VERSIÓN ESTENOGRÁFICA PRELIMINAR DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muy buenos días tengan todas y todos ustedes, señoras, señores consejeros y representantes, iniciamos la Sesión Extraordinaria del Consejo General que ha sido convocada para el día de hoy, por lo que le pido al Secretario verifique si existe quórum para que este Órgano Colegiado sesione.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, señor Consejero Presidente.
Saludando a todas y a todos, iniciando una buena sesión de este Órgano Colegiado, procederé de manera nominal a pasar lista, en virtud de que se trata de una reunión virtual de este órgano colegiado.
Consejero Presidente, Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Presente, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Presente, buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Presente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Presente, buenos días a todas y a todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Buenos días.
Senador Juan Antonio Martín el Campo.
Diputada Claudia Pastor.
Diputada Guadalupe Almaguer.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: Presente, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias.
Diputado Santiago González Soto.
Diputado Marco Antonio Gómez Alcántar.
Diputada Carmen Julieta Macías.
Diputado Alejandro Viedma.
Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Alejandro Viedma Velázquez: Presente Secretario.
Buenos días a todas y todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Maestro Víctor Hugo Sondón.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Presente, mi querido Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Maestra Marcela Guerra.
Representante del PRI, Marcela Guerra Castillo: Presente, buenos días.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Camerino Eleazar Márquez.
Representante del PRD, Camerino Eleazar Márquez Madrid: Presente.
Buenos días todas y a todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Maestro Pedro Vázquez González.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: Presente, buenos días a todos, a todas.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Maestro Fernando Garibay.
Representante del PVEM, Fernando Garibay Palomino: Presente, buenos días a todos y a todas.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Juan Miguel Castro Rendón.
Representante del Partido Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón: Presente, saludo a todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Licenciado Carlos Suárez Garza.
Representante de MORENA, Carlos Humberto Suárez Garza: Presente y saludo a todos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Consejero Presiente, para efectos de la Sesión Extraordinaria del Consejo General de esta fecha, hay una asistencia inicial de 16 consejeros y representantes de manera virtual, por lo que existe quórum para su realización.
Es importante recordarles a todos los miembros de este Consejo General, que en virtud de que estamos realizando esta reunión de manera virtual, mantengan por favor sus micrófonos apagados, los enciendan en cuanto se les dé la palabra y cuando concluya su intervención los vuelvan a apagar.
Y en la medida de lo posible mantengan su video abierto para facilitar la coordinación de esta sesión.
Sería cuanto, señor Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Secretario.
Le pido que continúe con la sesión.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con gusto, señor Presidente.
El siguiente punto es el orden del día.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Señoras, señores, consejeros y representantes está a su consideración el orden del día.
Si no hay intervenciones, señor Secretario le pido que de manera nominal consulte si se aprueba el orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Presidente, me permito hacerle una consulta para facilitar y agilizar la sesión, no sé si al momento de tomar el orden del día, pudiera someterse a la consideración del colegiado la dispensa de la lectura de los documentos de esta sesión.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Secretario.
Reglamentariamente tenemos que consultar la dispensa, pero creo que por economía procesal es pertinente que, si así lo considera el colegiado, se pueda hacer en una única votación nominal la consulta de la aprobación del orden del día, así como de la dispensa de los documentos que integran los puntos de esta sesión.
Si están de acuerdo.
Muy bien, lo haríamos así, tanto para esta sesión como para las sesiones por venir, si no hay inconveniente, por supuesto, con la posibilidad de diferenciar el voto para uno y otro punto, con lo cual, por cierto, hacemos lo que ya desde el día de ayer está haciendo la Junta General Ejecutiva para economía de tiempo.
Por favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, señor Presidente.
Señoras y señores consejeros electorales, en votación económica se consulta si se aprueba el orden del día, así como la dispensa de la lectura de los documentos que contienen los asuntos previamente circulados, para así entrar directamente a la consideración de los mismos, en su caso.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo.
Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor de ambos puntos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: También a favor de ambos puntos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: De acuerdo, adelante con las dos cosas.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor de la dispensa de la lectura y del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor de los dos puntos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor de ambos puntos.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor de los dos puntos, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Señor Presidente, tanto el orden del día como la dispensa, fueron aprobados.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido que dé cuenta del primer punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El primer punto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueba la reanudación y reprogramación de las actividades correspondientes al proceso de selección y designación de la Consejera o Consejero Presidente del Organismo Público Local de Durango, de las consejeras o consejeros electorales de los Organismos Públicos Locales de Campeche, Chiapas y Michoacán, Morelos, Nuevo León y Sonora, y de la consejera electoral del Organismo Público Local de San Luis Potosí, así como del Proceso de Selección y Designación de las consejeras y consejeros presidentes de los Organismos Públicos Locales de Michoacán y Nayarit.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el punto.
La Consejera Dania Ravel tiene la palabra, por favor.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Muchas gracias, Consejero Presidente.
Muy buenos días a todos y a todas.
Estamos enfrentando una pandemia que ha tenido efectos negativos en todos los ámbitos, el electoral no es la excepción y el confinamiento en casa por razones de salud se ha extendido más de lo que nos imaginábamos y nos está obligando a repensar nuestros procesos para poder cumplir con las actividades que teníamos planeadas, aun y en las condiciones extremas en las que nos encontramos, pero, desde luego, teniendo como premisa garantizar el derecho a la salud de todas las personas que intervienen en estos procesos.
Hemos actuado de manera oportuna atendiendo las indicaciones de las autoridades sanitarias del país. Por ese motivo el 27 de marzo este Consejo General determinó la interrupción de plazos, lo que desde luego incluyó las actividades de designación de ocho entidades federativas que dejamos en la fase de entrevistas, y el proceso de designación para las presidencias de los OPLES de Nayarit y Michoacán.
Ahora, el Instituto está haciendo un esfuerzo a través de sus distintas áreas por reanudar algunas actividades que no pueden mantenerse suspendidas; lo vimos hace un par de semanas con el proceso de registro de nuevos partidos políticos, y lo que presentamos ahora, desde la Comisión de Vinculación, es un nuevo esfuerzo en ese sentido.
No podemos mantener detenidos los procedimientos de selección de consejeras y consejeros electorales, sobre todo cuando estamos en vísperas de que todos los OPLES inicien procesos locales y, por lo tanto, requieren más que nunca que la integración de sus consejos generales esté completa.
En ese sentido, el proyecto contiene la reprogramación de las etapas con las fechas en las que se propone realizar cada una de éstas; por ejemplo, en el caso de las ocho entidades federativas en las cuales el procedimiento se localizaba ya en la fase final de entrevistas, se propone reanudarlo en agosto.
Y aquí quiero hacer un paréntesis, nos estamos yendo a la fecha más lejana posible, con miras a que tengamos una integración de nuestro propio Consejo General completa, y no solamente para hacer partícipes a los nuevos consejeros y consejeras de esta decisión, sino también, porque la ley establece expresamente que requerimos una mayoría calificada de ocho consejeras y consejeros para tomar esta decisión.
Sin embargo, mi convicción, aunque siempre ha sido esperar a que tengamos una integración completa del Consejo General, esto no a costa de poner en riesgo la función electoral que tenemos encomendada y la que tienen encomendada los Organismos Públicos Locales Electorales. Podemos nosotros esperar esto hasta agosto, pero no más.
Me parece que, sin duda, si tenemos una integración completa antes de esta fecha, podríamos nosotros revalorar cuándo hacer estas entrevistas.
Decía al inicio de la intervención que la pandemia nos ha hecho repensar cómo cumplir con las actividades programadas, prescindiendo de cuestiones que dábamos por sentadas como las escuelas para aplicar los exámenes en este tipo de procedimientos, pero, además, también salvaguardando la salud de las personas participantes y de quienes laboran en el Instituto Nacional Electoral.
