Encargada del Despacho de la Coordinación Nacional de Comunicación Social del INE, María del Carmen Urías Palma: Buenas tardes, compañeras y compañeros de los medios de comunicación, gracias por estar en esta Jornada histórica del Proceso Electoral Extraordinario del Poder Judicial de la Federación.
Como bien saben, se han cerrado las casillas en todo el territorio nacional.
Y a continuación el Director Ejecutivo de Organización Electoral, el maestro Miguel Ángel Patiño, nos va a contar qué es lo que pasa después de que se cierran las casillas, qué pasa con los paquetes electorales y con las boletas.
Adelante, Director.
Director Ejecutivo de Organización Electoral del INE, Miguel Ángel Patiño Arroyo: Sí, muchas gracias, Carmen.
Antes que nada, muy buenas noches, ya casi, a todas y a todos.
Ya, como bien señalabas, ha concluido la Jornada Electoral en todo el país, lo cual nos deja con muchas satisfacciones, pero ¿qué es lo que va a ocurrir ahorita en cada casilla electoral que ha concluido sus labores?
Por ahí les pido nada más me apoyen con una breve presentación que traje para mostrarles, un poco para ilustrar.
En este momento las mexicanas y los mexicanos que participaron en el Proceso Electoral Extraordinario están llevando a cabo las tareas de conclusión del funcionamiento de la casilla.
¿Qué es lo que van a hacer? Van a extraer de cada urna electoral que se tuvo las boletas de cada una de las elecciones, tanto a nivel federal, como a nivel local en 19 entidades del país.
Con estas boletas lo que harán es llevar a cabo una clasificación, les decíamos, de manera muy sencilla por el color de cada una de estas boletas, que hay que decir que, se estableció para los cargos federales diversos pantones o colores que también se pueden diferenciar claramente de los cargos del Poder Judicial en el ámbito local.
Si bien tenemos una diversidad de documentación de boletas para el ámbito local, todas se identifican por los mismos colores, que fue la uniformidad que lo dimos en estas 19 entidades.
Estoy esperando la presentación, pero creo que por ahí algún tema técnico está pendiente, entonces me voy.
Se han planteado dos cuestiones muy relevantes, y ha sido comentado en muchos espacios, el hecho de que al día de hoy no se puede llevar o no se llevará a cabo el proceso de escrutinio y cómputo en casilla de cada uno de los votos recibidos en las mismas.
Y el otro tema es, por qué no estamos llevando a cabo la cancelación de las boletas sobrantes bajo el esquema que normalmente habíamos venido utilizando con respecto al marcado de dos rayas de manera diagonal y después el depósito en cada una de las bolsas-sobres que corresponden a las elecciones en este sentido.
He platicado ya en muchos foros, me han dado la oportunidad de decir que el número de votos que hoy tienen a su disposición las ciudadanas y los ciudadanos a lo largo del país pueden, sumado al número de electores que al día de hoy se incrementan hasta en tres veces el máximo que teníamos en las casillas electorales de los procesos electorales anteriores, ubicarnos en una cantidad de votos inmanejable al término de la Jornada Electoral.
Les he manejado siempre el ejemplo de que, en el caso de las elecciones concurrentes en el estado de Tabasco y precisamente en el municipio del Centro, un ciudadano, una ciudadana tendrá hasta 85 votos; de tal manera que en un esquema donde la cantidad máxima de votantes puede llegar a los dos mil 250, la cantidad de votos que pueden recibirse al final provocaría que se llevarán varios días para realizar el cómputo de la elección.
Creo que por ahí ya se alcanza a ver la presentación. La veo en aquella pantalla, no la vean, esta no sé cómo la estén manejando, pero bueno.
En este sentido, ya está ahora sí. Ya está de aquel lado, qué bueno, ya podemos presentarles.
En este sentido, le avanzamos, pues ya se llevará a cabo en primera instancia, como ustedes pueden ver en la siguiente imagen.
Primero, el llenado de los datos de la elección, vamos a tomar en cuenta cuáles son las boletas utilizadas y cuáles son las boletas que no se utilizaron.
Y aquí me detengo porque dicen: “no se cancelan, no se inutilizan las boletas sobrantes”. La verdad es que sí, por ahí ya con algunos de ustedes he tenido la oportunidad de mostrarles los materiales, pero traigo un ejemplo muy claro aquí, que creo que puede servir de ilustración muy claro.
