Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muy buenos días a todas y a todos, señoras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo.

Iniciamos la Sesión Extraordinaria del Consejo General convocada para este día.

Por lo que le pido, Secretaria, verifique la existencia del quorum.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Buen día.

Como lo indica, Presidenta.

Me permito pasar el pase de lista a quien nos acompaña de manera virtual.

Senadora Verónica Rodríguez Hernández.

Consejera del Poder Legislativo del PAN, Verónica Rodríguez Hernández: Presente. Buenos días.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Diputada Marcela Guerra Castillo.

Consejera del Poder Legislativo del PRI, Marcela Guerra Castillo:  Presente. Buenos días.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Diputado Emilio Suárez Licona.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Presente. Buenos días.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que existen tres integrantes de este órgano colegiado de manera virtual y 16 de ellos y ellas de manera presencial, teniendo un total de 19, por lo que existe quorum legal para instalar la sesión.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Continúe.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente asunto se refiere al orden del día.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Está a consideración de todos los integrantes de este Consejo General, por si hubiera alguna participación.

No habiendo solicitudes de intervención, Secretaria, procedemos a recabar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado por unanimidad de los presentes el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que fueron previamente circulados.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Hará uso de la palabra el consejero Martín Faz.

Adelante, consejero.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Sólo para solicitar un minuto de silencio a la memoria de Rossana Reguillo, una académica que falleció el pasado fin de semana, académica y activista muy reconocida, que en su momento a través de Signa Lab, una organización pionera en el análisis de los medios digitales, colaboró con nosotros en el Instituto Nacional Electoral cuando los debates, tanto en el 2018 como en el 2024. Si bien es cierto que en el 2024 hubo por ahí alguna impugnación, ella generosamente se hizo a un lado para que se pudiera realizar ese trabajo.

Entonces, yo solicitaría un minuto de silencio en memoria.

(Minuto de silencio)

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Secretaria, ponga a consideración de este Consejo General el primer asunto del orden del día.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El primer punto es el relativo al Informe que da cumplimiento al punto noveno del Acuerdo INE/CG221/2024 por el que se aprobó la Estrategia Nacional de Educación Cívica 2024-2026.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Para la presentación de este punto se tiene contemplada la participación del Consejero Electoral Uuc-kib Espadas, como Presidente de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

Adelante, señor consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

En este punto del orden del día, este informe nos presenta los resultados de las distintas tareas en el proceso de tejer alianzas de nuestro Instituto para efectos de la educación cívica.

El punto de acuerdo noveno del acuerdo INE/CG221/2024 establece que la DECEyEC deberá informar al Consejo General, a través de la comisión correspondiente, acerca de los compromisos y acciones que han sido acordados entre el INE, los Organismos Públicos Locales, instituciones públicas, actores políticos, económicos y sociales en materia de implementación del monitoreo y seguimiento de la evaluación de la ENCÍVICA.

El presente informe da cuenta de las alianzas estratégicas establecidas durante el ejercicio 2025 y el primer trimestre de 2026, la convocatoria emitida para la selección de aliados estratégicos para la implementación de diversas acciones operativas, los avances derivados de la coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de redes de colaboración y la consolidación de convenios que contribuyen a la adecuada instrumentación y monitoreo de la ENCÍVICA 2024-2026.

En total, se han celebrado 66 convenios de colaboración con aliados estratégicos, de los cuales 10 corresponden a la implementación de acciones operativas y 56 al Programa Nacional de Impulso para la Participación Política de las Mujeres 2025.

Por último, referente a los instrumentos de coordinación interinstitucional, se encuentran con 31 convenios formalizados con OPL.

Como ustedes saben, el organismo con quien no se pudo concretar esta celebración fue… El único organismo con el que no se pudo concretar el convenio fue el Instituto Electoral de la Ciudad de México por razones presupuestales.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Uuc-kib Espadas.

Está a disposición, por si hay alguna participación.

Diputado Guillermo Santiago.

Representante del Partido Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, estimada Consejera Presidenta.

Muy buenos días a todos y a todas.

Hago uso de la voz en este punto del orden del día relativo al informe que da seguimiento a la implementación de la Estrategia Nacional de Educación Cívica 2024-2026.

Para esta representación, la educación cívica debe entenderse como una función sustantiva para el fortalecimiento de la vida democrática.

No se trata únicamente de desarrollar actividades aisladas, sino de construir procesos permanentes de formación, participación, información y acompañamiento ciudadano que permitan que las personas conozcan sus derechos, ejerzan sus responsabilidades públicas y participen de manera más activa en los asuntos de la comunidad.

En ese sentido, resulta importante que las acciones previstas en la estrategia se lleven a cabo con cabalidad, con seguimiento técnico y con criterios verificables.

La educación cívica requiere planeación, continuidad y evaluación, porque sólo de esa manera puede medirse si las acciones implementadas realmente contribuyen a fortalecer conocimientos, habilidades y actitudes democráticas en la ciudadanía.

Del informe se conoce que la ENCÍVICA mantiene como ejes centrales la formación ciudadana y el impulso a la participación, lo cual exige que cada acción operativa tenga claridad en sus objetivos, población destinataria, mecanismos de implementación y resultados esperados.

Desde esta perspectiva es indispensable que las alianzas estratégicas, los convenios de colaboración y los mecanismos de monitoreo no se coincidan como fin en sí mismos, sino como instrumentos para asegurar que la estrategia tenga efectos reales y verificables.

También es relevante observar que se reporta un avance en la articulación con organismos públicos locales, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y organismos especializados.

Esta coordinación puede fortalecer el alcance territorial y social de la educación cívica.

Siempre que exista una adecuada supervisión sobre la ejecución de las actividades, el cumplimiento de los objetivos y la consistencia entre lo planeado y lo efectivamente realizado.

En materia de seguimiento, el funcionamiento del sistema MOCE y de la plataforma MOCE 2.0 adquiere especial importancia porque permite concentrar información, ordenar acciones operativas y generar insumos para la toma de decisiones.

Sin embargo, el propio informe identifica áreas de mejora para la organización de contenidos, consulta de documentos, funcionalidades de visualización y descarga, así como la suficiencia de información para la toma de decisiones. Por ello, resulta necesario que estos mecanismos sigan perfeccionándose y que su utilización no sea meramente formal, sino útil para evaluar resultados, corregir diferencias y fortalecer la implementación de la estrategia.

De igual forma, los ejercicios realizados por el Consejo de Evaluación permiten advertir que, si bien existen acciones con elementos suficientes para su seguimiento, también hay actividades que presentan áreas de oportunidad e incluso algunas que requieren ajustes más puntuales.

Para esta representación esa información debe ser atendida con seriedad, porque la evaluación sólo tiene sentido si sus resultados se traducen en mejoras concretas en la planeación, operación y seguimiento de las acciones de educación cívica.

La educación cívica no puede limitarse a ejercicios informativos ni actividades de corto alcance, debe consolidarse como una política permanente, medible y orientada a resultados, especialmente en un contexto en que la participación ciudadana, la confianza pública y el conocimiento de los derechos político-electorales son elementos indispensables para la vida democrática.

Por ello, acompañamos que se dé seguimiento puntual a la implementación de la ENCÍVICA 2024-2026, pero consideramos necesario mantener una revisión constante sobre el cumplimiento efectivo de sus acciones, la calidad de sus mecanismos de evaluación y la utilidad de la información que se genera.

Lo relevante no es únicamente registrar actividades, sino verificar que éstas cumplan su finalidad, llegan a la población objetivo y contribuyen realmente al fortalecimiento de una ciudadanía más informada, participativa y consciente de sus derechos.

Finalmente, esta representación estima que el informe constituye un insumo relevante para continuar observando la implementación de la estrategia, particularmente en lo relativo en el cumplimiento de sus objetivos, la coordinación institucional y la mejora de mecanismos de seguimiento y evaluación.

La educación cívica debe de seguir siendo una tarea permanente, seria y verificable, orientada a fortalecer la participación ciudadana y la vida democrática del país.

Es cuanto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo más solicitudes de intervención, damos por recibido el presente informe y le solicito, Secretaria, poner en consideración el siguiente asunto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, respecto del procedimiento de remoción de Consejeras y Consejeros Electorales identificado con el número de expediente UT/SCG/PRCE/MTSM/CG/29/2025 integrado con motivo de la denuncia presentada por la Ciudadana Mayra Taltinzin Samaniego Murillo, en contra de César Rodríguez García, Óscar Oviedo Ramos y Lucía Guadalupe Peraza Treviño, Consejerías Electorales del Instituto Estatal Electoral de Nayarit, por la presunta realización de conductas que podrían configurar alguna de las causales de remoción previstas en el artículo 102, párrafo 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Está a consideración de todos, consejeros y consejeras, representantes de los partidos y del Poder Legislativo, por si hay alguna intervención.

No habiendo solicitudes de intervención, Secretaria, proceda a tomar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 2 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado el punto 2 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Dé cuenta el siguiente asunto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la organización y ejecución del Concurso Público 2026 de ingreso a cargos y puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema de los Organismos Públicos Locales Electorales.

Consejera Presidenta, le informo que se recibió adenda por parte de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Está a consideración de todos los integrantes de este Consejo.

Consejera Carla Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Hola, buenos días a todas y a todos.

En este punto me gustaría destacar que la aprobación sobre la organización y ejecución del concurso público tiene una gran importancia institucional y estratégica, pues se vincula directamente con la obligación constitucional y legal de este Instituto Nacional Electoral para garantizar el adecuado funcionamiento del Servicio Profesional Electoral Nacional, particularmente en el Sistema de los Organismos Públicos Locales Electorales.

No se trata únicamente de un acuerdo operativo o administrativo, sino de una decisión estructural que incide en la profesionalización, estabilidad, mérito e igualdad de oportunidades en el acceso a los cargos y puestos del Servicio conforme a lo dispuesto en el artículo 41 Constitucional, la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Estatuto del Servicio Profesional Electoral.

De las 774 plazas con las que cuentan los Organismos Públicos Locales Electorales, 181 se encuentran vacantes, es decir, el 23 por ciento de su estructura, lo que implica que cada uno de los cuatro cargos del servicio no se encuentra ocupado de manera definitiva.

Y esto no sólo es relevante en términos cuantitativos sino cualitativos, porque afecta directamente la continuidad operativa, la profesionalización y la estabilidad de los Organismos Públicos Locales Electorales.

No obstante, también se identificaron 19 plazas vacantes que no pueden incorporarse al Concurso Público 2026 por razones como las siguientes:

Primero, falta de presupuesto para pagar remuneraciones.

Segundo, plazas sujetas a rotación o reincorporación.

Y tercero, procesos administrativos o jurisdiccionales en curso.

Quiero ahora referirme a las limitaciones presupuestales que han enfrentado los Organismos Públicos Locales Electorales, pues estas reducciones han afectado de manera crítica a Hidalgo, con una reducción del 80.45 por ciento, a Puebla con el 64.79 por ciento, a Morelos con el 60.16 por ciento y Colima con el 57.05 por ciento de reducción.

También sobresalen los déficits registrados en el Estado de México, en Nuevo León y en la Ciudad de México, lo que implica que no pueden financiar procesos adicionales como un concurso público completo.

Así que, de los 32 Organismos Públicos Locales Electorales, 10 no cuentan con ningún recurso para el concurso público y solamente 17 cuentan con recursos parciales para evaluaciones, por ejemplo, exámenes y el psicométrico.

Siendo así que el INE se enfrenta a la insuficiencia operativa y presupuestal, ya que ningún Organismo Público Local está en condiciones de operar por sí mismo el concurso, además que ninguno de ellos lo incluyó en sus programas de mediano plazo 2025-2028, la operación de esto en estas condiciones, pues la organización y ejecución de este concurso solamente puede realizarse con el apoyo de este Instituto Nacional Electoral.

Reconociendo que el concurso público es la vía primordial de ingreso al Servicio Profesional Electoral Nacional, conforme a los artículos 41 Constitucional; 201, 202 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 365, 395 y 396 del Estatuto, el mantener la estructura vacante o cubiertas de manera temporal por periodos prolongados no es compatible con el modelo del Servicio, ni con los principios de mérito, igualdad de oportunidades, profesionalización y certeza que rigen la función electoral.

Así que estoy a favor de la aprobación de este punto de acuerdo respecto del Concurso Público 2026 de Ingreso a Cargos y Puestos del Servicio Profesional Electoral Nacional del Sistema de Organismos Públicos Locales Electorales, ya que es una obligación normativa que este Instituto Nacional Electoral debe garantizar.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla Humphrey.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo más solicitudes de intervenciones, Secretaria, proceda a tomar la votación en este punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta, si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 del orden del día, con la adenda de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 3 del orden del día, con la adenda de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Nacional por unanimidad de votos.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias, Secretaria.

Presente el siguiente punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: El siguiente punto es el relativo al proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral sobre la solicitud de registro como agrupación política nacional de la asociación de la ciudadanía, denominada “Juntos Mexicanos Organizados”.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Nos informa la Presidencia de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos que considera suficiente el haber circulado con el tiempo necesario el presente proyecto, por lo que se pone a su consideración en este momento.

No existiendo solicitudes de intervención, Secretaria, recabe en este momento la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 4 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, queda aprobado el proyecto de resolución identificado como punto 4 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Dé cuenta del siguiente punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: El siguiente punto es el relativo a los proyectos de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto a procedimientos administrativos sancionadores y de queja en materia de fiscalización instaurados en contra de partidos políticos nacionales, mismo que se compone de 35 apartados.

Consejera Presidenta, le informo que la Unidad Técnica de Fiscalización remitió adendas a los apartados 5.15, 5.30, 5.33 y 5.34 y fe de erratas del apartado 5.33.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Para la presentación de este proyecto de acuerdo hará uso de la palabra el Consejero Uuc-kib Espadas, Presidente de la Comisión de Fiscalización, para la presentación respectiva con la nota de que acaba de llegar una adenda.

Adelante, consejero.

Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

Intervendré de manera conjunta para los puntos 5 al 10, por economía de tiempo, todos estos vinculados con la función de fiscalización.

Los asuntos que hoy se someten a nuestra consideración reflejan distintas dimensiones de la función de fiscalización, procedimientos de queja, revisión de informes, acatamientos, omisiones de respuesta, requerimientos de autoridad, precampañas de aspirantes a candidaturas independientes y procedimientos derivados de revisiones anteriores.

Respecto del punto 5, se nos presenta un bloque amplio de proyectos de resolución en materia de fiscalización. Son 35 proyectos, uno vinculado con la revisión de informes anuales del Partido de Acción Nacional correspondiente al ejercicio 2020, tres relacionados con el Proceso Electoral Concurrente 2023, diversos asuntos relativos a omisiones de respuestas o respuestas incompletas a requerimientos de la autoridad, un asunto vinculado con la liquidación de la otrora Partido de la Revolución Democrática, uno relacionado con el proceso de formación de nuevos partidos políticos, 13 procedimientos de queja vinculados con las precampañas del proceso electoral 2025-2026 en Coahuila y uno más relativo al Proceso Electoral Extraordinario de Tamiahua, Veracruz.

Este conjunto de puntos da cuenta de la amplitud del trabajo de fiscalización y al mismo tiempo de la importancia de que la autoridad actúe con criterios consistentes, proporcionales y jurídicamente sustentables.

En el punto 6 se somete a nuestra consideración el dictamen consolidado y la resolución derivados de la revisión de los informes de precampaña del proceso electoral 2025-2026 en Coahuila.

En esta revisión se registraron 36 precandidaturas, 25 correspondientes a Movimiento Ciudadano y 11 a Morena.

Sus informes fueron presentados en tiempo.

Por su parte, los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, del Trabajo, Verde Ecologista de México, México Avante Coahuila, Nuevas Ideas y Unidad Democrática de Coahuila, presentaron avisos de no precampaña en el Sistema Nacional de Registro.

La Unidad Técnica de Fiscalización realizó los procedimientos de monitoreo correspondientes en anuncios espectaculares, propaganda colocada en la vía pública, diarios, revistas, medios impresos, páginas de Internet y redes sociales con el objeto de verificar los gastos realizados por sujetos obligados.

Un dato importante es que no se identificaron rebases de topes de gastos de precampaña, eso no disminuye la importancia de la revisión, por el contrario, confirma que el modelo de fiscalización preventiva, sistemática y oportuna permite dar certeza al desarrollo de distintas etapas de proceso electoral.

Por ello, conforme al calendario de fiscalización, corresponde a este Consejo General pronunciarse sobre el dictamen y resolución respectivos.

