulada por el propio Instituto.

El INE ha ejercido esta facultad en distintos procesos electorales locales, entre ellos las elecciones de gubernatura de 2020-2021 y 2021-2022, posteriormente en Estado de México y Coahuila en 2023, y nuevamente para ocho gubernaturas y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México durante el proceso 2023-2024.

No estamos, por tanto, frente a un mecanismo nuevo, sino ante una actividad respecto a la cual existen antecedentes, procedimientos y capacidades institucionales previamente desarrolladas.

Ahora bien, la importancia de esta determinación no se limita a definir qué autoridad será responsable de los conteos rápidos, también tiene que ver con la oportunidad y certeza de la información que reciben todos y todas las y los mexicanos después de una jornada electoral.

Entre el cierre de casillas y la conclusión de los cómputos comienzan a circular cifras parciales, estimaciones e interpretaciones que no necesariamente cuentan con una metodología conocida.

Es precisamente en ese espacio donde los conteos rápidos proporcionan una referencia institucional sustentada en un procedimiento científico y en una muestra probabilística de casillas.

Por eso, debíamos dejar algo muy claro al pueblo mexicano, los conteos rápidos no sustituyen los cómputos oficiales, no declaran ganadores ni determinan jurídicamente el resultado o la validez de una elección; su función consiste en ofrecer una estimación estadística de las tendencias de votación la misma noche de la jornada electoral.

Esto permite que las primeras tendencias difundidas públicamente no dependan de rumores, proclamaciones anticipadas o cifras aisladas, sino que existe información sustentada en un ejercicio estadístico oficial con una metodología previamente definida y susceptible de ser explicada y verificada.

Y esto es particularmente importante, porque la certeza electoral no comienza ni termina con acudir a las urnas. Quien acude a una casilla tiene derecho a que su voto sea recibido y contado conforme a la ley, pero también a conocer información seria sobre el desarrollo de la elección y finalmente sus resultados oficiales.

Las autoridades electorales tienen la responsabilidad de generar condiciones para que durante ese periodo la información institucional sea clara, accesible y confiable.

La aprobación de esta función parcial constituye apenas el inicio de los trabajos, a partir de esta determinación deberá integrarse el comité técnico asesor, definirse los criterios científicos y operativos, desarrollarse los diseños muestrales correspondientes a cada entidad y establecerse los mecanismos para la recolección, transmisión, captura y procesamiento de la información.

Deberán sumarse la capacitación del personal y las pruebas y simulacros necesarios para verificar el funcionamiento integral del operativo antes de la jornada electoral.

En este punto, la coordinación con los Organismos Públicos Locales será fundamental, esta determinación no implica su desvinculación de los trabajos, pues deberán proporcionar la información necesaria, colaborar con el Instituto y participar en las actividades que correspondan dentro del ámbito de sus atribuciones, un aprovechar las capacidades instaladas sin perder de vista las condiciones particulares de cada una de las 17 entidades federativas.

En tal sentido, desde esta representación nos comprometemos a mantener una vigilancia permanente sobre cada una de las actividades que habrán de desarrollarse, pero también debemos aprovechar esta discusión para recordar algo que trasciende al propio conteo rápido. En una democracia, la información electoral le pertenece al pueblo.

Por eso, frente a cualquier cifra que circule la noche de una elección, debe distinguirse entre una estimación, un resultado preliminar y un cómputo oficial, porque cada instrumento tiene una finalidad distinta y ninguno debe presentarse ante la sociedad como algo que no es.

También es importante decirle al pueblo de México que una elección no se decide en una encuesta de salida, en una publicación en redes sociales ni en la declaración anticipada de algún actor político, se decide con los votos depositados en las urnas conforme a las reglas establecidas y reflejados posteriormente en los cómputos correspondientes.

Los conteos rápidos son una herramienta para informar con oportunidad, no para sustituir ese proceso ni para adelantarse a la voluntad expresada en las urnas. De ahí la responsabilidad que acompaña a la decisión que hoy se adopta.

Toda actividad se deberá realizar con rigor científico, transparencia y absoluta claridad frente al pueblo mexicano. No basta con proporcionar información rápidamente, hay que explicar qué significa, de dónde proviene, cuáles son sus alcances y cuáles son sus límites.

Porque la confianza en una elección también se construye cuando las personas puedan entender cómo se genera la información, distinguir entre una tendencia de un resultado definitivo y comprobar que detrás de cada cifra difundida por la autoridad electoral existe un procedimiento técnico serio y verificable.

Ese debe ser el compromiso que acompaña los conteos rápidos en 2027. Información oportuna, sí, pero sobre todo información confiable, comprensible y transparente para el pueblo de México.

Es cuanto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias, Diputado Guillermo Santiago.

¿Alguien más desea intervenir?

Adelante, representante del Partido Somos, Maestro Marco Antonio Baños.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, éste es un punto muy relevante, estamos totalmente de acuerdo con que el INE realice o ejerza la facultad de asunción para hacerse cargo de la preparación de los conteos rápidos en las 17 entidades federativas donde habrá elecciones para renovar las gubernaturas.

No hace falta abundar en que los conteos rápidos son un instrumento que sirve para ofrecer certeza sobre el desahogo de las elecciones y, concretamente, sobre sus resultados, pero también para despresurizar políticamente la conflictualidad que tienen las entidades federativas a propósito de las elecciones de gobernador.

Aquí lo que el Partido Somos quiere plantear es que queden muy claras algunas situaciones que nos interesan muchísimo.

Primero, quisiéramos saber cuál va a ser todo el protocolo que se va a seguir, concretamente con el comité asesor de los trabajos de este Conteo Rápido y quisiéramos saber también cómo se van a difundir los resultados del conteo rápido entre los miembros del Consejo General.

Por supuesto que me queda muy claro que será la Presidenta, las consejeras y los consejeros electorales los que tendrán acceso de manera prioritaria a esta información, pero en algún momento, obviamente casi en simultáneo, los partidos deberíamos de tener acceso a los conteos rápidos.

Sí es un poquito lamentable que sigan las quejas entre ustedes mismos respecto al procesamiento y al nivel de información que hay sobre estos temas, así que apelamos a que se pueda resolver.

Por eso hemos insistido mucho en que la colegialidad es muy importante entre las consejeras y los consejeros electorales, pero vuelvo a insistir, nos interesa mucho que se depure el procedimiento para que tengamos claridad absoluta los partidos políticos respecto a cómo se van a difundir estos resultados, si va a haber el día de la jornada electoral, una vez que se tenga la información de los conteos rápidos, va a haber alguna reunión ejecutiva para entregarle a los partidos una copia de esto, una vez que hayan sido leídos por los presidentes de los Consejos Electorales o Consejos Generales de los Órganos Electorales de las 17 entidades federativas.

Creo que en el 2024 se generó cierta confusión por el momento en que se difundieron estos conteos rápidos. Y déjenme utilizar una expresión que se generó entre la opinión pública con relación al tema, pero parece como que, si se hubiera administrado la información de los conteos rápidos, como que si se hubiera dosificado.

Entonces creo que es muy relevante que se fije claramente ese protocolo de cómo se van a entregar a los consejeros presidentes y, vuelvo a insistir, en qué momento se van a difundir entre los integrantes de este Consejo General.

Ahora, los Comités Asesores de los conteos rápidos suelen establecer una metodología para determinar en qué momento la muestra es lo suficientemente sólida para predecir los rangos de votación que, digamos, resulten ser los correctos.

Creo que una ventaja institucional de que atraiga el INE o asuma el INE la realización de los Conteos Rápidos es una metodología muy probada en los hechos.

No recuerdo en este momento que algún rango de un conteo rápido hecho por el INE haya quedado desfasado con los resultados de los cómputos, sino han sido muy exactos los conteos rápidos.

Generalmente los porcentajes de votación que al final obtienen los partidos políticos quedan dentro de los rangos que predicen los conteos rápidos con esta muestra, pero en la metodología de trabajo es claro que el Comité tendrá que decidir en qué momento se considera que la muestra es lo suficientemente robusta para que la predicción sea correcta.

Entonces quisiéramos conocer bien cómo va a haber esta situación.

Otro detalle que también ha ocurrido en la forma de procesar los resultados electorales por los Órganos Electorales de las entidades federativas tiene que ver con algunas fallas que se han presentado en las páginas de los Órganos Electorales de los estados.

Entonces supongo que ustedes tendrán un esquema de coordinación con los Órganos Electorales para que esas páginas estén lo suficientemente robustas y obviamente revisadas para que la difusión de los resultados, lo que tiene que ver por supuesto con el conteo rápido, pero también con los temas del PREP y con los cómputos correspondientes, se realicen de la mejor manera posible.

Sí quisiéramos más adelante que se presentara un informe con toda… Muy claro, que indique todas las etapas que se van a seguir y cómo se va a ir socializando la información para tener esta información con toda oportunidad.

Yo creo que los resultados indican con toda claridad que es correcto que el INE asuma esta actividad en apoyo a los Órganos Electorales de los estados. Además, el INE coordina la integración y la instalación de las casillas únicas, tiene el Comité de los PREP nacionales, tiene obviamente el Comité de los Conteos Rápidos también de carácter nacional, entonces me parece que hay una metodología que ha demostrado buenos resultados y por eso me parece que es saludable, incluso en términos de costos, ahorra costos a propósito de lo que comentábamos hace un par de horas con el consejero Chávez y el consejero Espadas; bueno, es claro que es en beneficio también de las finanzas de los propios organismos y de una aplicación racional de los recursos.

Pero por la importancia que tienen, me parece que es muy importante que la metodología sea lo más transparente posible, que exista una idea muy clara de qué va a ocurrir el día de la jornada electoral cuando ya se estén procesando los famosos conteos rápidos.

Insisto, sobre todo, cómo va a ir el Comité Técnico Asesor revisando la integración de la muestra y en qué momento van a definir que ya es suficientemente robusta para poder emitir los resultados de esos conteos rápidos.

En el 2024, sólo cierro con esto, recordemos que se retrasó un poco la presentación de los resultados del conteo rápido de la elección presidencial y tengo la sensación de que también en cadena ocurrió algo así con los conteos rápidos de los órganos electorales de los estados.

Ahora, la elección, digamos, más importante es la de las 17 gubernaturas. Sí, por supuesto que tiene una enorme relevancia la integración de la Cámara de las Diputaciones, pero estas 17 gubernaturas van a tener la atención pública y, por tanto, quisiéramos que la metodología sea lo más transparente posible y que se tengan las garantías de que habrá absoluta imparcialidad en la integración de la muestra en la presentación de los resultados y en la difusión de los mismos.

Es cuánto.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, representante.

Es el turno del Consejero del Poder Legislativo, diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo.

Adelante por favor, diputado.

Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias nuevamente a quienes no nos han estado viendo y se acaban de conectar. Muy buena tarde.

El asunto que se está analizando en este punto tiene una relevancia que va más allá de una decisión técnica sobre quién habrá de realizar los conteos rápidos en las 17 elecciones de las gubernaturas en el año 2027.

Estamos hablando de uno de los mecanismos mediante los cuales las autoridades electorales proporcionarán información al pueblo de México durante uno de los momentos de mayor atención y expectativa de cualquier proceso electoral, que son las horas posteriores al cierre de las casillas.

Por ello, estamos de acuerdo en acompañar que el INE asuma el diseño, implementación y operación de estos ejercicios. Existe anteriormente experiencia institucional para hacerlo, pero también una responsabilidad grande porque serán 17 conteos rápidos que deberán desarrollarse de manera concurrente y bajo condiciones que permitan ofrecer estimaciones técnicamente bien sustentadas.

Y quisiera detenerme precisamente en lo que esto significa para las y los electores, para los ciudadanos, las ciudadanas. Durante una jornada electoral y particularmente después del cierre de las casillas, se comienza a recibir información prácticamente de manera inmediata, aparecen encuestas de salida, publicaciones en redes sociales, fotografías de resultados de determinadas casillas, cifras parciales y declaraciones de distintos actores que pudieran afirmar que existe una determinada tendencia.

Pero ninguna publicación aislada, ninguna encuesta y ninguna declaración anticipada sustituyen los mecanismos institucionales previstos para informar sobre el desarrollo de una elección.

Por eso es relevante que las y los electores conozcamos, conozcan qué información están recibiendo y de dónde proviene.

Una encuesta de salida es una cosa, los resultados preliminares, por supuesto, tienen otra naturaleza; un conteo rápido constituye una estimación estadística basada en una muestra probabilística y los cómputos son los que finalmente determinan los resultados conforme a la legislación electoral.

Confundir estos instrumentos solamente genera incertidumbre donde debe de existir lo contrario, claridad.

De manera que el llamado debe ser a informarse con responsabilidad y a no asumir como resultado definitivo cualquier cifra, publicación o encuesta que aparezca durante las primeras horas posteriores a la elección.

En una época en la que cualquier dato puede difundirse en segundos y alcanzar a millones de personas, resulta todavía más importante conocer su fuente, su metodología y sus alcances antes de otorgarle valor como información electoral.

Precisamente por eso existen instrumentos como los conteos rápidos, para que el pueblo pueda contar esa misma noche con una referencia institucional construida mediante procedimientos científicos, reglas previamente establecidas y el trabajo de especialistas, no para anticipar jurídicamente quién gana una elección, sino para ofrecer información seria sobre las tendencias que arroja la votación.

Pero la confianza en esos resultados no se decreta ni aparece automáticamente la noche de la jornada electoral, tiene que construirse desde ahorita.

La confianza dependerá de que exista un seguimiento permanente a todas las actividades que integran estos ejercicios, desde los convenios y anexos que deberán celebrarse con los organismos públicos locales, la integración del Comité Técnico Asesor, la definición de los derechos de los diseños muestrales y las metodologías, hasta la operación de los sistemas, la capacitación, las pruebas, los simulacros y los mecanismos mediante los cuales finalmente se comunicarán las estimaciones.

Cada una de estas etapas importa, si queremos que el pueblo confíe en la información que se presente la noche de la elección, las autoridades tienen que demostrar previamente que el procedimiento fue preparado, probado y vigilado, que existen reglas conocidas, que la metodología puede explicarse y que los datos que se hagan públicos, por supuesto, pueden ser verificados.

