Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Buenas noches a todas y a todos, señoras y señores consejeros electorales.
Iniciamos la Sesión Extraordinaria de este Consejo convocada para hoy, por lo que le solicito a la Secretaria del mismo, verifique la existencia del quorum.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye Presidenta.
Para efectos de la Sesión Extraordinaria y, en razón de que se trata de una sesión den modalidad virtual, procederé a tomar lista de manera nominal a las y los integrantes de este órgano colegiado.
Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejero Electoral Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Presente. Buenas noches.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Electoral Norma De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Presente. Buenas noches.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejero Electoral Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejero Electoral Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Electoral Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Buenas noches. Presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Electoral Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Buenas noches. Presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejero Electoral Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Hola, qué tal, buenas noches de domingo.
Jorge Montaño, presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Electoral Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Presente. Buenas noches.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejero Electoral Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Presente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Electoral Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Presente. Buenas noches.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Presidenta, le informo que, para efectos de la Sesión Extraordinaria del Consejo General de esta fecha, hay una asistencia inicial de la totalidad de consejeras y consejeros electorales de manera virtual, por lo que existe quorum legal para su realización.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Dé continuidad a esta sesión.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.
El siguiente asunto se refiere al orden del día.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de todos ustedes, por si hay alguna intervención.
De acuerdo a nuestro Reglamento de Sesiones del Consejo General, quien propone el punto, puede solicitar que este sea retirado, por lo que en este momento le propongo a este Consejo, el retiro del punto número seis para mejor proveer el contenido del mismo y ponerlo a disposición de este Consejo en otra sesión próxima.
Con esa solicitud, Secretaria, sírvase poner a consideración de este Consejo el orden del día.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos circulados para entrar directamente a la consideración de los mismos y por la petición de quien sube el punto, la señora Presidenta, la exclusión del punto seis.
Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Espadas, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado por unanimidad de votos el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos previamente circulados con la exclusión del punto 6.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Dé cuenta del primer punto del orden del día.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como se instruye.
El primer punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el expediente SUP-JE-197/2025, por el que se da respuesta a la consulta planteada por Pablo Andrei Zamudio Díaz.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
A consideración de todos ustedes.
No existiendo solicitud de intervenciones, Secretaria, tome la votación correspondiente.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo identificado como punto 1, con las observaciones de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala.
Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Espadas, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 1, con las observaciones ya relatadas de la consejera Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala, por unanimidad de votos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Presente a este Consejo, el siguiente asunto del orden del día.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como usted lo indica.
El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se da respuesta a la consulta planteada por Ariel Alberto Mora Novelo.
Consejera Presidenta, le informo que se recibió sustitución de las observaciones, por parte de la Consejera Electoral Carla Humphrey. Asimismo, observaciones de las consejeras y del Consejero Electoral Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel, Claudia Zavala y Arturo Castillo.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Está a consideración de todos los integrantes de este Consejo General.
No existiendo solicitudes… sí, hay una solicitud de intervención de parte de la Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Consejera Presidenta.
Muy buenas tardes a todas y todos.
Bueno, una de las sugerencias que yo presento y, no sé, la verdad ya no tengo claro cuántas más observaciones se han presentado, pero es que aquí se parte de un supuesto equivocado.
La pregunta concreta que nos están formulando se refiere al Distrito Judicial Electoral 01 del Circuito Judicial Electoral 31 en el estado de Campeche.
En este supuesto la respuesta dice que es aplicable, resulta aplicable el Criterio 2, numeral 3, parte de los criterios para garantizar la paridad que aprobamos en el acuerdo INE/CG65 de 2025.
Sin embargo, este Criterio no es el aplicable porque aquí, este Criterio aplica cuando nosotros tenemos números pares, pero no aplica en el supuesto concreto de Campeche, donde tenemos un número impar en especialidad laboral, un número impar con un solo cargo en la Mixta y en Penal uno.
Este Criterio no aplica y, por tanto, toda la respuesta no tiene alguna lógica acorde con los criterios de paridad.
En este sentido, me parece que aquí se aplica naturalmente lo que dice la ley, y ahí está la sugerencia para que podamos desahogar la respuesta en los términos legales.
Vi que algunos de mis compañeros señalaban, no recuerdo si quedó el Consejero Castillo que había que aplicar el Criterio 3, tampoco aplica ese Criterio, es otro supuesto y en esa medida, creo que sí tenemos que tener claridad del caso y de la respuesta que se va a dar.
En la observación que yo presento, lo que hago es sugerir que apliquemos la regla ordinaria. ¿Cuál es la regla ordinaria que refiere la LGIPE?
Uno, que nosotros vamos a indiciar, en este caso particular, que solo es un Distrito y un Circuito Judicial, tendremos que iniciar a la distribución natural de la especialidad que tiene el número 3, que es la Laboral, ahí iniciamos con mujeres. Es una regla que se pone también en la ley.
Entonces, en esa distribución es: mujer-hombre-mujer y los otros dos casos, como son únicas, pueden ser ocupados por cualquiera de los géneros. Si quedan más mujeres, no quitaremos para aplicar la regla de paridad, porque ya lo dejamos establecido en el acuerdo y lo más que podríamos tener son tres hombres y dos mujeres; o al revés, tres mujeres, dos hombres en una visión paritaria.
Yo creo que hay propuestas que estamos diciendo cosas diferentes y sí tenemos que tener claridad al momento de la definición de la respuesta.