En el punto 7 se analiza la revisión relativa a aspirantes a candidaturas independientes, se solicita cuatro registros y en el apartado de “Estatus de aprobación” se reflejan tres registros aprobados, Mario Alberto Córdoba Herrera, Macías Morena Sierra y Luis Alberto Barajas Tello, todos ellos para la diputación local de mayoría relativa.

Respecto de los informes, uno fue presentado en tiempo, uno de manera extemporánea y uno más fue omiso.

La Unidad Técnica de Fiscalización realizó también los procedimientos de monitoreo de propaganda en diversos medios con el objeto de verificar los gastos realizados por los sujetos obligados; en este caso no se identificaron gastos de obtención de apoyo por parte de la ciudadanía.

Este punto permite subrayar que la fiscalización no se agota en los partidos políticos, también comprende a las personas que buscan participar por la vía independiente, pues el principio de equidad exige que todas las vías de acceso a la competencia electoral estén sujetas a reglas claras y verificables.

En el punto 8 se somete a consideración un procedimiento oficioso derivado de la resolución respecto a las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de informes de ingresos y gastos de precampaña al cargo de diputación local en el proceso electoral 2018-2019 en Tamaulipas.

El análisis se centra en determinar si Morena y Roque Hernández Cardona incumplieron con la obligación de presentar informes de precampaña, así como si omitieron reportar ingresos o gastos, lo que eventualmente podría impactar la revisión del tope de gastos correspondientes.

En este asunto resulta particularmente relevante el criterio conforme al cual desde el momento en que una persona manifiesta su voluntad de contender, cumple los requisitos establecidos por el partido para postularse a un cargo de elección popular y se sujeta a un proceso de selección interna durante el periodo de precampañas, puede ser considerado precandidata para efectos de fiscalización.

Este criterio es importante porque evita que la obligación de rendición de cuentas dependa únicamente de denominaciones formales o de estrategias internas de los partidos políticos, lo relevante es la realidad material de la participación política. Si una persona interviene en un proceso interno con la finalidad de obtener una candidatura, debe sujetarse a las obligaciones fiscales correspondientes.

En el punto 9 se atiende un asunto derivado de la apelación presentada por el Partido Revolucionario Institucional en contra del dictamen consolidado INE/CG79/2025 y la resolución INE/CG81/2025 relativos a la revisión del informe anual 2023.

En el caso se determinó que fue incorrecto que el Consejo General instruyera a la Unidad Técnica de Fiscalización para que en el engrose del dictamen y la resolución decidiera de manera final sobre el grado de comprobación, el tipo de falta atribuible al ente responsable, ya fuera el Comité Ejecutivo Nacional, o algún Comité Directivo Estatal, así como la sanción correspondiente.

Por ello, lo procedente es elaborar una nueva propuesta de determinación respecto de los comprobantes materia de la conclusión sancionatoria 2.1.C-74-PRI-CEN para que, previa comprobación de la Comisión de Fiscalización y por este conducto, sea sometida nuevamente a consideración de este Consejo.

Este asunto es relevante porque reafirma que las decisiones sustantivas en materia de fiscalización deben ser adoptados por los órganos competentes con plena observancia de los principios de exhaustividad, legalidad y congruencia.

La motivación de la determinación no puede quedar desplazada a un momento posterior ni delegarse indebidamente cuando corresponde al Consejo General pronunciarse de manera clara sobre las conductas, las responsabilidades y, en su caso, las sanciones aplicables.

Finalmente, en el punto 10 se presentan cuatro acatamientos a sentencias dictadas por distintas Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, dos por la Sala Regional Guadalajara y una por la Sala Monterrey y una por la Sala Superior.

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Estos acatamientos modifican resoluciones dictadas en procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización y en uno de los casos también el dictamen y la resolución derivados de la auditoría especial realizada al rubro de pago de impuestos de los partidos políticos.

Este punto permite destacar una dimensión adicional de la fiscalización, su revisión jurisdiccional.

Las determinaciones de esta autoridad, y esto debe recalcarse, no concluyen únicamente con la emisión de dictámenes o resoluciones, sino que forman parte de un sistema integral de control jurídico en el que las decisiones administrativas pueden ser revisadas, confirmadas, modificadas o revocadas por órganos jurisdiccionales competentes.

En ese sentido, los acatamientos que hoy se someten a este Consejo reflejan la obligación institucional de cumplir puntualmente las sentencias del Tribunal Electoral, pero también la importancia de fortalecer la motivación, exhaustividad y consistencia de nuestras determinaciones en materia de fiscalización.

En suma, los puntos que hoy analizamos confirman la importancia de una fiscalización firme, pero cuidadosa, rigurosa, pero proporcional, técnica, pero siempre sujeta a los principios constitucionales y legales que rigen la actuación de esta autoridad.

Cabe señalar que en los proyectos que hoy se someten a nuestra consideración se observan distintos cambios de criterio en materia de sanciones de los que venían aplicándose por este Consejo General y que serán motivo de votaciones en lo particular.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Uuc-kib Espadas.

Diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Representante del Partido Político Morena.

Representante de Morena, Guillermo Rafael Santiago Rodríguez: Gracias, Consejera Presidenta, consejeras, consejeros, representaciones y pueblo de México.

Me referiré en esta ronda en lo general, en una sola intervención a los proyectos de resolución enlistados del punto 5.22 al 5.32, todos correspondientes al estado de Coahuila.

Lo que tenemos hoy sobre la mesa en este bloque no es un ejercicio legítimo de rendición de cuentas, sino un catálogo de quejas frívolas, genéricas y armadas desde la más profunda desesperación política por parte del Partido Acción Nacional.

Basta leer los expedientes para develar el modus operandi frívolo de Acción Nacional. Esta autoridad está proponiendo desechar porque se presentan enlaces duplicados o que ya quedaron sin materia y se declaran infundados en el fondo porque ni siquiera logran acreditar que nuestros precandidatos hayan contratado, pagado o autorizado dichas publicaciones. Son quejas vacías.

Y quiero llamar la atención de este Consejo sobre este comportamiento, porque esta avalancha de “chicanadas” procesales no es un hecho aislado en Coahuila, es el reflejo de la profunda irresponsabilidad sistemática con la que se conduce el Partido Acción Nacional en todo el país.

En el proceso electoral de Coahuila saturan a la autoridad electoral con expedientes sin pruebas inventando infracciones para intentar ganar en la mesa lo que no pueden ganar con votos por su falta de arraigo territorial. Pero esta misma irresponsabilidad, esta misma tendencia a evadir la realidad la vemos en su máxima expresión en los estados donde mal gobiernan.

El PAN prefiere armar shows jurídicos aquí mientras allá afuera entregan el territorio nacional. Para muestra miremos a Chihuahua, donde la gobernadora Maru Campos traicionó a la patria permitiendo que agentes extranjeros de la CIA operaran en territorio nacional.

¿Y cuál fue la respuesta cuando los descubrieron? No dar la cara, no comparecer, crear una comisión, una comisión pantalla con el único propósito de administrar su propia opacidad.

Y como dijo hoy la Presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, o fue el gobierno local o fue la fiscalía del estado. Y mientras todo esto ocurría, ¿dónde estaba el fiscal César Jaurí, el otro responsable de explicarle a México lo que pasó en la Sierra Tarahumara?

Estaba ocupado, muy ocupado el fiscal, no rindiendo cuentas, no compareciendo, no explicando cómo agentes de una nación extranjera operaban bajo su jurisdicción. El fiscal Jaurí estaba empapelando Chihuahua con su propia cara, en plena campaña, espectaculares por toda la entidad, que dicen con toda la desfachatez del mundo, “estoy listo para servir a Chihuahua”.

¡Cuánto cinismo, señor fiscal!, ¡qué oportuno eslogan!, ¿listo para servir a Chihuahua? No es cierto, tal vez listo para no responderle. Listo nada más para la foto, para no lo verdaderamente importante, listo para su campaña, pero no para respetar la Constitución.

Mientras la soberanía nacional ardía en la sierra, él ya tenía los espectaculares listos.

Vaya, eso sí que es tener prioridades, prioridades que no son las que tiene el pueblo de Chihuahua. Y volvemos a insistir, o fue la fiscalía o fue el gobierno de Maru Campos, y ambos son traidores a la patria.

Y el PAN, lejos de exigir que se respete la soberanía, se fue con todo a apoyar a su mal gobernadora.

El PAN cede a la soberanía de madrugada y llegan aquí a querernos darnos lecciones de legalidad. ¡Qué cinismo! El mismo partido que durante décadas nos vendió como virtud la subordinación a Washington, hoy resulta que también en la práctica, desde los gobiernos estatales, sólo que ahora la llama colaboración de seguridad.

No hay eufemismo que alcance para lavar eso. Permitir que agencias extranjeras operen armadas en suelo mexicano a espaldas del Estado mexicano tiene un nombre preciso en nuestra Constitución y ese nombre no es error, no es descuido, es traición y la más alta traición posible, traición a la patria.

Y este es el mismo partido que en este Consejo General llega a querer fiscalizar centavo por centavo cualquier supuesta irregularidad de la opción transformadora en Coahuila.

Esa es una definición, esa es su definición de legalidad, microscopio para uno, pantalla completa para Maru Campos, lupa para el adversario, manto para el cómplice; eso no es fiscalización democrática, eso es litigio político selectivo y frente a ese cinismo, también hay que decirlo, Movimiento Ciudadano tampoco sale bien librado.

Movimiento Ciudadano ha guardado un silencio absoluto, calculado y vergonzoso y, sobre todo, entreguista. No hay comunicados suyos, no hay exigencias firmes de no repetición, no hay defensa de la soberanía nacional en sus filas fosforescentes.

Se dicen distintos, se presentan como una alternativa, pero cuando se trata de exigir cuentas al panismo prefieren mirar a otro lado. Ese silencio no es neutralidad, es complicidad política, no por nada lo llamamos el PAN naranja.

Pues por eso estamos viendo ahora cómo Movimiento Ciudadano y el PAN están siendo entreguistas, vende patrias y están solapando lo que claramente es una violación a nuestra soberanía, pero aún más hipócrita por parte de Movimiento Ciudadano, porque no dice nada de lo que dijo su Gobernador Samuel García, insultando y ofendiendo a la gente y burlándose de los programas sociales que han sacado de la pobreza 13 millones de mexicanos y mexicanas.

Mire nada más, no le ofende a Movimiento Ciudadano que agentes extranjeros violen la soberanía nacional, pero sí le ofende que se le dé una pensión a una abuelita. Así de cínicos, así de entreguistas, así de hipócritas.

La tragedia panista la estamos viendo en tiempo real. Ahora la alcaldesa de León se ha ido de sus filas acusando de irregularidades serias, porque saben perfectamente que el PAN está nada más en los cascajos.

Desde esta representación lo decimos claro y fuerte, el PAN es un traidor a la Patria, no lo vamos a callar y no vamos a ser omisos, independientemente de qué partido político o a qué filiación ideológica tengamos, todas las y los mexicanos tenemos la responsabilidad de defender nuestra Nación y nuestro país y nunca de permitir que extranjeros, que la CIA, que ahora hay que cambiarle el logo al PAN por el logo de la CIA, porque vemos que están muy contentos con ellos, se intenten seguir violando nuestro territorio, nuestra Nación y a nuestro pueblo.

Nosotros seguiremos defendiendo a México, seguiremos defendiendo su soberanía y seguiremos defendiendo a su pueblo.

Es cuanto, Consejera Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

Ha solicitado la palabra el representante del Partido de Acción Nacional.

Adelante, Víctor Hugo Sondón Saavedra.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Continuando un poco con el discurso del Representante de Morena.

Y seguirán defendiendo a los narcotraficantes, esa le faltó, señor representante.

Y seguirán defendiendo también los intereses del huachicol, porque les deja una remuneración para sus campañas muy, muy grande y para llenarle los bolsillos a varios funcionarios de Morena.

Y seguirán también protegiendo a los delincuentes para que puedan seguir armando laboratorios como los que nuestra gobernadora Maru Campos está destruyendo en Chihuahua y los seguirá destruyendo, porque el mandato de la gente es proteger a las niñas, a los niños, a los adolescentes de todas las drogas que lleva a la tumba a muchas mexicanas y a muchos mexicanos, drogas que protegen los de Morena.

Van a seguirse patrocinando de esos recursos públicos, con esos recursos ilícitos, por eso está tan molesta la Presidenta de la República y por eso están tan molestos todos los de Morena, porque los intereses que está destruyendo, que destruyó en ese narco laboratorio en Chihuahua la gobernadora Maru Campos, seguramente iba a servir de financiamiento a la próxima campaña de su candidata o posible candidata de Morena en ese estado.

Pero, por si fuera poco, están muy preocupados por esa preocupación en contra de sus aliados, porque sus mejores aliados no son el Verde ni son el PT, señor representante de Morena, sus mejores aliados son los narcotraficantes.

Eso es lo que ustedes le tienen que decir a la gente, su mejor coalición y su mejor alianza no son el PT y el Verde, son la delincuencia organizada y son los narcotraficantes que ustedes protegen para que se sigan expandiendo en el país, sigan controlando territorios y en muchos de esos lugares sigan poniendo a los candidatos que también les son cómodos a cada uno de ustedes.

Y si no veamos al exsecretario de Seguridad de Tabasco del gobierno morenista, que encabezaba a un grupo delincuencial del narcotráfico, la famosa “Barredora”, y ahí sí la Presidenta de la República no manifestó absolutamente nada ni mandó a llamar a cuentas los senadores de Morena, los diputados y diputadas federales de Morena, no los llamaron a cuentas a todos los errores y todas las falacias y todas las atrocidades que han cometido varios de sus gobernadores en varias entidades federativas.

¿Por qué no llaman a cuentas también a quien gobierna Tabasco para que les explique qué pasó con “La Barredora”? Seguramente también tendrán datos, ahí sí no.

Pero a los que persiguen a los delincuentes, a los que destruyen laboratorios, a los que sí van en contra de los delincuentes en este país, a esos sí, a esos sí los llaman a cuentas.

Miren nada más qué contradicción tan grande: protegen a quien no deben de proteger, ayudan a quien no deben de ayudar y mientras tanto que al pueblo de México se lo cargue la fregada con tanta y tanta droga corriendo por el país.

Una red también criminal, que los reportes señalados por mandos también de Tabasco habrían operado y protegido actividades criminales mientras ocupaban esos cargos públicos, tampoco a ninguno de ellos, por lo menos en el Congreso de Tabasco los llamaron a cuentas.

En Sinaloa el curso del asesinato de Héctor Cuén y la Carta de “El Mayo” Zambada, ¿eso se nos olvida?

Abrieron dudas graves sobre las autoridades estatales, la FGR desmintió la versión inicial local del robo de Rocha y han negado todo el tiempo eso.

Y tampoco en ese caso, aunque hubo un homicidio de por medio y la entrega de un narcotraficante a Estados Unidos, ¿tampoco se dieron cuenta, tampoco supieron?

Entonces revisen al Instituto Nacional de Migración y revisen a todas las áreas que se encargan de salvaguardar las fronteras, ¿no tienen ni idea de quién entra y quién sale de este país?, ¿no tienen ni idea de quién entra a colaborar y quién no entra a colaborar en este país? La verdad es que se hacen tontos.

En 2025 se reportó preocupación por candidatos judiciales con posibles vínculos con el crimen organizado, candidatos que ustedes mismos los metieron en sus acordeones a nivel nacional. Tampoco fue digno de que ustedes pusieran ahí, ya que iban a hacer su desmán de que fueran electos todos los del Poder Judicial, por lo menos hubiera vigilado quién competía.

Y a pesar de los señalamientos y a pesar de las advertencias que vinieron desde los colegios de abogados, sociedad civil y partidos políticos, ustedes decidieron candidatar, postular y hoy ejerciendo cargos como jueces y magistrados de varios personajes con vínculos con el crimen organizado.

Medios reportaron en Washington que habrían revisado, sancionado a políticos mexicanos, políticas y políticos mexicanos por sus presuntos vínculos con el narcotráfico y lavado de dinero. Ahí está su gobernadora también de Baja California, ¿por qué a ella no la han llamado a cuentas? Y se escandalizan de que Maru Campos, por haber destruido un laboratorio de anfetaminas que iban directamente a la boca de las niñas y de los niños mexicanos para proteger su salud pública, a ella sí, claro, están defendiendo sus financiamientos, el origen de sus financiamientos.

¿Cómo van a permitir que les afecte que no sigan obteniendo recursos de la venta de drogas, del trasiego de drogas en este país para poder financiar sus campañas políticas?

