Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Una situación urgente de resolución de consejerías por los tiempos que tenemos oficiales para la presentación del presupuesto.
Así que, en virtud de lo platicado con los consejeros, iniciamos en este momento, Secretaria, la sesión.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Presidenta.
Buenas tardes.
Para efectos de la sesión extraordinaria y, en razón de que se trata de una sesión en modalidad virtual, procederé a pasar la lista de manera nominal a las y los integrantes de este órgano colegiado.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Presente. Buenas tardes.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: Presente. Buenas tardes.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Presente. Buenas tardes.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Buenas tardes a todas y todos. Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Buenas tardes. Jorge Montaño Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Presente. Buenas tardes.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Presente. Buenas tardes.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Presente. Buenas tardes a todas y a todos.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Buenas tardes a todos. Presente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Maestro Víctor Hugo Sondón.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Presente, Secretaria.
Buenas tardes a todas y a todos.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Diputado Emilio Suárez.
Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Presente. Saludos a todos.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Licenciado Silvano Garay.
Representante del PT, Silvano Garay Ulloa: Presente. Buen día.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Maestro Fernando Garibay.
Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Presente. Buenas tardes a todas y a todos.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Licenciado Juan Miguel Castro Rendón.
Representante de PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Presente. Buenas tardes a todas y a todos.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna.
Y diputada Ivonne Ortega, tomo su asistencia vía chat.
Muchas gracias.
Y también tomo la asistencia del Diputado Sergio Gutiérrez Luna, vía la plataforma.
Consejera Presidenta contamos con una asistencia inicial de 19 integrantes, por lo tanto, existe quorum legal para llevar a cabo la sesión.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Continúe con esta sesión.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Consejera Presidenta.
El siguiente asunto se refiere al orden del día.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A consideración de todos los integrantes de este Consejo, por si hay alguna intervención.
No habiendo intervenciones, sométalo a la consideración.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Yo, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Gracias.
Buenas tardes a todas y a todos.
Desea solicitar que el punto número 2, relativo al presupuesto precautorio para elecciones extraordinarias de juzgadoras sea retirado del orden del día, con el fin de que, cuando lo tratemos podamos tomar, podamos contar con una situación jurídica más definida que la que hay en este momento.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
¿Alguien más?
Bueno, en virtud de que he sido yo la que presentó este punto.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Presidenta, Presidenta, perdón.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí.
Adelante.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: En Acción Nacional nos sumamos a la propuesta hecha por el Consejero Jaime Rivera.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias al Partido Acción Nacional.
¿Alguien más?
En virtud de que ha sido esta Presidencia la que solicitó la inclusión en el punto, en el orden del día de hoy de este punto de acuerdo, sí, propongo, me sumo a la postura del Consejero Rivera, la asumo como mía para hacer la propuesta del retiro del punto, es con una condicionante y una aclaración.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público nos ha puesto como fecha límite para la captura de todo lo que tiene que ver con el presupuesto de este Instituto, el día de mañana 5 de noviembre, aun cuando hay trabajos que van siendo el antecedente del cumplimiento para el día de mañana, pues bueno, mañana tenemos esa fecha límite.
Estos dos presupuestos que se presentan en el punto número 2, que es el precautorio para la consulta popular y también el precautorio para el Proceso Electoral Extraordinario del Poder Judicial de la Federación, quedarían sin incorporarse al presupuesto.
De tal manera que yo pediría si así lo acompaña también el Consejero Rivera, que sí separáramos el precautorio del Poder Judicial de la Federación, pero nos permitiéramos una sesión extraordinaria urgente el día de hoy con lo que tiene que ver con el precautorio de la Consulta Popular; aunque hasta este momento no hemos tenido ningún aviso de que se pueda presentar dicha petición de consulta, cuyo plazo se vence el 30 de este mes, el día 30 de noviembre, este Instituto estila y ha definido que siempre va a poner el tema de la Consulta Popular de manera precautoria.
De tal manera que junto con el retiro del punto, estaríamos solicitándole a la Dirección Ejecutiva de Administración, separar ambos proyectos. Si el problema es el precautorio del Poder Judicial, separar y tener la oportunidad de autorizar el precautorio de la Consulta Popular, unas horas más tardes de esta sesión.
No sé si lo comparta, consejero.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Solo a medias, Presidenta, si me permite dar una intervención.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Claro.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Sí, la razón para solicitar este aplazamiento es el que mencioné escuetamente, hay una situación jurídica controversial al respecto y me parece que sería mucho más saludable, daría más certeza, si éste lo pudiéramos tratar por separado y cuando, como dije, la situación jurídica sobre este proceso extraordinario, se encuentre jurídicamente más definida.
En virtud de lo cual, no ayudaría nada el aplazarlo unas horas.
Lo que propongo es que lo separemos y busquemos a la mayor brevedad posible, pero con una situación jurídicamente más clara, poder abordar y, en su caso, aprobar este presupuesto.
Me parece que para la Secretaría de Hacienda podemos cumplir con todo lo demás para presentarlo mañana, pero este apartado especial creo que podría esperar, yo solicito que se retire por ahora y solo posteriormente definamos cuándo lo abordamos.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Muchas gracias, Presidenta.
Para solicitar que no vaya a retirar el punto, yo creo que lo que podríamos hacer es entrar a aprobar el orden del día y que se declare un receso por parte suya y de revisar y, bueno, en su caso, después de que tengamos esa reunión, ya determinar qué hacemos con este punto que se está proponiendo, si lo reparamos, pero me parece que por las fechas que usted está señalando y también comparto que tenemos una situación, como lo señala el Consejero Jaime, pero si ya está en el orden, creo que lo mejor sería aprobar el orden del día y luego ir a un receso y reunirnos a la brevedad para determinar qué prosigue.
Es cuanto, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Presidenta, quería hacer una pregunta.
Usted lo que propone es tener una sesión extraordinaria urgente después para aprobar el precautorio sobre la Consulta Popular, ¿es correcto?
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Así es, eso fue lo que dije.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Porque entonces yo no sé si en este momento, como vienen separados en el segundo punto del orden del día, aprobar solamente lo que tiene que ver con Consulta Popular, sin el segundo precautorio y eso podría resolver ambos temas en lo que se resuelve la situación jurídica que exponen, tanto usted, como el Consejero Rivera, con la cual estaría de acuerdo y creo que es a lo que usted también se refería.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí es, me refiero a esta situación jurídica, pero no vienen separados, vienen en un solo presupuesto, es en un solo proyecto el precautorio, la Consulta Popular y el precautorio de la elección del Poder Judicial, por eso decía que tendría que hacerse una separación y generar un proyecto exclusivo para cada precautorio.
Pero también está la propuesta de la Consejera Rita Bell, que es otro camino, que es que iniciemos la sesión, declaremos un receso, lo trabajemos nosotros y definimos en un rato más o en las horas que sean necesarias, cuál va a ser la ruta a seguir.
Consejera Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Solamente, Presidenta.
Es que, entiendo que ese punto de acuerdo está dividido en dos resolutivos y en el primero, es justamente donde se habla del precautorio para la Consulta Popular y, en el segundo, del proceso al que se refiere el Consejero Rivera.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí, pero siendo un solo proyecto, no lo podemos votar por separado, creo.
Lo correcto, procedimentalmente sería, sí separar los dos proyectos, porque aprobaríamos un resolutivo y el otro no. Entonces, pues estaría aprobado que, qué sí y qué no, en el cuerpo del proyecto; por eso, mi propuesta es que se separe en dos proyectos para tener más claridad.
Y la otra es que, aprobemos el orden del día y nos vayamos a receso, puedo poner las dos a disposición.
En este momento, Secretaria, le solicito entonces consultar a los consejeros electorales si están por aprobar el orden del día y declarar inmediatamente receso.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Presidenta.
La Consejera Zavala está solicitando la palabra.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Claudia, ¿por qué no veo tu manita?
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Ya la bajé, porque habías pasado, Presidenta, pero si me permites el uso de la voz.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Okey, claro que sí.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Yo considero que tu propuesta inicial es la más correcta, porque si entramos, aprobamos el orden del día como está y en nuestra reunión generamos una definición distinta, me parece que vamos a quedar circunscriptos a discutir ese punto del orden del día, como se subió.
Si lo bajamos, creo que va a ser mejor para poder definir o que lo separemos, como bien lo dices tú para hacernos cargo de inmediato en una sesión especial o extraordinaria especial para poder ver lo de la Consulta Popular y bueno, ya la definición que tengamos del otro tema, la definición jurídica.
Me parece que nos quedamos con mayor posibilidad si lo bajamos del orden del día, conforme lo habían propuesto, primero el Consejero Jaime y tú con esa aclaración de separar y llevar la Consulta Popular.
Ese sería mi punto de vista.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Okey. Gracias.
De cualquier modo, como existen dos opciones, hay que someterlas a la consideración del Consejo, antes de iniciar la votación del orden del día, Secretaria.
No tienes voz, Claudia.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Presidenta.
Para claridad de…
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: ¿Me permite, Presidenta?
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ah, okey.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Sólo para mayor claridad, si me permite.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Claro. Adelante, consejero.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Sí.
Estoy de acuerdo en lo esencial y lo que ha planteado la Consejera Claudia Zavala. Si lo retiramos en este momento el segundo punto, vamos a tener oportunidad de deliberar sobre la mejor forma de darle tratamiento a esos dos proyectos de presupuesto precautorio que están en un mismo punto. Eso nos daría más oportunidad.
Y por otra parte, no tendríamos que detener el resto, es decir, el proyecto principal del presupuesto.
Entonces, sólo para claridad, sí sugiero que ahora convengamos en retirar el segundo punto, tengamos la sesión con el punto número 1 que hasta ahora no tiene ninguna objeción y posteriormente, podamos definir en forma colegiado el mejor tratamiento para lo que resta.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias.
Continuamos, Secretaria.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Una moción, por favor.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Sí.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: Bien. Y no podríamos decretar un receso, incluso, antes de aprobar el orden del día, ir a una reunión interna y luego entonces, reanudar la sesión y entonces hacer las modificaciones al orden del día, se considera sean pertinentes y ya sea dividiendo y dejando el otro pendiente, pero que hiciéramos el receso antes de la aprobación del orden del día. Entiendo que eso es posible.
Sería una propuesta también.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Es posible de manera extraordinaria, consejero, porque normalmente declaramos el receso cuando ya hemos aprobado el orden del día. Pero en esta situación extraordinaria en la que estamos en este momento, claro que eso es el camino mejor.
Si en este momento declaramos el receso, a partir de lo que mandata el Reglamento en las atribuciones de la Presidencia, pues bueno, nos colocamos en la posibilidad de, en este instante, convocarnos nosotros mismos a mesa virtual de trabajo, para definir lo que sigue, ¿sí?
