Presentador:  Iniciamos con el tercer panel y para esta última ronda contaremos con la participación de la maestra Leticia Bravo Ostos, Consejera del Instituto Electoral de Coahuila.

La Maestra Ruth Lizette Toledo Peral, Consejera del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Tabasco.

Y la Licenciada Rubí Pacheco Pérez, Consejera del Instituto Electoral de Quintana Roo.

Las consejeras nos compartirán sus opiniones en un lapso de hasta siete minutos a partir de la pregunta ¿Cómo vislumbran el escenario de retos y oportunidades de la paridad y las acciones afirmativas rumbo al siguiente proceso electoral?

Para ello le damos la palabra a la moderadora, la Maestra Alma Lorena Alonso Valdivia, Presidenta de la AMCEE y Consejera del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Sonora.

Maestra tiene usted la palabra.

Presidenta de la AMCEE y Consejera del IEEPC Sonora, Alma Lorena Alonso Valdivia: Muchas gracias.

Muy buenas tardes a todas y todos.

Saludo con mucho gusto a la Consejera Claudia Zavala, la Consejera Rita, Flor Dessiré, la Consejera Presidenta y, sobre todo, a todas mis amigas y colegas de AMCEE.

Yo me siento muy honrada de estar este día 8 de marzo en un evento tan significativo. Ahora sí que, en el Centro de la Democracia en el Instituto Nacional Electoral, conmemorando esta lucha que tenemos todas las mexicanas por la igualdad.

Y en este marco me siento muy honrada de estar participando en la presentación de esta obra editorial que de veras es una publicación que nos ubica como una memoria histórica, como una sistematización de todo el trabajo que se hace sobre paridad y acciones afirmativas en los organismos públicos locales electorales.

Doy la bienvenida a este panel, a grandes amigas, aquí a mi derecha Leticia Bravo, Ostos, de Coahuila; a mi izquierda Ruth Toledo, de Tabasco; y a la Presidenta Rubí Pacheco, de Quintana Roo.

Grandes amigas, grandes aliadas en esta lucha.

Y bueno, sin duda este libro nos invita a mirar hacia adelante. ¿Por qué? Porque aun cuando sabemos que son muchos años de la lucha por la igualdad, en este libro también nos narra que existen desafíos, que nos narra que hay áreas de oportunidad, tanto en acciones afirmativas como en paridad, y sobre todo que requieren de nuestra atención, de nuestro análisis, pero también de nuestro compromiso institucional para seguir trabajando.

Y creo que es claro el reto. Creo que todas sabemos que en el número uno en temas de paridad está el de trabajar en fortalecer la participación política de las mujeres en cargos de presidencias municipales y en gubernaturas, en trabajar porque lleguen más mujeres a ocupar esos cargos y sobre todo que lleguen a ocuparlos en una vida libre de violencia.

El segundo grande rubro por supuesto es fortalecer la participación política de aquellas mujeres que atraviesan una situación de vulnerabilidad en nuestro país y que también quiero aprovechar este día porque entre mujeres hay que vernos y reconocernos el gran trabajo que tienen las consejeras electorales del INE.

Maestra Claudia Zavala aquí presente, Rita Bell, la Maestra también Carla Humphrey, Dania Ravel y Norma De la Cruz y nuestra Consejera Presidenta han formado parte de la historia en el fortalecimiento de la participación política de las mujeres, incluso también al interior de los OPL, porque gracias a ellas se han logrado también consolidar la paridad al interior de los consejos generales de los Organismos Públicos Electorales y todas las que estamos aquí damos cuenta de ello.

La dinámica de este panel es, una vez que hemos pasado por dos rondas, la primera que tiene que ver con paridad y la segunda con acciones afirmativas, esta ronda tiene que ver ya con conclusiones.

Entonces, invito a las panelistas a que, en siete minutos, por ahí vamos a tener un cronómetro, nos compartan, ¿cómo vislumbran el escenario de retos y oportunidades de la paridad y las acciones afirmativas rumbo al siguiente proceso electoral?

Maestra Leticia, tiene siete minutos en el uso de la voz.

Consejera del IEC, Leticia Bravo Ostos: Muchísimas gracias, Consejera Alma.

Buenas tardes a todos y a todas.

Es un placer estar el día de hoy con ustedes para dialogar sobre dos temas relevantes, que son la paridad y las acciones afirmativas y los obstáculos que tenemos desde nuestros institutos electorales para la implementación de los mismos.

Antes de entrar de lleno a la pregunta, a la contestación de la pregunta, creo importante hacer un recorrido sobre, ¿cómo Coahuila ha actuado, ha tenido diversos obstáculos y retos para la implementación de paridad y sobre todo de acciones afirmativas?

La siguiente, por favor.

Coahuila ha legislado, obviamente, sobre paridad desde el 2021 y creo importante mencionar que en 2022 hubo una reforma importante a la Constitución local y al Código Electoral, donde se legisló por primera vez el tema de gubernaturas, en ésta se implementó la alternancia para que fuera una mujer quien gobernara Coahuila, sin embargo, había un transitorio que no iba a ser inmediata a esta alternancia, sino se iba a ir hasta el 2029.

Asimismo, en el Código Electoral nosotros tenemos 25 diputaciones, en esta reforma se integran dos distritos más y estos serían exclusivos para grupos vulnerables, sin embargo, una acción de inconstitucionalidad que declaró inválido estos decretos por diversas circunstancias y declara la invalidez y la reviviscencia del código anterior.

Esto nos complicó a nosotros como Instituto, dado que ya habíamos emitido diversos acuerdos de financiamiento, topes de campaña, lineamientos de paridad y lineamientos de acciones afirmativas, que obviamente con la reviviscencia se complicó.

El Instituto decide declarar firmes todos los acuerdos, hay una impugnación y el Tribunal Electoral de Coahuila emite una sentencia muy interesante, donde establece que sí, que efectivamente se declaran firmes, sin embargo, deja sin efecto los lineamientos de paridad y los lineamientos de acciones afirmativas.

Y, además, vincula al Consejo General, lo voy a leer de manera textual: “para que el Consejo General, sus comisiones y comités se abstengan de consultar, elaborar, discutir y aprobar lineamientos de paridad y acciones afirmativas para grupos históricamente vulnerados en el marco del proceso electoral 2023, pues sería dicho Tribunal quien determinaría las directrices necesarias para estos dos temas.

Además, apercibe al Consejo General que, en caso de no acatar estas medidas, impondría las medidas de apremio, de amonestación, multa o arresto hasta 36 horas, por supuesto, esta sentencia del Tribunal fue impugnada por un partido político, por un grupo, un colectivo de la diversidad y por tres consejerías del Instituto Electoral de Coahuila, entre ellas, yo, que presenté mi juicio para la protección de derechos político-electorales contra esta sentencia. Sala Regional modifica la misma y permite al Instituto Electoral emitir los lineamientos.

Así lo hicimos, sin embargo, fueron impugnados nuevamente y el Tribunal hizo una modificación también.

Brevemente, en paridad, Coahuila es un estado que en el Congreso ha tenido paridad. Ha habido incluso legislaciones con mayoría de mujeres. Actualmente tenemos 13 hombres y 12 mujeres y tenemos la primera Presidenta del Congreso.