Por eso también resulta indispensable la transparencia durante todo el proceso. No debemos esperar hasta la noche de la elección para explicar cómo funciona un conteo rápido.

Las personas deben conocer con anticipación qué se está haciendo, quiénes participan, cómo se construyen las muestras, qué representan los intervalos que serán difundidos y, sobre todo, cuáles son los alcances y límites de la información que recibirán. Eso también contribuye a combatir la desinformación.

La mejor respuesta frente a un rumor o unas cifras sin sustento es poner a su disposición información suficiente que para que pueda distinguirse entre un dato serio y una afirmación que carece de respaldo.

En 2027 tendremos millones de personas siguiendo las elecciones desde sus teléfonos, medios de comunicación y redes sociales. Frente a esa realidad, las autoridades electorales deben estar preparadas no solamente para generar información con rapidez, sino para comunicarla de manera comprensible y transparente.

Las y los electores pueden tener la certeza de algo, una publicación en redes sociales no sustituye el conteo de los votos, una encuesta no sustituye los cómputos y una proclamación anticipada tampoco determina quién gana una elección.

La voluntad de expresar en las urnas es la que define los resultados y son los procedimientos previstos en la ley los que permiten conocerlos.

Acompañamos por ello este mecanismo con una exigencia concreta, que exista vigilancia, transparencia y seguimiento permanente desde la primera actividad preparatoria hasta la difusión de la última estimación.

Porque mientras mayor sea la confianza que pretendemos depositar en un instrumento electoral, mayor debe ser también nuestra responsabilidad para explicar cómo se construye y garantizar que funcione correctamente.

Al final, amigas y amigos, de eso se trata, de que el pueblo mexicano tenga elementos para informarse, pueda distinguir entre una versión y un dato técnicamente sustentado y tenga la certeza de que su voto será contado y respetado.

Es cuánto.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo ya más intervenciones, Secretario, procedemos con la votación de este punto.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Iniciaríamos la votación con usted, que nos acompaña de manera virtual.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 6 del orden del día.

Inicio, Consejera Presidenta, el sentido de su voto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto de resolución identificado como punto 6 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos de los presentes.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Continúe con el siguiente asunto del orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

El siguiente asunto es el relativo al proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto del recurso de inconformidad INE/ CG/RI/SPEN/05/2025.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

A consideración de todos y todas, señoras y señores consejeros electorales y representantes de partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su disposición.

No observo ninguna solicitud de intervención.

Al no haber solicitud de intervención, Secretario, proceda a tomar la votación.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 7 del orden del día.

Iniciaré con quien nos acompaña de manera virtual.

Consejera Presidenta, el sentido de su voto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala.

Gracias.

Le informo, Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de resolución identificado como punto 7 del orden del día por unanimidad de los presentes.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Presente el punto número 8 de nuestro orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El asunto número 8 del orden del día es el cuarto informe bimestral que remite la Secretaría Ejecutiva, a través de la Dirección Ejecutiva de Administración, sobre la situación presupuestal del Instituto Nacional Electoral para el ejercicio fiscal 2026.

Les informo que se remitió fe de erratas por parte de la Dirección Ejecutiva de Administración.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

A consideración de todos y todas.

Al no haber solicitud de intervención, damos por recibido este informe.

Y pasamos al siguiente asunto, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El siguiente asunto es el número 9 en el orden del día y es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la adenda precisiones a la etapa de entrevista establecida en el Manual de Reclutamiento, Selección y Contratación de las y los supervisores electorales y capacitadores asistentes electorales, en cumplimiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-RAP-201/2026 y acumulados.

Presidenta, le informo que se recibió fe de erratas por parte de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica; asimismo, observaciones de la Consejera Electoral Norma Irene De la Cruz.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Está a consideración de todos y todas. No veo en la lista solicitudes, aquí está.

Consejero Arturo Castillo Loza.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, muchas gracias, Presidenta.

Para adelantar que estoy a favor de la propuesta de acuerdo que se nos presenta. Nada más quisiera hacer una sugerencia en relación con la observación que presentó la Consejera De la Cruz.

Coincido con su propuesta en la necesidad de eliminar la posibilidad de que los partidos presenten observaciones por escrito, porque de hecho eso podría constituir por sí mismo una posibilidad de injerencia o participación directa en este mecanismo de designación.

Sin embargo, al eliminar el párrafo completo que propone la consejera, también se elimina la referencia expresa a esta prohibición de que la observación que realicen los partidos políticos no puede implicar participación o injerencia en la evaluación o en las propuestas de designación.

Entonces, mi propuesta sería la siguiente, sería modificar la observación de la Consejera De la Cruz para efectos de que en el considerando 38 y en la parte correspondiente de la adenda, en lugar del párrafo que está proponiendo eliminar la consejera, quede nada más lo siguiente: “en ningún caso la observación que realicen los partidos políticos implicará participación o injerencia en la evaluación o en las propuestas de designación”.

Eliminar la posibilidad de observaciones por escrito y dejar la prohibición expresa tal cual lo solicitó o lo ordenó la Sala Superior.

Es cuanto, de mi parte, Presidenta. Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Arturo Castillo.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

La Sala Superior determinó que debía garantizarse a las representaciones partidistas la posibilidad de ejercer su derecho a la vigilancia durante las distintas etapas del proceso de designación de supervisores electorales y capacitadores asistentes electorales, incluida la entrevista, pero preservando su carácter estrictamente observador y sin permitir participación directa o injerencia en las evaluaciones o en las propuestas de designación.

Asimismo, ordenó establecer un mecanismo suficiente de trazabilidad que permita una vigilancia posterior efectiva, salvaguardando en todo momento los datos personales.

Considero que la adenda que hoy se presenta atiende sustancialmente esos elementos y además fue fortalecida durante el proceso de revisión previo a esta sesión.

El sábado pasado fue circulado el proyecto para recibir observaciones de las consejerías electorales. Desde mi oficina remití seis propuestas encaminadas a fortalecer la certeza, trazabilidad y operatividad del mecanismo. Agradezco que varias de ellas hayan sido incorporadas y que otras fueran recogidas parcialmente en esta versión final.

Destaco en particular que ahora se establece que, tratándose de entrevistas derivadas de la convocatoria permanente, las representaciones partidistas serán notificadas en cuanto exista una fecha programada para su realización.

También considero positivo que, si la capacidad física del recinto resulta insuficiente, se habilite una sala virtual, de manera que una limitación material no impida la vigilancia de las representaciones que previamente se hayan registrado.

Un tercer aspecto que me parece especialmente relevante es el fortalecimiento de la trazabilidad.

La versión final identifica los distintos insumos que deberán conservarse, la programación de las entrevistas, las listas de asistencia, los registros de las representaciones observadoras, las grabaciones de entrevistas realizadas a distancia y las actas circunstanciadas, así como los formatos de evaluación, además de precisar su resguardo y la posibilidad de consulta posterior con las debidas salvaguardas en materia de protección de datos personales.

Considero también que aún quedan algunos aspectos que convendría precisar, como aclarar el tratamiento aplicable al funcionariado de los Organismos Públicos Locales, pues también se encontraba comprendido en la porción normativa que fue revocada por la Sala Superior.

Quisiera agregar una reflexión que me parece importante a partir de este acatamiento. Cuando este Consejo General aprobó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, manifesté mi desacuerdo con la eliminación de determinados mecanismos institucionales de verificación.

En particular, voté en contra de sustituir la compulsa con bases de datos de personas servidoras públicas por una declaración bajo protesta de decir verdad.

Lo hice porque considero que la certeza de nuestros procedimientos debe construirse también desde una lógica de corresponsabilidad.

La ciudadanía debe cumplir los requisitos y proporcionar información veraz, pero el Instituto debe conservar mecanismos institucionales que le permitan verificarla, aclarar posibles homonimias, inconsistencias o desactualizaciones y generar adecuadamente los derechos de las personas involucradas.

Esa fue precisamente una de las preocupaciones que planteé durante la revisión de esta Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral. Por eso considero relevante observar conjuntamente este asunto y el que discutiremos a continuación en materia de observación electoral.

En este caso, la Sala Superior fortalece la vigilancia y la trazabilidad del procedimiento de selección de supervisores electorales y capacitadores asistentes electorales.

Sin embargo, otros mecanismos de verificación y compulsa contenidos en la ECAE no formaron parte de la materia controvertida y, por tanto, no fueron objeto de pronunciamiento jurisdiccional.

En cambio, en el siguiente asunto relativo a la observación electoral, la Sala Superior sí tuvo oportunidad de analizar la sustitución de un mecanismo de verificación institucional por una declaración bajo protesta de decir verdad y determinó que esta no garantizaba por sí misma un umbral suficiente de certeza.

Ambas resoluciones, aunque tienen objetos y efectos distintos, permiten advertir la importancia de contar con mecanismos institucionales de vigilancia, verificación y trazabilidad, cada uno dentro de su ámbito, que permitan corroborar objetivamente el cumplimiento de las reglas y fortalecer la certeza de nuestros procedimientos.

Finalmente, quiero dejar de manifiesto un aspecto relacionado con el plazo para el cumplimiento de la sentencia. La Sala Superior ordenó a este Consejo General emitir un nuevo acuerdo en un plazo de cinco días contados a partir de la notificación de la ejecutoria. La sentencia fue notificada el 23 de septiembre y este Consejo General está resolviendo el acatamiento hoy, 29 de septiembre.

Por ello, considero importante dejar constancia de que, si bien con este acuerdo se atiende materialmente lo ordenado por la Sala Superior, su aprobación se realiza una vez transcurrido el plazo establecido con esta ejecutoria o en esta ejecutoria.

Además, leyendo, porque yo sí leo las observaciones de mis colegas, me parece que lo que propone el consejero Castillo respecto de la eliminación que a su vez envía como observación la consejera Norma De la Cruz es adecuada, porque ella también había eliminado este fraseo que justamente hace que los partidos políticos no puedan enviar estas observaciones por escrito.

Así que estaré de acuerdo con la modificación que propone a esta observación el Consejero Castillo.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey.

Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra.

¿Sí me escuchó, Maestro Víctor Hugo Sondón?

Maestro Víctor Hugo Sondón.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: No se encuentra el representante del Partido de Acción Nacional.

Ya viene, ya, ya se está integrando.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Okey.

Víctor Hugo, no te salgas del salón.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta, por la tolerancia.

Recibí una llamada ultratumba, entonces tuve que atenderla.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Adelante, señor representante.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Gracias, Presidenta.

El presente acuerdo representa el cumplimiento de una sentencia de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que reconoce un principio que para nuestro partido resulta fundamental: la vigilancia de los partidos políticos sobre las distintas etapas del proceso electoral no constituye una concesión de la autoridad, sino una atribución reconocida por nuestro sistema electoral como parte de los mecanismos de control, transparencia y certeza de las elecciones.

Conviene recordar el origen de esta determinación.

El pasado 4 de septiembre, Acción Nacional interpuso un recurso de apelación que dio origen al expediente SUP-RAP-201/2026, controvirtiendo específicamente la disposición del manual que impedía a las representaciones partidistas estar presentes durante las entrevistas de las personas aspirantes a supervisores electorales y capacitadores asistentes electorales.

La Sala Superior determinó que nuestros agravios eran fundados y revocó esa restricción, lo hizo a partir de una consideración jurídica que hoy debemos destacar.

El derecho de vigilancia de los partidos políticos comprende integralmente el procedimiento de designación de éstos; por tanto, no existe justificación legal para excluir de este seguimiento una de sus etapas sustantivas, como es la entrevista.

No estamos frente a una cuestión menor, las y los supervisores electorales y capacitadores y asistentes electorales desempeñan funciones esenciales para la organización de una elección, participan directamente en tareas relacionadas con la integración de las mesas directivas de casilla, la capacitación de la ciudadanía y la asistencia electoral antes, durante y después de la jornada electoral.

Por ello, garantizan la objetividad, imparcialidad e idoneidad de quienes desempeñarán estas cuestiones, constituye una condición directa vinculada con la certeza e integridad del proceso electoral.

El artículo 303 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales es claro al establecer que los Consejos Distritales realicen la designación de estas figuras con la vigilancia de las representaciones de los partidos políticos.

Por ello, para Acción Nacional esta vigilancia debe entenderse en su dimensión correcta.

Vigilar no significa intervenir; vigilar no significa descalificar; vigilar tampoco significa sustituir a la actividad y a la autoridad electoral, significa acompañar, observar, documentar y cuando existan elementos objetivos que así lo ameriten, hacer valer institucionalmente las observaciones correspondientes.

Precisamente por ello consideramos adecuado que esta adenda mantenga el carácter estrictamente observador de las representaciones partidistas y prohíba cualquier interacción con las personas aspirantes o entrevistadoras que pudieran afectar el desarrollo de las entrevistas.

Pero existe otro elemento de la sentencia que nos parece particularmente trascendente, la trazabilidad.

La vigilancia no puede agotarse en permitir que una representación se encuentre físicamente en una entrevista, debe existir elementos objetivos que permitan reconstruir posteriormente lo que ocurrió, quiénes participaron, cuáles fueron los resultados y, en su caso, qué incidencias se presentaron.

Esto permite transformar la vigilancia partidista en un verdadero mecanismo institucional de control y rendición de cuentas; sin embargo, queremos hacer una precisión, el cumplimiento de la sentencia no termina con la aprobación de este acuerdo, su verdadera eficacia tendrá que demostrarse en los 300 distritos electorales del país.

También debemos reiterar la presencia de los partidos políticos en esos procedimientos no debilita la autonomía del Instituto Nacional Electoral ni invade las atribuciones de sus órganos técnicos, por el contrario, fortalece la confianza en sus decisiones.

La pluralidad política ha formado parte históricamente del diseño institucional de nuestras elecciones. La vigilancia recíproca entre autoridad, ciudadanía y partidos políticos han sido uno de los mecanismos mediante los cuales México construyó procedimientos electorales cada vez más verificables y transparentes.

Para Acción Nacional cada etapa del proceso electoral puede ser observada, documentada y verificada, es una etapa que genera mucha mayor certeza para todos.

La confianza electoral no se construye pidiendo a los actores políticos que se mantengan al margen, se construye permitiendo que los procedimientos sean observables y verificables.