Pero vuelvo a reiterar, ¿quién va en contra de esos laboratorios? Híjole, nos está afectando a nuestros intereses económicos, no podemos permitir, porque al rato no sea que algún otro gobernador o gobernadora de otro partido político oposito al régimen se le ocurra hacer lo mismo, van a acabar con nuestros negocios, van a acabar con nuestros financiamientos. Eso seguramente es lo que ustedes están pensando y lo que están diciendo.

La mejor alianza que tienen ustedes en este país, que les ha permitido en muchos lugares ganar elecciones, señor representante de Morena, es con el narcotráfico, con la gente que daña, lesiona y mata miles de personas diario por la adicción a las drogas.

Sabían ustedes que no tan sólo es el hecho de impedir que las drogas lleguen a Estados Unidos, porque la chamba a Estados Unidos sí se la han hecho, eso debo reconocerlo. Nada más que todas esas drogas que no pasan a Estados Unidos se quedan en territorio nacional y son consumidas en territorio nacional, son distribuidas en territorio nacional. No sé si ahí lleven también ustedes ganancias, que también por eso les preocupe.

Preocúpense por lo que se preocupó Maru Campos en Chihuahua, por cuidar, salvaguardar la integridad de las y los mexicanos en su territorio e impedir que se sigan produciendo logras, drogas que después dañen la salud pública de ese estado. Preocúpense por sus estados también en hacerlo.

Ojalá, sería una gran noticia que varias gobernadoras y varios gobernadores de Morena hicieran lo mismo, pero no lo creo, porque van a necesitar dinero para financiar sus campañas del año 2027.

Es cuanto, Presidenta. Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, señor representante.

Tiene el uso de la palabra la Consejera Norma Irene De la Cruz Magaña.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Muchas gracias, Presidenta.

Nada más respecto a la votación que vamos a tener sobre el punto que tenemos frente a nosotros.

Yo hice llegar oportunamente algunos de los criterios en los que solicito votación particular.

Muy brevemente, volviendo al tema, me gustaría comentarlos, porque algunos de estos criterios que han sido sostenidos y aprobados por el Consejo General cambiaron en la última sesión de la comisión.

Y bueno, entonces, el primer criterio es el de sanción de gastos no reportados, que ataña los puntos 5.4, 5.33 y 5.34. Ha sido un criterio sostenido por este Consejo General que se sancione con el 150 por ciento del monto involucrado, sin embargo, lo que se nos presenta ahorita, conforme al resultado de la Comisión, es que es otro monto. Entonces, en este solicito, por favor, la votación en lo particular.

En lo que hace al punto 5.4, que se sanciona a un otrora candidato del Proceso Electoral Local de Querétaro, además este es un proceso de 2023-2024, por haber presentado su informe de ingresos y gastos de manera física en la junta local.

La Unidad Técnica de Fiscalización, en su proyecto presentado a la Comisión, impuso la sanción de conformidad a los criterios adoptados específicamente para ese proceso, pero en la Comisión se determinó cambiar este criterio.

Y a mí, pido esta solicitud porque me parece que debemos de considerar que no podemos hacer distinción en la sanción que le dimos a los actores políticos en aquel proceso y mi propuesta es que se sancione con la 100 UMA, por la omisión de presentar el informe en la SIF, con los hallazgos derivados del procedimiento de campo y además el 150 por ciento del monto involucrado por los gastos no reportados y en realidad estoy retomando la primera propuesta que hacía la Comisión de Fiscalización.

Entonces, sería cuanto y esas serían mis solicitudes.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Norma Irene De la Cruz.

Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, de Movimiento Ciudadano.

Consejera del Poder Legislativo del PMC, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Gracias, Presidenta.

Estaba leyendo el punto quinto del orden del día y dice que son temas relacionados con procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización.

En ninguno de estos asuntos viene el tema de Chihuahua, el tema del narcotráfico o algún otro tema, ni siquiera son temas vinculados con la materia electoral.

Nosotros desde Movimiento Ciudadano podríamos venir aquí a hablar del cambio de dirigencia en Morena o algún otro de los temas que ocurren en el país, no es nuestro estilo, no es nuestra forma de hacer política.

Me parece que venimos a este Consejo a hablar de los temas que están aquí establecidos, para eso se hace el orden del día y que nuestra obligación como consejeros de este órgano y participantes es darle seriedad y altura al trabajo de todas las áreas de este Consejo.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, Diputado.

Diputado Ernesto Alejandro Prieto Gallardo, Consejero del Poder Legislativo de Morena.

Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias, muchas gracias.

Muy buenos días a todas y a todos.

Efectivamente, en estos puntos del 5.22 al 5.32, lo que vemos es la desesperación del Partido Acción Nacional, pretende mediante “chicanadas”, mediante acciones legaloides obstaculizar, intentar obstaculizar el avance de las y los candidatos de Morena para el Congreso del estado en Coahuila; obviamente están preocupados por lo que está sucediendo.

Yo soy de Guanajuato, conozco perfectamente el tema relacionado con la renuncia al PAN de la Presidenta municipal de León, Alejandra Gutiérrez, el municipio más importante que gobierna Acción Nacional en el país, considerado por ellos mismos su bastión histórico.

¿De qué tamaño es la crisis del PAN que pues voltean a todos lados menos a sus responsabilidades? Alejandra Gutiérrez fue contundente, la han tratado con indiferencia, no la han tratado correctamente, incluso fue víctima durante largo tiempo de fuego amigo.

Entre gobierno del estado de filiación panista y la propia dirigencia del PAN a nivel estatal y nacional, la tundieron; pues, ella simple y sencillamente se cansó.

Pero bueno, no voy a entrar a defender a Alejandra Gutiérrez, ella tomó su decisión y no demuestra más que otra cosa que la crisis que está viviendo el PAN.

Pero regresemos al caso de Chihuahua, que es un caso también verdaderamente grave, complicado.

Yo respeto mucho al Representante de Acción Nacional, se me hace una extraordinaria persona, realmente me pongo en su lugar. Es prácticamente imposible defender la posición que se pretende defender.

Estamos ante un caso evidente, notorio, escandaloso de violación a la Constitución y a la Ley de Seguridad Nacional. No puede ser posible que agentes extranjeros en tareas de seguridad ingresen a territorio nacional sin autorización del Senado de la República o de la instancia correspondiente.

Cabe precisar que estas autorizaciones son solamente para tareas de informar, de apoyar con la información. No llevar a cabo en estricto sentido tareas de seguridad, traer armas, andar en operativos y todo eso.

Imagínense, tuvieron que disfrazar a los agentes de la CIA de policías estatales o de integrantes de la Fiscalía del estado. Está reportado que estos agentes, que lamentablemente fallecieron, entraron con pasaporte diplomático y/o como turistas, cuando realmente lo que pretendían era hacer tareas de seguridad violando la Constitución, sin autorización de la instancia correspondiente: el Senado de la República, etcétera, etcétera, etcétera.

Es una situación realmente grave, indefendible, no hay por dónde darle, la verdad.

Ahora, ¿qué es lo que pretenden? Pues desviar la atención diciendo que Morena, la narrativa de siempre de ellos, descalificarnos, acusarnos de lo peor, cuando prácticamente el 80 por ciento de la población, por algo será, seguramente porque las cosas se están haciendo muy bien, simpatizan y aprueban la gestión de nuestra Presidenta, la Doctora Claudia Sheinbaum.

En ningún momento de los gobiernos de Acción Nacional tuvieron esos niveles de simpatía, ni Vicente Fox, de aprobación, ni Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, que se robó la Presidencia de la República.

Sí hay que decirlo, en el PAN sí hay criminales sentenciados, sancionados por delitos vinculados con el crimen organizado, en específico con el narcotráfico, y en Estados Unidos, amigas y amigos, Genaro García Luna, que fue Secretario de Seguridad durante el gobierno de Calderón; y prófugo de la justicia, anda huyendo el señor Cabeza de Vaca, que además es miembro de los órganos de dirección del PAN a nivel nacional. Ahí sí están los delincuentes, amigas y amigos.

Finalmente, también decirles que cuando estaba discutiéndose el Plan A, Acción Nacional se negó a apoyar la reforma que implicaba el mejoramiento y la generación de más mecanismos en materia de fiscalización para impedir el ingreso, el uso de dinero de procedencia ilícita inexplicable en las campañas electorales, y ellos se negaron a aprobar esa reforma constitucional.

También quiero comentarle que, a diferencia de la gobernadora del PAN, que según está reportado fueron solamente seis narcolaboratorios los que desmantelaron, en los gobiernos de Morena los números son infinitamente superiores, no hay punto de comparación.

La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, encabezada por el señor García Harfuch, ha desmantelado a lo largo de la gestión de la Presidenta, la Doctora Claudia Sheinbaum, en colaboración con El Ejército, La Marina y todas las corporaciones de seguridad pública, tanto federales como estatales, más de mil 564 laboratorios o narcolaboratorios donde se producían, donde se producen fármacos o vaya la redundancia, drogas que afectan a las familias mexicanas.

Entonces, no hay punto de comparación, amigas y amigos, hay un claro avance significativo, sustancioso, de combate al crimen organizado, en particular al narcotráfico, a la producción de drogas en nuestro país. Más de mil 564 narcolaboratorios desmantelados, así lo avalan.

Y con esto concluyo.

Hay una desesperación clara por parte de Acción Nacional. Corre el peligro de convertirse en la tercera o cuarta fuerza política a nivel nacional en el próximo proceso electoral de 2027.

Están desesperados y están llevando a cabo acciones que son realmente reprobables. La traición a la patria, la violación a la Constitución, la violación a la Ley de Seguridad Nacional, el traer agentes extranjeros a llevar a cabo tareas que corresponden única y exclusivamente a corporaciones de seguridad mexicanas, es de verdad el preámbulo de cosas peores.

Recordemos la historia de nuestro país, amigas y amigos, y con esto ahora sí concluyo.

Hace dos siglos, aproximadamente 1550-1570, que se llevó este proceso histórico, la segunda gran transformación, que fue la guerra de reforma y posteriormente la segunda intervención extranjera a manos de los franceses.

¿Qué sucedió con los conservadores, con los antepasados de los connotados panistas? ¿Qué pasó? Pues fueron a ofrecerle la corona de un reino ficticio, de un imperio ficticio, a un príncipe extranjero, en este caso Maximiliano de Hagsburgo, traicionando a la patria. Esa es su vocación de ellos.

Y hablando de esto, a mí me preocupa mucho que los principios, los postulados de Acción Nacional, los grandes ideólogos del panismo, los fundadores como Gómez Morín, en este momento yo creo que se han de estar revolcando en la tumba, porque el PAN se ha convertido en una contradicción de lo que ideológicamente representaba.

Y ahí está el caso de Alejandra Gutiérrez, que renuncia precisamente porque se desviaron del rumbo en el PAN.

En estos momentos el Partido de Acción Nacional tiene una serie de administradores como este señor Jorge Romero y otros, que lo único que les interesa no es cumplir con los postulados y los principios de Acción Nacional de sus fundadores, sino hacer negocios al amparo del poder y obtener candidaturas y negociar beneficios para ellos y para su grupo político.

El PAN se ha traicionado a sí mismo y pretende que le creamos que no ha traicionado al pueblo de México. Lo que hicieron en Chihuahua es la verdad, impresentable, indefendible, una atrocidad, una violación terrible a la Constitución.

Es cuanto.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor Diputado.

Diputado Emilio Suárez Licona, Representante del Partido Político Revolucionario Institucional.

Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.

Me voy a referir a las quejas de fiscalización de los puntos 5.33 y 5.34.

Consideramos nosotros que estos proyectos parten de una premisa equivocada y a partir de ello se construye una conclusión que, desde nuestra perspectiva, no se sostiene jurídicamente.

Se pretende declarar fundadas estas quejas de fiscalización bajo el argumento de que esos eventos en los que intervinieron ciudadanos de nuestro partido les generaron un supuesto beneficio electoral por la aparente presencia de propaganda partidista.

Hay un problema de origen, la autoridad fiscalizadora está adelantando conclusiones sobre hechos que, en todo caso, tendrían que haber sido previamente analizados por la autoridad electoral local.

La fiscalización no puede sustituir ese análisis, ni anticiparse a él sin romper el diseño institucional y criterios establecidos por el propio Tribunal Electoral.

Además, se omite valorar un hecho que es importante, el PRI no llevó a cabo proceso interno de precampaña en Coahuila, esa circunstancia fue notificada e informada oportunamente a esta autoridad y ese es punto de partida jurídico para el caso que nos ocupa.

Si no hubo precampaña no hay precandidaturas, si no hay precandidaturas no existe la obligación de presentar informes y si no existe esa obligación no puede configurarse una infracción por esta omisión.

El proyecto intenta imponer una obligación inexistente a partir de inferencias, tampoco acredita el supuesto beneficio electoral, no hay precandidatura identificada, ni contexto de competencia interna, ni elementos que vinculen los hechos con una finalidad electoral concreta.

La sola presencia de un emblema partidista no convierte actividades en actos de precampaña, ni genera automáticamente un beneficio electoral cuantificable, a esto se suma la falta de una base probatoria sólida.

En materia sancionadora rige la presunción de inocencia, no se puede sancionar con base en suposiciones, ni trasladar al denunciado la carga de desvirtuar hechos no acreditados.

Lo que está en juego no es sólo en estos casos, sino el criterio hacia adelante, validar este proyecto implicaría permitir la fiscalización de actividades ordinarias como si fueran electorales, presumir beneficios sin sustento y crear obligaciones sin una base normativa.

Por ello, creemos que debe ser en contra el sentido del proyecto. Lo jurídicamente correcto es declarar infundada la queja o reconocer la falta de condiciones para resolver en los términos propuestos.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Diputado Emilio Suárez Licona.

Licenciado Juan Miguel Castro Rendón, Representante del Partido Político Movimiento Ciudadano.

Representante de PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Gracias, Consejera Presidenta.

Saludo con respeto a todas y todos los consejeros.

En el punto 5.6 de la orden del día, quiero hacer un comentario, se trata sobre la sanción que se impone al interventor del otrora Partido Encuentro Social.

Sobre este punto, fíjense ustedes que hay varios trabajadores que militaron en ese partido, entre ellos uno que tenemos en la Representación del Movimiento Ciudadano, que nunca han sido llamados para recibir un peso y son varios.

Yo quisiera que esta autoridad me dijera dónde pueden dirigirse, porque lo han intentado varias veces y no han logrado nada al respecto.

Sobre este mismo partido, déjenme decirles que el día de mañana la Sala Superior está por resolver un asunto muy interesante, muy delicado. Se trata de un asunto del estado de Baja California, donde el Instituto Electoral Local, aplicando sesgadamente la fórmula, va a entregar a este partido, más que a todos los partidos políticos nacionales juntos, casi 80 millones de pesos.

Dice “hay una bolsa para los partidos locales, una bolsa para los nacionales, hay uno solamente local, que todo sea para él”. Yo creo que es tema de reflexión, porque esto puede constituir un precedente muy grave en otras entidades, como sabemos que lo malo se copia mucho.

Por último, sin entrar al debate y sin subirnos al ring, déjenme decirles que, en Movimiento Ciudadano, consejeras, consejeros, no verán esto que vieron ustedes hace un momento. Se confunden esta mesa con la Cámara de Diputados, así suele suceder.

Por fortuna nosotros tenemos un líder moral, que es un comandante, y hay otros que tienen un líder moral, que es un comandante.

Por fortuna nosotros tenemos al mejor dirigente de un partido político nacional, Jorge Álvarez Máynez, y con eso nos quedamos.

Es cuanto.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Licenciado Juan Miguel Castro Rendón.

Consejero Jorge Montaño Ventura.

Consejero del INE Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta.

Saludo a todas y a todos este lunes, que sea una gran semana.

Bueno, Presidenta, solamente es para unirme a lo peticionado por la Consejera Norma Irene De La Cruz, en el sentido de que lo que se está sancionando al 200 por ciento pudiera ser votado; o no pudiera, que sea votado de forma diferenciada, no es conforme, no va a acorde a los criterios que se han acordado en la Comisión, por lo que considero que hay que seguir aquí respetando los criterios previos y, por supuesto, no ser excesivos en torno a sancionar sin ton ni son y de manera indebida a los partidos políticos.

Es eso lo peticionado, Consejera Presidenta.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Montaño.

En primera ronda va a participar el Consejero Uuc-kib Espadas; bueno, en la ronda en general, que es en la que estamos en este momento posicionados, ya que lo que hizo él en su intervención fue sólo presentar el proyecto de acuerdo.