Aquí el reto, como ya lo venían mencionando mis colegas, es en el tema de ayuntamientos. El reto precisamente es que haya paridad en los municipios.

En Coahuila, en 2021 en los ayuntamientos tuvimos 27 hombres y 11 mujeres y actualmente en 2024, 24 hombres y 14 mujeres. Estas mujeres alcaldesas están gobernando en municipios pequeños, con poca población y con poco presupuesto.

Es importante señalar que en 2024 el Instituto Electoral de Coahuila implementó una acción afirmativa para obligar a los partidos a postular mujeres en los cuatro municipios más grandes, Saltillo, Torreón, Piedras Negras y Monclova; sin embargo, no llegó ninguna mujer. Entonces, ahorita estamos haciendo un diagnóstico sobre este tema para, nosotros tenemos proceso electoral ahorita para diputaciones y el año que entra pues lo tendremos para ayuntamientos.

Ahorita sí quiero mencionar un tema también importante en paridad, lo que nos pasó en el Proceso Judicial 2025, recordar que Coahuila lo hizo no por candidatura, sino por listas, una lista del Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Aquí el Congreso fue quien emitió la convocatoria y los Poderes del Estado, los encargados de registrar las planillas.

En este sentido, la propia Legislación nuevamente le prohíbe al Instituto Electoral de Coahuila pues revisar estas listas, únicamente le da facultad exclusiva al Secretario Ejecutivo para que sea él que revise, analice, y, en su caso, que haya alguna omisión de forma únicamente pueda hacer lo conducente, prohibiendo al Instituto Electoral de Coahuila moverle una coma a estos listados.

¿Qué sucede? Se cumple con la paridad de manera horizontal, sin embargo, específicamente en dos juzgados, en el Juzgado Mercantil y en el Juzgado Laboral, se postularon mayoría de hombres y, obviamente, pues así quedó la integración.

Tuvimos que aprobar este acuerdo, sin embargo, bueno, pues dos consejerías emitimos un voto concurrente, dado que no había un cumplimiento en la paridad en esas dos especialidades.

Ahora sí vamos a entrar a lo interesante, que son las acciones afirmativas, que han sido un reto para implementar en Coahuila.

Cerrando rápidamente, en 2024 emitimos lineamientos para diversidad. Obviamente fue un reto importantísimo porque hubo mucha resistencia también interna, hay que decirlo, pero esto se da en base a un cumplimiento de Sala Superior y por primera vez unos lineamientos implementados por el INE, perdón, por el Instituto, quedan firmes porque ningún partido pues se atrevió a impugnarlos, ¿no?

Entonces, aquí sí llegan ya 32 personas pertenecientes al grupo de la diversidad, pero aquí tenemos, nosotros implementamos una red para personas electas de grupos de atención prioritaria para que se adhirieran y tener un seguimiento con todas las personas de estos grupos y de 32 que llegaron, 32 regidurías pertenecientes o adscritas a estos grupos, únicamente se registraron nueve, ¿no? Entonces, esto es un reto también que nos pone un foco rojo sobre el tema de la simulación.

Para 2026 ya nosotros emitimos lineamientos de paridad, tuvimos que recoger prácticamente lo que establece el código, sin embargo, sí implementamos una acción afirmativa, nosotros tenemos bloques de competitividad y las mujeres no pueden ser postuladas en el bloque menor.

La acción es que si se postula una mujer en el menor derivado de las encuestas donde tengan competitividad, podrán, no podrán el espacio ser ocupado por hombres.

En acciones afirmativas ya legisló el Congreso y, bueno, obviamente nos acota también nuestra acción, nos prohíbe hacer lineamientos, sin embargo, hubo una opinión consultiva que resolvió el Tribunal en días pasados donde se abre la puerta a emitir los lineamientos y se analizará si se apegan al código. Entonces, estamos en ese diagnóstico y, bueno, pues el reto ya para concluir es obviamente pues también el tema de la legislación, el tema de las autoridades jurisdiccionales cómo resuelven la resistencia de los partidos políticos y también pues las resistencias internas que hay para la implementación de acciones afirmativas para grupos en situación de vulnerabilidad.

Muchas gracias.

Presidenta de la AMCEE y Consejera del IEEyPC Sonora, Alma Lorena Alonso Valdivia: Muchas gracias, Leticia, por habernos expuesto el recorrido, sobre todo un recorrido sinuoso en el tema de la legislación de paridad en gubernatura.

A Coahuila le hemos dado seguimiento hasta la última instancia y en ese sentido tenemos ahorita nada más seis estados que han legislado en materia de paridad en gubernatura, el mecanismo de la alternancia.

Este recorrido histórico también en AMCEE se ha documentado a través de tres libros donde han participado desde 2020-2021 todas las consejerías que han tenido elecciones de gubernaturas en el país.

Celebramos su congreso paritario y también las buenas prácticas que tiene Coahuila en cuanto a la red de personas electas de grupos de atención prioritaria, pero también tienen una red de funcionarias. Ustedes tienen comités municipales y distritales y además de la red de mujeres electas y candidatas y red de mujeres juzgadoras, las propias mujeres que participan en los comités municipales están también en una red. Estas son buenas prácticas que hay que visibilizar y hay que aplaudir.

También celebramos que en Coahuila exista la figura de la regiduría étnica para la participación política de cuantos pueblos originarios. Así es, de dos de los kikapús y negros mascovos tenemos representación ya en dos procesos con las regidurías de estos dos pueblos indígenas y obviamente pues son paritarios. Ajá, esto es en la legislación de Coahuila, ¿verdad? En la a nivel de la legislación, Sonora y Coahuila son los dos estados de la República, no sé si exista otro, pero si existe otro ahorita me dicen que tienen la figura de la regiduría étnica en la legislación. Entonces ahí no trabajamos en acciones afirmativas porque está en la legislación, sino en fortalecer la participación política de las comunidades.

Muchas gracias, Leticia y felicidades por tu artículo.

Ahora pasamos con nuestra amiga Ruth de Tabasco. Ruth, misma pregunta, siete minutos.

¿Cómo vislumbras el escenario de retos y oportunidades de la paridad y las acciones afirmativas rumbo al siguiente proceso electoral?

Gracias.

Consejera del IEPC Tabasco, Ruth Lizette Toledo Peral: Muchas gracias, Alma.

Muy buenos días, tardes ya a todas las personas presentes.

Pues, agradezco mucho la invitación para estar aquí el día de hoy, gracias a la Presidenta del INE, gracias a la Consejera Rita Bell López Vences, a la Consejera Claudia Zavala que han estado por aquí esta mañana.

Agradezco también a la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación por la invitación esta mañana.

Y, pues bueno, yo me siento honrada de haber participado en esta obra en la que escriben también tantas mujeres a las que les tengo admiración y cariño y, por último, quisiera exaltar que por aquí estaba o está la exconsejera electoral de Tabasco, Claudia Jiménez, gran amiga y ella una de las precursoras sobre los temas de paridad cuando apenas eran cuotas, ella fue una de las primeras en llevar esto a Tabasco y bueno haciendo propias las palabras de Newton: “si yo he podido ver más allá es porque he andado en hombros de mujeres gigantes” y Claudia es una de ellas.