En ese sentido, el examen contemplado en el Procedimiento de designación para las personas que ocuparán la Presidencia del OPLE en Nayarit y de Michoacán, no se va a poder llevar a cabo en las sedes que originalmente teníamos previstas, que eran universidades, por lo que las y los aspirantes para el OPLE de Michoacán tendrán que acudir a la Junta Local Ejecutiva en Michoacán, y las y los aspirantes del OPLE en Nayarit tendrán que acudir a la Junta Local Ejecutiva de Nayarit, o a las 02 Junta Distrital Ejecutiva.
Ahora, el hecho de que para Nayarit se utilicen dos sedes y para Michoacán una es el reflejo del análisis que se hizo para implementar este examen, sin poner en riesgo a nuestro personal o a las personas aspirantes.
Las y los participantes acudirán a espacios en los que sea posible mantener la sana distancia y tomando todas las previsiones de higiene necesarias. Es importantísimo ver esta medida a la luz de las acciones para enfrentar la pandemia por COVID-19 que se van a referir en el punto 4 del orden del día.
Me parece que estamos trabajando bajo tres retos: El primero, un Consejo General del INE incompleto, que no solamente recarga el trabajo sobre los consejeros y consejeras que estamos, sino que, imposibilita a tomar decisiones que requieren una mayoría calificada.
También, las condiciones sanitarias que vive México, derivado de la pandemia.
Y, por último, la necesidad de tener completos los consejos generales de los OPLES antes de que inicien procesos electorales, sobre todo, con la finalidad de no dejarlos inoperantes.
La propuesta que hace la Comisión de Vinculación trata de hacerse cargo de estos tres puntos.
Es cuanto Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Consejera Ravel.
¿Alguna otra intervención respecto de este primer punto?
Con gusto, el Diputado Viedma tiene la palabra.
Consejero del Poder Legislativo de MORENA, Alejandro Viedma Velázquez: Gracias, Consejero Presidente.
Quisiera comentar, derivado de la intervención de la Consejera Dania Ravel, que el día de ayer tuvimos, los integrantes del grupo parlamentario de MORENA, una reunión con nuestro Coordinador el Diputado Mario Delgado, en el cual nos informó a propósito de la renovación de los consejeros, que el día lunes la Comisión Permanente del Congreso de la Unión va a aprobar sesiones extraordinarias tanto para Cámara de Diputados como para la Cámara de Senadores.
Por cuanto hace a la Cámara de Diputados, uno de los temas que se van a discutir va a ser la reanudación ya del proceso de selección de consejeras y consejeros del INE. Lo que nos comentaron hasta el momento, todavía no hay nada oficial hasta que se apruebe, es que el proceso o lo que se va a aprobar que se reanude sean las entrevistas, el proceso en el que se quedó actualmente el comité para que puedan ser en línea, entrevistas en línea.
Y posteriormente, aproximadamente en julio, esperemos que a mitades del mes de julio, podamos hacer una sesión extraordinaria más específicamente para aprobar a las y los nuevos consejeros del Instituto Nacional Electoral, es decir, sabemos que el INE está pasando por momentos importantes de toma de decisiones donde necesitan una integración completa, somos conscientes en la Cámara de Diputados de nuestra responsabilidad por cuanto hace a este tema, somos también conscientes que no buscábamos llegar a este escenario, las condiciones nos llevaron a donde estamos actualmente, pero también estamos siendo muy responsables, y quisiéramos ya que en próximas semanas poder cumplir con nuestro mandato constitucional y tener un órgano electoral, el órgano electoral más importante del país con su integración completa.
Entonces, lo informo, lo comento para los efectos a los que haya lugar, y también para mencionar que estamos prontos a retomar este tema en la Cámara de Diputados.
Muchas gracias, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, Diputado Viedma.
