Suprimir PREP abriría un espacio de incertidumbre innecesario

El Consejero Electoral Arturo Castillo expresó preocupación ante diversos planteamientos asociados a la propuesta de reforma constitucional en materia electoral, impulsada por el Ejecutivo Federal. Dijo que, hasta el momento, no se ha presentado formalmente la iniciativa, lo que genera incertidumbre sobre su alcance y contenido.

El Consejero Castillo señaló que la falta de un documento oficial impide conocer los detalles de la reforma, aunque consideró necesario abrir la discusión pública para analizar sus posibles implicaciones.

Uno de los puntos que calificó como problemático es la eventual eliminación del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). A su juicio, suprimir este mecanismo abriría un espacio de incertidumbre innecesario, al eliminar una herramienta que permite dar seguimiento transparente y progresivo a los resultados distritales y por casilla.

El Consejero explicó que el PREP constituye un parámetro de verificación que posibilita contrastar la información capturada en casillas con los cómputos realizados por los consejos distritales. Aunque señaló que el conteo rápido —de carácter muestral— no ha sido mencionado como objeto de eliminación, subrayó que este no sustituye la función detallada y desagregada del PREP.

Respecto del argumento presupuestal, indicó que el eventual ahorro estimado por la eliminación del PREP sería marginal frente al gasto total del Estado. Recordó que el presupuesto anual del INE representa entre 20 y 50 centavos por cada 100 pesos del gasto público federal, por lo que incluso reducciones significativas no generarían un impacto sustantivo en las finanzas públicas.

En cuanto a los Organismos Públicos Locales (OPL) señaló que, según lo anunciado, se mantendrían, aunque el Senado asumiría la designación de sus consejerías. Castillo advirtió que, en ese escenario, la autonomía de estos órganos dependería en gran medida de las garantías presupuestales que se establezcan.

Sobre la integración del Congreso, el Consejero distinguió entre la eliminación de la representación proporcional en el Senado que, dijo, podría generar una sobrerrepresentación significativa en la Cámara Alta, y los cambios propuestos para la Cámara de Diputados.

En este último caso, explicó que se plantean listas de representación proporcional desbloqueadas, lo que permitiría a la ciudadanía votar directamente por candidaturas específicas dentro de las listas partidistas. Asimismo, mencionó la propuesta de integrar una segunda lista con los denominados “mejores perdedores” o segundos lugares, cuyo mecanismo de asignación aún no se conoce con precisión.

Arturo Castillo advirtió que la clave estará en la “letra pequeña” de la iniciativa, pues dependiendo del método de distribución podría limitar o ampliar la sobrerrepresentación. Sin embargo, manifestó su principal preocupación por la permanencia del esquema actual de asignación de representación proporcional en la Cámara de Diputados y sus límites de sobrerrepresentación.

Recordó que la aplicación de dichos límites generó una intensa controversia política en 2024 y sostuvo que la reforma representa una oportunidad para resolver de fondo esa discusión. En ese sentido, expresó su coincidencia con la propuesta de transitar hacia un modelo de representación proporcional pura, a fin de evitar distorsiones entre el porcentaje de votos obtenidos y la integración final del Congreso.

El Consejero subrayó la importancia de que la discusión legislativa permita analizar con rigor técnico las implicaciones de cada cambio, con el objetivo de preservar la certeza, la transparencia y la confianza en los procesos electorales.