Y bueno, para entrar en materia, pues bueno, en cuanto a las conclusiones que encuentro sobre los grupos de atención prioritaria, sobre las acciones afirmativas, verán, en Tabasco no hay datos suficientes que nos digan por ejemplo que las personas que pertenecen a la población LGBTTIQ+ tienen una representación suficiente para tener un espacio, así que por mandato de Tribunal se cambió en la redacción de lineamiento un “deberán” a un “podrán” y al hacerlo optativo, si pueden o no pueden, pues los partidos políticos deciden que no.

Entonces esa es una primera observación en materia de acciones afirmativas y la otra está en que también fuera de las listas de RP cuando se trata de otras como mayoría relativa, les cuesta trabajo poder cumplir con los espacios porque esto nos dice que les falta a los partidos políticos en el estado trabajar más con los grupos de atención prioritaria.

Y bueno, la otra cosa que es importante y que resalta la atención en cuanto a Tabasco es que, bueno, nosotras, nosotros tenemos bloques de oportunidad y estos bloques de oportunidad para la participación paritaria de las mujeres han sido durante mucho tiempo, bueno, desde el proceso anterior se han realizado con diversos indicadores que se obtienen a través de un estudio matemático.

Les presento aquí algo, como la realidad ya nos está alcanzando, es decir, como el proceso electoral 2026-2027 ya nos está alcanzando, entonces nosotras ya estamos trabajando con partidos políticos esta parte sobre los bloques de oportunidad.

Aquí les traigo una tablita que está a nivel borrador y esta tabla nos trae algunos datos sobre qué es lo que trabajamos. Para mí es muy importante que ustedes puedan conocer qué es, si en sus estados aún no manejan los bloques de oportunidad o si los manejan, pero no tienen este tipo de indicadores para generarlos y solamente tienen bloques alta, media y baja, pues miren que hay otras situaciones alrededor de la votación que vale la pena destacar.

Por ejemplo, en las columnas que vemos pintadas de gris tenemos los datos sobre población en los municipios. Posteriormente encontramos los datos sobre la lista nominal, cuántas personas participan en la lista nominal. Si pueden ver Tabasco es pequeño, nosotros tenemos menos de dos millones y medio de habitantes.

Y nosotros utilizamos un dato muy importante que es el presupuesto municipal, cuál es el presupuesto en cada uno de los municipios. Porque con esto sacamos y nos pasamos al verde clarito, verde turquesa, con esto sacamos presupuesto per cápita. Sabemos cuántas personas hay, cuánto dinero hay, sacamos presupuesto per cápita y vemos que uno de los municipios más pequeños en Tabasco, de hecho, es el que tiene más presupuesto per cápita. Y esto va convirtiéndose en un puntito y otro puntito para verificar al final para hacer la calificación para la oportunidad.

Si pasamos a la siguiente columna, proporción de la votación estatal, igual es un pequeño despeje matemático. Y el histórico de mujeres que han sido presidentas municipales –ah, se me está acabando– el histórico de mujeres que han sido presidentas municipales, donde vemos que por ejemplo en Centla, que es un municipio, un municipio indígena, mayoritariamente indígena, ha tenido cuatro presidentas municipales, mientras hay otro municipio donde ha habido cero mujeres presidentas municipales.

Y todo esto nos permite sacar índices que al final se convierten en una calificación. Ese índice global es una calificación sobre qué oportunidad tienen las mujeres, en qué municipios tienen mejores oportunidades y ¿por qué es importante utilizar los presupuestos? Porque así no ponemos a las mujeres en los acantilados de cristal, donde están en ayuntamientos, donde hay muy poco presupuesto en el que puedan ellas desarrollar su carrera política, en donde ellas en lugar de llegar a hacer mucho trabajo, pues imagínense, que llegan a un municipio donde no hay presupuesto, pues ¿qué pueden hacer?

Entonces, pues esto es lo que les quería compartir. Es un reto trabajar esto con los partidos políticos, pero en la experiencia de Tabasco, pues con los procesos electorales que ya ha habido, pues ahora los municipios nos piden estas listas desde un año antes, con la finalidad de ellos ir armando sus tablas.

Está bien, están en su derecho, pero pues bueno, esto es lo que les quería compartir y muchas gracias por su atención.

Presidenta de la AMCEE y Consejera del IEEPC Sonora, Alma Lorena Alonso Valdivia: Muchas felicidades, Ruth, por compartirnos la experiencia de Tabasco.

Sin duda, Tabasco es un referente también en estos bloques de competitividad que tienen que ver con el presupuesto per cápita de entrar a una participación política de las tabasqueñas de manera más cualitativa, no nada más la tradicional de que se ubiquen en paridad en los bloques medio, alto y bajo o que no ponerlas en la prohibición de los municipios perdedores, sino ponerlas en aquellos municipios donde las mujeres tengan más presupuesto y obviamente eso las coloca también con una amplia gama de posibilidades de tener gobiernos más eficientes que puedan ahora sí competir con los varones.

Muchísimas gracias, Ruth.

Sin duda Tabasco un buen referente histórico en la participación política.

Y por último cerramos esta ronda con la Consejera Rubí Pacheco.

Consejera, siete minutos, misma pregunta, ¿cómo vislumbra el escenario de retos y oportunidades de la paridad en las acciones afirmativas rumbo al siguiente proceso electoral?

Consejera del IEQROO, Rubí Pacheco Pérez:  Muchas gracias, muchas gracias, estimadas y queridas amigas, todas, por la invitación.

Agradecer en primer término al Instituto Nacional Electoral por la edición de este valiosísimo libro donde nos permiten participar a todas.

Por supuesto a la Consejera Presidenta, aquí presentes la Consejera Claudia Zavala, la Consejera Rita Bell, paisana, muchas gracias. A nuestra querida Flor Dessiré, muchísimas gracias también.

Quiero iniciar haciendo un amplio reconocimiento a dos compañeras en el Consejo General del Instituto Electoral de Quintana Roo.

La otrora consejera, la Maestra Elizabeth Arredondo Gorocica, que en su momento fue la presidenta de la Comisión de Igualdad y No Discriminación y esto durante el proceso 2024 que es lo que trata la obra que hoy nos ocupa.

Gracias a su gran liderazgo pudimos nosotros emitir lineamientos donde el Instituto Electoral de Quintana Roo se posicionó como una institución de avanzada en la implementación de medidas afirmativas cuidando por supuesto todas las vertientes de la paridad de género.

Actualmente esta comisión la preside también mi compañera la Consejera Maisie Lorena Contreras Briceño y aquí aprovecho para el comercial ya que también con el liderazgo de mi compañera estamos llevando a cabo mesas de diálogo precisamente para escuchar a la ciudadanía, a organizaciones de la sociedad civil, partidos políticos e inclusive autoridades que han sido electas por la vía de acciones afirmativas precisamente para conocer cuáles son sus preocupaciones, cómo han ejercido el cargo en caso de los que fueron electos por esta medida y con ello integrar nuestros próximos lineamientos en materia de postulación de candidaturas de cara al Proceso Electoral 2027 donde en Quintana Roo estaremos eligiendo la gubernatura, las diputaciones y la integración de los ayuntamientos lo cual es bastante importante.