De mi parte, sería cuanto, Presidenta, colegas. Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Zavala.
¿Alguien más?
Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidenta.
Nada más con relación a esta observación que ha mandado la Consejera Zavala y que se contrapone con una observación que mandamos mi oficina, que mandó la Consejera De la Cruz y que mandó el Consejero Arturo Castillo.
Pediría que se somete a votación aparte, porque yo considero que sí lo que resulta aplicable es el Criterio 3, asignación de cargos de magistraturas de Circuito y juzgados de Distrito en Circuitos Judiciales, cuyo marco geográfico se conforma por un solo Distrito Judicial Electoral con un número par de cargos y dos especialidades con una sola vacante.
En el caso que nos ocupa, resulta que el Circuito Judicial electoral 31 de Campeche tiene solo un Distrito Judicial Electoral; dos especialidades con una sola vacante —Penal y Mixto—, y no podrán resultar electos más hombres que mujeres.
Entonces, me parece que, si el Criterio que se aplica es el Criterio 3, como sea, si había un error en la respuesta que se nos propone, porque hablaba del Criterio 2, pero tenemos que adecuarlo al Criterio 3.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Dania Ravel.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Gracias, Presidenta.
Era en el mismo sentido que acaba de comentar la Consejera Ravel, en todo caso yo también solicito que se haga una votación por separado, también creo que el Criterio aplicable al caso sería el 3, si bien, no en estricto sentido de forma específica pero sí tiene reglas de ajuste que sí pueden aplicar al caso, de hecho, creo que son incluso, podría ser incluso compatible decir que aplica la regla general que está en la ley, pero que también baja de cualquier forma en el Criterio 3.
Se le otorga, en un inicio se le otorga el triunfo en aquellos cargos donde solo se renueva una vacante a la persona que haya obtenido el mayor número de votos y solo en aquel caso en donde la totalidad de los cargos que se renuevan en ese Distrito/Circuito, que aquí es lo mismo, no cumplan con el Criterio de Paridad de tener un número igual de hombres o de mujeres, o bien, que la diferencia entre estos sea no más de uno, entonces aplicaría el ajuste correspondiente.
Me parece que aplicar el Criterio 3 en este sentido, dota de mayor claridad.
Es cuanto, Presidenta.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Castillo.
Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: Sí, muchas gracias, Presidenta.
Buenas noches a todas.
Sí, mi observación efectivamente va en el mismo sentido, porque el Criterio 3 es el que más se acerca a la situación que tenemos, pero tenemos que hacer una interpretación funcional para que nos dé mucha claridad en los pasos que vamos a seguir.
Entonces, para que, en ese sentido van mis observaciones y si estamos de acuerdo varios para el engrose.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera, Norma Irene De la Cruz.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.
Yo la verdad es que acompañaría el Criterio de la Consejera Zavala, porque estamos hablando aquí, no de dos, sino de tres especialidades las que están en ese Distrito, la Penal, la Laboral y un Juzgado Mixto.
Por tanto, pues me parece que nos tenemos que atener a la regla general, porque ese Criterio que se está mencionando es aplicable para los casos de especialidades, digamos, pares no para este caso, por tanto, me parece que el correcto es irnos a la regla general, empezar a asignar cargos por mujeres y creo que dado que son impares esto se solucionaría, si son más mujeres pues dejamos…lo señaló incluso la Consejera Zavala, dejamos mayor número de mujeres si tienen esa votación y si no con la regla de ir alternadamente asignando los cargos, como es impar se cubría; en el primer caso, el Penal, podría ser mujer u hombre; laborar, son tres personas.
Si se empieza, por ejemplo, con el Laboral, empezaríamos con mujer, hombre-mujer, después el Penal y después el Mixto que son cinco; por tanto, pues me parece que, podría quedar colmado con la regla general.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
¿Alguien más que desee participar?
¿En segunda ronda?
Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Sí, gracias Presidenta.
Justo es para insistir esto, porque nosotros sí tenemos normado el Criterio 3, pero dice: “asignación de cargos de magistraturas de Circuito y juzgados de Distrito en Circuitos Judiciales, cuyo marco geográfico se conforma por un solo Distrito, como Campeche”; pero dice: “con un número par de cargos”.
Aquí tenemos cinco cargos, no es par de cargos y esto no lo previmos porque la regla general que tiene la ley nos colmaba los supuestos.
Aquí dice: “con un número par de cargos y dos especialidades con una sola vacante”.
Aunque tenemos dos especialidades con una sola vacante, el supuesto que no se da es el par de cargos, por eso no nos salimos de la regla general.
Quiero insistir en eso porque estos criterios ya fueron ratificados por el Tribunal Electoral y me parece que no cae en el supuesto la pregunta completa que nos están presentando.
La pregunta concreta se refiere al estado de Campeche que tiene un Distrito, un Circuito y un número impar de cargos.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera.
¿Alguien más en segunda ronda?
No existiendo más solicitudes de participación, Secretaria, con las opiniones de la Consejera Zavala, Carla y el resto de las consejerías que solicitan una votación diferente, hagamos la… recabemos la votación.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Presidenta, nada más para mayor claridad, entonces, ¿no aceptaría usted las observaciones?, ¿haríamos votación diferenciada?
No la escuchamos, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Hay votación diferenciada porque hay dos posiciones, ¿sí?, Criterio 3 y Criterio 2.
¿No?