Así que sí, creo que ésa es la mejor salida, si ustedes me aprueban así más o menos, entiendo que ya es por convención la propuesta del Consejero Faz, por lo tanto, en este momento, de acuerdo al reglamento, en su artículo 7, podemos nosotros declarar receso.
No, no calculo el tiempo, pero si me ayudan a estimar, creo que al menos pueden ser dos horas de deliberación para estar de nuevo en esta sesión.
Continuamos entonces, en dos horas.
(Receso)
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Y en este momento la reiniciamos, por lo que le solicito continuar en el punto en el que nos quedamos antes de receso.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Presidenta.
Nos quedamos en el inicio de la votación del orden del día.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Someta a consideración de todos los integrantes de este Consejo, el proyecto de orden del día circulado para la sesión del día de hoy.
Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Presidenta, nada más con un comentario.
O sea, ustedes estuvieron reunidos y acordaron algo y lo último que nos quedamos nosotros es si puede explicar en qué sentido es la votación.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Claro que sí, con mucho gusto, señor representante.
Efectivamente tuvimos una deliberación de los alcances de la aprobación o no aprobación del orden del día tal cual está presentado y la conjunción después de algunas intervenciones, todas que enriquecen la discusión, se acuerda que el orden del día tal cual está puesta sobre la mesa, será aprobada, si así lo manifestamos en este momento, por todos los consejeros y consejeras.
Gracias.
¿Sí?
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Presidenta, yo creo que sería interesante para nosotros y el respeto para cada uno de los integrantes de este Consejo General, hablando de los partidos políticos que no formamos parte de esa deliberación, si nos pudieran explicar cómo fue la deliberación y cómo llegaron a ese punto, si eso nos puede ilustrar, por favor, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Con mucho gusto, señor representante.
Mire, el tema, salvo que algunos de nuestros colegas también abunden sobre la materia, los temas presentados fueron la posibilidad o no de aprobar el orden del día tal cual, fundamentalmente en el punto número 2 que nos ocupa, con el presupuesto precautorio en materia de Consulta Popular y en materia de elección de los juzgadores del Poder Judicial en la República Mexicana.
Entendimos y separamos perfectamente bien las condiciones jurídicas en la que nos encontramos y se encuentra (Falla de audio)de la Suprema Corte de Justicia y habrá de tener un derrotero lo que ahí se decida.
Independientemente de eso, también en lo que coincidimos todos los consejeros y consejeras, es que hay una responsabilidad de este Instituto Nacional Electoral de cumplir con la materia presupuestal, entendiendo que el punto 2 que ocupa la Consulta Popular y la elección del Poder Judicial y de todos sus juzgadores tiene el carácter de precautorio, tal cual ha venido declarando la Suprema Corte de Justicia y en eso ha cumplido el Instituto a cabalidad año tras año, al tener la estimación del presupuesto para una Consulta Popular.
Cuando nos referimos al presupuesto precautorio, entendemos que, ante la situación que vive este proceso, que pudiera darse en adelante, pues se incorporaría de manera precautoria, de tal manera que, la decisión que se tome, al final en términos jurídicos no afectará los trabajos de este Instituto en materia presupuestal.
En resumidas cuentas, eso es lo que nosotros acabamos de deliberar y coincidimos.
No sé si alguien consejero quiera dar alguna otra opinión, en alcance a lo que acabamos de comentar.
Muy bien.
No habiendo ya más intervenciones y entendiendo que hemos sido puntuales en la pregunta, expresa de ambas representaciones, le solicito entonces Secretaria tomar la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí Presidenta, muchas gracias y en atención a lo que nos solicita las consejerías, vía chat, para ser constancia, de forma nominal para el acta correspondiente, di cuenta en el chat de que, para el quorum se conformó por 11 consejerías, cuatro representantes de los partidos políticos nacionales y la suscrita, por lo que el quorum se restableció con 16 integrantes después del receso.
Procederé ahora a tomar la votación respectiva.
Consejeras y consejeros electorales, me permito consultarles si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que tienen los asuntos circulados para entrar directamente a la conciliación de los mismos.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
(silencio)
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
Consejera Presidenta, queda aprobado por unanimidad de los presentes el orden del día, así como la dispensa de lectura de los documentos previamente circulados.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Secretaria.
Dé cuenta del primer punto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El primer punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueba el anteproyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año 2025.
Consejera Presidenta, informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz, Dania Ravel y Claudia Zavala.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, Secretaria.
A consideración de todos los integrantes de este Consejo General, por si hay alguna intervención qué hacer.
No veo, si me ayudan diciendo, ah.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El Consejero Arturo Castillo y la Consejera Carla Humphrey, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Creo que primero estaba el Consejero Castillo, según dijo la Secretaría Ejecutiva, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ah, okey.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: No, pero adelante, consejera.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: No, adelante, consejero. Por favor.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: Bueno, gracias.
Muchas gracias, Presidenta. Gracias Consejera Humphrey.
Es nada más para comentar una cuestión en relación con un tema que se ha discutido ya largamente en la Comisión de Igualdad de Género.
Déjenme primero poner un poco de contexto normativo. El artículo 11, párrafo dos, inciso c), de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, mejor conocida como CEDAW, de la que, por cierto, el Estado mexicano es parte, determina que los Estados parte tomarán medidas adecuadas para alentar el suministro de los servicios sociales d apoyo necesarios para permitir que los padres combinen las obligaciones, para con la familia, con las responsabilidades del trabajo y la participación en la vida pública, especialmente en el fomento de la creación y desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los niños.
En este mismo sentido, la Política Laboral de Igualdad de Género y No Discriminación del Instituto Nacional Electoral, aprobado por la Junta General Ejecutiva el 17 de mayo de 2023, asume, entre otros, el compromiso de lograr la armonización de la vida laboral, personal y familiar de quienes laboran en el INE, de manera que les sea posible desarrollarse plenamente en los ámbitos personal y profesional.
Ahora, en este contexto normativo, es decir, existe una obligación convencional y un compromiso institucional con generar este equilibrio entre vida profesional, vida personal y vida familiar.
Desde noviembre de 2023 solicité o he solicitado ya en diversas ocasiones ante la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación y, con la presencia de las áreas correspondientes, que se avance en un proyecto para la instalación de una guardería o ludoteca o algún servicio correspondiente que nos permita atender esta obligación convencional.
Por ejemplo, en la Cuarta Sesión Ordinaria celebrada el 17 de noviembre de 2023, se adoptó por unanimidad el acuerdo de que la Secretaría Técnica realizara el seguimiento y facilitara la coordinación de un proyecto de instalación de una guardería o un CENDI.
El 19 de agosto de 2024, muchos meses, también se adoptó por unanimidad en esta misma Comisión el acuerdo que ordena analizar a la brevedad, en el marco de la Comisión de Presupuesto, el cómo sí se puede avanzar en una respuesta o en una alternativa para que se incluyera en este Presupuesto de 2025 la solicitud de implementación de un CENDI, de una guardería, o cualquier otra, digamos posibilidad para cumplir con esta obligación convencional.
El 25 de septiembre pasado, en respuesta a mi pregunta sobre los avances en la presupuestación de Dirección Ejecutiva, señaló en esta misma Comisión de Igualdad de Género, que se estaba en espera de resultados sobre el diagnóstico para saber cuál iba a ser nuestro punto de partida y tener este proyecto de inversión para saber qué se requiere de este punto de partida. Cierro cita.
El 29 de octubre pasado, en respuesta a un oficio de un servidor, la Secretaría. Ejecutiva respondió que se cuenta con el Plan Integral para la Implementación de una Ludoteca en el Instituto Nacional Electoral que cito, se prevé la contratación de un especialista en asesorar en los aspectos técnicos y de equipamiento que debe tener una ludoteca, cierro cita, y que, abro de nuevo, se encuentra previsto se realice con recursos propios dicho plan, así como ahorros y economías que se generen desde el mes de enero de 2025, conforme se vaya avanzando con las actividades que resulten del citado estudio.
En pocas palabras, desde hace más o casi un año, la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación, ha insistido y ha acordado de manera unánime en la necesidad de contar con instalaciones para el desarrollo de las y los niños de las personas trabajadoras del Instituto, y en estas también reiteradas ocasiones la Comisión ha solicitado a las áreas correspondientes avanzar en dicho proyecto.
Sin embargo, aún no hay una definición presupuestal clara para el mismo y ni siquiera hay un diagnóstico adecuado después de casi un año.
Dada la relevancia del tema y con fundamento, dado la relevancia del tema que he platicado, y dado que se trata de cumplir finalmente con una obligación convencional, me gustaría solicitar, ahora sí en la mesa de Consejo y ante este, digamos, esta dilación de casi un año, a la Secretaría Ejecutiva que nos ayuden a avanzar en una propuesta de modificación al Manual de Normas Administrativas en Materia de Recursos Humanos del Instituto, con la finalidad de que se contemple en este manual el servicio de Ludoteca, dentro de las prestaciones a las cuales tienen derecho las personas trabajadoras de este Instituto y, de igual manera, solicitaría que nos informe regularmente a las y los integrantes de este Consejo General sobre el avance, tanto en la modificación de dicho manual, como sobre la implementación de este denominado Plan Integral para la Implementación de una Ludoteca en el Instituto Nacional Electoral.
De nuevo, insisto, esto es una obligación convencional y esto es un compromiso institucional, el que hemos impulsado desde la Comisión de Igualdad de Género desde hace casi un año.
Tenemos avances muy limitados. Me parece que, a estas alturas, después de un año el diagnóstico, por lo menos, ya tendría que estar completo y tendríamos que haber previsto la presupuestación adecuada ante la ausencia de un diagnóstico definitivo sobre el tema, es evidente que, pues no podemos presupuestar una partida específica porque no tenemos los datos para hacerlo, pero creo que era importante ponerlo sobre la mesa de este Consejo General, porque sí es importante trabajar en este proyecto, en esta obligación convencional y en este compromiso institucional para proveer de servicios necesarios para que nuestro personal tenga un equilibrio adecuado entre su vida personal, profesional y familiar.
Es cuanto Consejera, muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Consejero Arturo Castillo.
Al uso de la palabra la Consejera Carla Humphrey. Adelante.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta.
Como cada año, está nuestra consideración el proyecto de acuerdo respecto al Anteproyecto de Presupuesto institucional para el Ejercicio Fiscal 2025.
El documento y sus anexos son productos de un gran trabajo de todas las áreas, que a lo largo de varios meses se coordinaron entre sí bajo la supervisión de la Comisión Temporal de Presupuesto 2025.
Aprecio el esfuerzo y liderazgo del Consejero Presidente de la Comisión, el Consejero Espadas y el arduo y comprometido trabajo de mis colegas, las Consejeras López Vences y De la Cruz.