Adelante con su intervención, consejero.

Consejero del INE Uuc-kib Espadas Ancona: Gracias, Presidenta.

Al presentar los puntos que la Comisión eleva a este Consejo, señalé que había algunos cambios en criterios utilizados por este Consejo General que fueron así aprobados en la Comisión.

Yo voté en minoría en la Comisión, ahora pediré que… Hemos solicitado ya varios consejeros que estos puntos sean votados en lo particular.

Me refiero específicamente al criterio de sanción ante la falta de presentación del informe de precampaña correspondiente, el criterio que se había sostenido acá en los últimos años ha sido el de sancionar con el 150 por ciento del monto involucrado.

La Comisión aprobó elevar esto al 200 por ciento. Yo me sostendré en mi convicción de que debe ser del 150 por ciento, en realidad ya el 150 me parece bastante fuerte y pido esa votación en lo particular.

Otro punto corresponde a la presentación del informe de ingresos y gastos de precampaña a través de mecanismos distintos a los establecidos por normatividad en los que se ha venido sancionando con 100 UMA.

La Comisión modifica el criterio para plantear una multa del 10 por ciento del tope de gastos de campaña más 200 por ciento del monto involucrado. Yo pediré se vote en mi posición minoritaria dentro de la comisión consistente en mantener la sanción en las 100 UMA.

Y finalmente, en cuanto a procedimientos oficiosos por falta de respuesta, igualmente planteo que no deben iniciarse de manera necesaria estos oficiosos, tal como planteaba el proyecto inicial de la Unidad Técnica de Fiscalización, que fue modificado por la Comisión, quedando, insisto, un servidor en minoría.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Uuc-kib.

Consejera Carla Humprey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Solamente señalar que, en efecto, dado que nuestros colegas no llegaron el día que tenían que haber llegado, no por causas imputables a ellas y a él, por supuesto, hubo una distinta configuración de la Comisión de Fiscalización.

En esas sesiones tuvimos tres integrantes presentes en la votación, de ahí que el Presidente quedó en minoría y se aprobaron distintos criterios que algunas consejerías ya hemos sostenido aquí en distintas ocasiones en Consejo General. A eso se debió esto que se dice como un cambio de criterio.

Y señalar, solamente me parece importante ratificar el porqué de sancionar con 200 por ciento el egreso no reportado.

Porque no solamente se trata de un egreso que los partidos no están reportando, por lo tanto, no están comprobando tampoco, sino que me parece que también es un ingreso que tampoco están reportando, porque, es decir, para poderlo gastar tienen que tener un ingreso, el cual tampoco nos están reportando.

Por eso me parece muy grave, insisto y resalto, muy grave el egreso no reportado, porque es por doble vía, hay un ingreso que no se nos reporta, hay un egreso que nosotros encontramos en nuestras labores de fiscalización, es decir, en la revisión de los informes de los propios partidos políticos, o bien, en las respuestas que nos dan distintas autoridades, el SAT, la UIF, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores o algunas personas físicas o morales, por ejemplo, algunos proveedores.

Por eso creo que tenemos que tener muy en claro la gravedad que implica esta falta y además la obligación que tienen los partidos políticos, y para ello es parte del financiamiento público, de sus prerrogativas, para mantener órganos profesionales de administración y de rendición de cuentas ante esta autoridad, porque no solamente es ante esta autoridad, sino es de cara a toda la ciudadanía.

Es una exigencia de transparencia y de rendición de cuentas, sí, ante este Consejo General, pero principalmente ante la ciudadanía.

Es por eso que yo reitero que votaré como he votado en este Consejo General y que por esta configuración en la que estuvimos presentes solamente tres consejerías, se aprobó una propuesta de sanciones distintas para este Consejo General que vienen establecidas tanto en los proyectos de queja que ahora se resuelven de procedimientos administrativos sancionadores y también, en los dictámenes y proyectos de resolución respecto de los informes que presentaron los partidos políticos para el caso de las precampañas en el estado de Coahuila.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey.

Consejero Martín Faz.

Consejero del INE José Martín Fernando Faz Mora: Buen día a todos, a todas.

En efecto, los criterios que fueron aprobados por la Comisión y que llegan de tal forma como resultado del trabajo de la Comisión, de la sesión de la Comisión al día de hoy y son propuestas al Pleno, son criterios que han sido sostenidos sobre esta mesa del Consejo General por diversas consejerías, es decir, no son criterios arbitrarios, sino que son criterios que han sido sostenidos y que han sido objeto de una discusión, que no hayan obtenido mayoría en otras ocasiones, pues ese es otro asunto, pero no es un cambio de criterios en el sentido de criterios inventados o arbitrarios, sino que en esta ocasión obtuvieron una mayoría en la Comisión.

El cambio de criterios en las comisiones o en las unidades no es una disfuncionalidad, es algo que constantemente ocurre, no es ciertamente quizás lo usual, pero el cambio de criterios existe y en esta ocasión fueron criterios que han sido sostenidos abiertamente en esta mesa por distintas consejerías.

Ya lo han señalado algunas de mis colegas que han intervenido, que han solicitado votos en lo particular, lo hicieron llegar también a través de observaciones previamente.

Yo quisiera abordar algunos de los asuntos que tienen que ver, por ejemplo, con el 5.33, el 5.34, en los cuales se ha planteado la propuesta de eliminar el inicio de sendos procedimientos oficiosos a fin de investigar con detalle lo relacionado con los eventos realizados por el PRI, conocidos como mercaditos.

Y debo manifestar que no acompaño dicha eliminación, la que ha sido sugerida en las observaciones, sino que acompaño, por supuesto, la propuesta que está a nuestra consideración por diversas razones.

En primer lugar, es preciso señalar que derivado de la revisión de los proyectos que nos ocupan, se identificó la realización de diversos eventos en los que con la participación protagónica de distintos actores políticos se llevó a cabo la aparente venta o entrega de frutas, vegetales, huevo y materiales para construcción a la ciudadanía; dichos eventos fueron detectados a partir de diversas publicaciones difundidas durante el periodo de precampaña.

Al respecto, se estima que los hechos descritos pueden actualizar diversas irregularidades en materia de fiscalización, como lo son gastos sin objeto partidista o incluso la posible obtención de ingresos de fuente ilícita derivada de la comercialización de bienes, todo lo cual generó un beneficio a los sujetos denunciados en el periodo de precampaña.

Ante dicha situación en el proyecto se propone el inicio de un procedimiento oficioso a fin de realizar una investigación respecto del origen, monto, destino y aplicación de los recursos utilizados para la entrega y venta de bienes, productos y servicios denunciados, así como su reporte en el SIF.

Me parece que el inicio de un procedimiento oficioso resulta pertinente, pues de los hechos denunciados y de las pruebas que obran en el expediente se desprenden elementos suficientes y necesarios para realizar una investigación exhaustiva y pormenorizada de las posibles irregularidades detectadas.

Algunos de éstos son cuál es el origen del dinero con que se pagaron esos productos que se ofertan; esto es, si el partido los pagó o se trata de alguna aportación lícita o ilícita.

Se debe clarificar qué se hizo con el dinero que se recibió en efectivo, con motivo de la venta de diversos productos ofertados o si los pagos los recibió por depósitos o transferencias bancarias u otros.

Se debe analizar si los gastos realizados para la adquisición de los productos ofertados en esos mercaditos son gastos con objeto partidista.

Es necesario analizar de manera integral si los elementos propagandísticos que se advierten en los eventos denunciados celebrados en el periodo de precampañas, como lo son los nombres de los precandidatos, el logotipo del partido y la participación preponderante de estas personas en cada evento son suficientes para considerarlos propaganda de precampaña.

Así, podemos advertir de manera clara que estamos ante hechos que presuntivamente vulneran la norma electoral en materia de fiscalización y merecen una investigación exhaustiva y pormenorizada que brinde los elementos necesarios para su resolución.

Por lo anterior, mi voto será a favor de mantener el inicio de los procedimientos tal y como fue aprobado en la Comisión y que están puestos a nuestra consideración.

Por otra parte, quiero destacar que la fiscalización que realiza el INE es un pilar fundamental para garantizar la transparencia y la equidad en la vida democrática del país; sin embargo, cuando las sanciones por incumplimientos resultan poco severas, los partidos políticos pueden percibirlas como simples costos administrativos en lugar de verdaderos incentivos para cumplir con la ley.

Endurecer las sanciones contribuiría a que los sujetos fiscalizados comprendan que la rendición de cuentas no es opcional, sino una obligación ineludible que fortalece la confianza ciudadana en las instituciones.

Además, sanciones más estrictas tendrían un efecto disuasorio efectivo frente a prácticas recurrentes de opacidad o irregularidades en el manejo de recursos.

Si los partidos saben que las consecuencias de incumplir son realmente significativas, ya sea en términos económicos, de pérdida de prerrogativas o de limitaciones en su participación política, se verán obligados a implementar mecanismos internos más sólidos de control y cumplimiento.

Esto no sólo elevaría la calidad de la fiscalización, sino que también fomentaría una cultura de legalidad dentro de las organizaciones políticas.

La severidad en las sanciones debe entenderse como una medida que protege el principio de equidad en la competencia electoral.

Un partido que incumple con sus obligaciones de reportar gastos obtiene ventajas indebidas frente a quienes sí cumplen, lo que distorsiona el terreno democrático.

Al aplicar sanciones más duras, el INE no busca castigar por castigar, sino equilibrar las condiciones de participación y garantizar que todos los actores políticos se conduzcan bajo las mismas reglas.

En consecuencia, se fortalece la legitimidad del sistema electoral y se promueve un entorno más justo y confiable para la ciudadanía.

En esa misma línea considero importante ordenar el inicio de procedimientos oficiosos en los casos en los que personas morales han sido omisas al responder los requerimientos formulados por la autoridad, ello toda vez que dichas omisiones se traducen en una obstaculización de la labor fiscalizadora de la autoridad, pues impiden definir de manera clara la línea de investigación a seguir para determinar si nos encontramos ante alguna infracción en materia electoral.

Dado el volumen de operaciones a revisar y la brevedad de los plazos que otorga la ley para realizar la fiscalización, se vuelve indispensable contar con la información requerida de forma oportuna. Por tal razón, esta autoridad debe hacer uso de las herramientas a su alcance obligar a las personas morales, que en su mayoría son proveedores de los sujetos obligados, a responder en tiempo y forma a las solicitudes de información.

No sancionar estos incumplimientos no sólo debilitaría la función de autoridad, sino que también propiciaría la reiteración de conductas similares.

Es por estas razones que, por supuesto, apoyaré en los términos en que fueron aprobados los criterios en la Comisión de Fiscalización y que son puestos a nuestra consideración.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Faz.

¿Alguien más desea intervenir?

Y no habiendo más solicitudes de participación, Secretaria, y en vista de que no se reservó nada de manera especial, agotamos en la ronda en lo general los pronunciamientos y consideraciones al proyecto, por lo que le solicito proceder a tomar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como instruye.

Agradeciendo las notas que nos hacen llegar las oficinas de las y los consejeros electorales, así como por lo comentado en la sesión, para facilitar la votación y claridad de este punto 5, los proyectos identificados como los subapartados 5.1, 5.2, 5.3, del 5.5 al 5.21, el 5.23, 5.24, 5.26, 5.32 y 5.35 que no presentan votaciones en lo particular, se someterán a votación en un solo momento.

Luego, respecto de los proyectos a los que recayeron criterios de votación diferenciados que se identifican como los subapartados 5.4, 5.22, 5.25, del 5.27 al 5.31, el 5.33 y 5.34, se votarán primero en lo general, excluyendo los criterios de votación separada, para posteriormente plantear los bloques de votación en lo particular por cada criterio diferenciado.

Si no hay inconveniente, bajo estas consideraciones, que además han sido debidamente circuladas a las consejerías conforme a sus observaciones, se sometería a votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Bien, inicio.

Consejeras y consejeros electorales, les consulto si son de aprobarse los procedimientos sancionadores listados como 5.1, 5.2, 5.3, del 5.5 al 5.21, el 5.23, 5.24, 5.26, 5.32 y 5.35, mismos que no presentan votaciones en lo particular.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Ahora les pregunto su voto sólo en lo general respecto de los procedimientos sancionadores listados como 5.4, 5.22, 5.25, del 5.27 al 5.31, el 5.33 y 5.34. Les preciso que de esta consulta se excluyen los criterios de votación diferenciadas recibidos en esta secretaría, mismos que enseguida pondré a su consideración.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Inicio con las votaciones en lo particular, criterios de votación diferenciada.

Señoras y señores consejeros electorales, les consulto si es de aprobarse en los términos de los proyectos circulados el criterio de sanción del 22 por ciento sobre el monto involucrado aplicable a la detección de la conducta antijurídica de no reporte de gasto, que corresponden al subapartado o subapartados en plural 5.4, 5.33 y 5.34.

Quien esté a favor, levantar su…

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Solo una moción para efectos, sobre todo la estenográfica.

Dijo 22 por ciento, es 200 por ciento.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: ¿200 por ciento?

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Sí, dijo 22 por ciento, nada más para claridad de la votación y la estenográfica.

Gracias.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Iniciamos votación.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Como viene en el proyecto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: ¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son tres votos a favor y ocho en contra, por lo cual, pongo ahora a su disposición si aprueban la propuesta de multar la detección de la conducta antijurídica de no reporte de gastos con el criterio de sanción del 150 por ciento sobre el monto involucrado.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son ocho votos a favor y tres en contra.

Continúo.

Consejeras y consejeros electorales, les consulto si es de aprobarse conforme viene en los proyectos previamente circulados la construcción y aplicación de la matriz de precios que corresponden a los subapartados 5.4, 5.33 y 5.34.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son ocho votos a favor y tres en contra.

Continúo.

Someto a su consideración el criterio de sanción consistente en la reducción de administración mensual, como viene en el proyecto, al 25 por ciento, que corresponde a los subapartados 5.4, 5.25, 5.28, 5.31, 5.33 y 5.34.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son 10 votos a favor con uno en contra.

Continúo.

Señoras y señores consejeros electorales, les consulto si es de aprobarse conforme viene en el proyecto circulado, multar con el 10 por ciento del tope de gastos de precampaña respectivo la presentación del informe de ingresos y gastos de precampaña del Proceso Electoral 2023-2024 por mecanismos distintos a los establecidos por la normatividad correspondiente al subapartado 5.4.

Quien esté de acuerdo, levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son tres votos a favor y ocho en contra.

Por lo cual, pongo a su disposición la consulta si están de acuerdo con la propuesta de multar la entrega de informe de ingresos y gastos de precampaña a través de mecanismos distintos a los establecidos por la normatividad, aplicando el criterio de sanción consistente en 100 UMA, el cual guarda congruencia con el criterio adoptado por este Consejo General en las resoluciones respecto de los dictámenes de informes de ingresos y gastos en el proceso electoral 2023-2024.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son ocho votos a favor y tres en contra.

Continúo.

Consejeras y consejeros electorales, les pregunto si aprueban en los términos de los proyectos circulados a este colegiado la apertura de un procedimiento oficioso respecto de los apartados relativos a los eventos denominados “mercaditos y/o eventos realizados por el Partido Revolucionario Institucional”, con el fin de realizar una investigación y análisis de los hechos denunciados y dar vista al Organismo Público Local Electoral de Coahuila por la posible verificación de dádivas, correspondientes a los subapartados 5.33 y 5.34.

Quien esté de acuerdo, levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son cuatro votos a favor y siete en contra.

Por lo cual les consulto ahora la propuesta de ordenar un seguimiento en la revisión del informe anual del PRI para los ejercicios 2025 y 2026, respecto de los apartados relativos a los eventos denominados “mercaditos y/o eventos realizados por el Partido Revolucionario Institucional”.

Quien se encuentre a favor, levantar su mano, si son tan amables.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son siete votos a favor y cuatro en contra.

Continúo.

Les pregunto si es de aprobarse como fueron circulados los proyectos a este colegiado, el iniciar procedimiento oficioso por la falta de respuesta de diversas personas morales a varios requerimientos formulados por la Unidad Técnica de Fiscalización, correspondientes a los subapartados 5.22, 5.25, 5.27, 5.28, 5.29, 5.30 y 5.31.

Quien esté de acuerdo, favor de levantar su mano.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son cuatro votos a favor y siete en contra.

Por lo cual, pongo a su consideración la propuesta alterna que pide no iniciar procedimiento oficioso por la falta de respuesta de diversas personas morales a requerimientos formulados por la Unidad Técnica de Fiscalización.