Es cuanto, Presidenta. Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, señor representante.

Diputado Guillermo Rafael Santiago, Representante de Morena.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Presidenta.

El asunto que se presenta ante este Consejo General deriva de la sentencia dictada por la Sala Superior, mediante la cual se ordenó modificar una regla específica de manual de reclutamiento, selección y contratación de supervisoras y supervisores electorales y capacitadores o capacitadoras asistentes electorales, relacionadas con la presencia de las representaciones de los partidos políticos durante la etapa de entrevistas.

El antecedente es concreto. El pasado 31 de agosto, este Consejo General aprobó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral 2026-2027 y sus respectivos anexos.

El manual establecía que las representaciones partidistas no podrían estar presentes durante las entrevistas de las personas aspirantes a supervisores electorales y capacitadoras asistentes electorales.

Esa disposición fue controvertida y el 23 de septiembre la Sala Superior revocó esa parte del instrumento y ordenó establecer condiciones para que la vigilancia partidista también pueda ejercerse durante esta fase.

La sentencia delimitó con precisión su alcance: garantizar mecanismos para el ejercicio integral de esa facultad, incorporar mecanismos de trazabilidad para una revisión posterior efectiva y mantener el carácter estrictamente observador de las representaciones, sin intervención en las evaluaciones ni en las propuestas de designación.

Bajo esos parámetros se presenta ésta y su relevancia va más allá de permitir la presencia física de una representación durante una entrevista.

Lo que se garantiza es que las fuerzas políticas podamos ejercer una de las funciones que nos corresponden dentro del sistema electoral, estar presentes y dar seguimiento a las distintas etapas que integran la preparación y desarrollo de los procesos electorales dentro de las atribuciones que la ley nos reconoce.

En este caso hablamos además de la selección de quienes desempeñarán funciones fundamentales durante el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027.

Estas figuras electorales participarán directamente en la integración de las mesas directivas de casillas, la capacitación y la asistencia electoral; por ello, su selección no constituye una cuestión menor ni exclusivamente administrativa, sino una etapa relevante para la adecuada preparación de la jornada electoral.

Esta facultad de las representaciones partidistas tampoco surge con la sentencia. El artículo 303 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que los consejos distritales realizarán la designación de estas figuras con la vigilancia de los partidos políticos.

La Sala Superior precisó que esta atribución comprende también la etapa de entrevistas y que deben existir condiciones materiales para hacerla efectiva. La adenda traduce esa determinación en reglas concretas.

Las vocalías ejecutivas distritales deberán comunicar el calendario de entrevistas.

Las representaciones acreditadas podrán estar presentes durante su desarrollo y cada partido podrá acreditar hasta una persona por entrevista.

Cuando las condiciones del espacio resulten insuficientes, podrá habilitarse una sala virtual para garantizar la observación. También se fortalece la trazabilidad del procedimiento.

Deberá quedar constancia de la programación, fecha y hora de las entrevistas, las personas entrevistadoras, la representación partidista presente, el resultado y, en su caso, las incidencias u observaciones registradas. Esto permitirá contar con elementos objetivos para dar seguimiento a esta etapa, incluso cuando existan entrevistas simultáneas.

Desde esta Representación de Morena, ejerceremos plenamente el espacio que este acatamiento reconoce a las fuerzas políticas.

Seremos vigilantes de estas entrevistas bajo los parámetros establecidos por la Sala Superior y desarrollados por el Instituto, verificando que las reglas se cumplan, que existan condiciones reales para ejercer nuestra función y que cualquier incidencia relevante pueda documentarse por las vías institucionales correspondientes. Lo haremos con pleno conocimiento de los límites de nuestra actuación. Nuestra presencia no significa intervenir en la evaluación de las personas aspirantes ni sustituir las atribuciones de las autoridades responsables.

Significa observar, verificar y, cuando corresponda, dejar constancia de aquello que resulte relevante para la regularidad del procedimiento.

También tendremos un deber de cuidado respecto de la información a la que tengamos acceso. La propia sentencia estableció que el ejercicio de esta atribución y los mecanismos de trazabilidad deben ser compatibles con la protección de los derechos y datos personales de las personas aspirantes.

Por ello, actuaremos con la seriedad que exige un procedimiento de esta naturaleza. Ese es el equilibrio que debemos preservar, una participación efectiva y respetuosa de las competencias de cada actor. La autoridad conserva íntegramente sus facultades para conducir las entrevistas, realizar las evaluaciones y efectuar las designaciones.

Las representaciones partidistas, por nuestra parte, contamos con las condiciones necesarias para verificar que el procedimiento se desarrolle conforme a las reglas establecidas, porque los partidos políticos no sólo participamos en la competencia electoral, también cumplimos una función de seguimiento de las distintas etapas del proceso, en la integración y funcionamiento de los órganos electorales, en los procedimientos que acompañan la preparación de la jornada y ahora, con reglas claras, también en la observación de estas entrevistas.

Cada una de estas etapas debe contribuir a un mismo propósito que, al llegar la jornada electoral, el pueblo mexicano cuente con todas las garantías para ejercer plenamente sus derechos políticos electorales.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más en este punto desea intervenir?

El punto que hoy se somete a consideración de este Consejo General aborda una cuestión esencial de toda elección: la vigilancia de los procedimientos por parte de las representaciones de los partidos políticos.

Y quiero empezar por algo importante:

La participación de los partidos en la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral no es una concesión de la autoridad. Es un derecho reconocido por nuestro marco constitucional y legal, y forma parte del diseño institucional con el que México ha construido sus elecciones.

Las representaciones partidistas participan en los órganos del Instituto, acompañan los procedimientos, observan su desarrollo y cuentan con elementos para advertir posibles irregularidades y, cuando corresponde, hacerlas valer por las vías legales.

Eso también aplica a la selección de quienes serán supervisores electorales y capacitadores-asistentes electorales.

No es una etapa menor. Son las personas que estarán en contacto directo con la ciudadanía, apoyarán la integración de las mesas directivas de casilla y la operación electoral.

Por eso, la ley establece expresamente que su designación se realiza con la vigilancia de las representaciones partidistas.

La Sala Superior fue clara al resolver este asunto. La vigilancia no puede detenerse antes de la entrevista. Si la entrevista forma parte del procedimiento de selección, también debe existir la posibilidad de observarla y de contar con elementos que permitan revisar posteriormente cómo se desarrollaron.

La Adenda que hoy conocemos atiende esa determinación. Se establecen mecanismos para que las representaciones puedan estar presentes como observadoras, conocer el calendario, seguir el desarrollo de las entrevistas y contar posteriormente con registros que permitan dar trazabilidad a esa etapa.

Al mismo tiempo, hay que cuidar con claridad la naturaleza de esa participación. Vigilar no significa intervenir. Observar no significa evaluar. Y participar en el seguimiento del procedimiento no significa sustituir a quienes tienen legalmente la responsabilidad de decidir.

En ese sentido, acompaño la observación formulada por la Consejera Norma Irene de la Cruz.

La sentencia ordena garantizar el derecho de vigilancia y la trazabilidad del procedimiento; no ordena crear una etapa adicional para que cada observación formulada durante una entrevista genere necesariamente un pronunciamiento o una respuesta de la autoridad.

Mantener abierta esa posibilidad podría generar una expectativa distinta a la que corresponde jurídicamente a la figura de observación e, incluso, desdibujar la diferencia entre vigilar el procedimiento y participar en la evaluación o designación.

El derecho de los partidos queda plenamente garantizado. Podrán observar las entrevistas. Podrán conocer los registros. Podrán revisar el procedimiento. Y, si consideran que alguna determinación vulnera la normativa electoral, conservarán intacto su derecho de acudir a las vías de impugnación previstas en la ley.

Ese equilibrio es importante. La presencia de los partidos fortalece la certeza porque permite que distintas fuerzas políticas conozcan directamente cómo se desarrollan los procedimientos electorales.

Pero la imparcialidad exige que la valoración de las personas aspirantes y la decisión final permanezcan exclusivamente en manos de las autoridades responsables.

Nuestro sistema electoral se ha construido sobre esa combinación: participación, vigilancia, reglas claras y responsabilidades diferenciadas.

La democracia también se construye así.

Se construye cuando quienes compiten pueden observar a la autoridad; cuando la autoridad puede explicar y documentar sus actos; y cuando existen mecanismos institucionales para controvertir las decisiones que se consideren incorrectas.

Por eso considero que la propuesta que hoy discutimos fortalece el procedimiento.

Garantiza la vigilancia de las representaciones partidistas en todas sus etapas, cumple con la sentencia de la Sala Superior y preserva con claridad que su intervención tiene carácter exclusivamente de observación.

Ésa es la lógica que debemos mantener durante todo el Proceso Electoral Federal 2026-2027.

Porque la confianza no se construye cerrando los procedimientos. Se construye abriéndolos a la vigilancia, con reglas claras y respeto a las responsabilidades de cada actor.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo ya más intervenciones, Secretario, procedemos con el proceso de votación.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, me permito informarle que ha solicitado el uso de la voz la Consejera Norma Irene De la Cruz.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Si no me aparece aquí en la lista, una disculpa, consejera.

Consejera Norma Irene De la Cruz Magaña.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña a: Sí, muchas gracias, Presidenta.

Muy brevemente, sí, acompaño la sugerencia que hace el consejero Arturo Castillo para la observación que mandé y también acompaño mayoritariamente las observaciones del Consejero Uuc-kib Espadas, pero hay una parte que se refiere a la revisión de expedientes, esa parte no la acompaño, considero que, si bien ya la adenda la atiende, entonces, me parece que este procedimiento no es necesario, pero bueno, eso me parece a mí.

Entonces, me gustaría solo esa parte, poderla votar en lo particular, las demás observaciones las acompaño y la adenda.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Norma Irene De la Cruz.

Con esas precisiones, Secretario, procedemos a la toma de votación.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para claridad de la votación y en virtud de la solicitud de votación diferenciada, someteríamos el proyecto en votación en lo general con la fe de erratas remitida por la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con la propuesta que hace el Consejero Castillo, que viene a sustituir o a replantear la propuesta de la Consejera Norma Irene De la Cruz.

Si así lo determina la consejera, haríamos ese replanteamiento en sustitución de la propuesta de la Consejera Norma Irene.

Y también incluiríamos en la votación en lo general la adenda remitida por el Consejero Uuc-kib Espadas, con excepción de la adenda en el apartado 6, trazabilidad después del párrafo para vigilancia posterior, establecida en la página 8; en relación a los términos solicitados por la Consejera Norma Irene De la Cruz.

Si les parece el sentido de la votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: De mi parte sí, adelante, Secretario.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 9 del orden del día con la fe de erratas emitida por la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, la propuesta del Consejero Arturo Castillo en sustitución de la propuesta de la Consejera Norma Irene De la Cruz en los términos previamente planteados, así como la adenda remitida por el Consejero Uuc-kib Espadas, con excepción del apartado de trazabilidad.

Iniciaría con quien nos acompaña de manera virtual.

Consejera Presidenta, el sentido de su voto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 9 del orden del día ha sido aprobado por unanimidad de votos de los presentes.

Continuaríamos ahora en votación en lo particular, la parte de la adenda remitida por parte del Consejero Uuc-kib Espadas, específicamente en lo relacionado al apartado 6, de trazabilidad, al tratarse de una adenda, es decir, la inclusión de este procedimiento, someteré a votación la solicitud de inclusión en los términos que viene este apartado de la adenda.

Iniciaré la votación con quien nos acompaña de manera virtual.

Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei, ¿el sentido de su voto?

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: En contra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes estén a favor aquí en la sala.

Quiénes estén en contra.

Gracias.

Presidenta, le informo que la propuesta de adenda del Consejero Uuc-kib Espadas no ha sido aprobada en virtud de que obtuvo siete votos en contra y tres a favor.

Culmina la votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Le solicito continuar con el punto número 10 del orden del día.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

El punto número 10 del orden del día es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-RAP-207/2026 y acumulados, se modifica el acuerdo INE/CG- 548/2026, por el que se emiten las convocatorias para que la ciudadanía participe como observador electoral en el Proceso Electoral Concurrente 2026-2027 y, en su caso, para los Procesos Electorales Extraordinarios que de este deriven y se aprueban diversos anexos, así como los coordinamientos para la implementación del proceso de observación electoral del Proceso Electoral Concurrente 2026-2027.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Señoras y señores consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está en su consideración el proyecto de acuerdo para sus comentarios y observaciones.

Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Presidenta, me espero porque la Consejera Carla Humphrey lo va a presentar.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Okey.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Gracias al representante Víctor Hugo Sondón.

Me cedió sólo el uso de la voz, no su espacio.

Voy a acompañar este proyecto de acuerdo mediante el cual damos cumplimiento a la sentencia dictada por la Sala Superior en el Recurso a Apelación 207 de 2026 y acumulados, que se relaciona con los mecanismos de verificación aplicables a las personas que solicitan su acreditación como observadoras electorales.

Como señalé al intervenir en el punto anterior, considero especialmente relevante analizar esta resolución a la luz de la discusión que tuvimos al aprobar la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, y particularmente de la importancia que tienen los mecanismos institucionales de verificación y compulsa para dotar de certeza a nuestros procedimientos.

En aquella ocasión manifesté mi desacuerdo con sustituir la compulsa institucional respecto de personas servidoras públicas vinculadas con programas sociales por una declaración bajo protesta de decir verdad.

Mi preocupación partía de una premisa muy concreta: la declaración de la persona solicitante y la verificación que corresponde realizar a la autoridad cumplen funciones distintas y complementarias.

La ciudadanía tiene la responsabilidad de proporcionar información veraz y cumplir los requisitos establecidos por la normativa, pero el Instituto también tiene la obligación de contar con los mecanismos objetivos que le permitan verificar esa información, detectar posibles inconsistencias y determinar con elementos suficientes si se actualiza o no algún impedimento.

Precisamente sobre este punto se pronuncia ahora la Sala Superior, la sentencia determina que conservar la prohibición para que determinadas personas servidoras públicas u operadoras de programas sociales participen como observadoras electorales, pero eliminar el mecanismo institucional que permitía verificar el cumplimiento de esa prohibición no garantiza su eficacia preventiva.