Créanme, entiendo perfectamente las exigencias. Creo que quienes hemos integrado esta Comisión Temporal de Presupuesto pues entendemos las exigencias de esa responsabilidad trascendental para el Instituto, las y lo felicito y les agradezco su seriedad profesional.
Anuncio mi voto a favor en lo general, aunque solicitaré en lo particular una votación de un asunto muy puntual.
Saludo y reconozco el esfuerzo colectivo, así como el compromiso con un ejercicio de planeación y de presupuestación del gasto llevado a cabo a la luz de los principios rectores de la función electoral y de la mano de los principios relevantes del derecho presupuestario mexicano.
¿No me escuchan? Creo que sí.
Celebro que innovaciones del año pasado empiecen, por medio del método de reiteración, a convertirse en tradición presupuestal en el INE, me refiero a procesos como la apertura y democratización de la conformación del Anteproyecto de Presupuesto, al incorporar a la discusión general a las 32 Juntas Locales, que fue incluso una propuesta de la Presidenta desde el año pasado, a las que, a partir justamente desde el año anterior, se les escucha de viva voz para conocer de primera mano, las complejidades fácticas y operativas del ejercicio del gasto institucional en los estados y municipios.
Igualmente, veo con agrado y reconocimiento que se siguen mejorando la apertura renovada y la colaboración amplia que iniciamos en el 2023 con el Órgano Interno de Control y sus mandos, a los que se les abrió toda la información relevante, estuvieron en todas las sesiones y grupos de trabajo de la Comisión del año pasado y con toda anticipación, también para poder tomar mejores decisiones.
El OIC en 2023, tuvo acceso como nunca antes a la información completa, necesaria y alrededor de 45 personas de su área tuvieron accesos directos a los sistemas respectivos y se diseñaron e impartieron cursos especiales para ellos y ellas en el manejo de dichos sistemas y de la compleja información presupuestal.
Celebro también la adopción institucional de la nota metodológica para la determinación de los techos presupuestales que también innovamos en el año pasado.
Debo señalar también que, me causa extrañeza el proyecto identificado como D050210, que es un programa del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral por 4.07 millones, a cargo de la Coordinación de Asuntos Internacionales.
Digo mi extrañeza, porque éste no fue presentado en ninguna de las reuniones de las áreas con la Comisión Temporal de Presupuesto, pero que de pronto apareció en el listado correspondiente de la Cartera Institucional de Proyectos, podría o no valer la pena, pero vaya, no se presentó y por tanto, no hubo oportunidad, a mi juicio, pues de valorar entonces su inclusión y por este tema es lo que pido una votación en lo particular, respeto de este específico proyecto.
Veo también complacida que, nuestro trabajo del año pasado para impulsar el diseño, creación y puesta en marcha de, en este caso, pues esta prueba piloto de diversas asesorías y apoyos a las mujeres violentadas en materia justamente, o por violencia política en razón de género, esta Defensoría de las Mujeres rinde ya frutos institucionales, ya que aparece firmemente establecida en este Presupuesto Base de 2025 y me parece que así debería ser en el Proceso Programático Presupuestario de 2023 para el de 2024, nos ceñimos estrictamente a nuestras normas y tradiciones con responsabilidad hacendaria y con los criterios constitucionales, legales, reglamentarios y hasta jurisprudenciales rectores de un emprendimiento como ése, tan necesario para avanzar en la igualdad sustantiva y en el combate a la Violencia Política en Contra de las Mujeres por Razón de Género.
Por último, como lo he dicho en esta misma Mesa en ocasiones anteriores, creo sinceramente que los presupuestos pintan de cuerpo entero a las instituciones que los diseñan y, en especial, al personal directivo que encabeza la confección de los acuerdos de gasto.
Acuerdos como éste son expresión meridiana de nuestra autonomía constitucional, así como de la convicción republicana y la lealtad constitucional con la guardia y custodia de los derechos político y electorales de la ciudadanía que este Instituto profesa y ejerce desde 1990.
Finalmente, si nos reconocemos como órgano garante de esos derechos y prerrogativas, el presupuesto no es más que un anuncio de nuestro más elevado compromiso con la seriedad presupuestal y la responsabilidad hacendaria, la austeridad republicana y la prudencia programática.
La sociedad entera nos observa y califica cotidianamente nuestros resultados, más que nuestros planes, respondamos con hechos ciertos.
Me interesa que se confirme que somos un órgano autónomo, que se gobierna por sí mismo, en el marco de la Ley, y que nuestra misión y visión encajan perfectamente con la Constitución en un auténtico sentido de República, la división de poderes y el Estado constitucional y democrático de derechos, sí, de derechos, así en plural.
Y bueno también, ya que lo comentó el consejero Castillo, pues también me gustaría unirme a este señalamiento que hace que la Secretaría Ejecutiva nos plantee cuál es la ruta que debemos seguir, justamente para dotar y contar con este imprescindible, me parece, garantía a la que estamos obligados como un Estado integrante de esta Convención de la CEDAW, para garantizar que nuestras trabajadoras y trabajadores puedan tener este espacio de ludoteca o de guardería.
Y que me parece que ya se ha seguido la ruta institucional que debe seguirse para analizar y modificar, en su caso, los reglamentos internos que deban hacerse para poder concretar esta posibilidad de contar con esta ludoteca, bueno, con todas las garantías, por supuesto, de legalidad y que podamos dotarla también de presupuesto, pues a un proyecto que pues claramente me parece que cumple con estos estándares y convenios internacionales que debemos de cumplir como Estado mexicano y que como Instituto que siempre estamos salvaguardando y privilegiando los derechos, no solamente los políticos y electorales de la ciudadanía, hagamos lo propio dentro del propio Instituto, con nuestras funcionarias y funcionarios.
Es cuanto, Presidenta.
Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Carla.
Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: Muchas gracias, muy buenas tardes.
Bueno, esta tarde estaremos aprobando el Presupuesto para el ejercicio fiscal del 2025, que es el resultado del trabajo y el esfuerzo realizado por todas nuestras y nuestros titulares, encargadurías se despachos de las áreas, nuestras juntas locales y distritales, quienes por su experiencia y conocimientos técnicos han elaborado estos proyectos y los han justificado, que hoy están en nuestra consideración y que contribuyan, como cada año, al logro de los fines estatales del Instituto.
Este trabajo no podría entenderse sin los equipos de todas las áreas y los equipos de trabajo que es menester, tenemos que agradecer a la Secretaría Técnica de la Comisión Temporal de Presupuesto, su empeño y dedicación para la coordinación de los trabajos que se realizaron de manera previa para poder llegar a este momento y presentar el Acuerdo.
También reconocemos el acompañamiento que el Órgano Interno de Control hizo a lo largo de los trabajos y, creo que esta colaboración permitió la revisión y reforzamiento adecuado de todos los proyectos que están incluidos en este Acuerdo.
Y en esta revisión del Órgano Interno de Control, entregó un informe de su acompañamiento que incluía algunos análisis, sugerencias y recomendaciones, mismas que fueron atendidas por las áreas, y este ánimo de cooperación y apertura abona a que podamos identificar áreas de mejoras en la presentación de los proyectos y su presupuestación.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Yo no escucho a la consejera.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Sí se escucha.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Ya te escucho, consejera. Gracias.
Una disculpa.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: Gracias.
Quiero agradecer a mis colegas integrantes de la Comisión Temporal del Presupuesto y a todavía, a las consejerías que amablemente han dictado durante la construcción de este Acuerdo para fortalecerlo.
Y no tengan la menor duda que el Presupuesto (falla de transmisión) seguir ejerciendo las facultades constitucionales, legales de forma independiente, autónoma, imparcial, transparente y objetiva para cumplir con los estándares que la ciudadanía exige para cumplir con todo lo que la Ley y la Constitución nos ordena.
Es cuanto Presidenta. Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera Dania Ravel Cuevas.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Muchas gracias, Presidenta, buenas tardes a todas las personas.
De manera muy breve, únicamente para agradecer la presentación de esta Propuesta de Presupuesto institucional para el siguiente año, que parte de la experiencia del personal de las áreas técnicas para realizar las proyecciones de los costos que implicará la implementación de cada uno de los proyectos y actividades que hemos planeado.
Advierto el esfuerzo que se hizo por no incrementar en demasía los costos, por ejemplo, si comparamos el presupuesto que se está solicitando para el ejercicio fiscal 2025, con el presupuesto aprobado en 2022, que es el año equiparable por ser posterior a un Proceso Electoral Federal y, porque se celebraron elecciones locales en seis entidades de la República, se puede advertir que es sólo cinco por ciento mayor.
Confío plenamente en el trabajo realizado por la Comisión Temporal de Presupuesto y en que la determinación de que cada peso que se solicita en este Anteproyecto de Presupuesto ha sido evaluado con responsabilidad y buscando siempre la eficiencia presupuestal.
En el Anteproyecto de Acuerdo que se presenta se propone solicitar la cantidad de 15 mil 295 millones 882 mil 494 pesos.
Los rubros que implican una mayor inversión son: el Presupuesto Base para la operación del Instituto Nacional Electoral, para lo cual se solicitan 13 mil 255 millones, y proyectos específicos relacionados con la organización de los Procesos Electorales Locales que vamos a tener el próximo año en Durango y Veracruz; también el fortalecimiento de los mecanismos de actualización de los procesos registrales y el fortalecimiento a la gestión y evaluación administrativa y cultura del servicio público.
No quiero dejar de mencionar que, en este año se continuó con una buena práctica, escuchar a las y los vocales ejecutivos de nuestras juntas locales, quienes solicitaron recurso por cuestiones muy específicas como arrendamientos y servicios de seguridad en casos como Sinaloa.
Agradezco y reconozco la labor de las integrantes de la Comisión Temporal de Presupuesto, la Consejera Rita López, la Consejera Norma De la Cruz y, por supuesto, de su Presidente, el Consejero Uuc-kib Espadas, así como de cada una de las personas que intervinieron y coadyuvaron para la elaboración del mismo, pues sin su trabajo técnico, profesional y comprometido no se podría haber integrado esta propuesta de presupuesto.
Cada peso destinado al INE es una inversión en la preservación de los valores democráticos, en la protección de la equidad electoral y en la garantía de que todos y todas tengan la oportunidad de participar en las elecciones.
Muchas gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Dania Ravel.
Diputado Emilio Suárez Licona.
Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.
El anteproyecto que está presentado básicamente, de manera muy breve, refleja los recursos que el Instituto Nacional Electoral requería para el 2025 y que serán solicitados y que serán sometidos a consideración de la Cámara de Diputados, quiero dejar constancia del PRI del reconocimiento a las áreas técnicas.