Quien esté de acuerdo en levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son siete votos a favor y cuatro en contra.

Culmina la votación del punto número 5.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Pasamos así a la presentación del siguiente asunto.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Si hay alguna solicitud de intervención.

Todos estos fueron presentados por el Presidente de la Comisión ya de manera anticipada.

Al no haber intervenciones, procedamos con la votación, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como indica.

Agradeciendo las notas que nos hacen llegar las oficinas de las y los consejeros electorales, así como por lo comentado en la sesión, para facilitar la votación y claridad de este punto 6, primero lo someteré a votación en lo general, excluyendo los criterios de votación diferenciada.

Luego pondré a su consideración en los términos como fueron circulados aquellos aspectos de la resolución a los que recayeron criterios de votación diferenciada.

De no aprobarse los casos como fueron circulados a este colegiado, pondré a votación las propuestas correspondientes.

Si no hay inconveniente, bajo estas consideraciones se sometería a votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Inicio.

Consejeras y consejeros electorales, les consulto si se aprueban sólo en lo general el proyecto de dictamen consolidado que presenta la Comisión de Fiscalización y Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña de los partidos políticos a los cargos de diputaciones locales correspondientes al proceso electoral local ordinario 2025-2026 en el estado de Coahuila de Zaragoza.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto de acuerdo ha sido aprobado por unanimidad de votos.

Inicio con las votaciones en lo particular, los criterios de votación diferenciada.

Señoras y señores consejeros electorales, ahora les pregunto si es de aprobarse en los términos de la resolución circulada a este colegiado la aplicación del criterio de sanción del 200 por ciento sobre el monto involucrado a la conducta antijurídica consistente en no reportar gastos a esta autoridad.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son tres votos a favor y ocho en contra.

Siendo así, les pregunto si aprueban la propuesta de multar la conducta antijurídica de no reportar gastos a la autoridad con el criterio de sanción del 150 por ciento sobre el monto involucrado.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son ocho votos a favor con tres en contra.

Continúo.

Consejeras y consejeros electorales, les cons6ulto si es de aprobarse conforme viene en la resolución circulada la construcción y aplicación de la matriz de precios.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son nueve votos a favor y dos en contra.

Continúo.

Someto a su consideración el criterio de sanción consistente en la reducción de ministración mensual como bien en el proyecto al 25 por ciento.

Quien se encuentra a favor, levantar su mano, si son tan amables.

Gracias.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son 10 votos a favor con uno en contra.

Culmina la votación del punto número seis.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Pasamos al siguiente asunto, ya presentado también.

Si hay alguna intervención en este momento, aunque ya se hicieron las intervenciones en la ronda en lo general, tiene la palabra el consejero Uuc-kib Espadas.

El Consejero Electoral, Doctor Uuc-kib Espadas Ancona: Sí, en este punto, es sólo para reiterar una posición que ha sido materia de debate y por cierto de catástrofe en este Consejo electoral, en relación a si la ausencia de presentación de un informe debe significar en automático la cancelación de una candidatura, en consistencia con lo que he sostenido antes, pero no nada más, en consistencia con lo que creo que deben ser los procesos de fiscalización y las sanciones por las faltas correspondientes.

En esta propuesta no acompañaré el acuerdo mayoritario de la Comisión de cancelar el registro de uno de los precandidatos involucrados, sino que propongo como alternativa la aplicación de otra sanción.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejero Uuc-kib.

Consejero Martín Faz.

Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Como en otras ocasiones, votaré en contra de la sanción impuesta al ciudadano Luis Alberto Barajas Trejo, aspirante al cargo de Diputado Local, a quien se le está sancionando con la pérdida del derecho a ser registrado como candidato independiente o, en su caso, si ya está hecho el registro, con la cancelación de éste.

Desde mi perspectiva, la infracción atribuida debe analizarse a la luz de los principios constitucionales que rigen la potestad sancionadora del Estado, particularmente el de proporcionalidad en atención a la posible afectación de un derecho fundamental, como es el derecho a ser votado.

Si bien, la omisión en la presentación de informes constituye una falta relevante en materia de fiscalización, no necesariamente implica por sí misma una afectación sustantiva a los principios de equidad y transparencia en la contienda que justifique la exclusión definitiva de la persona aspirante.

En ese sentido, la consecuencia jurídica frente a una conducta irregular no puede traducirse en una afectación a los derechos del sancionado que resulte desproporcionada respecto del daño causado al bien jurídico tutelado.

La sanción consistente en la pérdida del derecho a ser registrado debe reservarse para supuestos excepcionales en los que se acredite una conducta particularmente grave, sistemática o dolosa que comprometa de manera sustancial el modelo de fiscalización.

Asimismo, resulta relevante considerar que, a diferencia de las candidaturas postuladas por partidos políticos, las personas aspirantes independientes no cuentan con estructuras organizativas que les permitan cumplir con las cargas administrativas en condiciones equivalentes.

En consecuencia, estimo que la imposición de una sanción de carácter económico resultaría idónea y suficiente para cumplir con los fines de disuasión y rendición de cuentas, sin implicar una restricción desproporcionada al derecho político electoral a ser votado.

Sería todo.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Faz.

¿Alguien más?

Consejera Humphrey.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Sí, solamente para señalar que al igual que el consejero Faz me parece que esta sanción de cancelación del registro o pérdida del derecho a ser registrado es mucho más gravosa o está siendo como estaba planteada para un aspirante a una candidatura independiente que para aquellas precandidaturas de partidos políticos.

Y siempre hemos tenido el criterio de tomar en cuenta estas diferencias respecto de las estructuras con las que cuentan los partidos políticos, la posibilidad además que tienen para presentar estos informes, que no la tienen las candidaturas independientes.

Y, por tanto, me parece que la sanción idónea, porque claramente sí es una irregularidad, están todas las personas que quieren ser candidaturas a un cargo de elección popular obligadas a presentar sus informes de precampaña o de campaña, y yo acompañaré la sanción propuesta con el 10 por ciento del tope de gastos de campaña y la aplicación del 200 por ciento del monto involucrado por gastos no reportados, porque claramente con la acción fiscalizadora y revisora que lleva a cabo esta autoridad electoral se encontraron gastos realizados por estas personas que aspiran a estas candidaturas y, por tanto, hay una obligación de actuar de este Consejo General respecto a esta falta de presentación de informes por parte de estas personas que hoy son aspirantes a una candidatura independiente a una diputación local en el estado de Coahuila.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera Humphrey.

No habiendo ya más intervenciones, Secretaria, procedemos a la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

Agradeciendo las notas que nos hacen llegar las oficinas de las y los consejeros electorales, así como por lo comentado en la sesión para facilitar la votación y claridad de este punto 7, primero lo someteré a votación en lo general excluyendo los criterios de votación diferenciada, luego pondré a su consideración en los términos como fueron circulados aquellos aspectos de la resolución a los que recayeron criterios de votación diferenciada.

De no aprobarse los casos como fueron circulados a este colegiado, pondré a votación las propuestas correspondientes.

Si no hay inconveniente, bajo estas consideraciones se sometería a votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejeras y consejeros electorales, les consulto si se aprueba, sólo en lo general, el proyecto de dictamen consolidado que presenta la Comisión de Fiscalización y proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto de las irregularidades encontradas en el dictamen consolidado de la revisión de los informes de ingresos y gastos para el desarrollo de las actividades para la obtención del apoyo ciudadano de las personas aspirantes a los cargos de diputaciones locales correspondientes al proceso electoral local ordinario 2025-2026 en el estado de Coahuila de Zaragoza.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Inicio con las votaciones en lo particular en criterios de votación diferenciada.

Primer criterio, ahora les consulto si aprueban en los términos de la resolución circulada a este colegiado la aplicación del criterio de sanción consistente en castigar con la pérdida del derecho de las personas aspirantes infractoras a ser registradas o, en su caso, si ya está hecho el registro con la cancelación de éste por la omisión de presentar a esta autoridad el informe de ingresos y gastos de esta etapa.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el proyecto en esos términos ha sido rechazado por unanimidad de votos.

Someto ahora a votación las propuestas de sancionar la omisión de presentar a esta autoridad el informe de ingresos y gastos de esta etapa con el 10 por ciento del tope de gastos, y si la autoridad encontró hallazgos de egresos no reportados, sumar al castigo anterior la aplicación del 200 por ciento del monto involucrados por gastos no reportados.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

¿En contra?

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son tres votos a favor con ocho en contra.

Someto entonces a votación ahora la propuesta de sancionar la no presentación de informe de apoyo ciudadano sin que se hayan detectado gastos, imponiendo una multa siguiendo el criterio de sanción de aplicar el 30 por ciento del excedente de los ingresos anuales con un tope de cinco mil UMA, que sería el que se aplica a precandidaturas de partidos políticos. Y si la autoridad encontró hallazgos de egresos no reportados, sumar al castigo anterior la aplicación del 150 por ciento del monto involucrado por gastos no reportados.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

¿En contra?

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son nueve votos a favor y dos en contra.

Culmina la votación del punto número 7.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Pasamos entonces al punto número 8, que también fue presentado por el Consejero Uuc-kib y procedemos a la votación correspondiente.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

Agradeciendo las notas que nos hacen llegar de las oficinas de las y los consejeros electorales, así como por lo comentado en la sesión, para facilitar la votación y claridad de este punto 8, primero lo someteré a votación en lo general excluyendo el criterio de votación diferenciada. Luego pondré a su consideración en los términos del proyecto circulado el criterio de votación que fue objeto de disenso. De no aprobarse el caso como fue circulado, pondré a votación la propuesta recibida.

Si no hay inconveniente, bajo estas consideraciones se somete a votación.

Inicio.

Consejeras y consejeros electorales, les consulto si aprueban el proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto del procedimiento oficioso en materia de fiscalización de los recursos de los partidos políticos instaurado en contra del partido Morena y Roque Hernández Cardona, identificado como INE/PCOF/UTF-52/2019-TAMPS, en cumplimiento al ordenado por la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en la sentencia SM-RAP-37/2025.

Les preciso que esta votación no considera el criterio de votación diferenciada que he referido.

Quien esté a favor, levantar su mano, si son tan amables.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Inicio con la votación en lo particular, el primer criterio.

Señoras y señores consejeros electorales, someto ahora a votación, en los términos del proyecto circulado, el criterio para la determinación de la sanción consistente en aplicar el 30 por ciento del excedente de los ingresos anuales del sujeto obligado con un tope de cinco mil UMA.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

¿En contra?

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación son siete votos a favor y cuatro en contra.

Culmina la votación.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Pasamos al siguiente asunto del orden del día.

También presentado ya por el consejero Uuc-kib, el punto 8 y el siguiente, el punto 9 también.

¿Y el 10? 9 y 10.

Adelante.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 9 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Continúo con el punto número 10, que ya ha sido presentado en esta sesión.

Consejeras y consejeros electorales, les pregunto si se aprueba el punto 10 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Continuamos, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral respecto del Recurso de Inconformidad INE/CG/RI/SPEN/01/2026

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Si hay alguna participación en este punto, a los integrantes de este Consejo General, pregunto.

No habiendo intenciones manifiestas de participar, Secretaria, proceda con la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución identificado como punto 11 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que el resultado de la votación es por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Dé cuenta del siguiente punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como se instruye.

El siguiente punto es el relativo al Informe trimestral de actividades de la Estrategia de Transformación Digital del Registro Federal de Electores, periodo del 1º de enero al 31 de marzo de 2026.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

En su calidad de Presidenta de la Comisión del Registro Federal de Electores, la Consejera Carla Humphrey estará presentando éste y varios puntos en adelante.

Adelante, consejera.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Buenas tardes a todas y a todos.

La Estrategia de Transformación Digital del Registro Federal de Electores y Electoras fue aprobada por este Consejo General en sesión del 15 de julio de 2025 con el fin de modernizar los servicios registrales mediante tecnologías digitales.

La estrategia considera siete proyectos en desarrollo: la transformación digital del Sistema Integral de Información del Registro Federal de Electores y 12 iniciativas más.

En el resolutivo tercero de aquel acuerdo del Consejo General se instruyó a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores elaborar informes trimestrales de avances de las actividades establecidas en esta Estrategia de Transformación Digital para su presentación ante el Consejo General, previo conocimiento de la Comisión del Registro Federal de Electores.

En el resolutivo tercero de aquel acuerdo se instruyó a esta Dirección también a entregar a la Secretaría Ejecutiva del INE este informe, para que coordine con las áreas del Instituto lo que corresponda en el ámbito de sus competencias para tener en cuenta esta estrategia como referente en sus actividades vinculadas con la actualización del Plan Estratégico institucional.

En el resolutivo quinto se instruyó también a la DERFE a presentar un documento para la valoración y, en su caso, aprobación de la ruta de trabajo o cronograma para el diseño e instrumentación de cada uno de los proyectos o iniciativas incluidos en esta estrategia.

Dicho documento debía incorporar al menos un modelo conceptual, los objetivos, alcances y principales beneficios institucionales y para la ciudadanía, así como la ruta o cronograma detallado para su desarrollo e implementación.

El 25 de septiembre de 2025 este colegiado aprobó los proyectos e iniciativas que conforman la estrategia de transformación digital en cumplimiento del punto quinto del referido acuerdo, relativo a la ruta de trabajo o cronograma para el diseño e instrumentación de esta estrategia.

Este primer informe trimestral del año 2026 informa los avances en la implementación, así como la coordinación con otras áreas del Instituto para actualizar el Plan Estratégico institucional y comunicar las actividades a los órganos colegiados.

La visión central es ofrecer a la ciudadanía productos y servicios digitales de alto valor, que sean confiables, accesibles e innovadores.

La meta central es optimizar la atención ciudadana mediante el uso de tecnologías innovadoras como la inteligencia artificial, el lenguaje natural y la biometría.

Durante el trimestre, el Grupo de Trabajo de Seguimiento a la Implementación de la Estrategia celebró cinco sesiones ordinarias en las que se revisaron y retroalimentaron proyectos relevantes como los siguientes:

Primero. Por lo que hace al sistema de pre registro en línea, se logró el despliegue en el ambiente de seguridad del sistema de la mesa de revisión, se actualizaron los módulos para reagendar citas, se atendieron hallazgos de las áreas usuarias y se inició la validación del nuevo acuerdo de medios.

En materia de los servicios de autogeorreferencia de domicilio, se consolidaron estructuras para actualizar las bases de geolocalización con 44.9 millones de registros actuales con miras a integrar una remesa de 99.4 millones en abril.

Se implementaron mejoras en la visualización de mapas y en mecanismos de búsqueda mediante inteligencia artificial y lenguaje natural.

En cuanto al sistema de registro en los Módulos de Atención Ciudadana, se avanzó en la definición de historias de usuario para trámites de reimpresión y registro individual, se realizaron pruebas funcionales con dispositivos de huellas dactilares y se diseñaron soluciones tecnológicas para búsqueda de la y el ciudadano y la resolución de gabinete.

Respecto del sistema de voto anticipado, se diseñó la arquitectura para la actualización tecnológica y se integraron servicios de validación de credenciales y biometría.

Sobre la credencial digital, se aprobaron funcionalidades de identificación y verificación mediante Bluetooth Low Energy, se atendieron prioritariamente vulnerabilidades de seguridad detectadas por Veracode, se concluyó el diseño para el restablecimiento de la contraseña desde el portal web, además se fortaleció el equipo técnico con la contratación de perfiles especializados.

Finalmente, para el voto de las y los mexicanos residentes en el extranjero, se avanzó en un módulo de análisis de comportamientos atípicos, reporte IP, y en la reingeniería de las etapas de clarificación y determinación de solicitudes.

Considero que de acuerdo con los avances que tenemos hasta hoy, podemos arribar por lo menos a estas cinco conclusiones relevantes.

La primera, respecto a la consolidación de la identidad digital, el avance en la credencial digital y la resolución de sus vulnerabilidades técnicas posicionan al INE en la ruta hacia servicios de identificación modernos y seguros.

Segundo, adopción de tecnologías disruptivas. La integración exitosa de la inteligencia artificial y el lenguaje natural en los servicios de georreferencia demuestra un salto cualitativo en la eficiencia para procesar datos del Padrón Electoral.

Tercero, en relación con la gobernanza y la madurez operativa, la implementación de modelos de gestión ágil y de portafolio permite que la transformación digital sea ordenada, trazable y alineada con rigor administrativo.