Por ello, ordena a este Consejo General establecer una medida preventiva eficaz que permita verificar el estatus de las personas operadoras de programas sociales y actividades institucionales, así como de personas servidoras públicas de los tres órdenes de gobierno.

Considero que el proyecto que hoy se presenta atiende esa determinación al reestablecer la verificación institucional mediante la compulsa de información y además incorpora elementos que permiten que este mecanismo opere con mayores garantías.

Durante la revisión previa del proyecto, desde mi oficina remití diversas observaciones dirigidas precisamente a fortalecer esas garantías.

Me parece especialmente importante que la versión final establezca con claridad qué ocurrirá cuando el sistema de observación electoral detecte una coincidencia.

La solicitud permanecerá pendiente mientras se determina la vigencia o inexistencia del supuesto de impedimento.

La autoridad deberá realizar las gestiones necesarias para corroborar la información ante la instancia competente.

La persona solicitante podrá formular las manifestaciones y aportar los elementos que estime pertinentes.

Y algo fundamental, la sola coincidencia en una base de datos no implicará por sí misma la negativa de la acreditación.

Esto permite alcanzar un equilibrio que considero indispensable, verificar no significa presumir un incumplimiento ni restringir automáticamente un derecho, significa contar con información institucional suficiente para adoptar una determinación fundada, evitando tanto que una persona que se encuentre efectivamente en un supuesto de impedimento obtenga una acreditación, como que un registro histórico, una homonimia o información desactualizada produzcan indebidamente una exclusión.

También considero positivo que se haya atendido la observación relativa a la actualización de la base de datos, incorporando una periodicidad cierta para la recepción y actualización de la información y que se hayan fortalecido los elementos destinados a acreditar que estamos frente a una medida preventiva eficaz y no solamente ante el restablecimiento formal de una compulsa.

Quisiera subrayar finalmente que esta resolución confirma la importancia de preservar una lógica de corresponsabilidad institucional.

La confianza en la ciudadanía y las declaraciones bajo protesta de decir verdad son importantes, pero no incompatibles con las obligaciones de verificación que corresponden a la autoridad electoral; por el contrario, ambos componentes pueden y deben coexistir cuando se trata de garantizar certeza, proteger derechos y asegurar el cumplimiento objetivo de las reglas.

Esa fue la preocupación que manifesté desde la discusión de la ECAE y que hoy reitero.

Por ello, considero que hacia adelante debemos revisar y reestablecer también mecanismos institucionales de verificación y compulsa en aquellos procedimientos de la propia estrategia en los que fueron sustituidos por declaraciones bajo protesta de decir verdad, particularmente en lo relativo a la contratación de figuras de supervisión electoral y capacitación y asistencia electoral, así como la integración de mesas directivas de casilla, tal como ya lo resolvió la Sala Superior y mediante este proyecto de acuerdo estamos acatando.

No se trata de trasladar automáticamente los efectos de esta sentencia a cuestiones que no fueron materia de controversia, sino de recoger el criterio que la sustenta y revisar institucionalmente nuestros propios mecanismos.

Si reconocemos que una declaración bajo protesta de decir verdad no sustituye por sí misma la capacidad de verificación de la autoridad cuando está en juego la eficacia de una medida preventiva, considero que debemos ser congruentes y analizar esa misma lógica en los demás procedimientos de la CAE en los que resulta necesaria para fortalecer la eficacia, pero también la certeza de estos mecanismos preventivos.

La certeza no debe descansar únicamente en lo que se declara por parte de la ciudadanía, sino también en la capacidad institucional de este Instituto, del INE, para confrontarlo, corroborarlo y verificarlo.

Es cuanto. Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Acción Nacional acompaña el presente proyecto de acuerdo mediante el cual se modifican los lineamientos para la implementación del proceso de observación electoral en cumplimiento de la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral en el Poder Judicial de la Federación.

Esta determinación jurisdiccional confirma lo que sostuvimos desde la mesa y posteriormente ante el Tribunal. Cuando existe un mecanismo de validación de los requisitos que tiene como objetivo proteger la imparcialidad, neutralidad y certeza de las elecciones, no basta con declararlo, es necesario verificar su cumplimiento.

Y es que cuando este Consejo General aprobó en un primer momento estos lineamientos, se determinó eliminar la compulsa automática de las solicitudes de observación electoral con la base de datos de servidores de la nación y sustituirla, esencialmente por una manifestación bajo protesta de decir verdad.

En esta representación dijimos entonces que, si existían problemas respecto de la actualización o temporalidad de esta base de datos, la solución no debía consistir en eliminar el mecanismo de verificación, sino que debería de establecer un procedimiento que permitiera aclarar las coincidencias y determinar si el impedimento subsistía.

Precisamente ese es el equilibrio que hoy encontramos en este acatamiento, ya que la Sala Superior determinó que la declaración bajo protesta de decir verdad y la compulsa tienen finalidades distintas.

La primera contiene la manifestación de la ciudadanía respecto del cumplimiento del requisito, la segunda constituye el mecanismo institucional mediante el cual la autoridad verifica esa información; por ello una no puede sustituir a la otra, esa distinción es fundamental.

Para Acción Nacional la confianza ciudadana es indispensable, pero la confianza no sustituye a la verificación institucional, mucho menos cuando estamos frente a personas, servidoras públicas vinculadas con programas sociales, personas operadoras de estos programas o actividades institucionales y, particularmente, las denominadas servidoras y servidores de la nación.

En esta Herradura de la Democracia estamos obligados a preservar la naturaleza misma de la observación electoral como un mecanismo de participación ciudadana independiente, destinado a fortalecer la transparencia y la confianza en las elecciones.

Los propios lineamientos reconocen que la observación permite a la ciudadanía presenciar y dar seguimiento a los actos que realiza el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales durante las distintas etapas del proceso electoral.

Por ello, debemos garantizar que quienes ejerzan esta función cumplan efectivamente las condiciones establecidas en la normativa electoral.

Acción Nacional considera adecuado que el proyecto reincorpore expresamente la base de datos de los servidores de la nación entre aquellas con las que el sistema de observación electoral realiza de manera automática estos cruces, pero igualmente importante es cómo se realizará esa verificación, ya que el proyecto no establece que una simple coincidencia produzca automáticamente la negativa de una acreditación.

Cuando el sistema identifique que una clave del lector corresponde a una persona servidora pública, deberá notificarse a la persona solicitante para que pueda manifestar lo que a su derecho convenga y aportar los elementos que considere pertinentes.

Los propios lineamientos establecen expresamente que la sola coincidencia en la base de datos no implicará por sí misma la negativa de acreditación cuando no se haya corroborado la vigencia del supuesto.

Este es precisamente el equilibrio que Acción Nacional planteó desde un principio. Ni eliminar la verificación ni convertir una base de datos en una presunción automática de incumplimiento.

Adicionalmente, hay que decirlo, este nuevo proyecto fortalece técnicamente esa revisión, porque establece que los cruces no se realizarán una sola vez, el sistema debe efectuarlos desde el registro de la solicitud y cuando ésta sea modificada, cuando sean atendidas las observaciones y posteriormente mediante un proceso automático cada seis horas hasta el día de la jornada electoral.

Esto es relevante porque la situación jurídica o administrativa de una persona puede modificarse durante los meses que transcurren entre la presentación de la solicitud y la celebración de la elección. También se contempla que cuando una persona ya acreditada sea posteriormente identificada como servidora pública vinculada con programas sociales, operadora o servidores de la nación, los consejos locales o distritales podrán proceder a cancelar la acreditación correspondiente.

Desde Acción Nacional consideramos que esta medida fortalece la certeza, imparcialidad y trazabilidad del procedimiento.

Y queremos hacer una precisión adicional.

El cumplimiento de esta sentencia no debe agotarse con reincorporar el cruce con una base de datos al sistema de observación electoral. Es indispensable garantizar la integridad, actualización y certeza de la información utilizada para realizar las compulsas.

La observación electoral debe mantenerse como lo que históricamente ha representado para nuestro sistema democrático, un instrumento ciudadano de vigilancia, transparencia y confianza en las elecciones. Por ello, Acción Nacional dará seguimiento puntual a la operación de este mecanismo durante el Proceso Electoral 2026-2027.

La participación ciudadana debe ampliarse y facilitarse, pero precisamente para proteger su legitimidad debemos garantizar que quienes reciban una acreditación como observadores electorales satisfagan plenamente los requisitos establecidos, porque en democracia verificar no significa desconfiar, significa dar certeza.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Diputado Emilio Suárez Licona, representante del Partido Revolucionario Institucional.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta. La observación electoral es el triunfo de una sociedad cada vez más organizada y consciente de su entorno político democrático.

Es tan importante y necesaria ante el sistema electoral que ha trascendido fronteras y une a personas de distintos países.

La observación electoral no ha sido un obsequio ni una concesión otorgada por el poder, ni mucho menos por un partido político ni autoridad electoral, las y los ciudadanos han luchado y han ganado ese derecho.

A lo largo de las últimas tres décadas ha habido distintos movimientos, uno de ellos es el movimiento de monitoreo electoral y ciudadano, que es apartidista y ha logrado de manera colectiva que millones de ciudadanas y ciudadanas alrededor del mundo participen en los procesos democráticos en sus países como observadores electorales.

Al día de hoy casi hay más de 200 organizaciones de observación electoral en 80 países, éstas están aglutinadas en la Red Mundial de Monitores Electorales Nacionales que se creó desde el 2009.

En México fue en la elección del 94 cuando se implementó por primera vez la participación de observadores electorales, en el entonces IFE se acreditaron 251 organizaciones y un total de 86 mil 620 observadores electorales.

Mediante una observación electoral se ha podido establecer recopilaciones sistemáticas, exhaustivas y precisas sobre la información de procesos y la celebración de elecciones.

Las y los observadores electorales se acreditan no sólo para vigilar a los partidos políticos, sino para supervisar que todas y cada una de las actuaciones de las autoridades electorales, como es el caso del INE, se realicen con irrestricto apego a los principios y normas que nos rigen.

En efecto, son las y los observadores electorales quienes pueden examinar incluso la posible parcialidad por parte de una autoridad o la injerencia del propio gobierno durante el desarrollo de las elecciones.

Mediante el presente acuerdo, este Consejo General está proponiendo dar un cumplimiento parcial y superficial en relación a lo que ha mandatado la Sala Superior.

Los agravios que presentó el PRI resultaron esencialmente fundados, porque en aquella ocasión la mayoría de este Consejo, mediante una propuesta que no pasó a discusión en la Comisión de Organización Electoral, decidió eliminar el mecanismo que permitía evitar la injerencia y participación de los denominados servidores de la nación durante los procesos electorales y en el día de la jornada electoral.

No vemos nosotros viable que después de toda la historia y relevancia que tiene la observación electoral a nivel nacional e internacional, hoy en el INE se pueda permitir que esta importante figura pueda ser utilizada como un simple mecanismo fachada, por parte de los servidores de la nación para estar cerca de las casillas el día de las elecciones, con el único fin de ejercer presión al electorado.

La Sala Superior le está ordenando a este Consejo General del INE que establezca un mecanismo mediante el cual se garantice que bajo ninguna circunstancia se pueda colar un servidor de la nación como observador electoral.

Consejeras y consejeros, la ciudadanía es la que sabe exigir.

¿Por qué un servidor de la nación tiene interés en participar como observador electoral? ¿Por qué están buscando y buscan establecer un mecanismo que mediante artificios reglamentarios permita la injerencia de los servidores de la nación en la contienda como observadores electorales?

El INE debe salvaguardar los derechos de las y los ciudadanos como un ejercicio del voto libre y secreto, que es el mismo que abre las puertas a los servidores del gobierno de la 4T para que con su sola presencia puedan amedrentar, vigilar y presionar a los electores.

La observación electoral no es para los servidores de la nación, sino para personas libres, apartidistas y valientes que jamás se han doblegado ante ningún gobierno.

En esta versión se pretende establecer lineamientos confusos, como aquel en la que se señala que la sola coincidencia en la base de datos de los servidores de la nación no implicará por sí la negativa de acreditación cuando no se haya corroborado la vigencia del supuesto.

Asimismo, se establece que la solicitud de un servidor de la nación permanecerá pendiente de resolución hasta que se determine la vigencia o inexistencia del supuesto de impedimento.

Insistimos, ¿por qué tendría que haber una coincidencia entre el sistema de observación electoral y la base de datos de los servidores de la nación? ¿Por qué los servidores de la nación buscan a toda costa ser observadores electorales? Y, peor aún, ¿por qué este INE perfila permitirlo?

Es responsabilidad de este Instituto implementar las medidas preventivas para evitar la injerencia de las personas que están, en este supuesto, en la observación electoral, aun cuando en el anterior acuerdo que impugnamos pretendía evadir esta responsabilidad, fue la Sala Superior la que les ordenó estar a la altura del encargo como autoridad garante y protectora de derechos humanos, como es la observación electoral.

Desde el PRI lo decimos de manera clara, de ser necesario volveremos a acudir a la instancia jurisdiccional para defender las y los derechos de los ciudadanos que han tenido a bien conformar organizaciones para la observación electoral desde hace más de 30 años.

En el PRI habrá voz y fuerza para combatir las arbitrariedades, la ilegalidad e inequidad en estas elecciones.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Me permito participar en este punto del orden del día.

Con motivo de este punto del orden del día, quiero referirme con toda claridad a una afirmación que se ha repetido en los últimos días, y hoy mismo, y que no corresponde con lo que este Consejo General aprobó.

El Instituto Nacional Electoral nunca eliminó la prohibición para que personas servidoras públicas vinculadas con programas sociales, personas operadoras de esos programas o personas servidoras de la nación pudieran acreditarse como observadoras electorales. Nunca.

El impedimento permaneció expresamente en el acuerdo aprobado por este Consejo. De hecho, la propia sentencia de la Sala Superior que hoy se acata, reconoce que esa restricción seguía vigente.

La controversia no fue sobre la existencia de la prohibición. La controversia fue sobre el mecanismo que debía utilizarse para verificar su cumplimiento, y esa diferencia es importante.

Cuando este Consejo aprobó los lineamientos que deben cumplir las y los servidores públicos durante los procesos electorales, lo hizo atendiendo el marco normativo que se encontraba vigente y a los criterios que el propio Tribunal había definido desde 2023.