A ver, Arturo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: No, perdón, son en realidad tres posiciones, es el proyecto como viene en sus términos que es el Criterio 2; luego está, aplicar la regla general que establece la ley que es la propuesta de la Consejera Zavala y que acompaña la Consejera Humphrey, hasta el momento; y el otro es el Criterio que proponemos la Consejera De la Cruz, la Consejera Ravel y yo, que es el Criterio 3, entonces son tres criterios diferenciados, habría que votar primero el proyecto en sus términos, después pasar a votar la propuesta de aplicar el Criterio General que propone la Consejera Zavala y si no se aprueba, votar el Criterio 3.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Perfecto.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, consejero.
Adelante, Secretaria.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Bien, entonces solamente resumiendo: votaríamos primero en lo general, posteriormente el aplicar el Criterio General, que es a propuesta de la Consejera Claudia Zavala; y de no ser aprobado, entonces la aplicación del Criterio 3.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: La votación en lo particular se tiene que votar específicamente la propuesta del proyecto en sus términos.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Sí, sería la primera votación.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: No, en la votación en lo general del proyecto es aparte, ahí no hay observaciones; cuestionadas, vaya, pues es una votación en lo general del proyecto reservando para su votación en lo particular lo relativo a la aplicación del Criterio 2 y luego ya pasamos a la votación en lo particular…
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Y ahí son tres votaciones: uno, como dice el proyecto; dos, el planteamiento de la Consejera Zavala, que acompaña la Consejera Humphrey; y tres, el planteamiento de la Consejera Dania Ravel, Norma Irene De la Cruz y Arturo Castillo.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Bien, iniciaríamos entonces la votación en lo general.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Presidenta, si me permite rapidísimo.
Es que en realidad la respuesta es esa, nada más eso, ¿no?, se refiere a eso, y se rechaza, ya no hay más en lo general, yo ya no le veo más, porque toda gira en torno a qué Criterio se va a aplicar.
Yo no veo en general qué podamos aprobar, pues los antecedentes o algo así nada más, pero bueno.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí, ¿así?
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Usted me indica.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Así en lo general, de alguna manera tenemos antecedentes y otros apartados que no hablan de manera exclusiva de esta aplicación de Criterio.
Y luego nos vamos por el resto, aunque sea la mayor parte del proyecto de acuerdo.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Bien, entonces iniciaríamos con la votación de manera general.
Procedo a tomar votación de manera nominal, para mayor claridad.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor en lo general.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor en lo general.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias a todos y todas.
Consejera Presidenta, le informo que ha sido aprobado en lo general el Proyecto de Acuerdo por unanimidad de votos.
Ahora procedería a hacer una votación, como viene en el Proyecto, en la aplicación del Criterio 2. Lo hago también de manera nominal.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: En contra.
Consejera Norma De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, en contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que la versión como viene en el Proyecto, la aplicación del Criterio ha sido rechazada por unanimidad de votos.
Procedo ahora en la aplicación del Criterio General, propuesto por la Consejera Zavala y en el cual coincide la Consejera Carla Humphrey.
Inicio la votación, lo hago también de manera nominal.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: En contra.
Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, en contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jaime Rivera.
El Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias a todas y todos.
Consejera Presidenta, le informo que el Criterio General propuesto por la Consejera Zavala y la Consejera Carla Humphrey tiene ocho votos en contra y tres a favor.
Procedo, entonces, a la votación para la aplicación del Criterio 3, también lo hago de manera nominal la votación.
La inicio.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Martín Faz.
Consejero Electoral, Maestro José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que el Criterio 3 para su aplicación tiene una votación de ocho votos a favor y tres en contra.
Culmina la votación.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Tengo problemas con el video, por eso mantendré apagada la cámara hasta que se ponga solo el video.
Continúe con el siguiente punto, Secretaria.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.
El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo de Consejo General, por el que, en atención a los acuerdos emitidos por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los expedientes SUP-AG96/2025 y acumulados, así como el SUP-AG99/2025, se da respuesta a los ciudadanos Marco Joel Terrazas y otros, y Alejandra Sotelo, respectivamente.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
A consideración de todos los integrantes de este Consejo.
No existiendo participaciones, Secretaria, proceda a tomar la votación.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 3, con las observaciones de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala.
Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Guadalupe Taddei, a favor.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Espadas, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el proyecto de acuerdo identificado como punto 3, con las observaciones de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala, por unanimidad de votos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Dé cuenta del siguiente asunto.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.
El siguiente punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el cual se da respuesta a las consultas relacionadas con la participación de las candidaturas durante la veda electoral.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Dania Ravel y Rita Bell López.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Está a consideración de todos los integrantes de este Consejo.
Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Muchas gracias, Presidenta.
En términos generales, concuerdo con la propuesta de respuesta que se está poniendo a nuestra consideración.
Mandé algunas observaciones, pero quisiera hacer un par de sugerencias adicionales.
En principio, me llamó mucho la atención que, en la respuesta a la tercera pregunta hecha por Abraham Amiud Dávila Rodríguez, se menciona que la sola imagen de la candidatura constituye propaganda.
A mí me parece que tenemos que matizar esa aseveración, porque decir algo así me parece que nos lleva a poder, incluso, a interpretar que una sola persona, a lo mejor, por hacer uso de su derecho de tránsito y estar caminando el día o los días de reflexión, se va a entender que está haciendo propaganda, porque a eso nos llevaría a aseverar que la sola imagen de la candidatura constituye propaganda.