Cuarto, respecto al enfoque en la seguridad y protección de datos, el énfasis en realizar pruebas en ambientes de seguridad y la consulta sobre portabilidad de datos subraya el compromiso institucional con la privacidad de la ciudadanía.

Quinto, respecto a la adaptabilidad estratégica, la actualización periódica de diagnósticos como el PESTEL y el FODA asegura que la estrategia no sea estática, sino que responda dinámicamente a los cambios del entorno digital, electoral y tecnológico.

Quizá la principal es que acertamos, que aquellas decisiones colegiadas de julio y septiembre del año pasado empiezan a generar productos de relevancia social en beneficio de las y los mexicanos que acuden a nuestros servicios y usan nuestros sistemas para ejercer su derecho a la identidad y a la identificación.

La Estrategia de Transformación Digital seguirá avanzando. Reconozco la labor dinámica y permanente del Grupo de Trabajo Especializado de la Comisión Nacional de Vigilancia y aprecio el acompañamiento de mis colegas integrantes de la Comisión del Registro Federal de Electores.

Todos estos empeños provienen de una labor colegiada que siempre beneficia, mejora, precisa nuestra toma de decisiones y que forma parte de nuestras mejores tradiciones y nuestras mejores prácticas, ambas de la mano de una convicción probada del Instituto Nacional de mejora continua.

Gracias, colegas e integrantes de este colegiado.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, consejera.

Está a su consideración el informe.

Al no haber intervenciones, damos por recibido el informe.

Por favor, Secretaria del Consejo, sírvase a continuar con el siguiente asunto del orden del día.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente punto es el relativo al informe de los resultados y el estado que guarda la firma de los convenios para la identificación de personas a través del método de biometría y colaboración para la localización de personas desaparecidas, con corte al 20 de abril de 2026.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, Secretaria.

Señoras consejeras, señores consejeros, representante de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración el informe para comentarios y observaciones y le damos preferencia a la Consejera Carla Humphrey, Presidenta de la Comisión del Registro Federal, para la presentación.

Adelante, por favor, consejera.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Consejera De la Cruz.

El fenómeno de la desaparición de personas constituye actualmente uno de los mayores desafíos que enfrenta el Estado mexicano en materia de derechos humanos y de seguridad.

De acuerdo con las cifras de la Comisión Nacional de Búsqueda, entre diciembre de 2006 y el 20 de abril de 2026 se han reportado 120 mil 218 personas desaparecidas y no localizadas. Esta cifra refleja la magnitud de una crisis que exige respuestas coordinadas, técnicas y sostenidas.

En el marco de sus atribuciones, el Instituto Nacional Electoral ha establecido convenios de colaboración con la Fiscalía General de la República, las fiscalías estatales, los servicios médicos forenses y las comisiones de búsqueda.

El propósito es claro, poner a disposición de las autoridades la base de datos biométrica más amplia de nuestro país, contribuyendo a la identificación y localización de personas, siempre salvaguardando los datos personales de cada ciudadana y de cada ciudadano.

Al 31 de marzo de 2026 se han firmado 47 convenios de colaboración.

Permítanme hacer un recuento de la evolución de este esfuerzo.

En 2016 inició el trabajo interinstitucional con la Fiscalía General de la República, antes la Procuraduría General, la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia, fiscalías y procuradurías estatales, así como los institutos de servicios médicos forenses de las entidades federativas; se establecieron las bases técnicas del sistema AFIS y ABIS para la confrontación biométrica de estos datos.

En 2017 se concretó la firma del convenio con la Comisión Nacional de Seguridad.

Entre 2018 y 2019 se incorporaron la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas, el gobierno de Tamaulipas y el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, ampliando la cooperación hacia servicios forenses también de carácter estatal; se firmaron tres convenios.

Durante 2020 y 2021 se sumaron las Fiscalías de Aguascalientes, Morelos, Quintana Roo, Zacatecas y Coahuila, además del Consejo Estatal de Seguridad Pública de Veracruz; se firmaron seis convenios más.

En 2022 se logró la expansión con fiscalías de Michoacán, Sinaloa, Nuevo León, Guanajuato e Hidalgo y también con las comisiones de búsqueda de Nuevo León y Coahuila; y se firmaron siete convenios más.

En el año 2023 se integraron las Fiscalías de Colima, Querétaro, Ciudad de México y Campeche, junto con las comisiones de búsqueda de Quintana Roo y Sonora; y firmamos seis convenios adicionales.

Durante 2024 se firmaron siete convenios con las fiscalías de Veracruz, San Luis Potosí, Chihuahua y Durango, además de las comisiones de búsqueda del Estado de México, Puebla y Sinaloa.

El año pasado, 2025, fue el año con mayor número de convenios, con 16, incluyendo las fiscalías de Baja California, Chiapas, Guerrero, Nayarit, Puebla, Tabasco y Yucatán, así como la Fiscalía de Justicia Militar y ocho comisiones de búsqueda estatales.

Actualmente, en lo que va del año 2026, se encuentran en proceso de firma cuatro convenios, reflejo de la continuidad institucional y del compromiso por alcanzar cobertura nacional total.

En suma, este Instituto ha suscrito convenios con 29 fiscalías estatales, 13 comisiones estatales de búsqueda y cinco instituciones federales.

Gracias a ello, se han procesado más de 113 mil 645 solicitudes de identificación con más de 28 mil 686 registros confirmados mediante dictamen pericial y la recuperación de 457 actas y certificados de defunción que han brindado certeza jurídica y contribuido también a la depuración de nuestro Padrón Electoral.

En cuanto a los resultados en la localización de personas desaparecidas, las búsquedas realizadas a partir de datos generales, nombre, fecha, lugar de nacimiento y CURP permitieron atender 442 mil 336 solicitudes, de ellas 241 mil 362 casos y obtuvo al menos un registro para análisis, lo que representa una efectividad del 54.6 por ciento.

Asimismo, se logró la conformación de 106 mil 216 registros mediante dictamen, principalmente a través de la Comisión Nacional de Búsqueda.

La reflexión institucional es clara, estamos enfrentando una crisis humanitaria que interpela directamente a las instituciones del Estado.

La desaparición de personas no puede ser normalizada ni reducida a cifras, es un problema estructural que demanda acciones integrales, transparencia y rendición de cuentas.

El artículo 1º de nuestra Constitución establece la obligación de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.

En consecuencia, cada convenio, cada protocolo, cada búsqueda deben orientarse a cumplir con este mandato constitucional, asegurando que la tecnología y los sistemas de información se utilicen con responsabilidad y pleno respeto a la dignidad humana.

La legitimidad de nuestras instituciones se mide también en la capacidad de responder a la ciudadanía que enfrenta esta dolorosa realidad.

El compromiso del Instituto Nacional Electoral es seguir coadyuvando con rigor técnico y apego a la normatividad en los procesos de identificación y localización de personas.

En este sentido, hacemos un llamado respetuoso a las entidades que aún no han suscrito convenios de colaboración para que establezcan contacto con este Instituto y formalicen su participación.

La integración plena de todas las Fiscalías Generales y Comisiones Estatales de Búsqueda pendientes es indispensable para consolidar un Sistema Nacional de Búsqueda eficaz, transparente y legítimo.

Que este esfuerzo conjunto sea testimonio de que la democracia no sólo se expresa en las urnas, sino también en la garantía de los derechos fundamentales de todas las personas.

Sigamos trabajando para corresponder a la confianza que la sociedad deposita en el INE al entregar sus datos para obtener la credencial para votar, reconociéndola como el principal medio de identificación de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos, gracias al alto grado de certeza que ofrecen nuestros instrumentos electorales.

Dejo a su consideración este informe.

Gracias, Consejera De la Cruz.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, Consejera Humphrey.

Pregunto si hay alguna intervención respecto al informe.

Al no haber intervenciones, damos por recibido el informe.

Por favor, Secretaria, sírvase a continuar con el siguiente asunto del orden del día.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

El siguiente punto es el relativo al informe sobre la Licitación Pública Internacional Abierta Presencial número LP-INE-033/2025 para el servicio de producción de la credencial para votar.

Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Gracias, Secretaria.

Señoras consejeras, señores consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, está a su consideración el informe para sus comentarios y observaciones.

Le damos la voz a la Consejera Carla Humphrey, Presidenta de la Comisión del Registro Federal de Electores, para la presentación.

Adelante, por favor.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Consejera De la Cruz.

Éste, como ya lo referimos en la mañana, es el segundo informe que se pone a consideración de este Consejo General.

De conformidad con lo que establece el artículo 136 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, este Instituto tiene entre sus atribuciones la de formar, revisar y actualizar el Padrón Electoral, así como la de expedir la credencial para votar a la ciudadanía que la solicite.

Para el caso de las personas residentes en el extranjero, los trámites se realizan también ante los consulados de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Para atender lo anterior, resulta indispensable contar con el servicio de producción de la credencial para votar, con la finalidad de garantizar la continuidad de uno de los procesos sustantivos del Instituto, como es la producción y entrega de la credencial para votar y la credencial para votar en el extranjero, instrumentos indispensables para que la ciudadanía pueda ejercer su derecho al voto en los procesos electorales y de participación ciudadana, y también como medio de identidad y de identificación.

Al tratarse de una de las contrataciones más relevantes de este instituto y como en otros procesos de adquisición o contratación de bienes y servicios, se requiere la colaboración de diversas áreas institucionales, específicamente para atender las actividades inherentes al proceso de licitación.

Conviene recordar que en la sesión extraordinaria de este consejo que celebramos el 5 de marzo, durante la presentación del punto 6, informe sobre la licitación pública internacional abierta presencial justamente para el servicio de producción de la credencial para votar con fotografía, el consejero electoral Arturo Castillo Loza solicitó una actualización de este informe en el que se explicaran en particular tres puntos específicos.

Primero, señaló el consejero que hacía falta incluir una descripción detallada de los tramos de transmisión de información faltantes entre la empresa Cosmocolor y iCard Solutions, ambas empresas integrantes del consorcio que obtuvo la adjudicación junto con Talleres Gráficos de México.

Segundo, aclarar cuáles son las actividades a cargo de Talleres Gráficos de México y de iCard Solutions para tener certeza sobre el alcance de sus obligaciones.

Y tercero, sistematizar la argumentación jurídica en torno al análisis del conflicto de interés.

Asimismo, y a solicitud de la consejera presidenta también se incluye en este informe el dato de las empresas que han proporcionado anteriormente este servicio de producción de la credencial para votar con fotografía, de lo cual se destaca que de la revisión de los contratos referidos en ningún caso se presentó incidencia respecto a la confidencialidad de los datos personales que obran en la base de datos del Padrón Electoral y del Listado Nominal de electoras y electores.

Como parte del proceso de renovación del servicio de producción de la credencial para votar, tal como ha sucedido en contrataciones anteriores, se consideró también lo relativo a la actualización en el modelo de esta credencial en el nuevo contrato. Este informe es una expresión más de la responsabilidad institucional con los derechos ciudadanos a la transparencia y al acceso a la información gubernamental, a la rendición de cuentas y a la buena administración, y también a un entorno libre de corrupción, todos vigentes y vinculantes en el entramado normativo mexicano.

Me parece también que el informe encarna una ecuación muy simple que subyace a la concepción moderna del derecho a la integridad electoral. Así como garantizamos elecciones íntegras, debemos garantizar adquisiciones íntegras, nada más, pero nada menos.

Me permito compartir seis conclusiones que se pueden obtener de la versión actualizada y enriquecida de este informe.

Primero, respecto de la adjudicación por calidad técnica y económica. El contrato para el periodo 2026-2031 fue adjudicado al consorcio liderado por Cosmocolor en participación conjunta con iCard Solutions y Talleres Gráficos de México, tras obtener una puntuación la más alta de 97.18 puntos en una evaluación que priorizó la especialidad técnica y la seguridad sobre el precio.

En segundo lugar, la protección de datos personales y borrado seguro se implementará una arquitectura de seguridad multicapa que incluye el cifrado de extremo a extremo y el protocolo de borrado seguro bajo el estándar internacional DOD 5220.22m, lo que asegura que la información sensible de la ciudadanía sea eliminada de manera irreversible de los sistemas del proveedor inmediatamente después de la producción de cada lote.

Tercero, el análisis jurídico concluyó que la participación de Talleres Gráficos de México no representa un conflicto de interés ni un riesgo de injerencia gubernamental, ya que sus funciones están estrictamente limitadas en el ensobretado de credenciales para el extranjero y no cuenta con acceso ni almacenamiento persistente de la base de datos del padrón electoral.

Cuarto, respecto a estas innovaciones que ya discutimos en este Consejo General respecto a la identidad y género, el nuevo modelo de credencial para votar permite que la ciudadanía decida la inclusión visible de su autoidentificación indígena o afromexicana, así como la sustitución del dato del sexo por el género no binario, integrando además información biométrica y el domicilio dentro de los códigos QR.

Quinto, la accesibilidad técnica frente a limitaciones materiales, aquí también discutimos que, aunque se determinó que la impresión de la credencial para votar en sistema braille es inviable por cuestiones, primero de costo y también de durabilidad de la propia credencial para votar, el INE compensará esta carencia habilitando una función de reproducción de audio en la aplicación móvil Válida INE QR para facilitar la identificación a personas con discapacidad visual.

Y, por último, la garantía de continuidad operativa y gestión de riesgos con la finalidad de asegurar que en la expedición de credenciales para votar no se detenga, que el Instituto ha diseñado planes de mitigación ante riesgos críticos, como posibles retrasos en la puesta en marcha del nuevo centro de producción prevista para junio ya de 2026, contemplando incluso la extensión del contrato actual, si es que esto fuera necesario.

Está a su disposición también este informe.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera Humphrey.

Ha solicitado la palabra el Consejero Arturo Castillo Loza.

Adelante, consejero.

Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Muchas gracias, Presidenta.

Muy buenas tardes a todas y todos.

Quisiera comenzar agradeciendo la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores por todas las gestiones que realizó para actualizar este informe, atendiendo las solicitudes que yo hice en este Consejo General.

Me parece que el informe que hoy se nos presenta ya responde todas mis preocupaciones y la claridad naturalmente abona a la confianza.

Parte de los trámites que hizo la Dirección Ejecutiva fue solicitarla y consultar directamente con el consorcio empresarial que ganó esta licitación, ¿cuáles son las funciones que las tres empresas que lo conforman realizarán?

Como ya mencionó la Consejera Humphrey, la respuesta dice que Talleres Gráficos de México tiene a su cargo única y exclusivamente el proceso de ensobretado de la credencial para votar desde el extranjero y, en ningún caso, Talleres Gráficos de México tiene acceso, control o disposición sobre el Padrón Electoral o la Lista Nominal en su integridad, ni facultades para su uso, explotación o transferencia.

Asimismo, se precisa que iCard Solutions ejecutará exclusivamente el proceso de preimpresión y la adquisición de los insumos propios limitados a esta fase inicial. El personal de iCard no recibe, trata ni tiene acceso a la información productiva o datos personales de los ciudadanos, esto es básicamente porque el proceso de impresión implica la impresión de la credencial antes de la inclusión de los datos personales.

Tercero, Cosmocolor tendrá a su cargo todos los demás procesos para la producción de la credencial para votar, entre los que se encuentran la recepción y procesamiento de información para su personalización, esto es, los datos personales de la ciudadanía.

Sin embargo, es importante que el procedimiento de producción de la identificación más importante del país sea completamente confiable y transparente, para ello, la Certificación ISO-27001, con la que deberá contar el consorcio de empresas que ganó la licitación, requiere la ejecución de auditorías externas e internas sobre, entre otros aspectos, seguridad de equipo, registros de transferencia de información, procesamiento y borrado seguro de lotes de producción, cumplimiento de políticas de cifrado y gestión de claves criptográficas, efectividad de controles de prevención de pérdida de datos, gestión de incidentes de seguridad y planes de respuesta, capacitación en materia de protección de datos personales, tratamiento de no conformidades de auditorías previas y mejora continua del sistema, entre otros aspectos.

Por ello, en atención a que estas auditorías deben llevarse a cabo, propongo a este Consejo General que la Secretaría Ejecutiva coordine la presentación de informes ante este órgano colegiado cada vez que las auditorías internas y/o externas arrojen resultados finales.

Dichos informes deberán, en su caso, referir, además de los resultados técnicos de las auditorías, las medidas implementadas por el consorcio de empresas en relación con la corrección inmediata de no conformidades y el fortalecimiento progresivo de controles derivados de dichas auditorías.