El antecedente es especialmente claro: el artículo 17 de aquellos lineamientos estableció que no podían ser observadores electorales personas vinculadas con programas sociales; en tanto que, el artículo 18 dispuso que, para la observación electoral, su cumplimiento se manifestaría bajo protesta de decir verdad.

Esa arquitectura normativa era la referencia institucional: no fue una fórmula improvisada en este 2026.

Era un mecanismo previamente aprobado por este Consejo General, dentro de un esquema preventivo que distinguía entre las distintas figuras que participan en un proceso electoral.

Por eso, al aprobar el acuerdo que ahora fue revisado por la Sala Superior, la decisión del Instituto fue mantener intacta la prohibición y armonizar el procedimiento de observación electoral con otros procedimientos de la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, bajo principios de buena fe, presunción de veracidad y economía procesal.

Me parece importante subrayarlo porque en el debate público se ha llegado a presentar esta determinación como si el INE hubiera abierto la puerta para que personas servidoras de la nación pudieran convertirse en observadoras electorales. Eso es falso.

No se eliminó la restricción. No se modificó quién podía o no podía ser observador. No se autorizó ninguna excepción.

Lo que se modificó fue la forma de acreditar inicialmente ese requisito.

Y resulta, al menos, paradójico que esa misma lógica de armonización, ya incorporada en la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral, no hubiera sido cuestionada en esta materia y que después se pretendiera presentar como una renuncia del Instituto a sus controles.

La Sala Superior resolvió algo distinto: consideró que la declaración bajo protesta de decir verdad sí permite acreditar formalmente el requisito, pero que no es suficiente, por sí sola, para sustituir la verificación institucional. Ésa es la determinación jurisdiccional que hoy estamos acatando y la acatamos plenamente.

Se incorpora el cruce con la base de datos correspondiente; se establece un procedimiento para verificar las coincidencias; y se garantiza que la persona pueda manifestar lo que a su derecho convenga.

Eso es legalidad.

El sistema electoral mexicano funciona precisamente así: la autoridad administrativa decide conforme al marco normativo; los actores políticos pueden controvertir esa decisión; el Tribunal revisa; y, cuando existe una determinación jurisdiccional, el Instituto la cumple.

Eso no significa que la decisión original haya autorizado relajar requisitos, mucho menos permitir injerencias.

Significa que existió una diferencia sobre la suficiencia del mecanismo de verificación. Por eso también debemos ser cuidadosos con la información que colocamos en el debate público.

Criticar una decisión es legítimo, impugnarla también. Pero transformar una discusión sobre el método de verificación en la afirmación de que el INE eliminó una prohibición es alterar lo que realmente ocurrió.

La crítica a las decisiones de este Instituto es legítima, lo que no resulta correcto, es convertir una versión sin sustento en un hecho y, a partir de ella, cuestionar todo un procedimiento profesional.

Una institución no pierde fortaleza porque se repita una narrativa, la perdería si abandonara sus reglas, si alteraran sus procedimientos o si permitiera que una decisión personal o de grupo sustituyera el mérito correspondiente.

Pero transformar una discusión sobre el método de verificación en afirmación de que el INE eliminó una prohibición es alterar lo que realmente ocurre. Hoy este Consejo cumple la sentencia y fortalece el mecanismos de verificación, lo hacemos con la misma convicción con la que desde el principio mantuvimos la restricción, proteger la imparcialidad de la observación electoral y evitar cualquier injerencia indebida.

El INE no eliminó ese candado, lo mantuvo entonces y lo mantiene ahora.

Gracias.

¿Alguien más?

Diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla.

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Gracias.

Y, en primer lugar, decir que no voy a contestarle al representante del narco, partido de Morena ante este Instituto Nacional Electoral, porque sería francamente como contestarle a un perro de la calle sus ladridos.

Y, en segundo término, lamento también que hoy no esté presente en este momento la Presidenta del INE, me parece que es un tema importante y su presencia requiere que esté en esta herradura de la democracia, lamento mucho eso y esa falta.

Habiendo dicho esto, quiero decir algo muy importante. Este punto no es un mero trámite, es la prueba de si el Instituto Nacional Electoral todavía es autoridad o ya es una mera sucursal.

Como bien se ha dicho, la Sala Superior revocó por unanimidad el truco jurídico con el que este Consejo pretendió sustituir la verificación institucional por una simple declaración bajo protesta.

El Tribunal fue claro, la protesta de decir verdad acredita formalmente un requisito, pero no sustituye la revisión que debe hacer la autoridad; ordenó restablecer una medida preventiva de mayor eficacia para comprobar que quienes pidan acreditarse como observadores no sean servidoras o servidores públicos vinculados a programas sociales, operadoras de esos programas ni cuervos de la nación.

Eso no es un capricho opositor, es el artículo 8º y el 217 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, leídos con el principio de certeza, imparcialidad y equidad.

Un observador no es un adorno, está en la casilla, ve la instalación, el escrutinio, las actas. Si quien observa es el mismo aparato que entrega la tarjeta, que entrega la despensa o el programa, la observación francamente se vuelve una vigilancia del cliente sobre el elector.

En 2024 la compulsa detectó 24 personas impedidas, en la elección judicial del 25 más de 200 personas impedidas. ¿Y cuál fue la inteligente reacción de este Consejo? Quitar el cruce de padrones, les creyó de palabra a quienes operan con el clientelismo.

Eso no es economía procesal, eso es desarmar el candado para que el aparato territorial del oficialismo se siente en la casilla con gafete de ciudadano imparcial.

Por eso el PRI impugnó, por eso el Tribunal nos dio la razón y por eso hoy exigimos un acatamiento completo y no simulado de las bases de datos cruzadas, plazos, responsables y sanciones a quienes falseen una declaración y un informe público de cuántos aspirantes quedan fuera.

Si vuelven a maquillar el considerando 48, volveremos al Tribunal las veces que sean necesarias.

Pero este acuerdo no vive solo, forma parte de un patrón. Mientras aquí se discute si basta la palabra de un cuervo de la nación, el partido en el gobierno ya recorre el país con sus narcocoordinadores de la defensa de la transformación y la soberanía.

Les cambiaron el nombre a las candidaturas para adelantar la campaña, es el mismo truco de los morenarcos para disfrazar el posicionamiento anticipado y ponerle el nombre de proceso interno.

Por eso el PRI ya lo denunció, porque quien entrega el programa no puede observar la casilla, quien ya se presenta como coordinador candidato no puede fingir que todavía no hace campaña, la ley electoral no se interpreta a contentillo de los narcopolíticos.

Y hay un contexto que este Consejo no puede fingir que no existe. Hoy mismo el New York Times reporta que dos agencias de seguridad de Estados Unidos examinan acusaciones contra el narco junior de Andy López Beltrán, hijo del narco de narcos, por vínculos con el crimen organizado y el contrabando de combustible.

El propio diario precisa que aún no hay investigación formal, lo digo con esa precisión porque nosotros sí distinguimos entre señalamiento, indagatoria y sentencia.

Lo que no vamos a hacer es callar el dato, el narco junior del poder otra vez aparece en el expediente del huachicol fiscal en testimonios de colaboradores y en la mirada de agencias de la justicia internacional.

Al mismo tiempo, su cómplice, Jorge Amílcar Olán, ha sido señalado por investigaciones como el operador del Cártel de Morena o el Clan de los López Beltrán, fue localizado en Lugano, Suiza, viviendo en un departamento de más de 300 mil pesos, pasó de vender azulejos en Tabasco a aparecer en contratos en el Tren Maya y en el circuito del huachicol fiscal.

La oposición ya exigió una investigación sin duda, transparencia de contratos y que responda ante autoridades mexicanas; pero el gobierno responde con el silencio de siempre, no hay nada, no hay pruebas.

Y mientras el operador financiero está en un paraíso bancario, a eso la ciudadanía ya le está poniendo nombre, les dicen narcopolíticos, les dicen morenarcos.

Aunque ustedes quieran seguir censurando al líder de la oposición, Alejandro Moreno, con las medidas cautelares que le han impuesto, no una, sino dos veces, vamos a seguir señalando a estos criminales y morenarcos.

Y les dicen así, no porque este Consejo pueda sentenciar delitos, eso le corresponde al Ministerio Público y a los jueces, sino porque el patrón es demasiado consistente, candidatos financiados por los cárteles, programas sociales convertidos en estructura electoral, campañas adelantadas con eufemismo, narco juniors en el centro de los señalamientos e intermediarios financieros que aparecen en Suiza.

¿Y quieren encima de todo esto que los observadores en el 2027 sean los mismos operadores del narcopartido con una cartita de bajo protesta de decir verdad bajo el brazo? Por supuesto que no. Este instituto no puede ser el notario de la impunidad.

El acatamiento de la SUP-RAP-207/2026 tiene que ser el primer acto de dignidad institucional en este proceso 2026-2027, verificación real, no declaración de buena fe para un aparato que vive de la nómina del Estado; investigación integral de los actos anticipados, investigación y fiscalización del origen de los recursos con los que están recorriendo los estados y una sola vara para que se aplique con la oposición y con el gobierno.

México no se va a observar a sí mismo con los ojos del que reparte la despensa. La casilla no es territorio de ningún cártel, el voto no se vigila desde el programa social y este Consejo, si quiere conservar un gramo de autoridad moral, tiene que dejar de pedirle al país que se trague esta farsa. Acatamiento pleno, compulsa institucional, certeza, no consigna.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, señor Diputado.

Le informo que estoy aquí en el edificio del Instituto, solamente tomando la sesión virtual desde mi oficina, a sus órdenes.

¿Alguien más desea participar?

No observo que esté en la lista nadie participando, pero como estoy virtual, pregunto, Secretario, si hay alguna manifestación de solicitud de palabra.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Claro que sí, Presidenta.

Ha solicitado en uso la voz el Diputado Guillermo Santiago.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, gracias.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

En respuesta al representante legislativo del PRI, que sólo entiende el lenguaje primitivo porril, “uh, uh, ah, ah”, le explico lo siguiente:

Esta es la herradura de la democracia, no la cantina priista a la que está acostumbrado a golpear, a amedrentar e insultar a los demás. Los perros, los perros de los intereses extranjeros, los perros que van a llorar todo el tiempo a Estados Unidos, que buscan legitimidad en el exterior porque aquí no la encuentran, esos perros, lamento decirle, son ustedes.

Y ahora a lo que nos atiene.

Este asunto permite demostrar con hechos y no con discursos que el sistema electoral funciona. Diversas fuerzas políticas consideraron incorrecta una decisión adoptada por este Instituto respecto de los requisitos para la observación electoral.

Acudieron ante la Sala Superior, hicieron valiosos argumentos y el Tribunal les dio la razón. La sentencia determinó que no bastaba una declaración bajo protesta y ordenó establecer una medida preventiva eficaz para verificar que quienes solicitan acreditarse como observadores no se encuentren dentro de los supuestos impedimentos relacionados con programas sociales.

Hoy este Consejo General está precisamente aquí para cumplir esa determinación.

Vale la pena señalarlo porque durante mucho tiempo hemos escuchado una narrativa que pretende presentar a las autoridades electorales como instituciones capturadas o sometidas, nada más falso.

Este expediente demuestra exactamente cómo operan los controles institucionales. El INE toma una determinación, los partidos tienen derecho a controvertirla, el Tribunal la revisa y si encuentra razones jurídicas suficientes, ordena modificarla.

Después esta autoridad cumple la sentencia, no existe aquí una decisión inamovible ni una autoridad que pueda actuar sin revisión jurisdiccional, sino un sistema de pesos y contrapesos que está operando conforme a las reglas.

Por eso resulta difícil sostener frente a casos como este, ese fantasma de una supuesta intervención partidista sobre las instituciones electorales en este momento. Si este Instituto estuviera subordinado, como algunos reiteradamente pretenden afirmar, habría que explicar entonces cómo es que otros partidos impugnan sus determinaciones, obtienen una sentencia favorable y obligan jurídicamente al propio Instituto a modificar lo que había resuelto.

Este acatamiento no requiere interpretaciones políticas para demostrarlo, basta observar la secuencia institucional que tenemos frente a nosotros.

Lo que tenemos puede aceptarse es una visión en la que las instituciones únicamente son autónomas cuando resuelven como algunos esperan y dejan de serlo cuando adoptan una decisión que no les satisface.

No se equivoquen, señores y señoras.

Durante muchos años ciertos actores se acostumbraron a exigir a las autoridades electorales una intervención cada vez mayor en la vida política y partidista, y pareciera que cualquier determinación que se aparte de esa lógica inmediatamente se convierte en su discurso, en una prueba de captura o sometimiento.

Sin embargo, la autonomía no significa que una autoridad deba resolver siempre en favor o en contra de alguien, significa que existan competencias, procedimientos, medios de impugnación y controles jurisdiccionales que deben respetarse con independencia de quien resulte beneficiado por una resolución. Eso es precisamente lo relevante en este asunto.

La Sala Superior consideró fundados los planteamientos formulados contra una parte del acuerdo, revocó específicamente esa determinación y ordenó al Instituto implementar un mecanismo eficaz de verificación; al mismo tiempo, dejó subsistente aquello que no fue materia de modificación.

El INE, en consecuencia, ajusta sus lineamientos y cumple lo ordenado. Así funciona un Estado constitucional, una autoridad decide, otra revisa y cuando existe una sentencia, ésta se cumple.

Por eso, sería conveniente abandonar la descalificación permanente de las instituciones electorales y discutir sus decisiones por lo que jurídicamente contienen.

Se puede estar de acuerdo o en desacuerdo con una determinación, precisamente para eso existen los medios de impugnación. Lo que no resulta consistente es afirmar que todo el sistema esté capturado cuando una resolución no conviene y cuando ese mismo sistema concede la razón, simplemente omitir que los controles institucionales funcionaron.

Ese asunto lo demuestra con absoluta claridad, hubo una decisión del INE que inconformó a algunos, hubo una impugnación, hubo una revisión jurisdiccional, el Tribunal dio la razón a quienes controvirtieron y ahora existe un cumplimiento a esa resolución.

No hace falta construir falsas narrativas alrededor cuando la propia resolución muestra que existen contrapesos efectivos y que las determinaciones pueden ser revisadas y modificadas conforme a derecho.