Me ha pedido la palabra la Diputada Guadalupe Almaguer.
Por favor, diputada.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, Presidente.
Bueno, reconocer el trabajo de la Comisión de Vinculación que preside la Consejera Dania Paola, que lo ha explicado muy expresamente y nos ha compartido toda la situación que nos llevó a esta condición de suspender por unos días, por unas semanas, sin embargo, ya están los espacios que estaban pendientes de varios estados, Durango, por ejemplo, de los OPLES, y particularmente mi estado San Luis Potosí, que también contará ya con la consejera que estaba vacante.
Yo reconozco, por supuesto, el trabajo de la Comisión de Vinculación, que se retrasó un poco por el asunto de la pandemia.
Hasta ahí sería mi participación en ese sentido.
Sin embargo, yo sí quiero comentar y refrendar e insistir en que el INE, aunque haya algunas personas que puedan diferir, es y seguirá siendo, espero, con la defensa de todos, la casa, y de todas, la casa de la democracia.
Así que, desde aquí, hago un llamado al Presidente de la República para que cese su discurso sofístico de supuestos ahorros y austeridad para pretender adelgazar y hasta desaparecer a los organismos como el CONAPRED que está hoy en una situación a punto de desaparecer.
Hacer el llamado a la izquierda con la que se…
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Perdón diputada, diputada, discúlpeme que la interrumpa, solamente para recordarle ante los miembros del consejo que, en la medida de lo posible, nos ciñamos a los puntos de discusión en lo específico.
Le agradezco mucho.
Consejera del Poder Legislativo del PRD, María Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, Presidente.
No quería dejar de mencionarlo desde este Consejo General del INE.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, diputada.
¿Alguna otra intervención?
Bien, permítanme solamente un comentario, complementario a lo que se ha mencionado por quienes han intervenido. Creo que me gustaría a mí enfatizar algo que ha mencionado la Consejera Ravel.
Este Instituto, que tiene que ver justamente con el punto cuatro, con el Informe que se presentará en el punto cuatro.
Este instituto no ha detenido sus labores, no las ha detenido ni por efecto de la pandemia, por supuesto que hay actividades, aquellas que implican tanto servicios a la ciudadanía, como otro tipo de funciones, de revisión, de auditoría, etcétera, que realiza esta autoridad, que han tenido que verse interrumpidas porque implicaban un contacto físico, y eventualmente un potencial foco de contagio.
Pero con independencia de esas funciones, este Instituto, como les consta, porque este Órgano Colegiado probablemente sea el órgano de decisión de todos los órganos de la República que haya tenido más sesiones, tal vez junto con la Corte o con la Sala Superior del Tribunal Electoral ejerciendo sus propias atribuciones, aunque esto ocurriera de manera virtual.
De hecho, fuimos el primer órgano que empezó a tener sesiones virtuales con un fundamento legal aprobado por el mismo Consejo, ustedes lo recordarán, en la última Sesión presencial que tuvimos a finales de marzo pasado.
Lo que quiero enfatizar es que esta institución no se ha detenido, y aunque es cierto que el proceso electoral federal comenzará en la primera semana del próximo mes de septiembre, la preparación, planeación y definición de una serie no solamente de normas, criterios, lineamientos, reglamentos, etcétera, tiene que hacerse de manera anticipada, sino también una serie de tareas de las que dependerán, en su momento, la buena llegada a puerto del Proceso Electoral Federal y de los procesos Concurrentes.
Me importa subrayar esto, porque esto ha ocurrido a pesar de la pandemia y a pesar de que como consecuencia de la pandemia, lo decía el diputado Viedma, y lo decía bien; finalmente este fenómeno nos ha afectado a todos los órganos del estado, y esto llevó, efectivamente, a suspender el proceso de designación de quienes se integrarán, espero muy breve, hago votos para que ello ocurra así, a este máximo órgano de dirección del Instituto, a las compañeras y compañeros que en su momento sean designados por el Pleno de la Cámara de Diputados.
