INE debe contar con lineamientos para fiscalizar actos anticipados de campaña: Humphrey
La Consejera Electoral Carla Humphrey señaló que persiste la falta de lineamientos para la fiscalización de los actos anticipados de campaña, pese a que desde marzo se trabajó una propuesta impulsada por el Consejero Arturo Castillo. Indicó que el proyecto fue presentado al Consejo General el 29 de mayo, pero únicamente recibió el respaldo de tres Consejerías, mientras que un segundo documento también fue retirado recientemente, lo que ha impedido contar con reglas antes del inicio del próximo proceso electoral.
Explicó que, conforme a los criterios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, estos ejercicios constituyen procesos internos de los partidos políticos y que la determinación de si configuran actos anticipados de campaña corresponde a las autoridades electorales locales en las elecciones de gubernaturas, congresos estatales, ayuntamientos y alcaldías, mientras que el INE únicamente tiene competencia para resolver estos casos en las elecciones federales.
No obstante, subrayó que la fiscalización de los recursos es una atribución exclusiva del Instituto Nacional Electoral, y manifestó su desacuerdo con la postura de la Unidad Técnica de Fiscalización, la cual ha señalado que carece de facultades para revisar estos actos en ausencia de lineamientos. En ese sentido, afirmó que el Instituto tiene la obligación de fiscalizar de manera permanente, tanto el gasto ordinario de los partidos políticos como las precampañas y campañas.
La Consejera estimó que existe un vacío legal y regulatorio derivado de que el Tribunal Electoral validó estos procesos internos sin que posteriormente se emitiera una regulación específica para su fiscalización. Asimismo, consideró que ha habido poca actividad institucional para concretar un documento, pues los proyectos existentes no han sido aprobados bajo el argumento de realizar más mesas de trabajo con los partidos políticos.
Finalmente, expresó su preocupación porque falta menos de mes y medio para el inicio del proceso electoral sin que existan lineamientos en la materia, por lo que confió en que el Consejo General pueda aprobar un documento en la próxima sesión. Destacó que contar con reglas claras de fiscalización permitirá que, en caso de acreditarse actos anticipados de campaña, los gastos correspondientes puedan ser considerados para la imposición de las sanciones que determine la autoridad competente.