Entonces, me parece que tenemos que hacer una adecuación y ceñirnos realmente a lo que es materia de consulta, que nos están preguntando sobre eventos públicos y es ahí donde creo que sí tiene otra connotación la respuesta que tenemos que dar.
Me parece que, incluso podríamos referir que el hecho de que una persona pudiera ser invitada a un evento público, por ser experta en derecho y hablar de temas diversos a la reforma judicial, a la elección judicial, si esa persona es candidata, de manera ineludible a la ciudadanía, va a llevar el pensamiento a que está haciendo una promoción realmente de su candidatura, aun y cuando no haga ninguna referencia a la misma.
Entonces, yo creo que hay que matizar esa parte y señalar que, al estar en eventos públicos, de ser difundidos, se pueda actualizar propaganda a su favor, ya que independientemente de la calidad en la que se les invite a un evento, aunque éstos no tengan que ver con la elección judicial, su actuación en días previos a una Jornada Electoral, en un proceso electoral en el que estuvieron participando y haciendo campaña es imposible que se pueda discernir su presentación pública como candidato o candidata con cualquier otro trabajo que estén realizando.
Entonces nada más pediría que se pueda hacer esa adecuación y no digamos únicamente y enfáticamente que su sola imagen conlleva propaganda, porque me parece que eso nos llevaría a un exceso en la interpretación.
Adicionalmente, sugeriría que también se cite el artículo 251, numeral 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el que se establece que el día de la Jornada Electoral y durante los tres días anteriores no se permitirá la celebración ni la difusión de reuniones o actos públicos de campaña, de propaganda o de proselitismo electorales.
Esta disposición a final de cuentas es una regla general de actuación que se debe de observar por cualquier candidatura en el marco de un proceso electoral que contenga un periodo de reflexión para que la ciudadanía pueda pensar sobre su voto.
Entonces únicamente tendría esas dos sugerencias, Presidenta.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Consejera Dania Ravel.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.
Yo tengo; más bien no estoy de acuerdo con el sentido de la respuesta a la pregunta uno, porque bueno, me parece, la LGIPE se tarda en señalar cuáles son los actos de campaña, campaña electoral, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por personas candidatas a juzgadoras para la obtención del voto por parte de la ciudadanía, artículo 519, numeral 1º de la LGIPE, actos de campaña, las actividades que realicen las personas candidatas dirigidas al electorado para promover sus candidaturas sujetas a las reglas de propaganda y los límites dispuestos por la Constitución y esta ley, artículo 519, ahora el numeral 2.
Y, en mi opinión, la sola asistencia, la candidata consulta, la candidata García Villegas consulta si puede asistir a recoger un premio que se le está dando.
A mí me parece que la sola asistencia a recoger el reconocimiento, sin hacer promoción de su candidatura o solicitar el voto no debería considerarse violatoria del marco legal; vaya, no esperamos que las y los candidatos se queden en su casa tres días y que nadie pueda verlos y no puedan asistir a ningún evento.
Me parece que se debería señalar con toda claridad que mientras no realice dichas actividades y no se promocione en redes sociales o en cualquier otro medio, podría asistir, es decir, mientras no exista promoción o se solicite el voto a su favor ni por parte de ella ni por parte de la Asociación que la va a premiar, a mí me parece que podría asistir.
Quizá hace la promoción el 3 de junio, digamos ya pasó la jornada electoral, me parece que no hay ninguna afectación en la propia Jornada y por asistir a recoger un premio, me parece que, si no se hace promoción, no se llama al voto, etcétera, a mí me parece que estaríamos siendo muy restrictivos con el criterio que se está aprobando aquí y, por tanto, yo en este caso, pediría que se tomara votación en particular de este tema.
Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla Humphrey.
Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta.
Pero, yo tengo un punto de vista similar al de la Consejera Carla, porque el tema que tenemos es no quitar una actividad, pero sí cuidar la difusión de la actividad, pero lo mismo opera también para el otro caso que estaba planteando la Consejera Dania, donde va a participar la persona candidata, en este caso es un hombre, en el que va a participar en eventos programados con mucho tiempo de antelación en un tema, en temas específicos de especialidad, uno en derecho relacionado con medicina y otro, con otra relación.
Entonces, me parece que esta respuesta que, el solo hecho que yo vaya, que me presente, no implica que esté realizando acto de campaña. Sí hay que cuidar las cosas de la difusión, porque estamos en el periodo de la veda y en ese sentido, me parece que se pueden realizar válidamente esos ejercicios académicos de uno y de premiación de la candidata, cuidando esta difusión.
Tendría el punto de vista igual, pero en las dos respuestas por estas similitudes. Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Zavala.
¿Alguien más?
No habiendo ya más intervenciones, Secretaria.
Con la solicitud de la votación diferenciada, entiendo que también en la solicitud de la Consejera Zavala que homologa la respuesta en la 1 y en la 3, con el criterio establecido por la Consejera Humphrey; y por el otro lado, está la observación y recomendación hecha para mejorar la redacción por la Consejera Dania Ravel.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Para mayor claridad, Presidenta sería entonces, una primera votación en lo general, excluyendo el sentido de la pregunta o de la respuesta a la pregunta número uno.
Luego, una segunda votación como viene en el proyecto y de no ser aprobada, se votaría la propuesta de la Consejera Carla, apoyada por la Consejera Zavala.