Hay un voto de confianza del instituto político al que yo represento, del trabajo que se hace año con año.
Los presupuestos son procesos evolutivos que implican ciertos controles. Nosotros pensamos que, hasta la fecha, el presupuesto que se presenta cumple a cabalidad con esos instrumentos.
Pensamos que se debe seguir fortaleciendo a este órgano electoral garantizando la suficiencia presupuestal para poder seguir organizando procesos electorales, libres, equitativos y confiables.
Pondremos especial énfasis en la revisión del proceso de Durango y Veracruz. Nos preocupa, en el empalme que tiene con la elección del Poder Judicial, pero finalmente, en la Cámara de Diputados nosotros estaremos atentos a que las prioridades que se han marcado en este presupuesto puedan ser defendidas con toda oportunidad y que el Instituto pueda cumplir a cabalidad sus funciones.
Entonces, felicidades a las áreas técnicas y felicidades a los consejeros.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor diputado.
¿Alguien más desea intervenir?
En segunda ronda. Muy bien, en segunda ronda, solo participaré para reconocer el trabajo profesional que realizó la Comisión Temporal de Presupuesto encabezada por el Consejero Uuc-kib Espadas e integrada por la Consejera Norma Irene De la Cruz y la Consejera Rita Bell López Vences.
Me parece que ha sido un trabajo que no les llevó un día, que fue escuchar, escuchar, escuchar, recibir, revisar, reponer algunos métodos de elaboración presupuestal, hasta llegar al resultado que hoy se nos presenta en este Consejo.
Reconozco la implementación de una metodología diferente en este proceso de presupuestación, que tiene que ver con el sustento documental de cada uno de los proyectos y capítulos que hacen alusión a las tareas de cada una de nuestras áreas ejecutivas y técnicas.
El contar con esos documentos hace mucho más fácil tener un seguimiento puntual de los alcances de los mismos, los resultados y la efectividad de llevarlos a cabo en este proceso de presupuestación.
Así que, por ello, felicidades a los tres integrantes de la Comisión Temporal de Presupuesto.
Sé perfectamente claro que están reconocidas todas las voces de nuestros estados en este presupuesto, sus prioridades, sus preocupaciones de carácter presupuestal fueron recogidas y están en este proyecto que se nos pone a consideración hoy.
Gracias, por ello, Comisión Temporal de Presupuesto.
¿En tercera ronda?
En segunda ronda está levantando la mano la Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidenta.
Muy buenas tardes a todas y todos.
Primero, agradecer a la Comisión Temporal de Presupuesto, por supuesto, la elaboración de todos los trabajos para tener hoy el Presupuesto o el Anteproyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año 2025.
Y voy a hacer referencia al Consejero Arturo, porque sí me gustaría que la Secretaria nos dé una respuesta, toda vez que, cuando pregunté al área de Género cómo iba a estar este tema, porque ya hemos avanzado, incluso, con alguna proyección presupuestal, me comentó que esa parte iba a ser presupuestada por parte de la DEA, y no quisiera que se quedara en el aire esa pregunta porque si no, creo que sí sería necesario que lo incluyéramos para que podamos hacernos cargo de esos compromisos que hemos adquirido desde la Comisión, pero también desde los trabajos internos que hemos realizado.
Así que, sí me gustaría, si me pueden aclarar esa situación, si dentro de los rubros, es que luego se manejan los títulos de manera diferente y no podemos concretar que se trata de ese proyecto, pero si está presupuestado o no para que podamos revisarlo.
Y otro tema que resulta importante también, es el análisis comparativo que se hace de la propuesta que se presenta ahora en la CAI para este proceso electoral.
Entiendo que no se había presentado en nuestras reuniones de trabajo, pero ahora estamos previendo dos eventos grandes con una mayor a cuatro millones de pesos, y en esa medida, pues creo que tenemos que ser muy claros en que este tipo de eventos siempre se habían presupuestado a un menor costo.
Revisaré con puntualidad cuáles son los parámetros para la presupuestación, yo creo que ahora podría avanzar con ello, pero sí, frente a esta innovación presupuestal, bueno, no innovación, sino propuesta presupuestal fuera de lo que habíamos analizado en los grupos de trabajo, creo que sí debemos de tener mayor desglose para poder analizar los proyectos que se están presentando de la CAI.
Resalto que me llamó la atención que no se presentara ningún proyecto en las reuniones de trabajo, porque generalmente se hace trabajo internacional.
Ahora nada más yo avanzaré con esta propuesta y después la revisaré puntualmente para ver todo lo que se pretende abarcar desde el ámbito internacional.
De mi parte, sería cuanto y estaría atenta a la respuesta que nos proporcione la Secretaría.
Gracias a las y el integrante, Presidente de la Comisión de Presupuesto, por todo el trabajo invertido y por avanzar en un momento pues tan complejo, con todas las actividades que hemos tenido, pero concretar un proyecto en términos presupuestales, pues con un incremento mínimo respecto de lo que naturalmente tendrá, es en cada presupuesto anual.
Muchísimas gracias, colegas, por todo el trabajo invertido.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Claudia Zavala.
¿Alguien más desea participar?
¿En tercera ronda?
No habiendo ya más participaciones y en espera de una respuesta puntual de nuestra siguiente Mesa de Trabajo, a las interrogantes planteadas por los consejeros, Secretaria, le solicito en este momento, tomar la votación correspondiente.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Con mucho gusto, Presidenta.
Y para claridad de la votación, consejeras y consejeros electorales, si no hay inconveniente, sometería a la aprobación este proyecto de acuerdo, en un primer término, en lo general para posteriormente, bueno, en lo general, excluyendo el proyecto D050210, denominado “Programa del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral”, para que en un segundo momento someta a votación este criterio de manera específica, en votación en lo particular.
De no haber inconveniente, inicio con la votación correspondiente.
Consejeras y consejeros electoral, pongo a su consideración.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Perdón que interrumpa, Presidenta, pero sí pediría que nos dé respuesta la Secretaria a la pregunta que se formuló respecto de la ludoteca.
Para mí sí es importante saber si está presupuestado en la DEA.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Adelante, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Claro que sí, Consejera Presidenta.
Bueno, en términos de lo que refirió el Consejero Arturo Castillo y en relación a la consulta que recibimos, lo que tenemos al momento es el plan donde primero se prevé que en este año se pueda realizar el estudio con los recursos propios que se cuentan en el Instituto de ahorros y economías.
Con base en este estudio se tendrá como resultado cuál es el perfil de los profesionistas especializados que deben desarrollar los aspectos teóricos, pedagógicos y prácticos operativos para tener la ludoteca en relación al primer censo con el que se cuenta de niños y niñas a atender o adolescentes a atender como parte de esta petición que se acordó en la Comisión de Género previamente.
Asimismo, y por otra vía, también se realizó una verificación respecto del dictamen de seguridad de las instalaciones actualizado en estas recientes semanas, derivado del cual se desprende que es necesario reubicar un espacio especial para poder atender lo que conllevaría los permisos respectivos de las autoridades para atender esta población y esta actividad en específico.
Y estos recursos tendrían que valorarse por parte de la Dirección Ejecutiva de Administración, la Secretaría Ejecutiva, las demás instancias y la Junta General Ejecutiva para ser sometido como parte del programa de infraestructura inmobiliaria.
Y esos recursos estarían previstos dentro de esos aspectos, también generándose desde los ahorros y economías que derivan de dicho programa.
Y por otra parte, también, ahorita tenemos en curso el análisis del alcance para implementar una póliza, dentro de la póliza patrimonial, una póliza especifica de responsabilidad civil profesional, para que cuando esté listo parte del plan y como gradualmente se vaya generando por parte de las áreas responsables, dicha póliza ya también esté en orden y activa para tener esta población y sobre todo, con base en las teorías y prácticas y requisitos y estándares y normas que deben de cumplir este tipo de espacios, como lo es la ludoteca.
En cuanto a la previsión en el presupuesto 2025, bueno, pues todo deriva en que, en el mes de enero, con los ahorros y economías generadas dentro de los recursos propios del Instituto, dentro del presupuesto base y en relación con lo que el especialista, derivado del estudio nos indique cuáles son los tipos de mobiliario y cualquier otro insumo para su implementación, podamos conocer el costo, tal como lo refirió el Consejero Arturo Castillo, a fin de tenerlo y actualizar dicho plan que se estaría informando de forma mensual y a la comisión respectiva.
Es cuánto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Continúe con la votación.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Muchas gracias, consejeras y consejeros electorales, me permito poner a su consideración en lo general, el presente proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral excluyendo el proyecto de 050210 denominado Programa del Centro Internacional de Capacitación e Investigación Electoral por lo que iniciaré en estos términos la votación.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
(silencio)
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Agradeciendo la respuesta, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Perdón, tenía apagado el micrófono.
A favor, Secretaria.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Consejero Jorge Montaño.
(silencio)
Consejera Presidenta queda aprobado en lo general el proyecto de acuerdo por unanimidad de los presentes.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Perdón, ¿me escuchan?
Perdón, Secretaria, mi voto lo dije en sentido a favor del proyecto.
Jorge Montaño a favor. A ver si ahora sí me escuchan.
Gracias.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Muchas gracias, consejero.
Muchas gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba por unanimidad el proyecto de acuerdo mencionado.
Ahora procederé a tomar el voto particular en relación con el proyecto D050210.
Consejeras y consejeros electorales, en relación a este proyecto, me permito consultarles si es aprobado como viene en el proyecto de acuerdo.
Consejero Arturo Castillo, en los términos del proyecto.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: Con el proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor del proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, queda aprobado en los términos del proyecto con nueve votos a favor y dos en contra, el proyecto de D050210.
Con esto concluye la votación de este punto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Secretaria.
Dé cuenta del siguiente asunto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: El siguiente punto es el relativo al proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueba el Presupuesto Precautorio para el Ejercicio Fiscal de 2025, para la organización de una eventual Consulta Popular y el del Proceso Electoral Extraordinario en diversos cargos del Poder Judicial de la Federación 2024-2025.
Consejera Presidenta, le informo que se recibieron observaciones por parte de las consejeras electorales Norma Irene De la Cruz y Dania Ravel.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
A consideración de los integrantes de este Consejo General.
Ha hecho solicitud de la palabra el representante del Partido Acción Nacional, Maestro Víctor Hugo Sondón Saavedra.
Adelante, señor representante.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Qué amable, Presidenta. Muchas gracias.
El punto que se pone a consideración de este Consejo General, con respecto a la aprobación del anteproyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2025 y el Precautorio para la organización de una eventual Consulta popular, y el Proceso Electoral Extraordinario de diversos cargos del Poder Judicial de la Federación 2024-2025, dado que es de señalar la coincidencia de muchos cambios y acontecimientos importantes alrededor de la construcción de éste.