Eso es lo que hoy debemos reconocer y sobre todo preservar, un sistema en el que ninguna autoridad tiene la última palabra fuera de los cauces institucionales y en el que las diferencias se procesan mediante instituciones, recursos y sentencias, no mediante la descalificación sistemática de quienes la integran.

Es cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Diputado Guillermo Santiago.

Maestro Marco Antonio Baños, Representante de Somos.

Representante del Partido Somos, Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Consejera Presidenta.

Bueno, estamos en un acatamiento sobre un tema que fue discutido previamente en este Consejo General y donde, hay que decirlo con toda claridad, sí es cierto que se había mantenido el impedimento, pero el procedimiento para verificar que una persona no está en la lista de los servidores que fungen como, así, servidores de la nación, pues fue el tema que detonó las impugnaciones.

Nosotros estamos completamente convencidos de que ningún servidor de la nación, estas personas contratadas por la Secretaría del Bienestar para entregar los beneficios de los programas sociales a quienes son beneficiarios de ellos, no puede aceptarse bajo ninguna consideración que usurpen la figura de la observación electoral.

Ningún servidor público puede ser observador electoral para efectos del mecanismo previsto en la LGIPE.

También es claro que ninguna persona que esté en partidos políticos puede estar en la observación electoral, en eso creo que estamos completamente de acuerdo, las reglas en esa materia son muy concretas.

¿Cuál fue el punto medular? El punto medular fue que se modificó el mecanismo original para flexibilizar, vamos a utilizar esa expresión, la manera de verificar que una persona no está en el padrón de los servidores de la nación.

Bastaba en esa redacción que se presentara la carta bajo protesta de decir verdad que no se está en esa función y, por consecuencia, se podía proceder al tema de la acreditación en la observación electoral.

Este es un derecho ciudadano, hay que decirlo con toda claridad, no es un derecho partidario, no es un derecho de los gobiernos, es un derecho de la ciudadanía que se incorporó a la legislación en las reformas de 1993 que, por cierto, en esa reforma simplemente se decía que se podían observar los actos de la jornada electoral.

Recordemos bien, la primera redacción del artículo 5, numeral 3, de esa reforma del 93 acotaba la observación a los actos de la jornada electoral y el primer acuerdo que emitió este Consejo General, que data del 28 de febrero de 1994, amplió el derecho de las personas a observar todos los actos que quedaban en ese proceso electoral, posteriormente ya la reforma del 96 reconoció el derecho de los ciudadanos a observar los actos del proceso electoral en su conjunto.

Así es que es una figura que ha tenido diversas expresiones en el contexto de las elecciones organizadas por el Instituto Nacional Electoral y nos parece muy grave que se deje abierta una ligera posibilidad para que alguna persona que ocupe el cargo de servidor de la nación obtenga una acreditación como observador electoral.

Yo creo que estamos aquí fundamentalmente porque se flexibilizó ese mecanismo y claro que hay un círculo virtuoso que está establecido en el sistema electoral mexicano, hay órganos administrativos, hay órganos jurisdiccionales.

Si hay alguna situación en la cual un representante de partido, un ciudadano, etcétera, considera que hay alguna norma que no se observó adecuadamente, podría ir al Tribunal y el Tribunal puede modificar. Ese es un círculo virtuoso que se ha venido depurando a lo largo de los años, particularmente desde la reforma de 1989, 1990 hasta nuestros días, con todos los matices, con la evolución criterial que ha tenido el tribunal, etcétera.

Lo que no es dable es que este Instituto flexibilice y tome como práctica que tengamos que corregir decisiones que aligeran los mecanismos que deben garantizar certeza en las elecciones y garantizar que no hay personas de los gobiernos metidos en los trabajos de la observación electoral, como lamentablemente se prostituyó la figura de la observación electoral durante las elecciones judiciales y también desde las elecciones del 24.

Entonces, nosotros sí creemos que tiene que quedar muy claro que una persona no puede fungir así y me parece que tiene que ser explícita esa prohibición en el proyecto de acatamiento que se nos ha presentado.

No creemos bajo ninguna consideración que está completo el acatamiento, consideramos que tenemos que ser mucho más tajantes en este mecanismo y tiene que quedar absolutamente claro que ninguna persona que esté como servidor de la nación o del bienestar sea una persona que puede aparecer en los esquemas de la observación electoral.

Yo los invito de la manera más respetuosa, consejeras y consejeros, que le demos toda la importancia que tienen estos temas. No estamos exigiendo nada más allá de garantías de certeza en el desahogo del proceso electoral.

Sí nos parece importante la presencia de las consejeras y los consejeros, hoy seguramente el internet ya de plano no es que haya tenido problemas para Montaño, seguramente ya simplemente no se pudo conectar y ya, pero bueno, ya ese es otro tema.

Aquí me parece que el asunto es que los discursos sobre el asunto de que, si una narrativa dicha muchas veces no va a generar un deterioro sobre la legitimidad de la institución, pues a mí me parece que la construcción de la confianza y la legitimidad de la institución tampoco se va a construir a partir de argumentos que digan que todo está bien en un mundo color de rosa, que no existe. Este mundo feliz no existe, como se refleja en algunos de los informes o como se refleja en algunos de los discursos.

Yo soy de la idea de que debería de haber una definición clara, precisa de mecanismos que establezcan estas garantías de certeza.

No se vale que se abran puertas a través de las cuales se puedan cometer irregularidades, lo dijimos en la sesión que se discutió este punto y no me hubiera gustado repetir la frase, pero no es dable que el Instituto Nacional Electoral genere posibilidades de puertas abiertas para que se introduzcan prácticas de fraude en el proceso electoral.

Aquí el Tribunal ha tenido ya un primer barrunto, un primer indicio de pudor y ha revocado la decisión original de este Instituto Nacional Electoral.

Esperemos que ese arbitraje se mantenga en los términos en los que debe de ser. Pero vuelvo a repetir, si nos vamos a pasar cruzando discursos a favor o en contra de si hay o no legitimidad, si hay o no confianza, si hay o no certeza, no vamos a llegar a un buen puerto con este tema.

Lo que yo creo es que si hay una sentencia del Tribunal que ha revocado la forma en que se estableció el cuidado para que los servidores de la nación no se infiltren en la figura de la observación electoral, el Instituto tiene que ser tajante, tiene que ser claro, tiene que establecer mensajes muy claros sobre el desahogo imparcial del proceso electoral y no abrirle esos pequeños recovecos para que eventualmente uno, dos, 10, 200, 500 servidores de la nación se puedan meter para poder alterar la voluntad ciudadana.

¿Qué hacen los servidores de la nación? Hacen un mecanismo de coacción, hacen un mecanismo de intimidación contra la voluntad popular, ya lo hemos visto. ¿O acaso para la institución no quedan claros los videos, todas las pruebas, todas las fotografías, todos los audios que se circularon específicamente durante la elección judicial con relación a la intervención indebida o la forma en como estos señores de los chalecos guindas van y piden que se vote o los amenazan con que se les va a quitar los beneficios de los programas sociales? Eso es absolutamente indebido.

Señoras y señores consejeros, ciérrenle la puerta a la posibilidad de ese tipo de irregularidades, no hay vuelta de hoja con el asunto.

No sé por qué esta circunstancia de pretender darle la vuelta, algo que está muy claro en una sentencia del Tribunal. No pueden permitir que los servidores de la nación estén en la observación electoral. Eso es una práctica indebida.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Diputado Ernesto Alejandro Prieto, representante del Poder Legislativo por Morena.

Adelante, señor Diputado.

Consejero del Poder Legislativo del Partido Morena, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Nuevamente, muy buena tarde a todas y a todos.

Yo quisiera, a nombre seguramente de millones de mexicanos, más de 43 millones que reciben algún Programa para el Bienestar de nuestro país, hacer una mención respecto a los servidores de la nación, pedir que al hablarse o al referirse de ellos se haga con respeto.

Y quiero compartirles un texto.

¿Quiénes son los servidores de la nación? Son los caminantes de la esperanza, el puente humano del bienestar; detrás de cada apoyo que llega a las manos de un adulto mayor, de cada beca que enciende el futuro de un estudiante y de una semilla que florece en el campo mexicano, hay un par de tenis desgastados, una gorra que desafía al sol y un chaleco que lleva consigo el peso y el orgullo de una nación. Ellos son los servidores de la nación.

Su labor va mucho más allá de un registro en una tableta o la entrega de una tarjeta bancaria, ellos son el rostro más humano y cercano del gobierno, día tras día recorren los caminos donde el asfalto se termina y el olvido solía reinar.

Suben montañas, cruzan ríos y caminan bajo la lluvia o el calor extremo con una sola misión: acortar la distancia entre el Estado y el ciudadano, llevando la justicia social directamente a la puerta de quienes más lo necesitan.

Para los beneficiarios de los Programas de Bienestar, el arribo de un servidor de la nación es sinónimo de alivio y dignidad, es saber que ya no tienen que peregrinar a las grandes ciudades para ser escuchados.

En la mirada atenta de estos jóvenes y trabajadores, las comunidades encuentran paciencia para explicar, manos dispuestas para ayudar a los abuelitos y un oído atento para escuchar las historias de vida de un México profundo.

Ellos son el puente humano que transforma los decretos en realidades y los presupuestos en bienestar tangible.

Con cada puerta que tocan y cada asamblea que organizan, los servidores de la nación tejen una red de confianza e inclusión, recordándonos que gobernar es, antes que nada, servir con el corazón y caminar al ras del suelo junto al pueblo.

Por eso yo quiero exigir en esta Herradura de la Democracia que, al referirse a estas personas, a estos servidores públicos, a los bien llamados servidores de la nación, se les trate con respeto.

Eso de decirles cuervos de la nación y otros descalificativos de verdad es muy triste y lamentable, y yo pienso que los ciudadanos están escuchando con mucha atención los calificativos, en este caso descalificativos, que hacen los partidos políticos respecto a personas que prácticamente entregan su tiempo y su vida a servir al prójimo, al semejante, a los demás, cosa que al parecer ya olvidaron en los partidos de la oposición, en particular del PRI, que sigue en el despeñadero y no van a terminar nunca de entender que el rechazo popular que actualmente tienen y que sigue en ascenso, es debido a esas conductas de desprecio, de alejamiento del pueblo y sus necesidades.

También quiero decir que la psicosis que traen de que los servidores de la nación van a intervenir en el próximo proceso electoral es totalmente falsa, es uno más de sus inventos, tienen mucha creatividad para inventar y mentir, pero poco empeño para hacer propuestas atractivas al pueblo y acercarse a la gente.

También quiero comentar lo siguiente: acompañar lo señalado por nuestro representante Guillermo Santiago, consejero… Digo perdón, representante del Partido de Morena, porque la sentencia dictada por la Sala Superior, más que el triunfo de una postura particular es una muestra concreta de que los controles institucionales del Sistema Electoral Mexicano efectivamente funcionan.

En democracia existen diferencias de criterio y las determinaciones de las autoridades no necesariamente coinciden con las posiciones de todas las fuerzas políticas.

Precisamente por eso contamos con un sistema en que las decisiones administrativas pueden ser controvertidas y sometidas a revisión jurisdiccional. Eso fue exactamente lo que ocurrió en este caso.

Diversos partidos impugnaron una determinación del INE, la Sala Superior estudió sus planteamientos, les dio la razón y ordenó modificar una parte específica de los lineamientos de observación electoral.

El Tribunal consideró que una declaración bajo protesta de decir verdad no era suficiente como mecanismo preventivo y ordenó establecer una medida efectiva para verificar que las personas que pretendan acreditarse como observadoras electorales, no se encuentren dentro de los supuestos impedimentos relacionados con la operación de programas sociales.

En cumplimiento de esa determinación, el INE restablece el mecanismo de verificación correspondiente y conserva el derecho de las personas solicitantes a aclarar cualquier coincidencia que pudiera detectarse.

Esto es importante, porque demuestra con hechos algo que con demasiada frecuencia se pretende desconocer desde el discurso político.

Las instituciones electorales no pertenecen a ninguna fuerza política. El INE puede adoptar una determinación, los partidos, en su caso, pueden controvertirla.

El Tribunal, en su caso, también puede revocarla o no, modificarla o confirmarla, y las autoridades están obligadas a cumplir lo que finalmente se resuelva.

Por eso, frente a quienes insisten en hablar de instituciones capturadas, sometidas o controladas, vale la pena exigir un poco más de seriedad y menos discursos baratos.

No se puede acusar a las autoridades de estar compradas, con una resolución no satisface determinados intereses y después guardar silencio cuando esas mismas instituciones resuelven conforme a los argumentos que se les plantean.

Y que quede muy claro, las autoridades electorales no están para servir a ninguna fuerza política, ni para resolver en función de quien promueve un asunto, están para cumplir la Constitución y la ley, ejercer las atribuciones que les correspondan y garantizar que los derechos político-electorales puedan ejercerse bajo condiciones de certeza, legalidad e imparcialidad.

Su autonomía no se mide por quien gana o pierde una controversia, sino por la aplicación de las reglas y el funcionamiento efectivo de los controles institucionales.

Este expediente es una prueba en concreto, quienes estuvieron en desacuerdo acudieron a las instituciones, hicieron valer sus argumentos y obtuvieron una resolución favorable. El Consejo General por su parte hoy acata lo ordenado.

Por eso también queremos decirle al pueblo que no se deje confundir por quienes pretenden medir la autonomía de las instituciones electorales dependiendo del sentido de cada resolución.

Una democracia seria no funciona así, las instituciones no son autónomas solamente cuando nos dan la razón, ni dejan de serlo, cuando nos la niegan.

Hoy tenemos frente a nosotros algo mucho más sencillo y mucho más importante, una autoridad que decidió, partidos que impugnaron, un Tribunal que revisó y una sentencia que se cumple.

Ese es el cauce institucional, ese es el sistema de contrapesos y eso es precisamente un sistema electoral funcionando.

Es cuánto. Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, diputado.

Maestro Juan Manuel Ramírez, de Movimiento Ciudadano. Adelante.

Representante de PMC, Juan Manuel Ramírez Velasco: Muchas gracias, Consejera Presidenta.