Sin embargo, a pesar de que estamos solo siete de los 11 integrantes en funciones, ello no ha implicado para que este Instituto se detenga, ni la pandemia, ni la falta de integración a cabalidad, insisto, que no es atribuible a nadie en lo particular, sino a las propias circunstancias, han impedido el trabajo de esta institución.
Ello supone que la planeación que originalmente estaba prevista, busquemos respetar en la medida de lo posible.
De no reactivar hoy, como lo señalaba la Consejera Ravel, estos procesos que se habían visto interrumpidos, o la convocatoria para la que será, una vez más, como lo fue hace seis años, el proceso de designación más grande de consejeras y consejeros de los OPLES que hemos enfrentado por la cantidad de OPLES que se renovarán y la cantidad de integrantes de los mismos que tendremos que designar, pues tenga que detonarse desde ahora, con independencia de que estemos o no plenamente integrados.
Si nosotros no detonamos la convocatoria ahora, sí podemos generar una certeza.
En septiembre, a finales de septiembre, no estarán integrados debidamente los OPLES, y por eso es que estamos tomando esta decisión con independencia de que aún no se hayan hecho los nombramientos de las cuatro consejeras y consejeros faltantes por la Cámara de Diputados.
Ojalá como decía el Consejero Viedma, en efecto, hemos estado en un, por mandato, por cierto, este Consejo, esta Presidencia ha estado en contacto permanente con los órganos de dirección de las Cámaras, del Congreso de la Unión, y específicamente de la Cámara de Diputados, y se nos hacía este comentario, que el Consejero Viedma gentilmente informó a este Consejo, como hoy, que es muy probable que la designación se reactive.
Y ojalá, muy pronto, podamos contar con un órgano de dirección plenamente integrado.
Lo que ocurrirá, sin embargo, es que las y los nuevos consejeros tendrán que sumarse a un trabajo, como se dice coloquialmente, a un tren que ya está en marcha, y que poco a poco tiende a acelerar conforme se acerca el proceso electoral.
Es parte de la dinámica de los órganos colegiados cuando suponen renovaciones escalonadas, pero lo que quería enfatizar es que el no detener la marcha del Instituto, porque no podremos, no sería responsable hacerlo, aplicado que decisiones como ésta se activen desde ahora.
Y ojalá, y a la Cámara de Diputados, se logren, bueno, y las condiciones de la pandemia, porque tampoco esto es ajeno, estamos viendo cómo, pues como nos ha dicho el Subsecretario López-Gatell, las curvas suben y bajan, y no se sabe todavía si hay una estabilización o no en palabra del propio Secretario.
Ojalá existan las condiciones para que esta decisión pueda realizarse.
En caso contrario, lo que sí no va a ocurrir es que este Instituto deje de tomar aquellas decisiones que son indispensables, para cumplir con las funciones constitucionales que tienen comentadas.
En el momento en que las y los consejeros, nuevos consejeros, se incorporen al trabajo colegiado, en ese momento, por supuesto que formarán parte, se incorporarán a todo el proceso decisorio, que es un proceso que no puede, lamentablemente, interrumpirse.
Ojalá, insisto, hago votos porque, como lo hemos hecho en otros espacios, porque las condiciones de la propia pandemia, por un lado, que son imprevisibles y que son ajenas a la voluntad de los actores políticos y de los órganos del estado, de las propias personas, lo permitan. Y ojalá se generen los consensos necesarios para que tengamos un INE completo y robusto de cara a la que será la elección más grande de la historia a la brevedad posible.
Mientras tanto, seguimos trabajando.
¿Alguna otra intervención?
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: La representante Marcela Guerra pide la palabra, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Con mucho gusto.
La Marcela Guerra, la representante, la maestra Marcela Guerra, representante del PRI.
Representante del PRI, Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, Consejero Presidente.