Cuando nosotros decimos que depositamos en un sobre, no estamos hablando de un sobre de papel, estamos hablando de un sobre plastificado, con características de calidad que lo hacen prácticamente irrompible, sin que dejemos un claro testimonio de que esto ha ocurrido.
Lo que va a pasar es que aquellos blocks de boletas que fueron recibidos en la casilla, conforme al instructivo que tiene en la parte de atrás, se serán depositados en estos sobres-bolsa, los cuales, dependiendo el color de la boleta, se ubicarán cada uno de los bloques de boletas sobrantes.
Los depositaremos al interior en la cantidad que tengamos de estas boletas y como ustedes pueden ver, tenemos un cintillo morado, que es un pegamento especial que, al ser retirado deja un testigo muy claro y eso, si logran retíralo.
Lo que normalmente ocurre con este tipo de sobres es que se destruye; es decir, deja una muy clara muestra de que ha sido roto para poder extraer las boletas y con eso, nosotros tenemos plena constancia de la integridad del paquete electoral o, en su caso, si por alguna razón este paquete fue indebidamente utilizado.
Les decía yo, tenemos bolsas correspondientes a cada color de las boletas para depositar las boletas sobrantes al término de la elección.
Y de esta manera, las estamos cancelando. ¿Por qué? Porque adicionalmente, al depositarlas con esta cintilla que deja un testigo muy claro en caso de ser retirada, también se lleva a cabo lo que es el llamado embalaje o encintado. Tenemos una cita que está identificada con el logo del Instituto Nacional Electoral, a la cual se le dará una envoltura a manera de cruz para dejar perfectamente sellado este paquete o este sobre, bolsa que contiene las boletas sobrantes.
A este sobre, cada uno de los funcionarios de casilla imprimirá su firma, firmarán este sobre para dar constancia de que el sobre que sale de la casilla es el mismo sobre que vamos a recibir en cada una de las bodegas de los consejos distritales.
De esta manera, quiero decirles que, quienes van a estar haciendo las actividades de la cancelación de las boletas con este método son los mismos responsables que siempre han venido haciéndolo, que son los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla se cancelan, pero a través de otro método; obviamente, si el bloque está a la mitad, ahí sí llevaremos a cabo una cancelación con estas cintas para dejar claridad en lo que se hace.
Este sobre con estas firmas y debidamente sellado se traslada a cada una de las bodegas de los consejos distritales en nuestras sedes.
¿Quiénes trasladan estos sobres?
Los traslada quien siempre han trasladado los paquetes electorales al término de la Jornada Electoral, los trasladan los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla, los trasladan los capacitadores asistentes electorales y los trasladan los supervisores electorales, es decir, eso no se modifica, estamos bajo el mismo esquema, a través de mecanismos de recolección que son debidamente y públicamente aprobados por cada uno de los consejos distritales del país.
Al aprobarlos señalamos quién es el responsable del traslado de cada paquete, señalamos a través de qué ruta y en qué vehículo serán trasladados estos paquetes, lo cual siempre ha ocurrido, eso no está cambiando; estamos utilizando el mismo método de cadena de custodia que normalmente hemos utilizado.
Adicionalmente a esta medida de seguridad que tenemos, ustedes ya conocen lo que es la caja-paquete electoral.
Bueno, esta caja-paquete electoral contendrá, tanto los sobres con boletas inutilizadas, como los sobres con las boletas utilizadas; a diferencia de la bolsa que trae las boletas inutilizadas, las boletas vendrán en un sobre distinto debidamente identificado también por elección, señalando cuántas boletas fueron utilizadas por cada tipo de elección.
Y de esta manera también, sin esta cancelación, llegarán a cada uno de los cómputos distritales.
Y decía yo adicionalmente, porque como ustedes han visto, estos paquetes electorales una vez que ya son utilizados y se introducen tanto los votos, como las boletas sobrantes, son también encintados. Se coloca una cinta que cubre tanto a lo largo como a lo ancho el paquete electoral, de tal manera que no puede ser abierto sin tener una clara muestra de alteración.