Estamos frente al inicio de la gestión de la Presidenta de la República con tan sólo un mes al frente del Poder Ejecutivo, en tanto que también la Consejera Presidenta le toca por primera vez, llevar la propuesta y encabezar los trabajos de cabildeo con la también nueva legislatura, lo que puede significar el inicio de una nueva relación institucional, por lo que estamos todos obligados a realizar un análisis con la mayor seriedad y responsabilidad frente a este nuevo proceso electoral del Poder Judicial, sin precedentes en nuestra historia.
En Acción Nacional estamos convencidos de que este órgano electoral cuenta con facultades constitucionales y legales que han contribuido a la generación de confianza y certeza en la ciudadanía, para el pleno ejercicio de sus derechos políticos electorales.
También es importante señalar que hasta ahora, se ha contado con un apartado institucional sólido y profesional, e impulsado por el servicio civil de carrera.
Confiamos en que esta institución se mantenga en la senda de sus principios rectores y valores organizacionales, consagrados en el artículo 41, párrafo tercero, base quinta, apartado A; párrafos primero y segundo de la Constitución Federal, así como los artículos 29 y 30, párrafo segundo de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de que este órgano del Estado mexicano funcione de manera autónoma e independiente en sus decisiones y funcionamiento.
De tal manera que en ejercicio de su autonomía técnica y de gestión, pueda participar y realizar las estimaciones necesarias para la construcción de este anteproyecto del ejercicio presupuestal.
La democracia hoy tan solo cuesta dinero, sin embargo, no es un lujo, constituye un bien público de primera necesidad, permitir el voto libre y soberano del pueblo mexicano, lo contrario al significado demagogia que destruye instituciones y alimenta la autocracia, por eso el PAN no se debe de soslayar… por eso en el PAN decíamos que no se debe de soslayar el valor de la democracia.
El presente ejercicio propone como presupuesto base 13 mil 255 millones de pesos, más una cartera institucional de proyectos de más de 2 mil millones de pesos, que suman poco más de 15 mil 295 millones de pesos, por lo que hacemos un llamado serio a defender de manera contundente y responsable las necesidades y objetivos institucionales en favor de la democracia mexicana.
A los legisladores los exhortamos a hacer un análisis responsable y escrupuloso, para lograr que el objetivo principal de este Instituto Nacional Electoral, pueda materializarse.
Por ello esperaremos que este presupuesto sea valorado de la misma manera a ejercicios pasados, que no sea valorado igual que ejercicios pasados. Confiamos en que esta nueva relación institucional entre el órgano electoral y la Presidencia de la República, permita que se cumplan los objetivos y el mandato constitucional de realizar procesos electorales transparentes y libres, dando fin o erradicando las nefastas intenciones de sometimiento presupuestal que durante años ha sufrido este Instituto Nacional Electoral.
Señoras y señores consejeros, la asfixia presupuestal que se ha pretendido ejercer en otros años a este instituto por parte del Gobierno Federal y del Poder Legislativo, no debe de ser motivo de sumisión, se debe de defender la autonomía de manera fontal y responsable.
La realidad supera a la ficción y por eso hoy podemos ver como bajo el discurso vacío de la autoridad, de aplicó de manera discrecional para los proyectos que no emanaban de la rectoría presidencial de Palacio Nacional, ahí están muchas de las afortunadas acciones que ha emprendido el gobierno actual en varios proyectos en su gobierno.
Por lo que respecta al presupuesto precautorio para la elección del Poder Judicial, debemos tener en cuenta que éste representará un golpe significativo al erario mexicano, pues se prevé un costo de casi 14 mil millones de pesos, similar al costo del reciente pasado proceso electoral federal que ha sido catalogado el más grande en la historia de México, por parte de este Instituto.
En esta compleja elección no solo es asombroso el costo económico, sino de que carece de reglas claras para llevarse a cabo, circunstancias que aún no se han definido, ni en su operatividad tampoco y de poder desarrollarse bajo esas condiciones, significaría un enorme reto para esta autoridad, lo cual no se ha dimensionado por parte del legislador del oficialismo.
Vamos a esperar la resolución de la Supera Corte de Justicia el día de mañana, confiamos que la cordura y la razón predominen en la interpretación constitucional para que se pueda realizar un ejercicio efectivo y autentico de elección del Poder Judicial, si afectar la imagen institucional de este Instituto.
Estoy convencido de que este presupuesto precautorio, serpa modificada después de la resolución de la Corte, para que se pueda presentar uno que se ajuste a las necesidades del Instituto para el desarrollo de la elección y espero también que este Consejo General actúe con prudencia y dentro de la ley haciendo oídios sordos a los llamados al desacato y alteración del Estado de Derecho.
Para Acción Nacional es importe insistir que el principio de austeridad y eficiencia del gasto no implica sacrificar la calidad de nuestra democracia, sino por el contrario, consideramos que es necesario generar de manera escrupulosa, mecanismos de eficiencia y eficacia en el gasto y aprovechamiento de los recursos económicos, humanos y tecnológicos.
Es cuanto, Presidenta.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, señor representante.
Hará uso de la palabra el Diputado Emilio Suarez Licona, representante del partido político Revolucionario Institucional.
Adelante, señor Diputado.
Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.
A ver, para las consejeras, consejeros y para el pueblo de México es del dominio público cuál ha sido la posición del PRI respecto a la mal llamada reforma judicial. Una reforma judicial que no resuelve el problema de fondo de la justicia, la justicia cotidiana que le interesa a la gente.
Es una reforma que, de un plumazo destituyó a todos los magistrados y jueces federales del país.
El cálculo que ha hecho el Instituto Nacional Electoral de los 13 mil millones de pesos, nosotros pensamos, como fue en el punto pasado, que se hizo basado en la experiencia, en la oportunidad, con el objetivo de garantizar, de llevarse a cabo esta jornada comicial, se lleve en las mejores condiciones.
Debo decir que hacemos votos desde el PRI para que mañana, la Suprema Corte de Justicia de la Nación corrija el rumbo de esta mal llamada reforma judicial y lo ponga en los parámetros constitucionales y que, de origen, nuestro Constituyente planteó en la autonomía del Poder Judicial.
Hay que decirlo de manera clara, la reforma judicial le estará enjaretando al pueblo de México, a los más vulnerables, 13 mil millones de pesos.
¿Qué implican 13 mil millones de pesos? El gastar 13 mil millones de pesos en la reforma judicial, en la destitución de los jueces y magistrados quita la posibilidad de construir 17 hospitales integrales con tecnología de vanguardia y personal especializado; 90 mil tratamientos de mujeres con cáncer de mama; 11 campos universitarios que beneficien a un total de 330 mil alumnos; 153 preparatorias; más de un millón 400 mil becas para estudiantes de educación básica; 22 mil viviendas; 200 kilómetros de nuevas autopistas de nuestro país.
Esa es la dimensión de la aberración de mal llamada reforma judicial. Esperemos que la Suprema Corte, el día de mañana, corrija la plana y con eso el Instituto haga un presupuesto acorde a la renovación, en su caso, que se plantea en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, señor diputado.
Hará uso de la palabra la Consejera Dania Ravel Cuevas. Adelante.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidenta.
En los últimos años, el Instituto Nacional Electoral se ha encargado de implementar ejercicios de participación ciudadana que, en nuestro país resultan novedosos, ya sea propiamente por el mecanismo de organizar o por el ámbito de aplicación.
Así, en agosto de 2021 tuvimos que organizar la primera consulta que se llevó a cabo, a nivel nacional y en abril de 2022 se realizó la primera Revocación de Mandato.
Estos ejercicios de participación ciudadana han significado importantes retos para el Instituto Nacional Electoral, pero con ello también han traído importantes aprendizajes institucionales y criterios jurisdiccionales.
Por ejemplo, a raíz del criterio emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la controversia constitucional 203 de 2020, en la que se señaló que ante la simple posibilidad normativa de actualizarse la realización de un proceso de participación ciudadana, el Instituto tenía la obligación de prever los recursos necesarios para tal fin.
Desde el año 2021, el Instituto ha solicitado precautoriamente los recursos necesarios para la organización de una eventual Consulta Popular. Lo hemos hecho de esta manera porque el artículo 35 constitucional establece que uno de los derechos de la ciudadanía en materia política es participar en los mecanismos de democracia directa, como lo es la Consulta popular.
Y en el artículo 13 de la Ley Federal de Consulta Popular se prevé que las consultas a que convoca el Congreso se realizarán el primer domingo de agosto, pero la petición podrá realizarse ante la Cámara del Congreso correspondiente, a más tardar, el 30 de noviembre del año anterior.
Es decir, aunque en este momento no tenemos noticias sobre la presentación de alguna solicitud para convocar a una Consulta Popular en 2025, lo cierto es que aún faltan 26 días para el vencimiento del plazo legal para poder solicitarla.
Y aunque nos encontramos ante un hecho futuro de realización incierta, este Instituto con base en el criterio emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación desde 2020 y reiterada en 2021 y además considerando que el ejercicio de los derechos político-electorales de la ciudadanía dependen de que contemos con los recursos necesarios para el desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana, es que al igual que ha sucedido en años anteriores hemos considerado
la aprobación de un presupuesto precautorio para que, en caso de que se deba organizar una Consulta Popular, contemos con los recursos técnicos, materiales, humanos y financieros para poder hacer frente a este obligación.
En atención a esa previsión, las áreas técnicas del Instituto encabezadas por la Secretaría Ejecutiva, bajo la coordinación de la Comisión Temporal de Presupuesto 2025, el acompañamiento del Órgano Interno de Control y el respaldo de la Junta General Ejecutiva, proponen a este máximo órgano de dirección, el monto de 4 mil 700 millones de pesos como presupuesto precautorio para la eventual realización de una Consulta Popular.
Por lo que respecta al presupuesto precautorio para la organización del Proceso Electoral Extraordinario para la Elección del Poder Judicial de la Federación, se proponen 13 mil 200 millones de pesos.
Se debe reconocer el gran esfuerzo que se hizo por parte de nuestras áreas, para estimar los recursos humanos, materiales y financieros que se requerirían para un proceso electoral que no tiene precedentes por su magnitud y su complejidad, no solamente en México, sino tampoco en el mundo.
Además, nos encontramos a la espera de las determinaciones que toma el Poder Judicial de la Federación para que este Instituto pueda tener total certeza sobre la continuación de los trabajos y actividades de este proceso y las condiciones en las que las debemos hacer, pues de ello depende que se pueda garantizar a la ciudadanía, la posibilidad de que de ser el caso, emita su voto el 1º de junio del próximo año, con todas las garantías y seguridades que ofrece este Instituto en cada elección.