¿Es así?
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Así es.
Y después, el punto número 3, con el criterio de la Consejera Dania Ravel.
Adelante, Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias.
A ver, lo que pasa es que lo que yo dije se contrapone con lo que dijo la Consejera Humphrey y lo que dijo la Consejera Zavala.
A final de cuentas yo estoy de acuerdo con el sentido de las respuestas que se están dando, desde mi perspectiva, el hecho de que invite a una persona candidata a un evento público en el periodo de reflexión, sí puede romper la equidad en la contienda, porque la ciudadanía no puede discernir que no está actuando como candidata y máxime si en ese periodo de reflexión se le está invitando a la persona para que reciba un premio por ser buena juzgadora.
Entonces, me parece que, con mayor razón en el marco de una elección judicial, podría incidir.
Mi punto aquí es que yo estoy de acuerdo con el sentido de la respuesta, únicamente lo que yo estoy proponiendo es que se refuerce y es el sentido de la respuesta, pero lo que propone la Consejera Humphrey y la Consejera Zavala es justamente distinto.
Entonces, no sé si mi propuesta se pueda meter en lo general o cómo le podemos hacer porque sí creo que es distinto, no es una propuesta distinta a la del propio proyecto, sino es nada más un fortalecimiento.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: De acuerdo, Consejera Dania Ravel.
Entonces, planteamos, pero no se puede meter en lo general porque hay una contrapropuesta ¿no?
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Sí, mi punto es…
Perdón, Presidenta, es que mi punto es, sí, que se vaya en lo particular, pero eso particular en su momento que se ponga, eso particular junto con lo que yo estoy proponiendo, porque va a reforzar lo que dice el proyecto.
No es una tercera propuesta porque no es distinto, sí.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Tanto en la respuesta 1, como en la respuesta 2, las observaciones de la Consejera Dania Ravel aplican para el mejoramiento del Proyecto de respuesta, las que se contraponen con el Proyecto son las de la Consejera Humphrey y Consejera Zavala.
Entonces, estaríamos votando en lo general, separamos el 1 y el 3 y cuando votemos en lo particular, sería con las propuestas de mejora en principio como viene el Proyecto, más la propuesta de mejora de la Consejera Dania Ravel; si eso no alcanza la mayoría, estaríamos votando las propuestas de la Consejera Humphrey y Zavala.
Así entiendo que debe de ser la votación.
Gracias.
Consejera Zavala, ¿levantó su mano?
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Sí, Presidenta.
Iba a decir que yo presenté unas observaciones en un orden argumentativo conforme a la propuesta que está presentada en el proyecto, que no se contrapone a si logra ese sentido la mayoría, ¿no?
Es nada más un orden argumentativo, respetando el sentido de esa propuesta, aunque me apartaré de ella, es más orden, pero creo que se tendría que complementar con los matices que señala la Consejera Dania.
Pero para que no vaya a haber alguna confusión. Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Zavala.
Adelante con la votación, Secretaria.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Bien, entonces, nada más para reafirmar, Presidenta, seria en lo general, excluyendo el sentido de la respuesta a la pregunta uno y luego como viene en el proyecto, ¿es así?
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Uno y tres, porque tienen en el mismo…
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Excluyendo uno y tres.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ajá, sí.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Y posteriormente, como viene en el proyecto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Con el reforzamiento de la redacción y argumentación de la Consejera Dania Ravel.
Si ésa no alcanza mayoría, pasamos a la propuesta de Carla Humphrey y Claudia Zavala.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Bien, entonces, iniciamos con la votación de manera general, excluyendo en el caso de la pregunta uno y tres.
Lo haré de manera nominal.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor en lo general.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: En lo general, a favor, Jorge Montaño.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias a todas y todos.
Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado en lo general, el Proyecto de Acuerdo, con la exclusión de las preguntas uno y tres, en sus respuestas.
Continúo.
La siguiente votación sería como viene en el Proyecto, con el reforzamiento de las observaciones expresadas por la Consejera Dania.
Inicio la votación de manera nominal.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma Irene De la Cruz Magaña: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Rita Bell López.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: En contra.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que el proyecto como viene tal cual, para el reforzamiento de las observaciones de la Consejera Dania Ravel fueron aprobadas por ocho votos a favor y tres en contra.
Culmina la votación.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Presente el último punto del orden del día.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo instruye.
El siguiente punto y último del orden del día, es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba la adenda al Programa de Operación del Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE), que operará en el proceso electoral extraordinario del Poder Judicial de la Federación 2024-2025 y, en su caso, en las elecciones extraordinarias que deriven del mismo, a fin de incorporar en el SIJE el dato muestral sobre el número de personas votantes en las casillas seccionales.
Consejera Presidenta, le informo que se recibió adenda y documentación complementaria por parte de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores; asimismo, observaciones de las consejeras electorales Dania Ravel y Rita Bell López.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de este Consejo el presente proyecto de acuerdo.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Creo que lo va a presentar el Consejero Montaño primero.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: O.K.
Adelante, Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Gracias, Presidenta; gracias, Consejera Carla, muy amable.
Les saludo con afecto, tarde de domingo, previa a nuestra Jornada del próximo 1º de junio, y gracias también a quienes nos siguen por distintas plataformas que tiene el Instituto Nacional Electoral.