Con eso también nosotros garantizamos que el paquete que sale de cada una de las casillas llegue en las mismas condiciones a los consejos distritales y, en caso de que por alguna situación ajena al debido funcionamiento de los mecanismos de recolección esto no ocurra, habrá una evidencia muy clara de que eso aconteció y se dará, obviamente, de manera muy transparente y con la máxima publicidad testimonio, con un acta circunstanciada de lo que ahí ocurrió.
Una vez que lleguen estos paquetes electorales serán leídos y se tendrá conocimiento de las condiciones en las que llegan, si trae cinta, si no trae cinta, y serán introducidas en cada una de las 300 bodegas que tenemos en los 300 consejos distritales del país, para una vez registrada la entrada, la llegada al Consejo y el resguardo en la bodega, sacarlos para su debida apertura en el inicio de los cómputos distritales, que es una cuestión que va a iniciar con la llegada de los paquetes electorales.
Y hay que decirlo, ya tenemos paquetes electorales en las sedes de nuestros consejos distritales y ya empezará de manera nacional el cómputo de los mismos.
Les voy a mostrar y una compañera aquí me hizo favor de abrir esta bolsa, ¿qué ocurre cuando alguien abre un paquete?
Este es un paquete que muestra claras señas de que fue aperturado fuera de los protocolos de la cadena de custodia.
Y como ustedes pueden ver, muestra que no se retira la cinta, tienen que destruir la bolsa para poder ingresar a donde están las boletas y, obviamente, se modifica la firma que pusieron los funcionarios de casilla y se tiene que retirar, dejando claridad de que esto ocurrió, la cinta que se coló para el debido embalaje que se hace de la misma.
Obviamente, si nosotros recibimos los paquetes así, tenemos clara muestra de que no recibieron ninguna manipulación. Pero si tenemos un paquete que se recibe en estas condiciones daremos testimonio claro de que ese paquete no cumplió con el protocolo del debido cuidado que se tiene para el traslado de los paquetes.
Lo normal va a ser encontrar los paquetes debidamente entregados en cada Junta y en cada Consejo Distrital.
Pero también tenemos otras medidas para garantizar la certeza de la documentación que llega, y ahí sí les pido que me ayuden un poquito con la presentación.
Si avanzamos.
Ahí ustedes pueden ver claramente que al término de la Jornada Electoral lo que ocurrirá es una clasificación de las boletas que sí fueron utilizadas.
La clasificación se llevará a cabo por cada uno de los colores de la elección, de tal manera que se señalará, en cada una de las actas de Jornada Electoral el número de ciudadanas y ciudadanos que acudieron a votar con base en el sello que se coloca en la Lista Nominal, quienes acudieron a votar pudieron percatarse de que al recibir las boletas y ubicarlos en la Lista Nominal que cuentan las casillas, colocan un sello que dice: “Votó” en cada una de las fotografías que tiene esta Lista Nominal con fotografía y de ahí tomamos el dato de cuántas personas votaron.
Adicionalmente, a esto tenemos el señalamiento de cuántas boletas se obtuvieron por cada una de las elecciones, y todo esto, adicional a que aparecerá en las actas de la Jornada Electoral, también será publicado en el exterior de las casillas.
Como ustedes pueden ver, se publicara un cartel con esas características para que cualquier ciudadana y ciudadano puedan acudir al lugar donde emitieron su voto y puedan verificar cuántas personas votaron, cuántas ciudadanas y ciudadanos, pero también, cuántas boletas fueron extraídas de las urnas de cada una de las elecciones, y tomar nota y ver que esa nota, coincide con lo que va avanzando en la cadena de custodia y que, cuando se abra el paquete en Consejo Distrital el dato tiene que ser el mismo.
Ahí ustedes pueden ver los sobres que utilizamos, que son como los que les acabo de mostrar, son distintos, aunque traen el mismo color, donde se señalan las boletas que se recibieron y las boletas que no se utilizaron y que son canceladas, a través del encintado y la debida envoltura del mismo.
De tal manera que, en cada momento del lugar y del traslado que va ocupando cada paquete electoral, vamos dejando testimonio de que va pasando y las condiciones en que se va recibiendo y las cifras tienen que coincidir. Tiene que coincidir lo que trae en el acta, tiene que coincidir lo que está en el cartel y también al abrir la boleta se dará cuenta de cuántas boletas se están recibiendo por cada una de las bolsas que se tienen de las elecciones.