Me parece que además de la información presentada en el informe el día de hoy, el contar con la información y los resultados de las auditorías en un futuro, sin duda alguna abonarán a dar certeza y confianza a la ciudadanía sobre el manejo de sus datos personales en la producción de esta credencial tan importante.

Es todo por mi parte.

Muchas gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejero Castillo.

Recibo la propuesta que usted hace a este Consejo y seguramente será tema de mesa de consejeros, para que tenga el dato la Secretaria y lo podamos poner a discusión su viabilidad.

¿Alguien más desea participar?

No existiendo más participaciones, damos por recibido el presente informe.

Y continuamos, Consejera Humphrey, con el siguiente asunto de la Comisión del Registro Federal de Electores.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Este sería el punto 15 del orden del día, que es un proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el marco geográfico electoral con el fraccionamiento virtual de secciones como insumo técnico para la conformación de las demarcaciones municipales electorales en el estado de Chihuahua.

Y en este sentido, este proyecto de acuerdo constituye un paso fundamental en el cumplimiento de las atribuciones constitucionales y legales a cargo de este Instituto Nacional Electoral.

Se trata justamente de la aprobación de este marco geográfico.

El 30 de enero de 2026 en este Consejo General aprobamos, mediante acuerdo 06/2026 el Plan de Trabajo para las demarcaciones municipales en el estado de Chihuahua, cuyo cronograma contempla en su actividad tres la preparación y validación del marco geográfico electoral para realizar el fraccionamiento virtual como fase previa a la delimitación territorial de las demarcaciones municipales en el estado.

Este ejercicio parte de una precisa técnica fundamental.

En diversos municipios la distribución territorial de la población y el tamaño de ciertas secciones no permiten por sí solos integrar demarcaciones continuas y equilibradas dentro de los márgenes razonables de equidad poblacional.

En consecuencia, el fraccionamiento virtual se sustenta en criterios de equidad poblacional, continuidad geográfica y viabilidad operativa, constituyéndose como un insumo técnico que permite ampliar las alternativas de diseño y garantizar que las demarcaciones municipales se aproximan en mayor medida de lo posible a condiciones de representatividad y proporcionalidad democrática.

La metodología aplicada se fundamenta en los datos del Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI y utiliza como referencia la media población municipal, calculada a partir de la población total del municipio, el número de demarcaciones, equivalente al número de regidurías previsto en la legislación local.

Con base en este análisis numérico y espacial se determinó el fraccionamiento virtual de 68 secciones electorales distribuidas en 47 municipios del estado de Chihuahua. Es importante subrayar que estas fracciones existen únicamente en unidades de referencia analítica y no producen efectos jurídicos en el marco seccional federal.

Su utilidad radica en fortalecer la toma de decisiones informadas, técnicamente sustentadas y orientadas a garantizar que cada demarcación territorial se aproxime en la mayor medida posible a condiciones de equidad poblacional y representatividad democrática.

Finalmente, es importante destacar que en este proceso se ha contado con el acompañamiento permanente de las comisiones de vigilancia, en tanto distritales, locales y la nacional, que están integradas por representaciones de los partidos políticos con voz y voto, que analizaron la propuesta, formularon observaciones y emitieron su recomendación favorable.

Su participación colegiada asegura transparencia, legitimidad y confianza en cada etapa de este trabajo técnico.

Está a su consideración este proyecto de acuerdo.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey.

¿Alguien desea hacer uso de la palabra?

No existiendo intervenciones, pasamos al siguiente asunto, Secretaria.

Uy, perdón, en este sí tomamos votación. Sí, ya lo quería dar por recibido.

Procedemos a la votación, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 15 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 15 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Presente el siguiente asunto, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueban las modificaciones al anexo 19.3 del Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, consejera Carla Humphrey, desde la Comisión del Registro Federal de Electores, para la presentación.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Bueno, esto es un tema de mucho interés para la representación de los partidos políticos.

Este documento es una propuesta formal para modificar el anexo 19.3 del Reglamento de Elecciones, denominado Procedimiento y Protocolo de Seguridad para la Generación, Impresión, Entrega, Devolución y Destrucción de las Listas Nominales de Electores y para su uso en las jornadas electorales.

Este proyecto y su anexo han sido estudiados, analizados, debatidos y aprobados en la Comisión del Registro Federal de Electoras y Electores de este Consejo General a propuesta de la Comisión Nacional de Vigilancia y de su Grupo de Trabajo de Procesos Tecnológicos.

Hay que recordar que en estas dos últimas instancias colegiadas de vigilancia tienen libre participación las representaciones de los partidos políticos nacionales y en especial en la Comisión Nacional de Vigilancia cuentan con voz, además con voto, lo que reviste de una legitimidad particular los acuerdos tomados en su seno y en especial esta recomendación.

El objetivo principal de las modificaciones es actualizar los protocolos de seguridad, manejo, control de los listados nominales de electoras y electores utilizadas en los diversos procesos democráticos.

Estos ajustes técnicos buscan optimizar la generación, entrega y destrucción de estos listados, garantizando siempre la confidencialidad de los datos personales de la ciudadanía.

La reforma también integra nuevas disposiciones legales relacionadas con, por ejemplo, la inédita del año pasado, elección del Poder Judicial y, por tanto, no se había reformado este Reglamento de Elecciones y también los procesos electorales extraordinarios en los que también se hace entrega de estos cuadernillos de listados nominales de electores.

Se establecen también mecanismos para mejorar la devolución de los cuadernillos por parte de los partidos políticos y eficientar el uso de los recursos institucionales, inclusive, habiendo escuchado atentamente a las fuerzas políticas, uno de los cambios determina dejar en claro, para que no haya margen de interpretación, que la entrega del acta de escrutinio y cómputo a los representantes partidistas y de las candidaturas independientes no deberá estar condicionada a la devolución de los cuadernillos de la lista nominal de electores en la Mesa Directiva de casilla.

Atendiendo a nuestra permanente convicción de mejora continua, esta reforma sería una más de la larga cadena de ajustes, algunos aprobados por el Consejo General y otros por la Comisión del Registro Federal de Electores entre 2016 y 2021.

Lo hemos hecho siempre de la mano de la Constitución, las leyes en la materia, las normas reglamentarias, inclusive también de la jurisprudencia y de nuestras mejores prácticas de defensa y promoción de los derechos políticos y electorales, de la autenticidad de nuestros comicios, así como del derecho a la protección de los datos personales de las y los ciudadanos.

Me parece que hay seis razones específicas para acompañar esta propuesta:

Primero, porque por supuesto, se apega a la normativa electoral.

Segundo, porque procede de las áreas técnicas que cotidianamente aplican la normativa y procedimientos derivados.

Tercero, por estar fundamentada de manera correcta en experiencias institucionales previas.

Cuarta, por ser necesaria en materia de precisión normativa para colmar lagunas y antinomias cuya resolución robustecería y ampliaría la normativa de la materia.

Quinto, porque resuelve adecuadamente problemáticas operacionales detectadas de manera natural y técnica por las representaciones partidistas en campo y por las y los servidores públicos de este Instituto.

Y sexto, porque su aprobación brindaría mayor transparencia en casilla al cierre de la jornada electoral y se lograría algo fundamental para este Instituto, que es la protección de datos personales mientras los cuadernillos permanecen en posesión de partidos políticos.

Sin embargo, debo pronunciarme oportunamente sobre una propuesta particular que hace la Comisión Nacional de Vigilancia; en su recomendación solicita este Consejo General ponderar y, abro cita, “La posibilidad de incluir una disposición que considere no imponer sanción económica a los partidos políticos cuando se devuelva un alto porcentaje de cuadernillos”.

Me parece muy importante recordar que el deber de la devolución es expreso, estricto e indubitable; se trata de un mandato legal incontrastable al día de hoy, es una norma vinculante que obliga a su cumplimiento y que, claro, sanciona su incumplimiento.

Los cuadernillos no pueden quedar en manos de las representaciones partidistas más allá de lo estrictamente necesario, pues contienen información ciudadana de ámbito privado. De tal manera que, una vez cumplida su función específica, esa posesión funcional y temporalmente acotada debe cesar a la brevedad posible y cualquier extensión indebida debe enfrentar reproche institucional normativo, naturalmente proporcional a la falta, sí, pero también oportuno y suficiente como mecanismo de disuasión de dichas conductas antijurídicas.

Esto es así porque, del mismo modo en que este Instituto es un órgano garante de derechos políticos y electorales relevantes y fundamentales, es también una institución del Estado mexicano sujeta a lo dispuesto por el derecho electoral y el derecho a los datos personales.

Y en esa medida está obligado a cumplir con la norma que es clara, pero también a hacerla cumplir; sin embargo, en una convicción personal e institucional de trabajar con apertura y respeto a los partidos políticos y en ejercicio de prudencia, escucha e imparcialidad objetiva, es que este proyecto de acuerdo que se somete hoy a nuestra consideración encarga a la Secretaría Ejecutiva de este Instituto en el resolutivo segundo, a que en el ámbito de sus atribuciones coordine el análisis de los Lineamientos para el Acceso, Verificación y Entrega de Datos Personales en Posesión del Registro Federal de Electores, que son coloquialmente conocidos como los Lineamientos LAVE, para que en su caso, a través de la Comisión del Registro Federal de Electores se presente la propuesta correspondiente respecto de esta recomendación que hace la Comisión Nacional de Vigilancia, para que se pueda evaluar si ante un alto cumplimiento en el retorno, en el regreso de estos listados nominales el día de la Jornada Electoral por parte de los partidos políticos, podía valorarse en no sancionar o una sanción, por ejemplo, consistente en amonestación pública, si es que se devuelve un alto porcentaje de estos cuadernillos del Listado Nominal de Electores.

Y por supuesto, queda a consideración de ustedes este punto de acuerdo.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey.

¿Alguien desea intervenir?

No existiendo solicitudes de intervención, Secretaria, procedemos a tomar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 16 del orden del día.

Quién esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado el punto 16 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Dé cuenta del siguiente punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueba el procedimiento para los trabajos del reseccionamiento del 2026-2027.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Para la presentación de este punto, desde la Comisión del Registro Federal de Electores, la Consejera Carla Humphrey.

Adelante.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

La actualización permanente de la cartografía electoral tiene como finalidad salvaguardar el derecho de la ciudadanía de votar y ser votada en la demarcación correspondiente a su domicilio.

La división del territorio nacional en secciones electorales constituye la base operativa de la organización de las elecciones y su revisión periódica obedece a la necesidad de facilitar la emisión del sufragio en condiciones de certeza y funcionalidad.

El artículo 147 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que en cada sección electoral debe contar con un mínimo de 100 y un máximo de 3 mil personas electoras; sin embargo, la dinámica demográfica genera variaciones naturales que provocan que algunas secciones se ubiquen fuera de este rango.

Por ello, el reseccionamiento tiene como propósito generar nuevas secciones electorales que cumplan con los parámetros legales y que al mismo tiempo mejoren la logística electoral y la accesibilidad de la ciudadanía al ejercicio del voto.

El procedimiento que hoy se somete a consideración contempla objetivos específicos.

Primero, identificar las secciones prioritarias a reseccionar con base en la Lista Nominal vigente y condiciones operativas.

La segunda, actualizar y preparar insumos cartográficos y geoestadísticos mediante trabajos de campo y gabinete.

La tercera, proyectar el crecimiento de la Lista Nominal a 10 años para determinar el número óptimo de secciones resultantes.

También generar escenarios de reseccionamiento a través de una herramienta informática que asegure continuidad geográfica y cumplimiento del rango legal.

Evaluar dichos escenarios mediante criterios cuantitativos y cualitativos, número de personas electoras, compacidad geométrica, facilidad de tránsito interno y disponibilidad de sitios para la instalación de casillas.

Coordinar la revisión y validación institucional en los ámbitos distrital, local y nacional con la participación de órganos técnicos y de Vigilancia.

Este programa de reseccionamiento 2026-2027 contempla el análisis y eventual subdivisión de 212 secciones electorales que actualmente registran un promedio de seis mil 263 personas electoras, cifra que justifica plenamente la necesidad de intervención para mejorar la funcionalidad territorial y garantizar condiciones óptimas para la organización electoral, así como cumplir con el margen legal permitible de entre 100 y tres mil personas electoras en cada sección electoral.

Este procedimiento asegura que las nuevas secciones resultantes propicien un tránsito ágil de la ciudadanía al interior de las demarcaciones y la inclusión de espacios adecuados para la instalación de las mesas directivas de casilla. También prevé mecanismos de revisión y consenso con las representaciones partidistas en las comisiones de Vigilancia locales, distritales y nacionales, fortaleciendo la transparencia y la participación plural en todas sus etapas.

En consecuencia, aprobar este procedimiento significa cumplir con la ley, pero también avanzar en la consolidación de nuestra democracia al garantizar que las condiciones materiales y operativas de las elecciones estén alineadas con los principios rectores del instituto, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad, máxima publicidad y paridad.

Dejo a su consideración este proyecto de acuerdo.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias Consejera Humphrey.

¿Alguien desea participar?

No existiendo solicitudes de participación, Secretaria, tome la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 17 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado por unanimidad de votos el punto 17 del orden del día.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Ponga a consideración de este Consejo General, el siguiente asunto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El siguiente punto es el relativo al informe sobre el desarrollo del procedimiento de acreditación de la ciudadanía interesada en participar como observadora electoral para el Proceso Electoral Local 2025-2026 en Coahuila de Zaragoza.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: De igual manera, la Consejera Humphrey hará la presentación de este informe.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Este informe justamente se trata del seguimiento al proceso electoral que se está llevando a cabo en este momento en el estado de Coahuila y con corte al 23 de abril nos da cuenta de las siguientes cifras.

Tenemos cuatro mil 335 solicitudes como personas o para la acreditación de personas observadoras electorales en este proceso electoral, de las cuales dos mil 423 corresponden a mujeres y mil 912 a hombres.

Todas son solicitudes individuales y han sido… dos mil 783 de éstas han sido recibidas a través de nuestro portal público, 257 ha sido presencial y mil 295 en el Instituto Electoral de Coahuila; 265 personas manifestaron únicamente su interés en observar el Voto Anticipado, 128 en observar el Voto de Personas en Prisión Preventiva y 355 ambas modalidades de votación.

Por otra parte, 26 personas indicaron contar con alguna discapacidad y 14 señalaron pertenecer a una comunidad indígena.

Como ha sido una constante en la presentación de este informe, el grupo etario de 17 a 20 años muestra el mayor interés en participar en la observación electoral, toda vez que se tienen mil tres solicitudes registradas, lo que representa el 23.1 por ciento. Además, si extendemos el rango de 17 a 30 años, representan en conjunto 53.1 por ciento del total de las solicitudes recibidas.

Esto me parece o este dato nos confirma el interés por las personas jóvenes en participar en esta actividad; esto lo digo porque siempre decimos que a la hora de votar el grupo etario que menos participa con su voto el día de la jornada electoral es justamente el que va de 18 a 29 años y vemos aquí que hay un interés manifiesto en ser personas observadoras electorales con más del 50 por ciento de las solicitudes para ser acreditadas como personas observadoras, lo que nos lleva justamente a seguir trabajando en estas estrategias de educación cívica para lograr que no solamente participen como personas observadoras electorales, sino también que formen parte, se habiliten como ciudadanía activa para involucrarse, participar y decidir en todas sus fases del proceso democrático del país y, por supuesto, ejercer el voto el día de las jornadas electorales.

Por su parte, quiero destacar que desde la puesta a la operación del Portal Público de Observación Electoral el pasado 1º de octubre de 2025, ha habido un incremento progresivo en la participación ciudadana a lo largo de unos meses, concentrándose el mayor número de solicitudes con mil 839, lo que equivale al 42.4 por ciento del total recibido.

Respecto a los cursos de participación, se han impartido tres mil 398 cursos de capacitación, preparación e información, de los cuales mil 425 se han realizado de manera presencial, mil 973 de manera virtual a través del portal público.

Quiero señalar aquí que yo detecté en redes sociales alguna preocupación por el funcionamiento de la plataforma para la capacitación.

También el Consejero Castillo envió alguna solicitud de revisión del funcionamiento de esta plataforma, descarga de las infografías, ya nos llegó precisamente esta nota informativa en la que se señala que se revisó por parte de nuestra Unidad Técnica de Servicios Informáticos el funcionamiento de la plataforma, que funciona correctamente esta plataforma y que quizás estas críticas que están en redes sociales, digo, detecté algunas, puedan deberse al entorno en el que se está conectando la persona usuaria en una baja velocidad o en una intermitencia justamente del servicio de internet respecto de estos usuarios.