Las suspensiones citadas por las personas juzgadoras de distrito nos han llevado a pausar los trabajos de implementación de la reforma, lo que no es un tema menor si consideramos que ya nos encontramos en el mes de noviembre y aún no hemos aprobado el marco geográfico electoral que es la base que se requiere para que se puedan detonar todas las actividades propias de la organización y capacitación electoral.
Y aunque la Sala Superior emitió una acción declarativa solicitada por este Instituto, desgraciadamente no fue contundente en su determinación, ya que, aunque señala que es constitucionalmente inviable que el Instituto suspenda la realización de los procesos electorales a su cargo, dijo expresamente, que no es materia de pronunciamiento ni de litis, la validez, legalidad o eficacia de las actuaciones o resoluciones de suspensión emitidas por diversos jueces de amparo, por lo que quedaron intocadas.
Éste es el contexto en el que nos encontramos actualmente, en el que no podemos seguir avanzando en la preparación del proceso electoral extraordinario y cada día tenemos menos tiempo para llevar a cabo esta elección de la que no hay precedentes en ninguna parte del mundo.
Lo que ocurre en Bolivia, en Estados Unidos, en Japón, que se han puesto como ejemplo, no es equiparable a lo que se está pidiendo ahora que realice el Instituto Nacional Electoral.
Con motivo de las suspensiones vigentes, es que el ejercicio de presupuestación para la elección de personas juzgadoras se hace de manera precautoria, hay que subrayar esa parte.
En este sentido, anuncio que acompañaré el presenten proyecto de acuerdo, porque se trata de tomar previsiones presupuestales para garantizar los derechos político-electorales de la ciudadanía que están establecidos en nuestra Constitución.
Y confío en que este ejercicio de presupuestación se realizó con responsabilidad y bajo los principios de austeridad, disciplina presupuestaria, eficiencia, eficacia y optimización de recursos que ha caracterizado a este Instituto.
Mandé una serie de observaciones, prácticamente todas fueron atendidas, con excepción de una que dice lo siguiente:
“Se sugiere eliminar el actual antecedente 22 en que se narra la presentación por parte del INE, de una solicitud de acción declarativa por parte de la Sala Superior del Tribunal Electoral, porque se considera que ello no abona en la motivación o fundamentación de la necesidad de solicitar el presupuesto precautorio que se propone, tan es así, que ese antecedente no tiene un desarrollo en las consideraciones vertidas.”
Esa fue la única observación de todas las que mandé que no se impactó, entonces solicitaría que se tomara en consideración.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, consejera.
Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: Gracias, Presidenta.
Buenas tardes a todos y a todas, de nueva cuenta.
Hoy aprobaremos el Presupuesto Precautorio para el Ejercicio Fiscal del 2025 para la organización de una eventual Consulta Popular y el Proceso Electoral Extraordinario de diversos cargos del Poder Judicial de la Federación del 2024-2025.
Y es relevante precisar el carácter “precautorio” que tiene este Anteproyecto y que es una proyección con base a la experiencia institucional en organizar procesos electorales (falla de transmisión).
Que, como todos sabemos y hay que recordar, ya lo mencionaba la Consejera Ravel, la naturaleza precautoria del presupuesto para una Consulta Popular deriva de la sentencia de la Controversia Constitucional. 203 / 2022. Donde la Suprema Corte de Justicia de la nación resolvió que el Instituto Nacional Electoral debe prever el desarrollo de las obligaciones constitucionales en materia de consultas populares, conforme a las disposiciones aplicables a la materia, y enviar el Proyecto de Presupuesto respectivo para que sea la Cámara de Diputadas y Diputados que, en última instancia y, en definitiva, apruebe el presupuesto que le corresponde para llevar a cabo tal encomienda.
De manera análoga, se está contemplando el presupuesto para el proceso extraordinario de diversos cargos del Poder Judicial de la Federación, lo anterior es así derivado del mandato constitucional, por un lado, aprobado por el Congreso de la Unión, mismo que estimó y trazó con base en la experiencia de casi tres décadas de este Instituto bajo el actual sistema de elecciones.
Lo inédito en este proceso del Poder Judicial hace que las cifras hoy presentadas, como en todo Proyecto de Presupuesto, se encuentran sujetas a los ajustes que determine la Cámara de Diputadas y Diputados.
Aún estamos en la ruta de instrumentar la reforma electoral y ante la incertidumbre jurídica que como autoridad tenemos, derivada de las diversas sentencias emitidas por juezas y jueces de distrito, así como la Sala Superior, lo que corresponde sea un presupuesto que, en su momento, dado el caso de demostrar viabilidad y operatividad al proceso electivo del Poder Judicial, lo precautorio obedece a una razón de Estado y que es una vez teniendo certeza jurídica de la implementación es contar con los recursos necesarios para organizar un proceso electivo con los estándares acostumbrados por la ciudadanía.
Esta precaución (falla de transmisión) y es una proyección, se hizo una proyección con una analogía del proceso electoral anterior, porque como ustedes saben, no hemos hecho este Consejo no ha realizado ningún acto en la organización ahorita de este proceso.
Es cuanto, Presidenta, muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: Gracias, Presidenta, colegas.
Este segundo proyecto de acuerdo se refiere justamente a los recursos necesarios para los proyectos institucionales referidos en una probable Consulta Popular y a la renovación parcial, mediante elección popular, de personas juzgadoras del Poder Judicial Federal.
Ambos esfuerzos de previsión presupuestal les hemos llamado precautorios, pues, existen condiciones normativas y/o jurisdiccionales que nos obligan a un ejercicio prudencial de responsabilidad hacendaria, sobre todo, tratándose en ambos casos de procesos electivos previstos en la Constitución General de la República y en los respectivos cuerpos legales, así como de los deberes que tenemos de garantía y ejercicio de los derechos políticos y electorales de la ciudadanía mexicana, como el derecho al voto activo, en el caso de la Consulta Popular y el derecho al voto activo y pasivo, en el caso de la denominada elección judicial.
Como todas y todos lo sabemos, el 9 de diciembre de 2020, el entonces Secretario Ejecutivo presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación una controversia constitucional registrada con la clave 2003 del 2020.
En la demanda se impugnaron los decretos por los que se expidió la convocatoria de Consulta Popular, así como el decreto que reformó su entrada en vigor, pues se consideró que el Congreso de la Unión violó nuestra autonomía constitucional y presupuestaria, toda vez que había omitido dotar de recursos suficientes al INE para llevar cabo la Consulta Popular de 2021.
En Sesión del 9 de junio de 2021, el Pleno de la Corte y por unanimidad, declaró infundada dicha controversia constitucional, determinando que no existía ni constitucional, ni legalmente obligación del Congreso de la Unión para que al emitir el Decreto que contiene la convocatoria a la Consulta Popular, estableciera o determinara los recursos económicos con los que el INE debería llevar a cabo la organización, difusión, cómputo, desarrollo y declaración de resultados de la Consulta Popular.
En el fallo, la Corte determinó también que este Instituto debió prever en la solicitud de Presupuesto para el 2021, recursos adicionales para la realización de dicho ejercicio de democracia directa.
Es decir, que ante la simple posibilidad normativa de actualizarse la realización de un proceso de participación ciudadana, como lo es la Consulta Popular, el Instituto tenía la obligación de prever los recursos necesarios para este fin.
Como lo explica el proyecto de acuerdo, en atención a que hay pendientes por resolver en definitiva sobre algunos recursos interpuestos, suspensiones emitidas, es decir, incertidumbre jurídica, y a que conforme a la garantía de independencia de la que goza este Instituto, es que se propone la aprobación precautoria, ad cautelam, especialmente respecto del Proceso Electoral Extraordinario del Poder Judicial de la Federación, de los proyectos presupuestarios relativos y necesarios.
La aprobación resulta fundamental, pues el criterio referido de la Controversia Constitucional 2003 de 2020, resulta aplicable de forma análoga a la responsabilidad que, en este momento, tiene el Instituto para prever adecuadamente los proyectos específicos que serán necesarios para llevar a cabo un Proceso Electoral extraordinario, en su caso, en materia judicial, ordenado y eficiente.
Del mismo modo, por virtud de lo dispuesto desde 2011 en el artículo 1º constitucional, todas las autoridades tenemos la obligación en el ámbito de nuestras competencias, de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia, dice este artículo 1º de la Constitución, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en términos de Ley.
No son actos prescindibles ni derrotables, son normas supremas que vinculan a este órgano a desplegar todos los esfuerzos y capacidades para asegurar que las y los mexicanos puedan acudir a las urnas en los términos que determina la propia Constitución y las leyes.
A la vista de estas obligaciones y deberes con que cuenta este órgano constitucional autónomo y en garantía de otros derechos de los que también somos órgano garante como el derecho a la identidad, a una buena administración, a recibir cuentas naturalmente a la integridad electoral, es que este Consejo General busca cumplir con sus tradiciones de eficiencia, eficacia, oportunidad y austeridad, en el diseño y, en su caso, aprobación de los proyectos de orden precautorio, insisto, precautorio, que se nos presentan hoy.
Al igual que en el punto anterior, señalo y reconozco, y aprecio las horas y días de trabajo de mis colegas Espadas, López Vences y De La Cruz, y saludo con afecto a las y los titulares de las direcciones ejecutivas, unidades técnicas, órganos desconcentrados, a la Secretaría Ejecutiva por supuesto, que dedicaron esfuerzo profesional y entusiasmo institucional, colectivos, para confeccionar y presentar el acuerdo a nuestra consideración.
Veo un documento serio, completo, exhaustivo y objetivo, en el que se pueden ver los proyectos indispensables para cometer, con nuestra tradicional calidad INE y con autonomía absoluta, decisoria, técnica y presupuestal, la preparación, organización de los procesos electorales dispuestos por el derecho mexicano.
Como sabemos, mañana habrá una sesión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, esto definirá el tamaño de la elección del Poder Judicial a la par de lo que se tiene que resolver respecto a las suspensiones que también se han emitido y este órgano podrá determinar con mucha mayor claridad, lo que tiene que ver con el presupuesto para el Poder Judicial, pero estamos obligados y obligadas a presentar de manera precautoria, justamente, estos dos presupuestos para cumplir con las obligaciones constitucionales.
Hablando de autonomía y, sobre todo, en materia presupuestal, refiero brevemente el artículo 2º transitorio de la Convocatoria pública del Senado, para la fase de registro de personas aspirantes a los puestos del Poder Judicial que serán sometidas a elección popular, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de octubre.
Dicho dispositivo le ordena al Ejecutivo, asignar al INE, para el presente ejercicio de 2024, la partida presupuestal complementaria necesaria para que este Instituto lleve a cabo el referido Proceso Electoral Judicial, y se considere lo relativo al ejercicio presupuestal siguiente, es decir, el de 2025.