¿Cómo hacemos el traslado? Y esto, seguramente lo han visto, quienes han presenciado una elección en México, se establecen estos mecanismos de recolección, a través de los cuales nosotros garantizamos el debido cuidado de los paquetes y su traslado.
Tenemos aquí un pequeño diagrama, donde podemos ver que utilizamos diversos mecanismos de traslado, a través de vehículos, camionetas, hay que decir, en lugares más alejados, utilizamos transporte aéreo o transporte marítimo o lacustre para poder trasladar de manera segura los paquetes que pueden ir de manera directa a un Consejo Distrital o pueden ir a un Centro de Recolección y Traslado Fijo, que es un punto intermedio donde vamos resguardando los paquetes para su posterior traslado a los consejos distritales. Todo esto ha sido aprobado en sesiones públicas, todo esto está a la vista de cualquier ciudadana y ciudadano.
Y con esto también vamos dando testimonio del lugar que va utilizando el paquete.
Si nosotros trasladamos un paquete que recibimos de un funcionario, a través de un vehículo, y lo llevamos a un Centro de Recolección y Traslado Fijo, en cada etapa se va levantando un acta donde se establece qué paquetes son y las condiciones en que se van depositando en cada momento para garantizar esta cadena de custodia.
Y también, cuando se trasladan directamente al Consejo Distrital, tenemos mesas receptoras del voto donde se da cuenta de los paquetes, así como la que ustedes pueden ver en la imagen y el estado en que se van recibiendo, de tal manera que, de forma muy transparente, muy clara, tenemos en cuenta el estado en que llega cada paquete electoral y el momento en que esto ocurre.
Ya les platicaba, una vez recibido se traslada a la bodega, se anota la hora y las condiciones en que entra a la bodega, y cada que esta caja o cada que se extrae un documento de la caja-paquete electoral, se lleva una bitácora señalando a través de los protocolos establecidos la utilización de esos votos y el debido cómputo de los mismos.
Ahí pueden ver cómo es que recibimos los paquetes, pueden ver que la gente, los funcionarios del INE están listas; la idea es que no se pierda nada de tiempo para que el funcionario de mesa directiva de casilla que en su momento entregue, no tenga que esperar largas filas y sea recibido de manera inmediata para también tener claridad de la llegada de cada uno de los paquetes.
Y pasamos a lo que está también a punto de ocurrir, que son los cómputos distritales, que es el procedimiento operativo, a través del cual llevamos a cabo el conteo de todos los votos recibidos en casillas por parte de la ciudadanía. Y les platicaba qué va a ocurrir si tenemos un número importante de votos.
A diferencia de lo que hemos hecho en elecciones anteriores y si ha hecho un ciudadano un voto, hoy un ciudadano puede tener hasta 85 votos, nueve votos para ministros, cinco para Tribunal de Disciplina, dos para Sala Superior, tres para Sala Regional, hasta 10 votos para magistraturas de Circuito y 10 votos para juzgados de distrito, adicional a los cargos locales, los cuales serán trasladados, hay que decirlo, por los capacitadores locales hacía las sedes de los consejos municipales o distritales encargados de los cómputos locales.
De esta manera, a diferencia de lo que ocurre en procesos anteriores, el cómputo dará inicio en estos momentos. A partir del cierre de la Jornada Electoral, iniciaremos con los cómputos del voto anticipado, que a estas horas ya deberán tener un avance significativo, toda vez que ya son las 06:00 de la tarde en todo el país.
Y posteriormente, conforme vayan llegando los paquetes electorales iniciaremos los cómputos de cada una de las casillas, iniciando por los resultados de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Como ustedes pueden ver en la imagen, tendremos un esquema de trabajo distinto o muy parecido, pero distinto a lo que hacemos en las elecciones. Antes les llamábamos “puntos de recuento”, cuando llevábamos a cabo los recuentos de votos, hoy son puntos de cómputo, porque no estamos recontando, estamos contando, estamos llevando a cabo el escrutinio y cómputo de todos los votos.