A la fecha de corte se han aprobado dos mil 747 solicitudes de acreditación por parte de los consejos locales y distritales del INE en Coahuila. De acuerdo con el sexo, mil 523 corresponden a mujeres, mil 222 a hombres.

Al igual que con las solicitudes recibidas, destaco una vez más que las mujeres son las que más, primero, han hecho su solicitud para acreditarse como persona observadora, pero también quienes han acreditado más o ya cuentan con su acreditación, ya han cursado incluso el curso de capacitación para poder ser registrada como persona observadora electoral.

Sobre las acciones de difusión que se han efectuado, 789, de las cuales las juntas ejecutivas del INE han realizado 489, lo que representa el 62 por ciento y el Instituto Electoral de Coahuila 300, que equivale al 38 por ciento.

Por último, en relación con el seguimiento de la estrategia de difusión diseñada por oficinas centrales, les comento que en atención a una petición que hice en el seno de la Comisión Temporal para el Seguimiento de los Procesos Electorales Locales 2025-2026, se incorporaron en el portal público de observadoras y observadores electorales infografías descargables con los requisitos y el procedimiento para la acreditación de la ciudadanía interesada en participar como persona observadora electoral.

Es cuanto, Presidenta.

Está a su consideración.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Si alguien desea intervenir.

Adelante, Representación del Partido Acción Nacional, Víctor Hugo Sondón.

Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidenta.

Desde esta Representación del Partido Acción Nacional acompañamos la relevancia del asunto que hoy se discute, porque la observación electoral no constituye una actividad de asesoría dentro del sistema democrático, sino uno de los mecanismos de participación ciudadana más importantes para fortalecer la transparencia, la integridad de los procesos comiciales y la confianza pública en las elecciones.

Los datos contenidos en el informe son relevantes y deben reconocerse.

El periodo para la recepción de solicitudes de observación electoral comprendió del 1º de octubre al 7 de mayo del 2026, y el día de hoy se registran cuatro mil 335 solicitudes de acreditación, de las cuales 2 mil 783 fueron presentadas a través del portal público, 257 de manera presencial ante las Juntas Distritales del INE y mil 295 ante el Instituto Electoral de Coahuila, lo que refleja un interés ciudadano significativo por participar en la vigilancia del proceso electoral.

Asimismo, destaca que 2 mil 423 solicitudes corresponden a mujeres y mil 912 a hombres, dato que evidencia una participación social plural y una presencia particularmente relevante de mujeres en tareas de observación cívica.

A ello se suma la participación de tres mil 398 cursos de capacitación y la aprobación a la fecha de dos mil 747 acreditaciones por parte de los consejos local y distrital del INE en Coahuila, lo que representa un esfuerzo institucional importante para acompañar este ejercicio democrático.

Estos datos son positivos y justamente por ello queremos enfatizar una premisa fundamental: la observación electoral no puede estar controlada, ni inducida, ni instrumentalizada por los partidos políticos, porque ello vaciaría de contenido su naturaleza de carácter cívico.

Un modelo donde actores contendientes pretendan apropiarse de la observación convertiría un mecanismo de vigilancia ciudadana en una extensión de la competencia política, desnaturalizando así su objetivo democrático.

Esta preocupación es solamente política, tiene su respaldo en estándares internacionales.

Las misiones de observación electoral han sostenido reiteradamente que la observación debe de regirse por independencia, imparcialidad y autonomía frente a los actores contendientes.

A nivel jurisdiccional esta lógica es consistente con criterios sostenidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, quien ha privilegiado la protección de los mecanismos de participación frente a distorsiones que alteran su finalidad democrática.

La lógica es simple, quien compite no puede apropiarse de los instrumentos diseñados para vigilar dicha competencia, pero junto con preservar la independencia de la observación también debemos reconocer que los propios datos del informe revelan una oportunidad.

Si se recibieron más de cuatro mil solicitudes y sólo dos mil 747 han sido aprobadas a esta fecha, existe una brecha que obliga a preguntarnos cómo mejorar procesos, ampliar capacidades y alentar mayor participación efectiva.

Por ello hacemos un exhorto respetuoso a esta autoridad para fortalecer dichos mecanismos que incentiven la participación ciudadana, simplifiquen procesos de acreditación, profundicen esfuerzos de capacitación y amplíen la vinculación con universidades, organizaciones civiles, juventudes y espacios comunitarios. Esto resulta aún más relevante en una elección en la que estará en disputa 16 diputaciones de mayoría relativa y nueve diputaciones de representación proporcional, porque mientras mayor sea la participación ciudadana en estas tareas de observación, mayor legitimidad tendrán también los resultados que de ella emanen.

Desde Acción Nacional creemos que el equilibrio correcto es claro, prevenir cualquier intento de partidización de la observación sin inhibir la participación social, fortalecer filtros de integridad sin burocratizar el acceso ciudadano.

Nuestra posición es clara, si a una observación electoral auténticamente ciudadana, sí a proteger su independencia, sí a evitar cualquier forma de captura partidista y sí a construir mecanismos más ambiciosos para alentar la participación social en defensa de la integridad electoral.

Porque una democracia fuerte no es aquella donde sólo participan autoridades y partidos, es aquella donde la ciudadanía también observa, cuestiona, vigila y acompaña, y porque la mejor defensa de la integridad electoral sigue siendo una ciudadanía activa y participativa.

Es cuanto, Presidenta.

Gracias.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.

¿Alguien más?

No existiendo más participaciones, Secretaria, damos por recibido el presente informe y pasamos al siguiente punto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo al Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se declara que el padrón electoral y la lista nominal de electores que serán utilizados en la jornada electoral del 7 de junio de 2026 con motivo del proceso electoral local 2025-2026 de Coahuila de Zaragoza son válidos y definitivos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Participaré en este punto.

Hoy se pone a nuestra consideración en este Consejo, el Proyecto de Acuerdo mediante el cual se declara que el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores, instrumentos que serán utilizados en la Jornada Electoral del próximo 7 de junio de 2026, con motivo del Proceso Electoral local 2025-2026 en el estado de Coahuila de Zaragoza son válidos y son definitivos.

La emisión de esta declaratoria constituye uno de los actos de mayor relevancia en la organización de todo proceso electoral.

Esta acción tiene un propósito fundamental, otorgar certeza plena sobre el instrumento registral que hace materialmente posible el ejercicio del derecho al voto y que, en consecuencia, otorga el sustento técnico y legal a la autenticidad de los resultados electorales.

Para ello, el Instituto Nacional Electoral ha desarrollado un proceso técnico riguroso, transparente y verificable con estricto apego a lo puesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Este proceso ha sido conducido por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y ha contado en todo momento con la supervisión y acompañamiento de las comisiones de vigilancia en los estados y, por supuesto, de los partidos políticos en sedes centrales.

La conformación de los instrumentos que hoy validamos es el resultado de múltiples etapas de trabajo exhaustivo. En primer término, se ejecutaron las campañas de actualización al Padrón Electoral, destacando la Campaña Anual Intensa que concluyó el pasado 10 de febrero de 2026.

A la par, se implementaron los periodos de reposición y entrega de la Credencial Para Votar con Fotografía. A este esfuerzo de actualización se suman los procedimientos permanentes y sistemáticos de depuración del Padrón Electoral.

El Instituto ha aplicado rigurosos controles técnicos para la detección y baja de registros duplicados, la exclusión de personas fallecidas, la puntual atención a las notificaciones judiciales relativas a la suspensión o rehabilitación de derechos políticos y la verificación de datos presuntamente irregulares.

Además, para la emisión del proyecto que se pone hoy a consideración de este consejo, cuenta con los insumos técnicos y legales que sustentan la declaratoria. Entre ellos destacamos: Uno, el informe relativo al análisis de las observaciones formuladas por los partidos políticos a la Lista Nominal en estricto cumplimiento al artículo 151 de la Ley Electoral.

Dos, los informes correspondientes a las modalidades de Voto Anticipado y de Voto de Personas en Prisión Preventiva, así como los correspondientes a la conformación de las listas nominales tanto en territorio nacional como en las modalidades específicas mencionadas.

Como resultado de estos trabajos damos cuenta de un Padrón Electoral integrado por dos millones 501 mil 847 registros y una Lista Nominal conformada por dos millones 497 mil 551 personas. Estos datos arrojan una cobertura del 99.83 por ciento.

Este indicador técnico no es menor, refleja, por un lado, el más alto nivel de actualización de nuestros registros y, por el otro, materializa la confianza inquebrantable en la ciudadanía en el sistema registral electoral en nuestro país.

En este mismo sentido, informo que la Lista Nominal de electores que podrá participar a través del Voto Anticipado se integra por 181 personas, mientras que para prisión preventiva está conformada por mil 640 personas.

Es relevante dejar constancia ante este Consejo que en todos los casos las observaciones formuladas por las representaciones partidistas fueron analizadas y atendidas de manera exhaustiva.

Por lo tanto, una vez agotadas todas las etapas de revisión técnica, así como los plazos legales para eventuales impugnaciones de los informes correspondientes, este Consejo General se encuentra en plenas condiciones jurídicas y operativas para declarar la validez y de definitividad del Padrón Electoral y de las listas nominales que serán utilizadas en la Jornada Electoral del próximo 7 de junio de 2026 en Coahuila de Zaragoza.

Es imperativo señalar que la labor registral de este Instituto es de carácter permanente y se ha constituido como la fuerza fundamental de confianza en la ciudadanía.

Por ello, con este tipo de determinaciones el Instituto Nacional Electoral da cumplimiento a su labor institucional de garantizar procesos electorales libres y auténticos.

Gracias.

Ha solicitado la palabra la Consejera Carla Humphrey.

Adelante, consejera.

Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.

Este acto no es meramente administrativo, representa la culminación de un proceso técnico, jurídico y operativo que garantiza que la ciudadanía coahuilense contará con instrumentos confiables para ejercer su derecho al voto en condiciones de certeza, de equidad y de transparencia.

Como en cada elección, es fundamental subrayar que estos instrumentos registrales se distinguen por su confiabilidad, cobertura, depuración, integridad técnica y seguridad.

Son documentos plenamente verificables, reconocidos por todas las fuerzas políticas representadas en este Instituto gracias a los múltiples mecanismos legales, reglamentarios y tecnológicos de supervisión, auditoría que respaldan justamente a estos instrumentos.

La Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y Electoras aplicó rigurosos mecanismos de verificación que incluyeron la cancelación de trámites irregulares, la baja de registros duplicados, la exclusión de personas fallecidas, más de 17 mil casos y la reincorporación de ciudadanas y ciudadanos que recuperaron sus derechos políticos y electorales.

En total, gracias a estos procedimientos de revisión, se dieron de baja más de 19 mil registros.

En cumplimiento al artículo 151 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales se recibieron más de 14 mil observaciones a la Lista Nominal por parte de las representaciones de los partidos políticos, tras el análisis técnico únicamente 16 registros resultaron procedentes, lo que representa apenas el 0.11 por ciento del total.

Este dato confirma la solidez del Padrón y la eficacia de los mecanismos de depuración.

El resultado final, como ya lo dijo la Presidenta, es que el Padrón Electoral se integra por dos millones 501 mil 857 coahuilenses y una Lista Nominal de dos millones 497 mil 551 registros, con una cobertura del 99.83 por ciento; de ellos, un millón 269 mil 510 son mujeres, un millón 229 mil 039 son hombres y dos son personas no binarias.

Estas cifras reflejan un trabajo exhaustivo, transparente y verificable que asegura que cada persona ciudadana en Coahuila pueda ejercer su derecho político en igualdad de condiciones.

Por otra parte, me gustaría detenerme en resaltar la importante labor que este Instituto, a través del Registro Federal de Electoras y Electores, está realizando respecto al voto en prisión preventiva.

Durante el proceso electoral 2023-2024, por primera vez se abrió la posibilidad de que las personas en prisión preventiva sin registro previo en el Padrón Electoral pudieran solicitar su inscripción.

Con ello se abrió la puerta para que quienes no contaban con sentencia condenatoria pudieran ejercer su derecho a la identidad y eventualmente al voto.

Ese primer ejercicio permitió empadronar a 444 personas en prisión preventiva.

El 28 de agosto de 2025 este Consejo aprobó los Lineamientos para la Credencialización de Personas Privadas de Libertad, en cumplimiento de lo ordenado por la Sala Superior en la sentencia SUP-REC-342 de 2023.

Para este proceso electoral, entre el 16 y el 25 de febrero de 2026 se llevó a cabo un operativo para impulsar la inscripción y actualización en el Padrón Electoral de personas en prisión preventiva en Coahuila.

Durante ese periodo se presentaron 50 solicitudes de incorporación, tanto de quienes ya estaban localizados en el Padrón y la Lista Nominal, como de aquellas personas que no contaban con registro previo.

Una vez verificada la información nominativa y biométrica para asegurar la validez de cada trámite, se logró la credencialización de 17 personas, todas correspondientes a trámites de reposición.

Este esfuerzo garantiza que las personas que aún no han recibido sentencia puedan ejercer su derecho político electoral en la Jornada del 7 de junio, fortaleciendo así el principio de inclusión y la vigencia de los derechos humanos en nuestro sistema democrático.

La declaratoria de validez y definitividad del Padrón y de las Listas Nominales es la base sobre la cual se erige la legitimidad de la elección.

Sin un registro confiable, la organización electoral carecería de sustento.

Con él, en cambio, se fortalece la confianza ciudadana y se reafirma el compromiso del Instituto con los principios rectores de la materia electoral.

Con este acto damos certeza a la ciudadanía de Coahuila y consolidemos la integridad del proceso electoral que culminará con la jornada electoral que se llevará a cabo el próximo 7 de junio.

Antes de concluir, invito a todas las y los ciudadanos coahuilenses a seguir de cerca el proceso electoral en marcha y, por supuesto, a salir a emitir su voto el próximo 7 de junio, confiados en que este Instituto ha hecho su trabajo y con ello garantiza la confiabilidad de los instrumentos registrales que se utilizarán el día de la Jornada Electoral.

Gracias, Presidenta.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla Humphrey.

¿Alguien más desea intervenir?

No habiendo más intervenciones, procedemos con la votación, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica, Presidenta.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 19 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 19 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias. Presenta el siguiente punto, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se determina la asignación de tiempo en radio y televisión a las autoridades electorales para el tercer trimestre de 2026 mediante la aplicación de criterios específicos de distribución.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Está a consideración de todos y todas, por si hay alguna participación.

No existiendo solicitudes de participación, Secretaria, procedemos a tomar la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 20 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado el punto 20 del orden del día por unanimidad de votos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

Pasamos al siguiente asunto.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral mediante el cual se responde a las consultas presentadas al amparo del acuerdo INE/CG/559/2023, relacionadas con las excepciones a la prohibición de difusión de propaganda gubernamental durante los periodos de campaña, reflexión y Jornada Electoral del Proceso Electoral Local 2025-2026 en el estado de Coahuila de Zaragoza.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Está a consideración de todos los integrantes de este Consejo.

No habiendo intervenciones solicitadas, Secretaria, pasamos inmediatamente a la toma de la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 21 del orden del día.

Quien esté de acuerdo, por favor levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado por unanimidad de votos el punto 21 del orden del día.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Presente el siguiente asunto, Secretaria.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.

El último punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la integración y presidencias de las comisiones permanentes y temporales, así como órganos del Instituto Nacional Electoral.

Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte del Consejero Electoral Arturo Castillo, asimismo dos fes de erratas de la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.

A consideración de todos y todas.

No existiendo intervención solicitada, Secretaria, procedemos a la votación.

Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como instruye.

Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 22 del orden del día con las observaciones del Consejero Electoral Arturo Castillo y con la fe de erratas de la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.

Gracias.

Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 22 del orden del día, con las observaciones del Consejero Electoral Arturo Castillo y con la fe de erratas de la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.

Una vez agotados los asuntos del orden del día, sírvase, Secretaria, proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación los documentos pertinentes aquí aprobados, en su caso, los que requieran extracto, considerando el tiempo requerido para aquellos que deban causar estado previamente, según corresponda.

Asimismo, informe el contenido de los documentos atinentes a las salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación correspondientes, también para los efectos conducentes.

Señoras y señores consejeros, representantes de los partidos políticos y del Poder Legislativo, los compañeros de este Instituto que hacen posible la celebración de estas sesiones de Consejo General, agradezco a todos su presencia.

Buenas tardes.

Se levanta la sesión.

Y los convoco a permanecer aquí, porque inmediatamente iniciaremos la siguiente sesión.

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