Veo una redacción desafortunada, pues estarían invadiendo no solo las atribuciones de la Presidenta de la República, las exclusivas también a la Cámara de Diputaciones y también las de este órgano colegiado.
Por supuesto, estando de acuerdo en que deben proveerse los recursos necesarios para que esta autoridad, este órgano constitucional autónomo, cumpla con todas sus obligaciones constitucionales. Votaré, por supuesto, a favor de este proyecto de acuerdo.
Es cuanto, Presidenta.
Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Humphrey,
Señor Representante de Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón.
No tiene su teléfono encendido, Juan Miguel.
Representante de PMC, Juan Miguel Castro Rendón: Perdón.
Una vez aprobado el anteproyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2025 del Instituto Nacional Electoral, solo quiero hacer referencia el apartado que señalaron, tanto el Consejero Arturo Castillo, como la Consejera Zavala.
Para Movimiento Ciudadano siempre ha sido preocupación el aspecto de los trabajadores de las instituciones, en este sentido, consideramos que se trata de una prestación y particularmente para las mujeres trabajadoras del instituto, por lo que Movimiento Ciudadano estará conforme y ofrece su apoyo para el feliz tránsito de esta situación y en cuanto antes sea una realidad.
Por otro lado, pese a que hay un acuerdo de este Consejo General y una confirmación de la Sala Superior, que nos impide participar en las cuestiones de la llamada reforma judicial, se ha permitido hacerlo y solo sobre este particular quiero hacer también un hincapié, que quede muy claro que los fideicomisos con los que consta el Poder Judicial, no son para realizar procesos electorales, ni mucho menos para liquidaciones, son muy específicos, están en manos de otras autoridades y mal se ha dicho por infinidad de personas, que de eso se puede disponer.
Una vez vertido esto, también hacer hincapié en que Movimiento Ciudadano desde el inicio ha estado del lado de los trabajadores de base y de confianza del Poder Judicial Federal, a través de las instancias jurídicas pertinentes y confiamos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que en los próximos días se dé claridad y certeza en este paso tan carente de solidez jurídica que está aconteciendo en nuestro país.
Es cuanto, Consejera.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor representante.
¿Alguien más desea hacer uso de la voz en esta primera ronda?
Adelante, Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidenta.
Buenas tardes.
Pues voy a aprovechar la intervención, primero para agradecer a todas las áreas involucradas para hacer este Ejercicio Presupuestal Precautorio. Yo creo que sí es muy claro el término respecto de dos atribuciones que se le han encomendado a este Instituto Nacional Electoral, pero que todavía no tenemos la certeza en un caso de si se llevara a cabo, porque vencerá el plazo a finales de noviembre, para ver si se activa el supuesto de procedencia de la Consulta.
Y en el segundo caso, pues de la forma y la manera como se tendrá que llevar a cabo, toda vez que lo hemos repetido de manera reiterada, existen determinaciones judiciales a través de, tanto de jueces de distrito, como del Tribunal Electoral, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto de esta atribución que se generó con la reforma constitucional y, a partir de ello, pues esperaremos a que los tribunales resuelvan lo conducente para nosotros tener claridad en el camino de lo que hay que hacer.
No obstante, es importante resaltar que el ejercicio presupuestal tiene por sí misma su naturaleza y es que el INE debe de presentar, por un lado, como lo hicimos en el Acuerdo anterior, cuáles son las necesidades que advertimos para el gasto de las atribuciones que tenemos, que son fijas, que no tienen ningún espacio de duda respecto de que se tienen que realizar y se van a realizar, y por el otro, a partir también de la experiencia ya acumulada cuando tuvimos la necesidad de acudir a tribunales, respecto de generar estos modelos precautorios del ejercicio presupuestal para solicitarlo a la Cámara de Diputaciones, por si se da el supuesto, el INE, pues ya tiene programado cuál va a ser el gasto, cómo se va a ejercer el gasto y en qué tiempo se va a ejercer el gasto.
Y en esa medida es como hoy estamos llevando a cabo esta atribución del presupuesto, el presupuesto que lo hacemos en Consejo General con la vertiente del modelo precautorio.
Es obligación de nosotras y nosotros, pues señalar cuál es el espectro, el aspecto que va a determinar la ejecución de las acciones que tenemos previstas como atribuciones en la Constitución, y de esa medida, de esa manera, pues nosotros cumplimos con este deber constitucional y legal también, porque tiene todo un sustento en la Ley Hacendaria, en las diferentes leyes hacendarias del que hacer institucional.
En esa medida, pues me parece que el ejercicio que se hace por parte, tanto de mis compañeras y compañero que están en la Comisión, como de la Junta General Ejecutiva para prever cuáles son las necesidades de gasto, deben pasar por este Consejo General para que puedan ser presentadas en la Cámara de Diputaciones, obviamente a través del Ejecutivo Federal.
Y en esa medida, me parece que es una atribución común de las ordinarias que tenemos, sin que tenga ninguna implicación, respecto de las posibles resoluciones que tenemos todavía como integrantes de este Consejo General, las y los consejeros con motivo de las suspensiones que han sido decretados. Porque la atribución de presupuestar lo que nosotros tenemos que hacer, incluso de manera precautoria, como es el caso, pues es también una obligación que nos corresponde para que, en su caso, el legislativo, pues sepa cuáles son las necesidades económicas de este Instituto para, en su caso, que se tengan que llevar a cabo estas dos atribuciones que constitucional y legalmente nos han sido delimitadas como Instituto Nacional Electoral.
Así que, pues muchas gracias de todo el esfuerzo, siempre lo he señalado, es un modelo complejo el que estamos ahora presupuestando precautoriamente. Sin embargo, pues evidentemente si hay algún cambio, alguna modificación, en consecuencia, pues el INE tendrá que actuar para que pueda ajustarse esta previsión, que por lo pronto lo estamos haciendo en forma precautoria, esta previsión, con un modelo hasta hoy que sigue discutiéndose en los tribunales, pero que estoy segura pues pronto tendremos que tener una respuesta para que nuestra arquitectura constitucional pues siga funcionando.
De mi parte sería cuanto, Presidenta, colegas, gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchísimas gracias, Consejera Zavala.
Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: Gracias, Consejera Presidenta.
Estamos ahora ante la organización de un Proceso Electoral Extraordinario, cuya realización es un tanto incierta, desde el punto de vista jurídico.
Es un hecho público y notorio que las normas que lo regulan se encuentran controvertidas a través de diversos medios de control constitucional tales como, muchas suspensiones judiciales, controversias constitucionales, que están pendientes de resolución todavía.
He manifestado reservas a aprobar ese Presupuesto en este momento, ya que lo más conveniente sería que hubiera ya una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para contar todas las partes involucradas con más certidumbre jurídica.
Sin embargo, a pesar de estas reservas, admito que es ineludible aprobar este Proyecto de Acuerdo, ya que la Suprema Corte de Justicia desde 2020 ha ordenado que el Consejo General debe prever un Presupuesto Precautorio para procesos de realización incierta.
Por lo demás, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ha fijado como fecha límite para presentar proyectos de presupuesto el 5 de noviembre, o sea, mañana.
En otras palabras, no tenemos alternativa a pesar de que se trate de un proceso sin precedentes y todavía ensombrecido por incertidumbre jurídica.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejero Jaime Rivera.
Consejera Rita Bell López Vences.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Muchas gracias, Presidenta.
Pues bueno, ya no voy a hablar mucho sobre la importancia de este presupuesto, como lo han mencionado quienes me han antecedido en el uso de la voz, pues es necesaria su aprobación y pues, previo como se ha dicho, pues se ha trabajo en él, así que pues también extiendo mi agradecimiento a todas las áreas involucradas, a mis compañeras y compañeros que dieron puntual seguimiento a todos los trabajos realizados.
Y solamente, en cuanto a una de las observaciones que se hicieron por parte de la Consejera Dania y que justo es la que señala que no se ha atendido, sobre el particular, yo considero que debe sostenerse la redacción propuesta en ese antecedente.
Me refiero al antecedente vigésimo segundo, pues me parece que si bien es cierto, existe pues ya un criterio definido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en ese sentido es válido pues, solicitar el presupuesto con el carácter de precautorio.
Pero creo que tampoco debemos perder de vista que, como el propio acuerdo lo refiere, existen diversas suspensiones dictadas por diferentes juzgados de distrito, en relación con la implementación de la reciente reforma por la que se van a elegir diversos cargos judicialmente mediante sufragio.
Y en ese sentido, me parece que sí es importante que contemos con ese antecedente y por ello le preguntaría, si me lo permite hacerlo por esta vía, a la Consejera, si en lugar de quitarlo, se desarrolla en la parte considerativa, considera que así estaría solventada su petición o sí quiere que se elimine.
Si su respuesta fuera no, yo solicitaría una votación diferenciada, ya que me parece que si debe quedarse ese antecedente.
Es cuanto, Presidenta
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Rita Bell López Vences.
Está solicitando el uso de la palabra, el Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna.
Adelante, señor Diputado.
Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, Presidenta.
Buenas tardes a todas y a todos.
He escuchado en esta parte de la sesión, muchos pronunciamientos en torno a la reforma al Poder Judicial, creo que no es ni el momento, ni la competencia, porque justamente esta reforma constitucional habla de que los partidos políticos, no deben de pronunciarse en este órgano electoral sobre esta temática.
Y más allá de todo eso que se ha dicho, nosotros sí quisiéramos en un ánimo constructivo, Presidenta, consejeras, consejeros; solicitar que pudieran haber opciones también para hacer más económico la posibilidad de este proceso electoral de cara hacia el 2025, hacia el próximo año, que pudiera considerarse algunas alternativas, que pudieran visualizarse de qué forma pudiera esto no ser tan numeroso, estamos hablando de cerca de 13 mil millones de pesos y cuáles podrían ser las rutas que podrían ayudar a tener un resultado bueno, de calidad, de confiabilidad, de certeza pero también teniendo economías.
Como sabemos, este es el primer paso de este proceso, donde la Cámara de Diputados tendrá la palabra final para determinar el Presupuesto de Egresos de la Federación, donde viene comprendido, por supuesto, el presupuesto de los órganos autónomos, como es el caso.
Y ante eso, creo que sí valdría la pena hacer ejercicios de aproximación para tratar de generar condiciones de mayor austeridad.
Confiamos en el trabajo que haga el INE, creo que confiamos en lo que se ha hecho en perspectiva, hasta el momento, pero también creo que ejercicios alternativos podrían ayudar a quienes tenemos la idea, la esperanza y el ánimo de que esto pudiera ser algo más económico, pueda darse en ese sentido.
Es cuanto, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Muchas gracias, señor diputado.
¿Alguien más desea hacer uso de la palabra?