Y a diferencia de los espacios que ocupábamos en elecciones anteriores, al no existir representación de los partidos políticos en las mesas, los espacios que se requieren son espacios más acotados donde, como ustedes pueden ver, tendremos en cada punto de cómputo a dos personas, una que estará leyendo cada una de las boletas y otra persona que estará capturando en un dispositivo móvil el resultado de los votos que esa ciudadana o que ese ciudadano depositó en esa boleta.
Como ustedes pueden ver, adicionalmente tenemos auxiliares de cómputo para el registro, auxiliares de traslado de documentación y diversas personas que colaboran en este debido proceso de trabajo.
Las personas extraerán de la caja que ya les mostré la bolsa, obviamente primero hay que encintar, verificar que todo esté bien, que contiene solamente las boletas utilizadas, y dará cuenta del número que trae marcado en la parte exterior y las boletas que se encuentran en su interior, y procederá a registrar en el dispositivo móvil a través de una aplicación que va comunicada directa al sistema de cómputos, el resultado, más bien de una pantalla, el resultado de cada una de las boletas depositadas en las urnas.
Esta es una imagen de un ejercicio que hicimos para llevar a cabo un simulacro de los cómputos. Ustedes pueden ver, hay una persona que está leyendo la boleta, los números que fueron señalados o asentados en cada una de las boletas, y otra persona que tiene un dispositivo con el mismo color de la boleta para llevar a cabo la captura de esos números en el sistema de cómputos, que ya estarán ustedes viendo su avance durante esta noche y los posteriores días.
Este es un video que se tomó, donde se aprecia claramente el dictado y también la captura por parte de la otra persona, en este caso dos colaboradoras del Instituto, donde se llevará a cabo hasta en dos ocasiones para verificar la coincidencia de los resultados, y una vez que se verifica que los resultados son coincidentes, esa captura para esa boleta está lista.
Y como ustedes pueden ver, esto que están haciendo es solamente la captura de una boleta, de un voto de una ciudadana o un ciudadano. La complejidad, se aprecia, es muy distinta a lo que normalmente hacemos en una casilla.
Avanzamos, por favor.
Conforme se vayan generando los resultados y cada que se concluya una de las elecciones, o bueno, más bien, uno de los cómputos en una casilla, lo que se procede es a levantar un acta, donde estarán asentados los resultados de la votación en esa casilla por ese cargo.
De tal manera que esa acta se imprimirá, será firmada por los funcionarios responsables de los grupos de trabajo y será escaneada y publicada a través del sistema para que cada ciudadana y ciudadano, señalando la sección que les corresponda, al igual que ocurre con el PREP, puedan conocer el acta y el resultado de cada una de las casillas y cada una de las elecciones, es decir, podré saber el resultado de la votación en mi casilla.
Avanzamos, por favor.
¿Cuánto van a durar los cómputos? En primera instancia, llevaremos a cabo los cómputos en el ámbito distrital, una vez concluidos estos lo haremos en el ámbito local, en los ámbitos de los consejos locales de las sedes de cabecera de circunscripción, como ustedes saben son cinco, para posteriormente obtener los resultados finales de las seis elecciones por parte del Consejo General.
Avanzamos.
Ahí ustedes pueden ver las fechas que tenemos establecidas para cada uno de los cómputos.
Y aquí quiero detenerme, la rapidez o los tiempos que irán durando cada uno de los cómputos atenderán también a la forma en que se vaya avanzando. Obviamente, la variable de la participación ciudadana, hace poco dimos a conocer el resultado de la participación ciudadana del proceso electoral y tenemos entidades superiores al 80 por ciento y entidades cercanas al 30, es decir, dependiendo el número de votos irán avanzando, en el pasado proceso electoral, irán avanzando con estos cómputos, habrá distritos que si no tienen una participación muy alta terminen antes y algunos que por el tamaño de la participación terminen después.
Lo que sí es que tenemos un mecanismo para cuando vemos que el cómputo se puede ir retrasando, agregaremos puntos de cómputo para acelerar el resultado y concluir en los días que se tienen previstos.
Avanzamos, por favor.
Creo que ya era la última diapositiva.
Quiero decirles que estos trabajos están iniciando en este momento.
Que como ustedes pueden ver, la cadena de custodia, al igual que en todos los procesos electorales está garantizada por el Instituto Nacional Electoral, por los funcionarios que participan en ella y hay que decirlo, los cómputos van a realizados por los consejos y como ustedes saben, dos tipos de integrantes tienen cada uno de los consejos distritales, ciudadanos y ciudadanos, que son los consejeros, quienes son los que votan, quienes toman las decisiones.