Parece que aquí a Morena ya se le está haciendo costumbre venir a regañarnos en este Consejo General del INE. La verdad es que habemos personas que venimos aquí a discutir argumentos jurídicos y técnicos y no lo llevamos al tema personal.

Yo creo que habemos quienes tenemos interés genuino en que nuestra democracia funcione y las instituciones sí hagan su trabajo y garantizar el derecho y la participación de la ciudadanía.

Como ya se ha dicho, este cumplimiento deriva de una impugnación que Movimiento Ciudadano y otros partidos políticos interpusieron para defender la independencia de la observación electoral y la libertad del voto.

En su momento cuestionamos que se eliminara la verificación institucional de las personas solicitantes y se pretendiera sustituirla con una declaración bajo protesta de decir verdad.

La Sala Superior consideró fundado ese planteamiento porque la manifestación de una persona sobre el cumple verificada por la autoridad.

Ambas actuaciones cumplen funciones distintas, por eso es que ordenó restablecer una medida preventiva eficaz que ha funcionado hasta este momento.

Una acreditación de observador permite presenciar el desarrollo de la jornada electoral. Cuando quien solicita esa acreditación participa en la operación de programas sociales, existe un riesgo que el Instituto debe examinar antes de autorizar su participación.

Y como el propio Diputado de Morena refrendó con su intervención, las personas beneficiarias de esos programas conocen a quienes realizan registros, gestionan apoyos o intervienen en su entrega, por eso su presencia en una casilla puede generar presión sobre quienes acuden a votar, particularmente si consideran que esas personas tienen capacidad para influir en la continuidad de su beneficio.

Los programas sociales son derechos y la ciudadanía debe poder votar con plena libertad, sin temor a perder un apoyo y sin sentirse vigilada por quienes lo administran.

Esa es la razón de las medidas preventivas que hemos defendido, porque la observación electoral merece todo nuestro respaldo, aporta vigilancia ciudadana, documenta irregularidades y fortalece la confianza en las elecciones.

Y es precisamente por su importancia que debemos cuidar que las acreditaciones se otorguen a quienes cumplen los requisitos.

El proyecto recupera la compulsa, incorpora un procedimiento para atender coincidencias y contempla cruces automáticos cada determinado tiempo hasta la jornada electoral. Y acompañamos esas medidas.

Ahora corresponde asegurar que funcionen con información suficiente y que sus resultados se resuelvan oportunamente.

Sin embargo, consideramos importante proponer algunos ajustes.

La primera es ampliar y precisar la cobertura de las verificaciones. El apartado que identifica las bases de datos incorpora la de Servidores de la Nación, pero deja los programas sociales que se operan desde los gobiernos estatales y municipales fuera.

El mecanismo debe permitir verificar a las personas comprendidas en el impedimento, cualquiera que sea el orden de gobierno al que pertenezcan. Si únicamente contamos con una base federal, tendremos una revisión incompleta.

Por eso proponemos que se identifiquen las fuentes de información para cada categoría y se instruya la Secretaría Ejecutiva a requerir los registros correspondientes a las autoridades federales, estatales y municipales. Los requerimientos deben hacerse desde ahora, con fechas de entrega, responsables y reglas de actualización, para contar con información antes del inicio de las acreditaciones, previsto para noviembre.

También debe comprobarse que los datos estén completos y actualizados. Un cruce automático depende de la calidad de la información que recibe. Ejecutarlo cada determinado tiempo sirve de poco si las bases omiten a quienes se debe verificar.

La segunda propuesta es establecer plazos ciertos para atender las coincidencias.

El proyecto señala que una solicitud permanecerá pendiente hasta determinar si existe un impedimento vigente, pero necesitamos saber cuánto tiempo tiene la persona para responder, cuánto tiene la dependencia para corroborar la información y cuándo debe resolverse por parte del órgano competente.

Se debe establecer un plazo expreso para la audiencia de la persona solicitante, otro para la respuesta institucional y uno para emitir la determinación.

Debe quedar claro que una coincidencia en una base de datos requiere actuación expedita para garantizar certeza respecto de las compulsas realizadas.

Al mismo tiempo, la falta de respuesta de una dependencia exige actuaciones adicionales por parte de este Instituto.

El procedimiento debe prevenir requerimientos, prever requerimientos, seguimiento y una decisión fundada con los elementos disponibles.

La autoridad tiene que resolver, una solicitud no puede permanecer indefinidamente pendiente.

También debe establecerse reglas para atender coincidencias detectadas después de una acreditación para una actuación eficiente por parte de la autoridad electoral.

Movimiento Ciudadano promovió esta impugnación, porque consideramos que el INE debe utilizar sus atribuciones para prevenir la intervención indebida de los gobiernos en las elecciones.

Hoy se recupera una herramienta necesaria, pero proponemos fortalecerla y fijar los tiempos que permitan aplicarla eficazmente. Por eso solicitamos incorporar estas precisiones al acuerdo.

Daremos seguimiento a su ejecución y si advertimos un incumplimiento insuficiente, acudiremos a las vías correspondientes.

La libertad del voto exige medidas que funcionen antes de que ocurra la presión sobre la ciudadanía.

Ese deber es el resultado de este acatamiento.

Es cuánto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Maestro Juan Manuel Ramírez.

Consejero Arturo Chávez.

Consejero del INE, Arturo Chávez López: Sí, brevemente.

Yo sólo quiero decir que estamos hablando de un acatamiento, dentro de muchos acatamientos que hace este Instituto de parte del Tribunal Electoral, y que eso es parte de lo que atinadamente el representante de Somos decía, el círculo virtuoso institucional de una democracia.

Lo que sí no podemos hacer es empezar a tratar de destruir este círculo virtuoso, descalificando, intimidando o pretendiendo intimidar a un miembro de este Consejo.

La intimidación es un acto que no va a funcionar, porque se equivocan los que creen que este Instituto se define a partir de 11 consejerías. Este Instituto es muy grande en todos los sentidos, grande de historia, grande de vocación, grande de 14 mil o más de 14 mil personas que cotidianamente hacen que la democracia se lleve a cabo en los espacios básicos y en los grandes espacios.

Entonces me llama la atención que hace algunos meses se gritaba “el INE no se toca”, y hoy día cualquier diferencia con las decisiones que se toman en este Instituto, que pueden ser acertadas y equivocadas, porque esa es parte de la democracia, a veces tenemos razón y a veces no tenemos razón, a veces el Tribunal avala lo que hacemos y a veces no las avala, pero eso es parte de la democracia; a veces ganamos votaciones en este Consejo y a veces las perdemos y eso es parte de la democracia.

Lo que no puede ser es que cuando se aplica una norma o se acata una sentencia alguien se enoje por esa razón, porque estamos dentro del círculo virtuoso de la democracia y estamos en el acatamiento de la ley.

En una verdadera cultura democrática se gana y se pierde, en una verdadera cultura democrática es el diálogo, es la razón y es la ley la que rige nuestras decisiones.

Y si se cometió un error se corrige y se avanza, pero no vamos o yo no voy a aceptar que se descalifique el trabajo institucional, colegiado, porque colegialidad no significa unanimidad, aquí hay un trabajo colegiado, hay un trabajo de razones, hay un trabajo de argumentos, hay un trabajo de revisar las normas y de interpretarlas.

¿Qué es lo que se pretendía con esta medida? Facilitar y confiar en la ciudadanía.

No dicen no, hay que cotejar, porque hay desconfianza, pues se coteja y como otras medidas se corrige, como se está haciendo el día de hoy.

Yo por eso sí acompaño este acuerdo, pero además lo acompaño diciendo muy claramente, la mayoría de los que estamos aquí como consejeras y consejeros vamos a buscar que la ley se cumpla y vamos a buscar que el Instituto Nacional Electoral se fortalezca tomando medidas de acuerdo a las normas existentes y que no aceptamos estas campañas que desde dentro o desde fuera se están orquestando en contra de esta institución, porque esas campañas en contra de esta institución a la larga nos van a perjudicar a todas y a todos los que estamos en esta institución y en la vida democrática de este país.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Consejero Arturo Chávez.

¿Alguien más desea participar? ¿En la siguiente ronda?

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Presidenta, el diputado Carlos Gutiérrez Mancilla ha solicitado el uso de la voz en segunda ronda.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.

En segunda, porque la primera ya participó, ¿o no?

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, señor diputado, en segunda ronda.

Consejero del Poder Legislativo del PRI, Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla: Gracias, Presidenta. En segunda ronda, correcto.

Solamente me voy a detener porque quiero hacer una disculpa pública. En mi intervención anterior hice una comparación francamente injusta, comparé a los perros de la calle con el representante del narco ante el INE, el representante de los asesinos, de los huachicoleros, el representante de aquellos que han hecho actos inhumanos, como lo documentado por las madres buscadoras, donde encontraron en fosas clandestinas más de mil 600 dientes de leche de niñas y niños mexicanos.

Por eso me voy a permitir ponerme de pie y pedirles una disculpa pública a los perros de la calle por compararlos con esta lacra, esta basura y este narco representante de Morena ante el INE.

Es cuanto, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Yo le voy a solicitar a usted, señor diputado, y a todos los que integramos esta mesa que mantengamos el diálogo en la comunicación correcta y con los términos adecuados a referirnos los unos a los otros y a todos los integrantes de este Consejo.

¿En segunda ronda alguien más desea participar?

Diputado Guillermo Rafael Santiago, con el llamado de atención que hago. Adelante.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Claro, Consejera Presidenta.

De mi parte siempre ha existido respeto, pero no le podemos pedir a los cerdos que cuiden las perlas.

Por eso vamos a seguir insistiendo, hay que decirlo con mucha claridad y no vamos a permitir ninguna ofensa, ningún insulto contra nuestro partido Movimiento Morena.

Alito Moreno ya se cree líder de la oposición, miren nada más. Alito, por cierto, sigue mandando a tu porro, síguelo mandando, es lo mejor que puedes hacer, es más, mándalo a cada foro y a cada debate, los representa fielmente: ignorante, grosero, sin la mínima pizca de legitimidad porque nadie lo ha elegido más que tú, por tus afectos, cariños y complicidades.

Eso es el PRI, en eso se convirtió el PRI, en un grupo de priistas porros primitivos que el único lenguaje que entienden es el de la violencia, que el único lenguaje que entienden son los insultos, que el único que logra comprender sus pocas neuronas es cómo poder agredir a los demás. No hay debate de ideas, sino de insultos. Sigan así, van muy bien.

Alito, aguanta que los porros se levantan, no te des por vencido, eres lo mejor que le está pasando a la oposición de México. No te rindas, sigue hacia adelante.

Y decirlo también nuevamente, nosotros desde Morena sostenemos que los asuntos de México se resuelven en México, jamás apoyaremos a los vendepatrias fachos conservadores que van a arrodillarse, van a pedir clemencia y con lágrimas en los ojos ayuda del exterior, porque el pueblo de México simple y sencillamente no los quiere.

Una disculpa al pueblo de México por todo el sufrimiento que el PRI le hizo a este país, por las miles y miles de mexicanos que se metieron a la pobreza extrema, por las políticas neoliberales que los gobiernos priistas tuvieron con este país, por la represión, por la desaparición y por la violencia que durante décadas vivimos por parte del Estado represor dictatorial del PRI. Por eso nunca, nunca van a volver.

Claro que hay diferencias, en Morena hay proyecto, en el PRI sólo delincuentes e insultos.

Es cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor Diputado.

¿Alguien más? En segunda ronda.

¿En tercera ronda?

Muy bien, al no haber más intenciones de participar. Secretario, procedemos.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Someteré a votación el asunto identificado como punto 10 del orden del día, en votación lo general, es decir, el proyecto en sus términos y después la solicitud del Partido Movimiento Ciudadano respecto de incluir en el proyecto de acuerdo aspectos que ya fueron previamente planteados relacionados con ampliar y precisar la cobertura de verificaciones, de apartados que identifican las bases de datos, incorporar también todo el aspecto en gobiernos estatales y municipales, y que se identifiquen las categorías a través de la petición que realiza la Secretaría Ejecutiva para requerir todos los registros correspondientes a las autoridades federales, estatales y municipales, y también lo relacionado con establecer ciertos plazos acorde a lo que establece el propio proyecto para identificar a la persona, cuándo tiene que contestar, qué dependencia, los plazos también para verificar la información y qué autoridades son las competentes para resolver en términos generales, si me lo permiten.

Iniciaríamos la votación en lo general y después las propuestas del Partido Movimiento Ciudadano como adiciones.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 10 del orden del día, en votación en lo general.

Iniciaría con quienes nos acompañan de forma virtual.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei Zavala.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo identificado como punto 10 del orden del día ha sido votado por unanimidad de votos en lo general.

Continúo con la votación respecto de las propuestas de adición que solicita el Partido Movimiento Ciudadano, en los términos previamente establecidos y antes detallados.

Iniciaría la votación quienes nos acompañan de forma virtual.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: En contra.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei Zavala.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: En contra.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes estén a favor en la sala.

Quienes se encuentren en contra.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que las propuestas planteadas por la representación del Partido Movimiento Ciudadano no obtuvieron ningún voto a favor.

Culmina la votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Pasamos así al último punto del orden del día.

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: El último asunto, Presidenta, del orden del día es el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-JDC-472/2026, se da respuesta a la consulta formulada por Jonathan Ramírez Aguilar, relativa a la realización de una consulta previa a la aprobación de acciones afirmativas para personas de la diversidad sexual y de género en el marco del proceso electoral federal 2026-2027.

Le informo, Consejera Presidenta, que se recibió actualización por parte de la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos, así como observaciones por parte del consejero Arturo Castillo.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Integrantes de este Consejo General, está a su consideración, por si existiera algún comentario u observación que hacerle al presente proyecto.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta, colegas.

Bueno, en primer lugar, yo iba a votar en contra de este proyecto de acuerdo del Consejo General, porque me parece que no daba respuesta al planteamiento hecho ya hace cinco meses por un ciudadano, Jonathan Ramírez Aguilar, y que nos estamos tardando cinco meses en contestarle.

El 4 de septiembre el ciudadano impugnó y estamos resolviendo porque la Sala determinó que hubo una omisión por parte de este Consejo General para dar respuesta a este ciudadano.