Si no, aunque no es moción de orden, ni nada, Consejera Dania Ravel, nada más para la respuesta a la Consejera Rita Bell, antes de solicitarme palabra en esta ronda primera.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Muchísimas gracias, Presidenta.
Justamente por eso levanté la mano, respecto a la propuesta que hace la Consejera Rita de que, en su caso, en vez de que se eliminen, se desarrolle la parte considerativa, no estaría de acuerdo y yo sostendría mi propuesta y por lo tanto, pediría una votación diferenciada, para que se elimine lo que comenté, respecto a la acción declarativa en la parte de antecedentes, porque más allá del hecho de que, pues hay una incongruencia al no desarrollarse en el proyecto, lo cierto es que, no abona en lo absoluto para que tomemos una decisión a cautela o, digamos, de forma precautoria.
Vamos, esto, pues no se justifica que nosotros estemos tomando esta determinación de manera precautoria, a partir de esta acción declarativa.
Entonces, me parece que no abona al proyecto que se nos está presentando y, vamos, tampoco el propio contenido de la acción declarativa en su momento nos dio certeza de cómo deberíamos de actuar, porque sus conclusiones son contradictorias.
Por un parte, dice lo que establece el artículo 41 constitucional, que no hay efectos suspensivos en materia electoral, pero, por otra parte, sostiene que están intocadas todas las suspensiones que han dictado diversos jueces de distrito.
Gracias, Presidenta.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Consejera Dania Ravel.
En segunda ronda, señor representante del PRI estaría participando, estamos en la primera ronda, pero ya lo tengo anotado para la segunda, ¿sí?
En primera ronda yo comparto los argumentos que todos mis colegas y colegas han sostenido, con algunas diferencias. Por ejemplo, creo que el acto de aprobación de este Presupuesto Precautorio obedece fundamentalmente a las atribuciones que tenemos como Consejo General, no sólo atribuciones, sino también, responsabilidades jurídicas, en materia central y en materia legal de nuestra legislación y normas secundaria. De tal suerte que no podemos dejar al Instituto Nacional Electoral en un estado de indefensión ante la posibilidad cercana de que se realice el ejercicio electivo de todos los juzgadores del Poder Judicial de la Federación.
Y así lo manifiesta el artículo 44 de la Ley General de Procedimientos e Instituciones Electorales, y el artículo 45 de la Ley, también ordena al Presidente, a la Presidencia de este Instituto a presentar (falla de transmisión) en este ejercicio.
También, el artículo 5 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece la obligatoriedad de presentar el ejercicio presupuestal.
¿Qué es lo que sucede con estos ejercicios precautorios?, para entendimiento de todos los que nos escuchan y nos siguen, más allá de nosotros mismos. Uno, es que el ejercicio precautorio en torno a la Consulta Popular tiene su base en los ejercicios anteriores ya realizados de Consulta Popular, de tal manera que hay un parámetro que rige el monto que estamos en este momento, poniendo a consideración de este Consejo General, y proceso inédito que por primera vez Instituto Nacional Electoral del proceso electivo de todos los juzgadores del Poder Judicial de la Federación.
Con ese no tenemos un referente que nos dé el margen de la presupuestación, solo tenemos el referente de los procesos electorales del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo.
Si partimos de la base de que tenemos la referencia de la instalación de las más de 170 mil casillas, a partir de ahí empezamos a definir.
Efectivamente, es verdad que aún no tenemos la definición del marco geográfico y justo por esta pausa en la que nos hemos colocado esta prudencia que hemos mantenido con las innumerables acciones de jueces que han estado notificándonos eventos de suspensión, más nuestra respuesta otorgada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de tal manera que, el ejercicio precautorio presupuestal que se presenta en este momento en materia de reforma constitucional del Poder Judicial de la Federación, obedece a los trabajos que hicimos hasta antes de recibir la primera notificación de un juzgado.
Es decir, los trabajos de análisis, de generar esta certeza, del cómo lo vamos a hacer, de la consistencia de cada uno de los trabajos, del gran calendario de trabajo que tenemos en este proceso, no se han realizado, por eso el título de “precautorio”, ante la realización inminente, pero no la certeza que debe de tener este Instituto del cómo la magnitud, los cuántos, es que este ejercicio es el que se pone hoy a consideración de nosotros con toda la responsabilidad de las áreas, y creo que con la misma responsabilidad fue trabajado por la Comisión Temporal de Presupuesto.
Votaré a favor de este proyecto que se nos pone a consideración el día de hoy, justamente para el cumplimiento de nuestras responsabilidades constitucionales.
En segunda ronda tengo anotado al representante del Partido Revolucionario Institucional, Diputado Emilio Suárez Licona.
Adelante, señor Diputado.
Representante del PRI, Emilio Suárez Licona: Gracias, Presidenta.
Escuchando la intervención de la Consejera Carla Humphrey, caí en cuenta que me quedé corto.
Aun cuando la destitución de jueces y magistrados federales fue total, el proceso de renovación es parcial, uno en el 2025 y otro en el 2027, haciendo cálculos lineales, el costo de la mal llamada reforma judicial será, si es de manera lineal, 26 mil millones de pesos, o sea, que ustedes pueden duplicar la cifra que di de la gente que se quedará sin los hospitales, escuelas, universidades, becas, tratamientos de cáncer, pues nada más hay que multiplicarla por dos.
Si es el caso y además es algo que debería preocupar al Instituto, para el caso del año 2027, empatarán las jornadas comiciales federales de renovación del Poder Legislativo con la elección de los jueces y magistrados.
Considerando las limitaciones que tendrá, las limitaciones operativas, legales, que tendrán unas y ambas elecciones, pues si ustedes suman los 14 mil millones de la elección del 2024 que costó las jornadas comiciales, más otros 13 mil, pues básicamente las elecciones en 2027 costarán 27 mil millones de pesos.
Entonces, lo dejo nada más para que hagan las cifras y nos demos cuenta de la dimensión y la proporción, y el despropósito de la mal llamada reforma judicial.
Gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, señor Diputado.
¿Alguien más?
En complemento a lo que establece(fallas de audio)la participación, en complemento, señor Diputado Emilio Suárez Licona, comparto con usted que el costo, hasta donde llegaron los análisis de este Instituto, tiene que ver con la adquisición, si pensamos que vamos a instalar todas nuestras casillas y que al menos tendríamos seis boletas por otorgarle a los votantes, tendríamos que adquirir nuevo material electoral, mamparas y demás.
Eso no se repetiría en el 2027, porque le recuerdo a usted, el ejercicio que este Instituto hace con la recuperación de todo el material, en un alto porcentaje que hace que ser evite la inversión, siempre, cada proceso, de los mismos materiales.
Entre otras cosas, eso contiene el presupuesto hasta donde iba nuestro análisis, por eso es muy importante las aclaraciones que hacen los colegas, el tema precautorio, el nombre precautorio tiene que ver por un lado con la obligación que tenemos de prever el ejercicio presupuestal, pero por el otro lado tiene que ver con el análisis puntual que se tendría que concluir para poder definir, como alguien decía, si se va a la baja o se mantiene o requiere un poquito más.
Viendo además el (Falla de transmisión) posibilidad de que en las entidades también se realicen ejercicios de carácter local, si la Constitución se mantiene como hasta este momento está, es decir, si hay que esperar algunas resoluciones de carácter fundamental para poder tomar la medida adecuada.
Consejera Rita Bell López Vences.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: Gracias, Presidenta.
Nada más para agradecer la puntual respuesta de la Consejera Dania, que sin duda, me parece tiene su argumento para señalar esta observación, sin embargo, me parece que este antecedente, como lo decía, me parece pertinente que se sostenga en los términos en que se encuentra, me parece que sí fortalecer la fundamentación y la motivación que se pretende, y porque además esta sentencia forma parte del orden jurídico que ser ha ido trazando en el marco de este proceso electoral y también hacia los trabajos que en su momento se tengan que realizar.
Entonces, igual yo coincido con ella en que habrá que hacer una votación diferenciada.
Y también pedir que en caso de que se decida por la mayoría de los votos que se quede en los términos en que se encuentra, también que se haga el desarrollo de ese antecedente en la parte considerativa.
Es cuanto, Presidenta.
Muchas gracias.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias a usted, Consejera Rita Bell López Vences.
¿Alguien más en segunda ronda?
No teniendo más (Falla de transmisión) proceda con la votación correspondiente con las acotaciones hechas durante la discusión del punto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias, Consejera Presidenta.
Consejeras y consejeros electorales, me permito someter a su consideración en lo general el presente proyecto de acuerdo del Consejo General, excluyendo el antecedente 22 del proyecto de acuerdo.
Consejero Arturo Castillo, en lo general.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Norma Irene De la Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: Espadas, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: Jorge Montaño, a favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor en lo general.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Gracias.
Consejera Presidenta, se aprueba en lo general por unanimidad el proyecto de acuerdo.
Procederé ahora, en los términos del proyecto la votación relativa a mantener el antecedente 22, como viene en el proyecto.
Asimismo, si no hay inconveniente, con la propuesta de la Consejera Rita Bell de desarrollar el punto en la parte considerativa sí, de mantenerse en antecedente 22, en el proyecto de acuerdo es aprobado.
En los términos del proyecto, en relación con este antecedente.
Consejero Arturo Castillo.
Consejero del INE, Arturo Castillo Loza: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Norma Irene De La Cruz.
Consejera del INE, Norma De la Cruz Magaña: Con el proyecto.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Uuc-kib Espadas.
Consejero del INE, Uuc-kib Espadas Ancona: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Martín Faz.
Consejero del INE, José Martín Fernando Faz Mora: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Carla Humphrey.
Consejera del INE, Carla Astrid Humphrey Jordan: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Rita Bell.
Consejera del INE, Rita Bell López Vences: A favor.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jorge Montaño.
Consejero del INE, Jorge Montaño Ventura: A favor, Jorge Montaño.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Dania Ravel.
Consejera del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejero Jaime Rivera.
Consejero del INE, Jaime Rivera Velázquez: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Claudia Zavala.
Consejera del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: En contra.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, Guadalupe Taddei.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Como viene en el proyecto, con la propuesta de la Consejera Rita Bell.
Encargada del Despacho de la Secretaría Ejecutiva del INE, Claudia Edith Suárez Ojeda: Consejera Presidenta, se aprueba el antecedente, mantener el antecedente en los términos del proyecto, con la propuesta de la Consejera Rita Bell con seis votos a favor y cinco en contra.
Con esto concluye la votación de este punto.
Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala: Gracias, Secretaria.
Señoras y señores consejeros electorales, representantes de los partidos políticos y el Poder Legislativo, agradezco a todos ustedes su presencia.
Se han agotado los puntos de nuestro orden del día.
Buenas tardes a todos y a todos.
Se levanta la sesión.
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