Y bueno, como ustedes recordaran, el pasado 23 de enero del año en curso, este Consejo General aprobó el Programa del Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral, el cual contemplaba los procedimientos y actividades relevantes para la implementación y administración de los recursos necesarios en las juntas locales y distritales de este Instituto; ello para la recopilación, transmisión, captura, revisión y consulta de la información de las casillas seccionales instaladas en las 32 entidades federativas para este proceso electoral de personas juzgadoras.
Este sistema de información, conocido coloquialmente en este Instituto como el SIJE, ha sido un valioso insumo para contar con la información sobre los aspectos más relevantes que ocurran durante los comicios y cuya arquitectura informática permite conocer las incidencias el día de la Jornada Electoral.
En este sentido, para el desarrollo, implementación y operación del SIJE, se requiere de la planeación y la definición de actividades que están determinadas en un programa de operación, que es el documento rector que aporta las directrices para el reporte de instalación de casillas seccionales, incidencias y el cierre de dichas casillas.
Se trata de uno de los sistemas más relevante de todo el proceso electoral, no solo porque permite conocer prácticamente en tiempo real información fundamental sobre el desarrollo de la Jornada Electoral, sino porque dicha información constituye un importante instrumento de diagnóstico y un insumo para la toma de decisiones oportunas, ante posibles eventualidades.
No obstante, la innegable importancia de este sistema, durante las últimas semanas se ha observado un creciente interés por parte de la ciudadanía por conocer el porcentaje de participación de las personas que acudirán a sufragar en este proceso electivo y por ello, resulta de la mayor importancia que la sociedad conozca de forma oportuna esos datos durante el desarrollo de la Jornada Electoral.
Es por estas razones que, ante el indeclinable compromiso de este Instituto por brindar plena transparencia y certeza a este proceso electoral, se ponen a consideración los proyectos que se encuentran hoy aquí presentados y los cuales tienen la finalidad de establecer las bases para garantizar que en la misma noche de la Jornada Electoral se conozca el nivel de participación ciudadana.
Al respecto, es importante señalar que en su sesión celebrada el día de ayer, la Comisión Temporal que me honro en presidir, aprobó los documentos que estamos por aprobar y que, en esencia establecen el procedimiento para realizar esta recopilación de datos, que se va a desarrollar en tres fases.
Primero, un día antes de la Jornada Electoral, la DERFE seleccionará las casillas seccionales que formarán parte de la muestra para el reporte de personas votantes, lo cual será notificado a las y los CAE responsables para definir la logística para la transmisión de los datos.
Segundo, las y los CAE, recopilarán información realizando una visita a sus casillas seccionales al cierre de la votación.
Tercero, la información que se reporte será capturada por el personal designado en las salas del SIJE, registrando los datos simultáneamente en el sistema de la versión web, de esta manera, la recopilación de los datos se hará a través de una muestra de mil 644 casillas, tomando como parámetro 15 casillas como máximo por Distrito, las cuales se integraran a una base de datos, misma que será el insumo para que la Doctora Michelle Anzarut Chacalo y el Doctor Luis Felipe González Pérez, en coordinación con el personal de la Dirección Ejecutiva de Registro Federal de Electores realicen una estimación de la participación ciudadana de este proceso electoral.
Considero que esta adecuación es pertinente y viable, si no, se pierde de vista que el fin último de este sistema es contar con información completa y con transparencia absoluta sobre el desarrollo de la Jornada Electoral y la forma en que se atienden las posibles eventualidades que pudieran presentarse y que, como lo he señalado en ocasiones anteriores, los acuerdos y criterios de este Consejo General no son fijos o inmutables, sino que son susceptibles de adecuación para responder a una necesidad social, máxime cuando dicha adecuación permitirá potencial el ejercicio de estos derechos fundamentales, como es el de acceso a la información.
De antemano, la Doctora Anzarut y el Doctor Gonzáles, así como todo el personal de las direcciones ejecutivas del Registro Federal de Electores y de Organización Electoral, les agradezco su compromiso y convicción democrática, así como su disposición y su trabajo para desarrollar esta muestra, la cual será un insumo de la mayor importancia para medir el interés de la ciudadanía en este proceso extraordinario y abonar a la transparencia y difusión de la información sobre el desarrollo del proceso electoral.
De la misma manera, me permito agradecerles a todas las consejerías que integran este colegiado, ya que, gracias a las aportaciones de sus respectivas asesorías, tanto el proyecto de acuerdo como la adenda que se circuló, fueron robustecidos con las distintas observaciones que se hicieron en diversos grupos de trabajo.
Por último, no quiero dejar pasar la oportunidad de hacer un atento llamado a la ciudadanía, para que el próximo 1º de junio, en libertad y de manera informada y pacífica, acudan a votar.
No permitan que alguien decida por ustedes ni sean parte de abstencionismo, recuerden que el protagonista de las jornadas electorales es la ciudadanía.
Y que todo el trabajo que esta autoridad ha venido desempeñando, siempre será en beneficio de la certeza, la transparencia, la rendición de cuentas y de la difusión de información completa, pronta y expedita, del propio proceso electoral.
Hagamos de dicha Jornada, una auténtica fiesta democrática y contribuyamos a fortalecer nuestro sistema democrático. Ahora más que nunca, estamos ante un proceso electoral inédito e histórico.
¡Vivamos, vivamos la democracia!
Muchas gracias, Presidenta.
Es cuanto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Jorge Montaño.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.