Bueno, primero reconocer el trabajo de Dania Ravel y de la comisión.
Y efectivamente, en relación al proyecto de acuerdo listado con este punto 1, me quiero referir al punto 1 y al punto 2 porque tienen una relación muy estrecha.
Aquí se propone la aprobación, como ya se dijo, de las convocatorias para las elección y designación de las 47 consejerías en 19 entidades federativas, por siete años; pero además de que hay que puntualizar que el registro va a ser en línea y el cotejo documental también, y también la armonización en materia de paridad de género, sería la primera vez que se armoniza esto y ya lo habíamos aplaudido desde la sesión pasada y lo vuelvo aplaudir, por la armonización en materia de paridad de género.
En estos procedimientos de selección y designación, también se adiciona el examen desde casa. También esto es muy importante porque la nueva modalidad, como ya se dijo, a partir de esta contingencia que estamos viviendo y que ojalá termine pronto.
Vale la pena también comentar que los participantes podrán descargar en un equipo de cómputo, el programa que estaba dispuesto por el CENEVAL para el sistema de medición y de evaluación, y este sistema tendrá la medida de seguridad, también lo preguntamos y lo vimos en las comisiones.
Este sistema presentará una de las preguntas a la persona que deberá de responder en forma inmediata, si no, pues es definitivamente no podrá regresar o revisar y modificar las respuestas, también lo vimos en la comisión.
Creo que tiene la seguridad muy bien cimentada y este examen desde casa también, a través de lo que son los TIC’s.
Por lo que nosotros, el Partido Revolucionario Institucional acompañamos definitivamente este acuerdo.
Y me refiero también al segundo porque también tiene que ver con la designación en Campeche, Chiapas, Durango, Michoacán, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí y Sonora, y también el caso aparte al que se refirió la Consejera Dania Ravel que tiene que ver con Michoacán y Nayarit.
Ante la necesidad de contar con los organismos públicos locales debidamente integrados durante los próximos procesos electorales, como ya también lo dijo el Consejero Presidente, para el 20 y para el 21, se respalda en todos sus términos ambos acuerdos mencionados.
Es cuanto, muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señora representante.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones, señor Secretario, le ruego que proceda a tomar la votación que corresponda.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 1, tomando en consideración la fe de erratas circulada previamente.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Señor Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Ravel.
Pues se pronuncia a favor, parece que tiene un problema con el micrófono, pero doy fe que ya dio su voto a favor. Muchas gracias.
Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Presidente, el proyecto es aprobado por seis votos a favor y un voto en contra.
Y procederé a incorporar la errata que ha sido señalada.
Y aprovech0 la oportunidad Presidente, para que conste en actas, que se ha incorporado a esta sesión el diputado Santiago González, de la misma manera el senador Juan Antonio Martín del Campo, también en un momento se incorporó a la sesión, parece que volvió a salir, al parecer tiene algún problema de comunicación, lo estamos auxiliando, pero para que quede constancia en las actas, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Secretario.
Le pido que continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se aprueban las convocatorias para la selección y designación de la consejera o consejero Presidenta, del organismo público local de Baja California y de las consejeras o consejeros electorales de los organismos público locales de Baja California Sur, Campeche, Ciudad de México, Colima, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Yucatán y Zacatecas.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
La Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Muchas gracias, Consejero Presidente.
Como ya lo refería la representante del PRI, la maestra Guerra, en la pasada sesión extraordinaria de este Consejo General, aprobamos la modificación al reglamento de designación y remoción de consejeros y consejeras electorales de organismos público locales electorales, parte de la motivación para hacer estas adecuaciones se hizo a partir de la necesidad de buscar alternativas para reducir los tiempos, procurando medidas que nos emitieran, aún en las actuales circunstancias sanitarias, continuar con los procesos pendientes.
Con eso en mente, modificamos el reglamento para permitir el registro en línea de las y los aspirantes.