Entre mujeres debemos reconocer y ponderar nuestro trabajo porque nadie lo va a hacer por nosotras. Sororidad le hemos llamado y hay que practicarla con el corazón.

Hay que recordar, repito, Quintana Roo una entidad referente inclusive en materia de sanciones de violencia política contra las mujeres de razón de género que en su momento fue la única o de las únicas entidades donde se consideró esta sanción como un impedimento para ser postulado para una candidatura y eso hay que agradecerlo a todas las compañeras y compañeros que han trabajado en otras integraciones de este Consejo General.

Este saludo con gusto querida Tali.

Ahora sí avanzando con la presentación.

Retos. La verdad es que esta es una pregunta súper difícil y quiero empezar con el tema de la paridad.

La violencia política contra las mujeres en razón de género siempre va a ser un reto, ¿por qué? Si bien la paridad ya está establecida a nivel constitucional esto no significa que los problemas de las mujeres que transitan en la vida política por un cargo de elección popular se hayan terminado. Por el contrario, las manifestaciones de violencia política se recrudecen y no terminan una vez que las mujeres logran el acceso al cargo, sino que se transforman en otros mecanismos de violencia.

Si bien, la justicia para las mujeres que han sido violentadas ha mejorado de manera significativa, pues ésta aún sigue siendo lenta, no se apareja al momento de los hechos y, por supuesto, deja huellas importantes, tanto en la personalidad e inclusive en el ejercicio profesional de todas las mujeres.

También hay que tener como un reto y algo a lo que debemos de ponerle muchísima atención, es que recientemente han aparecido algunas legislaciones, de las cuales no voy a hablar mucho, pero que pretenden perpetuar el ejercicio de poder de los hombres a través de una figura femenina.

Entonces, les insisto, todos sabemos de qué estamos hablando, sin embargo, hay que poner la vista sobre este tipo de legislaciones, porque no podemos permitir que las mujeres seamos usadas como un estandarte si nosotras no tenemos la capacidad de decidir o no nos lo van a permitir una vez que estemos en el ejercicio del encargo.

Todavía prevalece la simulación en el cumplimiento de la paridad al postular mujeres en posiciones donde el instituto político sabe que no podremos obtener el triunfo y de eso han hablado mis compañeras también en sus conclusiones, postulando a estas candidaturas de mujeres, bueno, por fortuna ahora ya la candidatura propietaria y la suplencia ya son ambas mujeres, pero todavía vemos estas intentonas de postular en bloques de competitividad bajos, o bien, donde se sabe que el partido político no obtendrá la victoria.

Inclusive veo una gran avanzada aquí con mis compañeros de Tabasco, que están considerando cuestiones como el presupuesto municipal para ver qué campo de acción van a tener las mujeres que sean electas.

Y también todavía prevalecen las desventajas en la normativa interna de los institutos políticos, es decir, todavía hay un financiamiento desigual, todavía vemos esta cuestión de, hay que designarle dinero para el desarrollo político de las mujeres, pero poquito.

Esta parte todavía tiene que cambiar y no es una intentona de su servidora de interferir en la vida interna de ningún instituto político, sin embargo, creo que debe de ponderarse el increíble trabajo que vienen haciendo todas las mujeres, tanto por parte de partidos políticos, candidaturas independientes, como de las autoridades administrativas y jurisdiccionales.

La siguiente, por favor.

Perdón si estoy hablando muy rápido, pero el reloj avanza igual de rápido.

En temas de acciones afirmativas, bueno, la simulación va a seguir siendo nuestro gran reto.

Aquí hay una cuestión importante, hay medidas afirmativas o acciones afirmativas con las que tenemos una auto adscripción calificada, pensamos que, si ya hay que establecer un mecanismo para comprobar que se pertenece a pueblos y comunidades indígenas, o bien, a un grupo de personas con discapacidad, se pensaría que eso es suficiente, pero no.

El IEQROO lo pudo vivir en el proceso electoral 2024, donde tuvimos el gran reto de revisar inclusive en personas con discapacidad si realmente se acreditaba una discapacidad.

Pero ¿desde cuándo las autoridades administrativas, a pesar de que somos multidisciplinarios, desde cuándo nosotros tendríamos la posibilidad de determinar qué es una discapacidad y qué no? Entonces, yo creo que todas las medidas, todas las acciones, todas las legislaciones que se puedan realizar en esta materia, amén de darnos las herramientas para nosotros calificar adecuadamente esta situación, es como podremos nosotros impedir que haya este ejercicio de simulación.

Y ahora imagínense, si se ha dado en medidas o acciones afirmativas donde se requiere alguna documental, pues ocurre todavía más en los casos donde no se requiere, donde la autoadscripción es simple y este es el caso de la comunidad de la diversidad sexual.

Todavía, por supuesto, prevalece la resistencia para postular candidaturas por acciones afirmativas y aquí hay una frase que me han repetido mucho últimamente y que realmente me genera preocupación, la sobrerrepresentación de las medidas afirmativas. Me preocupa en el sentido de que probablemente no estemos haciendo o necesitemos intensificar nuestra labor para educar, para concientizar, para sensibilizar sobre la necesidad de este tipo de postulaciones para que toda la población se represente en cargos de elección popular. Si se habla de una sobrerrepresentación en este ejercicio, entonces el mensaje no está llegando adecuadamente o no se está entendiendo adecuadamente.

Y bueno, ya para finalizar, lo prometo, lo prometo, el tema de la legislación se ha hablado recientemente acerca de ya elevar a rango constitucional. Es algo que no debe de perderse de vista, no debe de perderse de vista lo que ya hemos logrado como institutos electorales en la implementación de medidas afirmativas.

También que para la inclusión de nuevos grupos se hagan los estudios pertinentes, porque no todas las realidades son iguales.

Y la última, ya lo prometo, es la elaboración de lineamientos de forma oportuna, que es una exigencia que se tiene en el estado de Quintana Roo por parte de los partidos políticos. Ellos están requiriendo cuando menos seis meses de anticipación en la emisión de los lineamientos de postulación de candidaturas, con el razonamiento de que esto les va a permitir acomodar sus estructuras internas y precisamente postular candidaturas que obedezcan a la realidad y no a la simulación que tanto se acusa.

Hasta aquí lo dejaría. Muchísimas gracias por su atención y disculpen el retraso.

Presidenta de la AMCEE y Consejera del IEEPC Sonora, Alma Lorena Alonso Valdivia: Muchas gracias, consejera. Gracias por compartirnos la experiencia de Quintana Roo.

Yo también quiero reconocer el trabajo de Elizabeth y de tus compañeras, Claudia, y ahorita de Maisie. Seguimos el trabajo de ustedes, ya hemos visto la intensidad con la que trabajan su instituto en redes sociales.

Y creo que dentro del recorrido que bien clasificaste en cuanto a paridad y acciones afirmativas, en paridad sin duda la violencia política en razón de género y ahorita en 2026 la violencia política digital es uno de los grandes retos y desafíos que podemos concluir que existen en materia de paridad.