Como ya lo dijo el Presidente de la Comisión Temporal para el Poder Judicial, este Acuerdo es en realidad una adenda de ese programa de operación del sistema de información sobre el desarrollo de la jornada electoral que aprobamos el 23 de enero de 2025, mediante el acuerdo 19 de este Consejo General, con la finalidad de incorporar el dato muestral sobre el número de personas votantes en las casillas electorales.
Soy una convencida de que la participación ciudadana siempre será un indicativo importante de la construcción de ciudadanía y para el fortalecimiento de las instituciones, así lo he propuesto en diversas comisiones del Consejo General, para poder contar con este dato sobre el porcentaje de participación porque es un dato muy relevante institucionalmente y que conocemos, desafortunadamente, aproximadamente un año después de celebradas las jornadas electorales, y solo lo conocemos mediante los conteos rápidos, pues este porcentaje.
Así que, a mí me parece muy importante este dato, se pone a nuestra consideración la realización de este ejercicio estadístico para dar a conocer a la opinión pública, el nivel de participación alcanzado en la Jornada Electoral el próximo domingo.
Y, pues, yo lo decía y lo he dicho en muchas comisiones, que quienes hemos sido observación internacional, éste es un dato muy importante que se da a conocer por muchos países el día de la propia Jornada Electoral, con datos propios y, por tanto, me parece adecuado, se determinó la colaboración de dos especialistas en materia de estadística, con experiencia en inferencia estadística y muestreo, y con participación previa en los conteos rápidos que ha realizado este Instituto.
El tamaño de la muestra será de aproximadamente 15 mil casillas por Distrito, las cuales serán aprobadas por los consejos distritales con corte al 29 de mayo.
Además, el diseño de la muestra debe garantizar al menos un 95 por ciento en el intervalo de confianza y un margen de error mínimo y se realizará con base en la Lista Nominal aprobada.
El diseño muestral será estratificado, en donde al interior de cada estrato se seleccionarán casillas mediante muestreo aleatorio, simple, sin reemplazo, la asignación de muestras será proporcional al tamaño de cada estrato.
Y aquí tengo que decirlo, lamento mucho que no se haya consultado a la DECEyEC sobre el impacto de esta actividad para nuestros capacitadores asistentes electorales. Será una labor inconmensurable, pero confiamos en la labor de la Dirección Ejecutiva que siempre ha dado buenos resultados.
Quiero decir que acompaño el Proyecto, lo hago así porque reconozco la importancia de informar a la ciudadanía más en este proceso inédito de elección de personas juzgadoras para el Poder Judicial de la Federación y poder dar condición de certeza a las y los mexicanos.
No obstante, quiero hacer algunos señalamientos de las actividades que se nos ponen a consideración.
Primero, esta determinación que resulta más relevante, como ya dije en este proceso, dado que el diseño legislativo y por cuestiones de operación técnica y presupuestal han hecho imposible desarrollar un Programa de Resultados Preliminares o los conteos rápidos, técnicos, estos aspectos a los que estamos acostumbrados y permiten transparentar resultados y dar certeza a las actuaciones de esta autoridad, con el objetivo de dar certeza y seguridad tanto a las candidaturas como a la ciudadanía en general.
Los cómputos distritales comenzarán el mismo domingo de la Jornada Electoral y se nos propone hoy que se haga una entrega del reporte de resultados con corte de información determinado por los especialistas de la DERFE, de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para que, a su vez, lo entregue a la Presidencia del Consejo General y dice así “quien deberá proceder a su inmediata difusión”.
Quiero destacar aquí el término “inmediata difusión”, porque en el pasado Conteo Rápido no tuvimos esta inmediata difusión de los resultados del Conteo Rápido para las elecciones de 2025 y, bueno, creo que debemos evaluar cuánto es esta inmediata difusión, porque se ha prestado a diversas interpretaciones que me parece que no favorecen a la transparencia y certeza de los resultados de las elecciones, en este caso del porcentaje de participación ciudadana.
Otro aspecto que me gustaría resaltar es que esta determinación llega a este Consejo General siete días antes de la Jornada Electoral, sin estar previsto en el Plan y Calendario aprobado para este proceso electoral y sin estar presupuestada.
Lamento mucho que, la ruta que se adopte para estas determinaciones tan importantes, como esta que se nos propone hoy, particularmente de la forma en la que se hace, porque destaca la exclusión de algunas áreas y las deja sin capacidad de operar, o sin opinar a las propias áreas técnicas, que en muchas ocasiones se enteran de los proyectos, una vez que han sido circulados a grupos de trabajo, o incluso hasta comisiones, versiones de comisiones o de este Consejo General.
Me parece que, tenemos que poner mucho cuidado y seriedad a la planeación e integridad con la que se toman las decisiones y se ponen a consideración de las y los integrantes de este Consejo General, como esta determinación tan importante.
Este es un organismo que ha sido, incluso certificado por instancias internacionales por desempeño y calidad con la que organizamos los procesos electorales. La transparencia ha sido fundamental para la confianza de las y los mexicanos en este Instituto, lo cual ronda casi el 70 por ciento.
Me parece que, si bien es una medida necesaria, creo que pudimos tomarla con mucha antelación y dar certezas tanto a quienes van a ser esta muestra, como quienes recogerán los resultados, nuestros Capacitadores Asistentes Electorales y por supuesto a las y los ciudadanos.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey.
¿Alguien más? No habiendo más solicitud de intervención, Secretaria proceda a…
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Solicite la palabra, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ah, O.K.