Ahora, aunque esa adecuación llegó para quedarse y nos va a beneficiar en subsecuentes procedimientos de designación, lo cierto es que sí la hicimos sobre todo pensando particularmente en las convocatorias para designar a consejeros y consejeras electorales en 18 entidades federativas en las que se van a originar vacantes en septiembre, más la presidencia del OPLE de Baja California. Ya que, derivado de la pandemia, no pudimos emitir las convocatorias como lo teníamos planeado, que era en abril.
Por lo tanto, ahora contamos con muy poco tiempo para desahogar los procedimientos, por lo que es particularmente necesario instrumentar mecanismos que nos permitan reducir tiempo y, desde luego, que nos permitan evitar la exposición de personas, procurando que no tengan que salir de sus casas, mucho menos que acudan a lugares concurridos.
Bajo esta tesitura hemos seguido trabajando en la Comisión de Vinculación con el apoyo de la Unidad Técnica de Vinculación, por lo que además de implementar el registro en línea, consideramos que tenemos un gran número de aspirantes que van a atender estas convocatorias para designar entidades federativas.
Según las estimaciones de la propia Unidad de Vinculación, esperamos que se inscriban dos mil 500 personas. Por lo tanto, proponemos implementar la modalidad de examen de conocimientos desde casa, evitando así la concentración de personas, ya que como vemos se estima un número muy elevado de participantes.
Respecto de la modalidad de examen en línea, quiero resaltar que las representaciones de los partidos políticos, en la Comisión de Vinculación, tuvieron algunas dudas, manifestaron algunas preocupaciones respecto a los mecanismos de seguridad y la certeza del mismo, motivo por el cual el día de ayer realizamos una reunión de trabajo con la gente del CENEVAL para atender todas sus preocupaciones.
Las circunstancias actuales nos fuerzan a tomar decisiones a innovadoras, pero no irreflexivas, y fue hasta después de estudiarlo ampliamente que decidimos implementar el examen desde casa con el CENEVAL. Dicha modalidad (Falla de transmisión).
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Se apagó tu micrófono, Dania.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: ¿Me escuchan?
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Ahora sí ya, Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Bueno, les estaba comentando cuáles son las medidas de seguridad que tiene el examen que se va a implementar. Una de las cuestiones que nos decía el CENEVAL, porque además el CENEVAL ya tiene experiencia aplicando este examen, no es nuevo para ellos, entonces ya han explorado muchos mecanismos de seguridad, como por ejemplo, que se tiene que hacer una identificación de las personas cuando ingresan a la plataforma, entonces tienen que presentar su identificación en la cámara de la computadora y también se les va a tomar una fotografía para verificar que la persona que está haciendo el examen sea, efectivamente, la persona que se registró como aspirante.
También se hace una toma panorámica de la habitación, para que se pueda advertir que no tengan elementos que no están permitidos durante el desarrollo del examen y también para poder advertir si la persona se encuentra sola para la aplicación del examen.
Hay un navegador seguro que impide que las personas mientras estén llevando a cabo el examen puedan ingresar a páginas de Internet o puedan abrir otros archivos; suponiendo que una persona tuviera un archivo ya abierto cuando quiere ingresar al examen, eso no se lo va a permitir el programa, no le va a dejar ingresar al examen hasta que cierre todos los archivos, y si lo intentara hacer cuando está haciendo el examen, también le va a salir un recuadro en donde le va a decir el programa del examen que la acción que quiere realizar no está permitida y no lo va a poder hacer.
Se va a videograbar todo este examen para que tengamos ese respaldo, y si tenemos alguna duda, podemos acudir a las videograbaciones para saber cómo se llevó a cabo todo el desarrollo del examen, las preguntas se van a visualizar una a una, no se van a poder regresar en las preguntas, para que no se puedan hacer correcciones, y además, desde luego, todos los participantes tienen que suscribir un acuerdo de confidencialidad, conducta ética, y condiciones operativas del examen, en donde se especifica cuáles son todas las conductas que no están permitidas.