También en el tema de simulación, no nada más creo que al cumplimiento de la paridad a postular mujeres en municipios o distritos perdedores, sino también en el país prevalece otra simulación. Recordemos el caso de Michoacán en esta elección en donde ocho hombres habían dicho que eran hombres, luego dijeron que eran mujeres y se autoadscribieron como mujeres en ocho municipios.

Entonces, a veces pensamos que el caso de las Manuelitas y las Juanitas y toda esa historia que se ha venido narrando en México quedó atrás, pero estamos en 2024, en esta elección pasada, donde el caso de Michoacán sí nos hizo pues estremecernos en el tema este de la simulación.

Sin duda también posicionaste los retos y oportunidades en las acciones afirmativas y nos vamos otra vez al fenómeno de la simulación.

La autoadscripción simple nos da ese panorama de que se suban a las acciones afirmativas personas que no pertenecen a estos grupos en situación de discriminación y pues indudablemente falta legislar o falta también que los organismos trabajemos de manera coordinada con la sociedad civil para llegar a mecanismos que tengan que ver con autoadscripción calificada.

Y la resistencia, lo que llamas la sobrerrepresentación de las medidas afirmativas, es un tema que sufrimos no nada más por los partidos políticos, también al interior de los consejos generales vivimos la resistencia, de nuestros propios colegas, hombres y mujeres, yo también lo he vivido y hay que decirlo, la resistencia también se vive en términos de democracia inclusiva desde los institutos, tenemos que seguir trabajando.

Muchísimas gracias Consejera Rubí, muchísimas gracias, Leticia, muchísimas gracias, Ruth.

Creo que vamos un poquito atrasados ya con el programa entonces ya no me queda más que darle las gracias y entregar los reconocimientos a mis compañeras panelistas, Licenciada Rubí, Pacheco Pérez.

Para Ruth Toledo.

Leticia Bravo.

Presentador: Y también la Arquitecta Flor Dessiré León entregará un reconocimiento a la moderadora del panel, la Maestra Alma Lorena Alonso Valdivia.

Ahora solicitamos a las consejeras mantenerse de pie para la toma de la fotografía y les agradecemos por sus mensajes.

A continuación, haremos una breve pausa para el acomodo de la mesa e invitamos a nuestras siguientes participantes tomar sus lugares, pasar al presidio para ocupar un espacio.

———-Reflexión Académica———-

Presentador: Les cedemos el uso de la voz a la moderadora, la Directora de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, la Arquitecta Flor Dessiré León Hernández.

Titular de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación del INE, Flor Dessiré León Hernández: Muchas gracias.

Muy buenas tardes.

Continuamos, ya estamos en la recta final de este evento en donde el foco central ha estado en el cumplimiento de la paridad y las acciones afirmativas alrededor de esta publicación que reúne que las 32 entidades federativas a partir de los OPL nos puedan compartir desde su propia experiencia.

Así que les invitamos a consultar, el documento está de forma digital y también pues no hay cómo leerlo a la antigüita para poderlo subrayar, ¿verdad?

Este es nuestro último panel y contaremos con la participación en su primer momento de la Doctora Esperanza Palma, que tendrá hasta siete minutos para poder precisamente darnos una reflexión académica.

Y permítanme aprovechar para poner este acento, es muy importante que esté la visión académica aquí en este panel y también están presentes con nosotras y agradecemos mucho el esfuerzo porque están aquí las organizaciones de la sociedad civil. Sin las organizaciones de la sociedad civil este trabajo tampoco sería posible y agradecemos a las más de 300 personas que también están siguiendo las redes sociales.

Por favor, Doctora, entonces hasta siete minutos.

Profesora de la Universidad Autónoma Metropolitana, Esperanza Isabel Palma Cabrera: Muchísimas gracias.

Bueno, pues antes que nada un enorme agradecimiento a la Unidad de Igualdad de Género y No Discriminación y al INE, por invitarme a participar en este foro tan importante con consejeras electorales y con la Vicepresidenta de AMCEE y la Consejera Claudia Zavala, a todas ellas las respeto y admiro muchísimo.

Y, bueno, miren, mi objetivo es justamente presentar una mirada académica al libro que hoy se presenta.

Soy la única académica, creo, en el evento y lo que quiero destacar es su relevancia para quienes hacemos investigación en estos temas y mostrar algunos de los hallazgos más relevantes que encontré en el libro pero que ahora vi en las presentaciones de las consejeras y que, bueno, abren líneas de reflexión e investigación muy importantes.

Bueno, primero, como ya se comentó, pues es una obra escrita por consejeras locales e integrantes de las unidades de Igualdad de Género de los OPL de los 32 estados y es una obra que ofrece datos, estadísticas y análisis de primera mano que nos permiten entender cómo se diseñaron la paridad y las acciones afirmativas.

También presentan datos en cada capítulo de candidaturas por género, por acción afirmativa, por partido y cuántas mujeres y personas de grupos en situación de discriminación fueron electas en 2024 pero haciendo comparación con procesos electorales previos.

Y, bueno, lo que quiero decir es que para la academia es muy importante contar con este tipo de publicaciones por la información que sistematiza y que la verdad sería muy complicado, yo que estudio democracia paritaria se los digo, muy complicado y muy costoso recopilar toda esta información desde las universidades, no imposible pero muy difícil.

No menos importante, el libro permite entender el punto de vista de las hacedoras de política pública y defensoras institucionales de los derechos políticos electorales de las mujeres y de los grupos en situación de discriminación, personas indígenas, personas afromexicanas, migrantes y residentes en el extranjero, personas de la diversidad sexual y personas con discapacidad.

En este sentido, este estudio es de gran relevancia para quienes hacemos investigación en estos temas y debo decirles que adicionalmente es un texto que apoya también labores docentes.

Yo y muchas, muchos de mis colegas analizamos con estudiantes de Sociología Política y Ciencia Política los estudios que produce la Unidad de Género y No Discriminación del INE y los estudios que auspicia también, justamente para ilustrar de manera informada cómo se han garantizado y ampliado los derechos político-electorales de una ciudadanía diversa.

La obra creo que se centra en buena medida en el análisis de la operacionalización de la paridad y el diseño de las acciones afirmativas en los procesos electorales del 2024, pero como muchos capítulos señalan, hay antecedentes cruciales en la aprobación y puesta en práctica del principio paritario y de las medidas de acción afirmativa en procesos electorales previos, tanto federales como locales.

La paridad, bueno, como sabemos ya es la paridad en todo un mandato constitucional desde 2019 y es un principio de reestructuración del pacto social y de distribución del poder.

Asimismo, desde el proceso electoral de 2020-2021 se generaron lineamientos de acción afirmativa en las candidaturas para grupos vulnerables, creo que, en un esfuerzo conjunto entre el Tribunal Electoral, el INE y los OPL. Y bueno, hay una serie de sentencias a las que ya no me voy a poder referir por cuestiones de tiempo, pero que ustedes conocen mejor que yo, que anteceden los lineamientos del 2024. Nada más menciono que en el caso de las candidaturas indígenas, pues hay antecedentes desde 2017 y varias sentencias sucesivas.

Así, lo que hoy tenemos, que es un gran avance, realmente es el resultado de una compleja interacción estratégica entre instituciones electorales, administrativas y jurisdiccionales, mujeres de partidos, colectivos de mujeres y organizaciones de grupos en situación de discriminación que han ido conformando actores críticos para demandar cuotas y espacios en el mundo de la representación política.