Consejero Jaime Rivera, adelante.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Gracias.
Sobre este punto, más allá de las bondades, de los objetivos de este programa, hay que reconocer que no es una buena práctica decidir en una etapa tan tardía.
Las improvisaciones a veces cuestan. Introducir un cambio en el sistema informático, en este caso al SIJE, podría afectar la arquitectura del conjunto del diseño de este sistema y, en esa medida, podríamos tener algún riesgo.
También, puede afectar las tareas, en algún grado, las tareas de los CAE. El riesgo de que falle el sistema por esta introducción me parece bajo, quizás poniéndola frente a los objetivos que le pueda admitir, pero creo que es saludable, es justo mencionar que no es lo más deseable, no es una práctica tomar una decisión en realidad como esta.
No obstante, no me opongo a este ejercicio, entre otras razones, porque con una muestra relativamente grande, mil 500 casillas y dada la poca varianza que se da en la variable de, en la participación ciudadana entre las casillas, una muestra aun cuando no se cubriera toda o estuviera muy lejos de cubrirse toda, creo que logrará una estimación aceptable, aceptablemente precisa.
Prácticamente, el único riesgo que advierto es que el SIJE pudiera verse afectado y, por lo tanto, algo no funcionara bien.
Repito, entiendo que es un riesgo bajo y en esa medida puede considerarse aceptable.
Con estas observaciones y reservas yo respaldaré este Proyecto.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Jaime Rivera.
Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidenta.
También yo voy a respaldar este Proyecto, pero sí quiero señalar que es uno de los puntos fundamentales que el INE ha enfrentado, pues fue el poco tiempo para definir varios procesos y, sobre todo, los recursos.
También nosotros hemos ido definiendo una parte presupuestal para poder adelantar algunos ejercicios que son necesarios y éste es uno muy necesario de frente a la ciudadanía, muy necesario, porque conocer el nivel de quienes participan, esta estimación de participación, permite tener un elemento más de trazabilidad a lo que hemos dicho, frente a algunas posturas que evidentemente, reclaman la organización de los procesos electorales, como estamos acostumbradas y acostumbrados en México, con las garantías sólidas previstas con antelación.
Sin embargo, el INE no le fueron otorgados recursos, hemos estado trabajando para reasignar alguna suficiencia presupuestal y hoy estamos atendiendo una necesidad, afortunadamente, pues las áreas encontraron algún camino viable para poder tener este nivel de participación, esta estimación del nivel de participación y, sobre todo, hoy con mayor fortaleza, porque operativamente nos es inviable hacer los cómputos en las casillas, se van a trasladar los cómputos a los distritos, a los consejos distritales y vamos a tener elementos y una estimación de participación.
Los elementos los tendremos en un cartel, como se ha estado informando a la ciudadanía, no es que haya ausencia de elementos, vamos a tener por cada una de las casillas seccionales, cuál es el número de personas votantes en esa casilla, el número de personas que votaron, las boletas de cada una de las elecciones que se extrajeron de las urnas,
Y hoy complementamos esta trazabilidad de nuestros procesos, a través de una estimación que, pues correrá a cargo de nuestras áreas, con esta experiencia que se tiene, ya lo decía el Consejero Jaime, no es correcto en términos logísticos, procedimientos, que nosotros actuemos en este tiempo, sin embargo, es necesario.
Y hoy tenemos estas condiciones, esta propuesta que nos hacen las áreas técnicas que han tenido un trabajo en esta institución y yo por eso, pues lo voy a acompañar, aunque sé que estamos en destiempo, pero también comprendo las circunstancias que tenemos de origen.
Y no hay que dejarlas de recordar, es una Ley que tiene muchas complejidades, que el INE ha tenido que estar adaptando nuestros procesos, una falta de recursos y una falta de tiempo. Tres condiciones importantísimas, para que en México se puedan generar las condiciones a las que estamos acostumbradas las y los mexicanos, para tener una organización del proceso electoral.
En esa medida, pues no me resta más que agradecer que se esté presentando este elemento en esta sesión, acompañarlo y sí, a sabiendas y conocedora de que no son momentos óptimos, pero la necesidad y la posibilidad al mismo tiempo que ya se generó en estos meses es lo que yo creo que me lleva también de frente a la ciudadanía a presentarle un insumo más de certeza y de trazabilidad en nuestros actos.
Gracias, Presidenta; gracias, colegas.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Zavala.
¿Alguien más?
No habiendo más intervenciones, Secretaria, proceda con la votación.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Como lo indica.
Consejeras y consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 5, con la adenda, la documentación complementaria de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y las observaciones de las consejeras electorales Dania Ravel y Rita Bell López, y lo expresado en esta sesión.
Quien esté de acuerdo, por favor, levantar su mano.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Espadas, a favor.
Secretaria Ejecutiva del INE, Claudia Arlett Espino: Gracias.
Consejera Presidenta, le informo que queda aprobado el Proyecto de Acuerdo identificado como punto 5, con las observaciones ya expresadas por unanimidad de votos.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Una vez agotados los asuntos del orden del día, sírvase proceder a lo conducente para la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los documentos aquí aprobados.
Asimismo, informe el contenido de los documentos correspondientes a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, también para los efectos conducentes.
Señoras y señores consejeros electorales, agradezco a todos ustedes su presencia.
Buenas noches.
Se levanta la sesión.
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