Y la otra parte son, miembros del Servicio Profesional Electoral, que como ustedes saben, son personas que han ingreso al Instituto, a través de concursos públicos, a través de concursos de oposición y han demostrado contar con el conocimiento y el profesionalismo, proceso, tras proceso electoral y eso estamos en marcha y en camino a entregar los resultados para que todos y cada uno de los mexicanos, y quienes deseen observar de otros países, puedan ver que este trabajo se hace con la máxima transparencia.
Porque estaremos transmitiendo en tiempo real los trabajos de los 300 consejos distritales, subiendo en tiempo real las actas que se obtengan en cada cómputo de casilla y también, en tiempo real, llevando a cabo la sumatoria de estos votos que se van agregando.
Muchas gracias.
Encargada del Despacho de la Coordinación Nacional de Comunicación Social del INE, María del Carmen Urías Palma: Gracias, Miguel Ángel.
Como ustedes saben, estamos transmitiendo con las 300 Juntas Distritales los cómputos.
El corte a las 07:15 de la tarde, a las 19 horas con 15 minutos es 22 estados transmitiendo este cómputo en tiempo real.
Agradecemos mucho.
Vamos a dar paso a la Coordinación de Asuntos Internacionales para la rueda de prensa.
Gracias.
Una pregunta, solo una pregunta.
Pregunta: Gracias.
Licenciado, nada más para darnos una idea de la logística, de todo esto que nos explicó, siendo ahorita ya 07:30 de la noche, si nos puede dar como una expectativa de a qué hora van a empezar a llegar los paquetes en zonas urbanas y en zonas rurales.
Y por aquí hay otro.
Encargada del Despacho de la Coordinación Nacional de Comunicación Social del INE, María del Carmen Urías Palma: Perdón, pero tenemos el tiempo cortado.
Pregunta: Sí, yo sé, yo sé, pero es que esto es muy importante.
En el tema de los grupos, es que nos habían dicho que con los ministros iban a ser tres grupos y podrían crecer a cinco, pero en las pantallas vimos que dice “a siete”. Eso sería, por una parte.
Y cuando tú dices que los números tendrán que coincidir, la suma que se haga en las casillas, si no coincide, ahí ¿qué pasa? ¿O sea, el número real va a ser el que se da en la Junta? Gracias.
Gracias.
Director Ejecutivo de Organización Electoral del INE, Miguel Ángel Patiño Arroyo: Obviamente, el número real va a ser el número producto de la apertura del sobre y de las boletas que ahí se encuentran.
Es distinto boletas a votos y eso hay que dejarlo claro, los votos pueden ser hasta nueve en una boleta, ¿no?
Sí, en el diagrama que tú viste podemos instalar, en caso de ser necesario, comisionando miembros del Servicio Profesional y habilitando a consejeros suplentes, hasta siete grupos de trabajo si es necesario para terminar los tiempos que están establecidos.
Y en cada grupo de trabajo podemos instalar hasta 10 puntos de cómputo, de tal manera que, en un escenario extremo, podríamos estar trabajando de manera simultánea 70 puntos de cómputo, es decir, 140 personas simultáneamente llevando a cabo el cómputo de los resultados de una elección.
Pregunta: (inaudible)
Director Ejecutivo de Organización Electoral del INE, Miguel Ángel Patiño Arroyo: A ver, ya nos están llegando los primeros paquetes.
Reitero, el tiempo aproximado entre lo que se lleva a cabo la clasificación, el cierre de las casillas de la publicación en elecciones, por ejemplo, que no tienen elección concurrente, será un poco menor a las que sí lo tienen.
Aproximadamente, estamos contemplando que este proceso dure 60 minutos, más el tiempo de traslado que ya está establecido en los mecanismos de recolección.
Si está muy cerca del Consejo, el tiempo será corto, si la distancia, como ocurre en muchas partes, es más amplia, será el tiempo de traslado, pero nuestro cálculo es que dure una hora el cierre.
Pregunta: Gracias.
Director Ejecutivo de Organización Electoral del INE, Miguel Ángel Patiño Arroyo: Gracias a ustedes.
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