Entonces, se ha ido construyendo un tipo de representación política que en la Academia hemos llamado descriptiva o sociológica y que realmente se propone incorporar a todas las personas en su diversidad.

Quiero enumerar, si aún tengo tiempo, algunos de los hallazgos de los capítulos. No me puedo referir a cada uno en particular por razones de tiempo, pero hay temas que creo que se cruzan en todos, que son muy importantes.

El primero, como ya vimos en las presentaciones, es que realmente destaca la complejidad del diseño y la operatividad de la paridad y las acciones afirmativas. O sea, en todos los estados se han aprobado reglas para garantizar la paridad de género en los procesos electorales y entre estas reglas se encuentran paridad en fórmulas, paridad vertical y alternancia, paridad horizontal, paridad transversal, así como el diseño de bloques de competitividad.

A ustedes esto ya les parece normal, pero de verdad que, desde la academia, esto a mí me parece de una enorme sofisticación. Creo que también esta reglamentación, yo diría tan estricta en el buen sentido y tan detallada de cómo se deben hacer las postulaciones, pues creo que responden en parte, y si yo les he entendido, a ausencias en las legislaciones locales.

Pero, por otra parte, hay que decirlo, a una fuerte tendencia a que los partidos incumplan o traten de evadir la paridad y las acciones afirmativas.

Creo que en el libro se registra de manera muy interesante y documentada cómo los partidos impugnan las reglas con el argumento de la vulneración de su autodeterminación. Entonces, creo que esta resistencia de los partidos es un hallazgo importante.

El libro ya lo conocíamos desde la academia, también lo hemos analizado, pero en el libro se documenta con detalle y por estado.

Otro tema central, por supuesto, es la violencia política contra las mujeres en razón de género, que se plantea como uno de los problemas y retos fundamentales a combatir desde las instituciones electorales.

Y, bueno, en algunos capítulos encontramos, bueno, además de un análisis de qué formas de violencia política hay, que son muy variadas, desde las campañas hasta amenazas, hasta reproducción de estereotipos, encontramos también estrategias que se han echado a andar, como la creación de redes de candidatas, lineamientos para prevenir y erradicar la violencia política contra las mujeres, capacitación y campañas de sensibilidad, entre otros.

Pero creo que éste seguirá siendo un tema nodal para el ejercicio de los derechos político-electorales de las mujeres y para la investigación académica.

En cuanto a las medidas de acción afirmativa, quiero decir que destaca la complejidad del criterio de… Ustedes me dicen… ¡Ay, no! Bueno, solamente menciono, los criterios de autoadscripción para registrar estas candidaturas, realmente las consejeras que me precedieron lo explicaron muy bien.

Hay una tipología, además, que yo no conocía, de autoadscripción simple, calificada y necesitan cartas de autoridad, hacer reuniones y foros con estos actores que están organizados, por supuesto, y que están demandando estas medidas de acción afirmativa.

Pero, bueno, la verdad es que la prueba del vínculo comunitario es algo complicado, por lo que yo pude entender en el libro.

Y, bueno, también hay que reconocer que no es tarea fácil, ¿no?, y que se requieren de procesos de aprendizaje y creo que también para que los partidos cambien su enfoque y se acerquen a estos grupos a los que, pues, tradicionalmente nos representaban.

Menciono dos, para ir cerrando, el rezago en la paridad de los municipios. Creo que ya también varias consejeras lo han expuesto de manera muy brillante. Ahí hay un problema, en algunos estados incluso hubo retrocesos en 2024.

Ese es un tema que, obviamente, ustedes conocen mejor que yo y que ya están diseñando estrategias, por ejemplo, orientadas a la colocación de mujeres candidatas en los municipios más grandes.

Y, bueno, en contraste, nada más quiero mencionar que la mayoría de los congresos locales sí tienen paridad, incluso algunos con más mujeres que hombres. Entonces, bueno, este es un gran triunfo.

Ahora sí, para cerrar, muchas gracias por los minutos que me regalaron. Nada más quiero reiterar que el libro proporciona información muy valiosa, abre y complementa preguntas de investigación muy importantes para la academia.

Y quiero aprovechar para decirles que tenemos que estrechar, bueno, hay vínculos estrechos entre el INE, los OPL y la academia, pero hay que seguir con ello.

Y, además, aprovecho para hacer un rápido comercial. Me encantaría presentar este libro en los comités de la Asociación Mexicana de Ciencia Política. Yo soy la Secretaria de Organización, la Presidenta es mujer también, hemos estado luchando con ello.

Nuestro próximo congreso es en septiembre en Aguascalientes y me encantaría, junto con el OPL, exactamente, presentar esta obra. Perdón por el comercial, pero, y bueno, es una invitación realmente para todos los OPL.

Muchísimas gracias por su tiempo.

Titular de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación del INE, Flor Dessiré León Hernández: Al contrario, muchísimas gracias.

Muchas gracias, doctora, porque precisamente esa visión desde la academia es fundamental.

Como decíamos al inicio del evento, tuvimos oportunidad de platicar, decíamos que este libro es oro molido y es también el fabuloso pretexto para empezar a generar presentaciones en la República Mexicana, a partir del trabajo que han generado en los Organismos Públicos Locales. Esta es una gran herramienta que nos va a permitir fortalecer el cumplimiento de la paridad y de las acciones afirmativas.

Para continuar con este panel que va más ya hacia las conclusiones, pues es momento de darle la palabra a la Maestra Vera Juárez Figueroa.

Ella es Consejera Electoral en el Instituto Electorales Estatal de Baja California y Vicepresidenta de la Asociación Mexicana de Consejeras Electorales.

Por favor, consejera, hasta por siete minutos.

Vicepresidenta de la AMCEE y Consejera del IEE de Baja California, Vera Juárez Figueroa: Muchísimas gracias, querida Flor.

Yo quiero aprovechar e iniciar desde luego saludando con mucho respeto a la Presidenta del Instituto Nacional Electoral, Guadalupe Taddei Zavala, a las compañeras, Consejera Claudia Zavala, la Doctora Esperanza Palma, muchas gracias y, obviamente, a Flor Dessiré por la gentileza de invitarme a esta mesa.

Me siento muy contenta y con mucha responsabilidad de poder compartir con estas grandes mujeres a quienes admiro mucho su trayectoria, sobre todo porque han sido impulsoras de la defensa de los derechos políticos electorales de todas las personas, pero particularmente de las mujeres, Consejera Claudia Zavala, Flor Dessiré y las consejeras del INE Norma De la Cruz, Rita Bell, que también se encuentra aquí y a quien le agradezco la invitación a esta mesa, la Consejera Dania y la Consejera Carla Humphrey.

A todas ellas les agradezco todo el liderazgo que nos han dado a las consejeras en los institutos electorales locales, porque siempre han dejado la meta y la vara muy alta para que podamos seguir nosotros desempeñándonos en los consejos electorales locales.

Estar aquí en esta tarde, en el 8 de marzo, en este evento, en la casa de la democracia para comentar esta fabulosa obra editorial, que ya lo decía la Doctora Esperanza Palma, además de ser datos duros, da información relevante para continuar con las hipótesis y las investigaciones respecto del tema tan importante de la paridad y de las acciones afirmativas.