Creo que el proyecto es ambiguo, incompleto, no otorga seguridad jurídica ni certeza a la ciudadanía, bueno, al ciudadano.

Este Consejo General está obviamente obligado a responder, no sólo por escrito y en breve término y en este caso esto no ocurrió, me parece que el proyecto de acuerdo no da respuesta de fondo de manera efectiva, clara, precisa y congruente con lo solicitado.

Sin embargo, llegó una observación del consejero Castillo, la cual acompaño, que establece que se mandate a la Secretaría Ejecutiva de este instituto a coordinar la realización de dichas consultas, las cuales deberán llevarse a cabo del 12 al 16 de octubre, precisamente porque ese era el planteamiento del ciudadano, que estas consultas se realizaran previas a que este Instituto resolviera lo relativo a las acciones afirmativas para la postulación de candidaturas por parte de los partidos políticos y, por tanto, el proyecto de acuerdo ni siquiera establece un plazo para hacerlos.

Voy a acompañar lo que propone el consejero Castillo de establecer un plazo dentro del cual deban hacerse estas consultas, particularmente porque ya tenemos también plazos establecidos para presentar ante este Consejo General este acuerdo por el que se establezcan los mecanismos de acciones afirmativas y también de registro de candidaturas, y creo que es un plazo adecuado para que se lleven a cabo estas consultas.

Sin embargo, no voy a acompañar lo relacionado al considerando 18, que también el ciudadano pide que se establezcan en su caso si va a haber acciones afirmativas para el Poder Judicial.

Claramente como se presentó en el mes de abril esta consulta, en ese momento el proceso del Poder Judicial iba a ser concurrente con éste, después vino una reforma y ahora será hasta el 2028.

Y yo creo que no es el plazo, digamos, para determinar lo conducente, cuando se impugnaron las acciones afirmativas que no tomó este Consejo General, todavía estaba en marcha o está en marcha el proceso electoral del Poder Judicial y, por tanto, yo creo que habría que analizar si en su caso este Consejo General pudiera emitir algún acuerdo relacionado con las candidaturas en el Poder Judicial.

Entiendo que hay sentencias que establecen que la ley no determinó ninguna acción afirmativa, pero en el caso de postulaciones por parte de partidos políticos, pues ni la ley ni la Constitución establecen tampoco este tipo de acciones afirmativas.

Por lo tanto, yo creo que, dado que ya no es concurrente la elección del Poder Judicial, habría que esperar, en su caso, respecto del tema de las acciones afirmativas para el Poder Judicial y responder y atender lo correspondiente a las consultas para este proceso electoral que ya está en marcha.

Por otra parte, también le pediría al Secretario de este Consejo General informara también a las consejerías electorales el trámite y seguimiento de las solicitudes y peticiones de acciones afirmativas, porque entiendo que a todas las consejerías electorales nos han sido también enviadas diversas consultas dirigidas a este Consejo General y quisiera saber el número y cuál es la atención que se dará también al resto de consultas que nos han sido remitidas.

Es cuanto. Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera Carla Humprey.

¿Alguien más desea intervenir?

Encargado del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Le informo que el consejero Castillo y después la consejera Rita Bell han solicitado la voz.

La Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muy bien.  Adelante, consejero Arturo Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, muchas gracias, Presidenta.

Para abonar en las dos observaciones que presenté a este proyecto de acuerdo, en efecto, como explicó la consejera Humphrey, estoy proponiendo que se instruya expresamente a la Secretaría Ejecutiva que coordine a las áreas para llevar a cabo las consultas correspondientes en el plazo del 12 al 16 de octubre, esto para cumplir con los plazos que nosotros mismos nos hemos establecido para la emisión del Acuerdo de Registro de Candidaturas, bueno, el instructivo para el registro de candidaturas.

Por lo que respecta a la segunda observación sobre las acciones afirmativas en la elección del Poder Judicial, mi observación en realidad está basada en lo que dice el artículo 96 de la Constitución, en donde en su fracción segunda, inciso a), establece que los poderes de la unión son los competentes, vaya, para postular las candidaturas, así como para establecer mecanismos públicos, abiertos, transparentes, inclusivos y accesibles que permitan la participación de todo mundo.

Vaya, desde mi perspectiva me parece que esto les compete a otros poderes, no al Instituto Nacional Electoral, por el diseño de la propia Constitución, que es un error de diseño, puede que sí lo sea, es una de las críticas que hicimos en la elección judicial, pero está vigente actualmente este artículo constitucional.

Entonces, me parece que en todo caso podemos invitar a los otros poderes a que prevean acciones afirmativas en sus convocatorias, para que en efecto se cumpla con lo que prevé el artículo 96, que sus convocatorias prevean estos mecanismos de inclusión y accesibilidad.

Nada más para efectos de claridad.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias al consejero Arturo Castillo.

Consejera Rita Bell López Vences.

Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Gracias.

Igualmente, me preocupaba el sentido en el que se estaba dando respuesta y también el tiempo en el que se está dando respuesta, aparte que sea por parte de una sentencia que se nos esté mandatando a dar esta respuesta, ya que también es importante señalar que desde noviembre del 2023 la Sala Superior emitió una sentencia a través de la cual mandató a este Instituto a realizar procesos de consulta a los grupos respecto a los cuales se pretende implementar medidas afirmativas en los procesos electorales.

Esta situación yo la he señalado en diferentes mesas de trabajo, se lo comenté en diversas ocasiones a la Secretaria, a la entonces Secretaria de este Consejo y también a las directoras, a la que estaba antes y a la actual, sobre estos procesos que estaban pendientes.

Entonces, bueno, tener esta respuesta tan ambigua de decirles: “sí, sí se van a realizar con tan poco tiempo ya en el que tenemos”, sí es de preocuparse.

Sin embargo, me parece que las propuestas que hace el consejero Arturo pueden ayudar a tener un poco más de certeza de cómo, cuándo van a poder realizarse estos procesos.

Entonces, yo también acompañaré este acuerdo si proceden, por supuesto, las propuestas que ha hecho el consejero Arturo y también considero pertinente… pues no da respuesta por ahora al considerando 18 justo que tiene que ver con el Poder Judicial, porque me parece no, en efecto, no es nuestra competencia, pero aparte en la fecha en la que se hizo esta consulta estaba hablando de un proceso concurrente, lo cual ya cambió.

Entonces, creo que nos estaríamos adelantando demasiado en su caso a dar una respuesta y esto podría también llevarnos a una respuesta equivocada en este momento y en este día.

Sería cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Rita Bell López.

Yo me sumo a la preocupación de ir más allá de la respuesta a lo que nos solicita el Tribunal.

Yo iría, acompaño este proyecto como va y creo que comparto también, no creo, estoy segura de compartir la preocupación tanto del Consejero Castillo como de la Consejera Rita.

Sin embargo, creo que el plazo para cumplir con este acatamiento tendría que revisarse puntualmente por las áreas que detonarían esto e inmediatamente después establecer el plazo.

Yo no quisiera ir más allá de lo que solicita la sentencia y sí quisiera, y eso lo pediría a las áreas, que fueran muy sólidas al momento de hacernos una propuesta de calendario de trabajo para el cumplimiento ya en la operación metodológica que se tiene que hacer de este tema.

¿Alguien más?

Si no hay más intervenciones, Secretario, procedemos con la votación.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Consejera Presidenta.

Para claridad de la votación, si les parece, someteré a votación en lo general el proyecto de acuerdo excluyendo el considerando 18, el considerando 36 y el considerando 38; el considerando 18 en términos de la propuesta de la Consejera Carla Humphrey, que no acompaña… Treinta y ocho, okey.

Muy bien, entonces someteré a votación en lo general la versión actualizada del proyecto excluyendo el considerando 36, porque el Consejero Castillo trae una propuesta de ajuste; el considerando 38, por lo que comentó la Consejera Carla, que también trae el Consejero Castillo en el 38 y en razón de ello nos iríamos a la votación en la particular, como viene originalmente planteado el considerando 36, como viene originalmente planteado el considerando 38 y la adición de un punto de acuerdo cuarto en términos de la propuesta que hace el Consejero Castillo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Nada más para claridad en la votación; perdón, Presidenta, nada más para claridad en la votación me parece que se tienen que separar las votaciones del considerando 38, que es el relativo justamente a darle respuesta a las acciones afirmativas del Poder Judicial; y por otra parte, someter a votación en lo particular lo previsto en el considerando 36 y punto de acuerdo cuarto, que es lo relativo a girarle instrucciones a la Secretaría Ejecutiva para hacer la consulta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí, si me permites, Consejero Castillo, lo único que nos diferencia, sí, hay que girarle la instrucción a la Secretaría Ejecutiva, pero sin amarrar el plazo porque apenas se está construyendo la ruta de… Justamente por lo que nos compartía la Consejera Rita Bell en la anterior conformación de la Unidad Técnica de Género y No Discriminación, esto se fue retrasando y hoy estamos atendiendo los asuntos que están en ese estatus y está apenas realizándose como la ruta para generar la metodología y luego el realizar la consulta como nos establece.

Yo voy contigo siempre y cuando no determinemos el periodo de realización, porque está en construcción, a eso me refiero.

¿Estaríamos de acuerdo, consejero?

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Presidenta, lo que sucedería es que si quitamos el plazo para el cumplimiento o la realización de la consulta ya no estaríamos en tiempo para incluir las acciones afirmativas en el acuerdo que establece los criterios para el registro de candidaturas, porque en términos de nuestro calendario de proceso electoral, éste se tiene que aprobar a más tardar el 30 de octubre y ya no nos daría tiempo.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: No nos daría tiempo, si no lo hacemos, perdón al Consejo General por este intercambio de opiniones, pero es para claridad de la votación, a más tardar el 30 de octubre tendremos que aprobar ese acuerdo.

Y el plazo que está solicitando usted es del 1º al 16 de octubre.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza:  Del 12 al 16.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: ¿Del 12 al 16?

Me parece que lo pudiéramos nada más replantear y tenerlo con claridad para que estemos en tiempo antes del 30 de octubre.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: La Consejera Carla Humphrey, Presidenta, ha solicitado el uso de la voz.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, Carla.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Yo en principio como viene planteado el proyecto de acuerdo, no lo acompaño. Me parece que lo que hay que determinar es darle una respuesta al ciudadano.

Ya estamos en omisión determinada por la Sala Superior y lo que hay que establecer es un plazo cierto para realizar la consulta. Los plazos ya los tenemos aquí y si no, no vamos a tener los resultados de la consulta para poder plantear y construir el proyecto de acuerdo para el registro de candidaturas donde vienen los mecanismos justamente para garantizar estos espacios por acciones afirmativas.

Por lo cual me parece que el plazo que propone el Consejero Castillo es adecuado, del 12 al 16 de octubre, para después tener los resultados y construir el acuerdo que este Consejo General tiene que pasar además primero por Comisiones Unidas y después llegar a este Consejo General.

Entonces, creo que los plazos están bastante ajustados ya para, digamos, retrasar más estas consultas.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla.

La intención en mi participación no es retrasar, es tener la seguridad y la certeza que lo vamos a cumplir en tiempo y forma.

Yo me inclino por votar como viene el proyecto e inmediatamente solicitar a través de la Secretaría a las áreas de la construcción de la ruta, incluyendo el periodo en que se hará la consulta, entendiendo que las áreas deberán deponer, y quizá termine coincidiendo, pero hay que tener el dictamen de las áreas para poder avanzar en esta respuesta, es la única diferencia.

Así que pediría yo que se votara como viene en el proyecto y después la opción en ese apartado, Secretario, sobre el planteamiento del Consejero Arturo.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Con mucho gusto, Presidenta.

Para la claridad de la votación, someteré a votación el Proyecto de Acuerdo en lo general excluyendo el considerando 36 y 38 para efecto de que se vote después, como originalmente viene planteado en el proyecto el considerando 36, como viene originalmente planteado el considerando 38 y después la adición que hace el Consejero Castillo al punto cuarto del proyecto. Si les parece.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí, Secretario, no tengo problema con esta votación, no sé los demás, por mí adelante.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Gracias, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 11 del orden del día con la versión actualizada de la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos, en votación en lo general excluyendo el considerando 36, también excluyendo el considerando 38, iniciaría la votación quienes nos acompañan de forma virtual.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei Zavala.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala, quienes estén a favor.

Quienes estén en contra.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo en votación en lo general ha sido aprobado por mayoría de votos, siete votos a favor y tres votos en contra.

Continuaríamos con la votación, iniciaría considerando 36 como viene originalmente planteado en el proyecto de acuerdo.

Comenzaría la votación por quienes nos acompañan de forma virtual.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei Zavala.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Quienes nos acompañan en la sala en los términos originalmente planteados, el considerando 36. Quienes estén a favor.

Quienes estén en contra.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el considerando 36 ha sido aprobado por mayoría de votos, como originalmente se encuentra planteado en el proyecto de acuerdo, por seis votos a favor y cuatro votos en contra.

Continuaríamos con el considerando 38 en los términos originalmente planteados en el proyecto de acuerdo.

Iniciaría con quien nos acompaña de forma virtual.

Consejero Uuc-kib Espadas.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei Zavala.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.

Quienes estén a favor del considerando 38, como originalmente viene planteado en el proyecto en la sala.

Gracias.

Quienes están en contra.

Gracias.

Presidenta, le informo que el considerando 38 ha sido aprobado por mayoría de votos, siete votos a favor y tres votos en contra.

Continuamos con la votación respecto de la propuesta del Consejero Arturo Castillo de adicionar un punto de acuerdo.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Sí, perdón.

Al haberse aprobado el considerando 36 en sus términos, ya se rechazó mi propuesta de modificación al 36 y el correlativo resolutivo cuarto, entonces ya no es necesario votarlo, ya fue rechazada.

Encargado de Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Roberto Carlos Félix López: Muchas gracias, consejero.

En virtud de ello hemos concluido la votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretario.

Una vez agotados los asuntos del orden del día, señor Secretario, sirva se proceder a lo conducente para la publicación en el diario oficial de la federación los documentos pertinentes aquí aprobados.

Asimismo, informe el contenido de los mismos atinentes a la Sala del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federación para los efectos conducentes.

Señoras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, agradezco a todos ustedes su presencia.

Buenas tardes, se levanta la sesión.

Gracias a todos.

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