Sí me parece que la recopilación de estos datos, además de ser información que dice o da cuenta de qué pasó, nos dicen el testimonio de que cada una de las compañeras ha enfrentado desde lo local, en las municipalidades, pero en los estados; eso es muy relevante por la complejidad que cada uno de los estados tienen.

Las intervenciones de mis compañeras que magistralmente hicieron por cada uno de los capítulos coinciden en algunos puntos de partida, en definitiva, todas las personas que estamos aquí entendemos que la paridad, pues además de ser un mandato constitucional, no es únicamente una aspiración, es uno de los grandes retos que todavía tenemos por instrumentar, este papel que se encuentra escrito en la Constitución, donde establece que la paridad es un mandato, pues tiene que ir más allá.

Y yo escuchaba a mis compañeras hace rato y decían varios sinónimos de las situaciones que se enfrentan en los Organismos Públicos Electorales Locales, algunas hablaban de obstáculos, algunas hablaban de barreras, algunas hablaban de desafíos y muchas de resistencias.

Ahorita la Doctora hablaba de evasiones que hacen los partidos políticos, porque al final de cuentas cuesta trabajo poder implementar esta participación política de las mujeres.

Las realidades que vivimos las mujeres en el norte, pues no son las mismas que viven las mujeres en el sur, ni en cualquiera de los puntos del país. Por eso la forma en la que nosotros dentro de los Organismos Electorales Locales implementamos esta regla de paridad, realmente son el pilar, son la base por la que las mujeres ahora pues estamos participando en la política. Yo creo que eso es lo que a nosotros como Organismos Electorales nos toca, pero también a la sociedad civil le toca acompañar estos esfuerzos. No basta con que lo tengamos reglamentado, sino que necesitamos dar condiciones de competencias reales, equitativas, pero sobre todo seguras.

Yo felicito mucho a la Consejera Rita Bell porque este libro es muy valiente. Este libro no nada más documentó, sino que también dejó un apartado de estas particularidades o estas situaciones muy complejas que cada entidad vive y lo mencionaba la Consejera Rita Bell en su discurso inaugural, también da una hoja de ruta, o sea, nos ayuda a tener una guía sobre qué parte nosotros tenemos que ir atendiendo, a reserva de que son demasiadas las complejidades, pero pues de alguna manera tenemos que empezar por algún punto y me parece que este libro nos ayuda como esta herramienta para poder hacerlo.

Por otro lado, pues también en las participaciones anteriores, uno de los principales retos para la participación política de todas las personas, pues es este tema de la violencia política digital, que al final del día pues presenta retos y obstáculos para que las mujeres, una vez alcanzadas estas, digamos, primero postulaciones y después el ejercicio de los cargos, puedan ejercerlo de manera libre y en igualdad sustantiva.

Para concluir, nada más, mi participación, me gustaría que pudiéramos todas las personas recordar que la importancia de la democracia que tenemos en nuestro país no se mide en cuántas personas cabemos en ella, sino más bien en cuántas permanecemos pese a todas estas dificultades.

Muchísimas gracias por su participación en esta presentación de los libros y muchas gracias por su tiempo.

Titular de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación del INE, Flor Dessiré León Hernández: Muchísimas gracias, Maestra Vera Juárez por su participación.

Y es momento de ya ir al cierre de este gran evento que ha sido Paridad en México, Garantía Democrática y Representación Política de las Mujeres en los Hechos y para eso contaremos con la participación de la Consejera Claudia Zavala Pérez.

Por favor, consejera.

Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Flor.

Pues muy buenas tardes a todas, a todas las personas, pero a todas las mujeronas que tengo aquí enfrente y que están también en la red siguiéndonos.

Gracias por hacer posible este evento.

Gracias, Consejera Rita, por tu coordinación y porque estemos este día en torno al 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres, con temas que nos motivan a la reflexión y, por supuesto, Doctora Esperanza, muchas gracias por acompañarnos con esa visión tan precisa.

A todas mis compañeras consejeras y, Flor, gracias por toda la organización junto con tu equipo.

Fíjense que este libro es una clara representación de lo que hace la dialógica. Nosotros conversamos a través de este libro y nos queda claro también que este libro representa el federalismo electoral, como frente a un tema común hay un trabajo colectivo detrás, respetando cada una de las formas, visiones, autonomías de convivir en cada uno de los estados y, por supuesto, las resistencias que se tienen, las cuales algunas son comunes, no, muchas resistencias frente a estos temas, pero queda muy claro que hemos enfrentado a nivel nacional un esquema similar, de conductas similares, de conductas de tensión, pero que lo hemos superado.

Y cada una, aquí está en este libro, la forma como fuimos articulándonos.

¿Y cómo lo hicimos posible? Recordarán ustedes nuestras reuniones anteriores, los libros anteriores, donde nos escuchábamos, donde veíamos y las estrategias fueron cambiando para lograr los objetivos.

En algunos fueron más tensos, en algunos estados fueron más tensos, en algunos se previeron antes y tuvimos aprendizajes, lecciones que empezamos a implementar. Y eso lo logramos en colectivo. Nadie fue solo, fue colectivo.

Fue consejeras, magistradas, y hablo en términos de mujeres porque fuimos las impulsoras, las defensoras, las que proporcionamos mayor trabajo argumentativo para convencer a nuestros compañeros, los hombres, a los representantes de los partidos.

Y también, paradójicamente, a pesar de que teníamos todo ese trabajo, fuimos las más atacadas. Entonces, sí hablo en términos de mujeres.

Fuimos las mujeres las que nos ocupamos de dar los instrumentos para hacer realidad la paridad y después para continuar con los avances.

¿Qué es lo que yo veo ahora? Fíjense, resalto buenas prácticas, buenas prácticas que nos ayudaron también a dar insumos. Uno, las consultas, las consultas que se hacen con cada uno de los grupos de las comunidades que vamos a atender o que hay una necesidad o que hay una solicitud de reivindicación de derechos y de protección.

Esa buena práctica nos ayuda muchísimo porque siempre genera sinergias y nos vamos acompañando también. No solo escuchamos las peticiones, sino que nos vamos acompañando y ahí también está la academia y ahí está la academia con sus estudios, con lo que nos pueden aportar y vamos hacia adelante.

Y la otra buena práctica son estos estudios que ya se están haciendo con un mayor enfoque. Vean Tabasco, vean Nuevo León. Nuevo León no es de gratis, tiene una situación muy tensa, pero tiene los datos que nos reflejaron en Nuevo León. En 79 años, más de mil 110 hombres han sido alcaldes, mientras solo 62 mujeres alcaldesas.

Frente a ese gran reto, ¿qué hicieron? No nada más se pusieron a diseñar una acción, sino a dar todos los insumos, el estudio que lleva detrás, que no fue fácil. Ahora les falta todavía otro oficio, hay que seguir solventando las resistencias, pero ahí es donde tenemos que ir acompañarnos, acompañarnos cuando se ve estas grandes resistencias, pero ya tenemos buenas prácticas.

Lo mismo sucedió en otros estados, por ejemplo, con residentes en el exterior. Empezaron a haber modelos, empezaron a analizarse cosas y ya están los estudios.

Creo que esas son muy buenas prácticas que nosotros podemos ir implementando para seguir caminando esto. ¿Por qué creen? Que yo advierto que las amenazas no se han terminado, no se han terminado, sino que se han modificado. Y me refiero a esto: Se acuerdan de que antes decíamos: “hay que regular a tiempo”, porque nos ganan los tiempos y después nos dicen que por el principio de certeza ya todo se queda como está, ya no avanzamos, ¿se acuerdan? Pues ahora lo estamos haciendo en tiempo.

Y aquí tenemos un factor importantísimo, hay una nueva integración de tribunales electorales a nivel federal y a nivel estatal y es empezar a tejer otra vez porque hay nuevas visiones, pero también hay realidades que tienen que conocer.

Y yo entiendo muy bien cuando uno llega a un cargo, pues hay que engancharse, hay que tener más elementos, pero no todos vienen, no todas las magistradas, no todos los magistrados son de la carrera electoral, que es como nosotros que hablamos y nos familiarizamos. Habrá que acercar todo este camino de luchas, resistencias, de vencer las cosas y para poder avanzar.

Porque ahorita hay tribunales que ya tienen nueve meses o más de nueve meses en los escritorios y no se resuelven y el tiempo pasa y ese tiempo está pasando y hay decisiones ahora que nos están diciendo: “espérate”, porque los congresos tienen hasta tal fecha para poder regular, para poder reformar las leyes, entonces no te adelantes.

Eso es algo que no podemos perder de vista porque nosotros lo que tenemos que trabajar es diversos modelos y estar haciendo ese trabajo conjunto para poder solventar este riesgo que yo advierto que nos va a repercutir en el próximo proceso electoral.

Estos riesgos pues siguen siendo la resistencia de los partidos políticos, sin duda. Todos son unos comprometidos con la paridad, ¿quién lo ha escuchado? Todas la hemos escuchado.

La realidad es que no, la realidad es que cuando ya estamos aprobando las cosas: “¿cómo se les ocurre?, ¿por qué ese modelo está invadiendo?, ¿no? Entonces, tendremos que seguir trabajando, documentando, estudiando y con esta generación de insumos, como lo de las buenas prácticas de los estudios, las alianzas con todos los grupos, las comunidades, creo que vamos a seguir solventando estos riesgos.

Ahora, yo creo que tenemos ventajas, no todos son malas noticias, este libro refleja que hemos aprendido a trabajar en colectivo.

¿Cuántas de ustedes no se han hablado?: “Oye, ¿cómo le hiciste para esto? Oye, aguas con esto, hay que prever esto”, entonces, hemos aprendido a trabajar en colectivo, pero también hemos aprendido a trabajar con un mayor rigor metodológico.

Y eso es muchísimo porque es lo que solventa nuestros argumentos, ya no sólo las académicas, ya nos agarramos de ellas también, de sus metodologías o ellas nos ayudan también cuando estamos en estos temas, nos aportan metodologías y empezamos a desarrollar un trabajo más fino que resulta más difícil de vencer, entonces, tenemos que seguir trabajando en ese tipo.

La simulación, fíjense que la simulación es una bastante mala práctica, muy poco ética, porque es apoderarse de un lugar que no está diseñado para ti y que, a costa de lo que sea, dirás que tienes esa categoría.

Decía alguien en la mesa, fíjense, personas con discapacidad, aunque no lo crean cuando empezamos, me decían que porque usaban lentes ya podían estar en esa categoría, no, esas no son las finalidades.

Entonces, esa simulación tiene que quedar claro porque estamos intrincados y estamos empantanados, sobre todo con personas con la diversidad sexual, que así empezamos con indígenas. Yo no te voy a pedir prueba de tu identidad. Lo que voy a generar es un camino para que tú me pruebes que vas a ocupar ese lugar destinado para alguien. Esa es la prueba para ocupar ese cargo, no tu identidad, sino para ocupar ese cargo.

Si empezamos a trabajar esos modelos así, creo que va a ser más fácil que nos entendamos. Hemos estado en mesas, en diálogos, pero ya es una ventaja porque ya lo estamos poniendo sobre la mesa.

Y, por supuesto, tenemos nuestras aliadas, a las organizaciones de la sociedad civil, a la AMCEE, que ha hecho muchos esfuerzos también, a todas las redes de mujeres que están trabajando desde afuera con el Legislativo. En otros, parecemos pulpos, estamos en varios temas. Está 50 más 1, está Mujeres en Plural, mujeres feministas que nos están acompañando desde los estados, investigadoras, académicas, así vamos por buen camino. Las resistencias creo que van a seguir, pero nosotros hemos demostrado que también tenemos y sabemos hacer las cosas. Hemos perfeccionado nuestros métodos, nuestras metodologías y, sin duda, consejeras, todas las que se quedan, ni un paso atrás, siempre para adelante en favor de los derechos de las mujeres.

Gracias. Fue un gusto siempre estar con ustedes como consejera.

Titular de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación del INE, Flor Dessiré León Hernández: Muchísimas gracias, Consejera Zavala, por su destacada participación y por todo el acompañamiento que ha dado para hacer posible los trabajos de la Unidad de Igualdad de Género y No Discriminación.

Es momento de agradecerles puntualmente a cada una de las participantes y poder entregar este reconocimiento por su participación.

A la Doctora Esperanza Palma Cabrera. Muchísimas gracias.

A la Maestra Vera Juárez Figueroa, muchísimas gracias por su participación.

Y, claro, con mucho gusto, a la Consejera Claudia Zavala Pérez.

Y permítanme entregar un reconocimiento más a la Consejera Rita Bell López Vences por hacer posible todo este trabajo.

Con esto estamos dando por concluido este evento “Paridad en México, garantía democrática, representación política de las mujeres en los hechos”.

Muchísimas gracias a cada una de ustedes por hacer realidad.

Y permítanme agradecer a todo el personal de la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación por hacer posible todos los trabajos que hacemos encomendados desde la Comisión de Igualdad de Género y también por mandato del Consejo General.

Sigamos este acto conmemorativo avanzando juntas y articuladas.

Muchas gracias.

Presentador: Solicitamos atentamente a las integrantes del presídium mantenerse de pie para la toma de la fotografía y también un aplauso para la Arquitecta Flor Dessiré de León.

Muchas gracias.

Reafirmamos el compromiso institucional con la garantía de los derechos políticos electorales de las mujeres y con una democracia paritaria sustantiva.

El Instituto Nacional Electoral agradece su asistencia a este espacio de diálogo y reflexión en el marco del Día Internacional de las Mujeres. Invitamos a todas las personas a acudir a la exposición “Mujeres que abrieron un camino, paridad y representación en la historia política de México”, un espacio que pueden encontrar en el lobby del edificio B del Instituto Nacional Electoral.

Una exposición que presenta el recorrido desde los inicios de la participación política de las mujeres, los primeros cargos públicos que ocuparon hasta los datos actuales de la representación política de las mujeres en los poderes públicos, federales y locales en México.

A todas y todos que tengan muy buena tarde. Muchas gracias.

Y a continuación solicitamos la participación de todas y todos para una fotografía final.

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