Quiero decirles también que se circuló una actualización de este punto, para prever que quedará descalificado un participante cuando él o la aspirante no respete las normas de confidencialidad, conducta ética y condiciones de examen establecidas en el instructivo, o pretenda hacer uso de cualquier medio o instrumento con el objeto de beneficiarse en el desempeño de su examen.
También se adicionó que el CENEVAL revisará la videograbación de cada aspirante y si hubiera algún supuesto que a su consideración pudiera poner en riesgo la integridad del examen, lo va a hacer del conocimiento de la Comisión de Vinculación para que en el seno de esta comisión tomemos la determinación si es necesario descalificar al aspirante.
Debo señalar que estas adecuaciones se hicieron específicamente para atender algunas de las inquietudes que surgieron en la reunión que llevamos a cabo el día de ayer con el equipo del CENEVAL, entonces, agradezco mucho a las representaciones de los partidos políticos que nos ayudaron a enriquecer este proyecto de acuerdo.
Adicionalmente, en un ánimo de inclusión, y conscientes de que puede haber personas que no cuenten con el equipo de cómputo necesario para poder llevar a cabo este examen, previmos un régimen de excepción para proveer de lo necesario, a través de nuestras juntas, a las personas que no cuenten con un equipo de cómputo que cumpla los requerimientos de CENEVAL.
Otro elemento novedoso de estas convocatorias es que las y los aspirantes podrán presentar la constancia digital en vez de la copia de la credencial para votar, en caso de que en ese momento no la tengan, y considerando que nuestros módulos de atención ciudadana se encuentran cerrados.
Estas convocatorias atienden a una nueva realidad que nos hace apoyarnos más que nunca en la tecnología, lo que de ninguna manera significa bajar los estándares de calidad de este procedimiento.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, Consejera Ravel.
¿Alguna otra intervención?
El maestro Pedro Vázquez tiene la palabra.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: Buenos días, y gracias, Consejero Presidente.
Buenos días consejeras y consejeros, compañeros consejeros del Poder Legislativo y representantes de los partidos políticos.
El día de hoy se nos presenta un proyecto de acuerdo por el que este Consejo General aprueba las convocatorias para elegir 47 nuevos consejeros presidentes o consejeros electorales de los 19 Organismos Públicos Electorales Locales.
Las causas para cubrir estas vacantes son muy diversas, desde el término de su periodo, renuncia o hasta por fallecimiento, como fue el caso que lamentablemente ocurrió hace unos días con el Consejero Presidente del OPLE de Baja California.
Debido a la contingencia sanitaria derivada por la pandemia que azota a México y al mundo, se ha tenido que hacer ajustes, primero, deteniendo los plazos a diversas actividades de este Instituto, y posteriormente la reanudación de actividades parciales y a las que el Partido del Trabajo ha acompañado.
Cabe señalar que, como lo establecen los artículos 100 y 101 de la LGIPE, las y los consejeros electorales durarán en su encargo siete años, y estos serán elegidos por mayoría de ocho votos de los integrantes de este Consejo General.
Aquí salta una inquietud, y como tal la queremos dejar planteada sobre la mesa en este momento, y es que para la elección de consejeros se requiere, cuando menos, el voto de ocho consejeros.
Sabemos perfectamente que derivado del término del periodo por el cual fueron elegidos en 2014, este Consejo General ha quedado incompleto y sin la cantidad suficiente para una designación de consejeros electorales de los OPLES. Esto obviamente ya fue comentado.
Por lo tanto, respetando todas las medidas que la autoridad sanitaria disponga para la reanudación de las actividades, es que esperemos que la Cámara de Diputados ponga entre sus prioridades la designación de los cuatro nuevos integrantes de este Consejo General.
Sabemos que llegado el momento ustedes, consejeras y consejeros, se regirán por los principios de certeza y legalidad al momento de tomar las medidas que permitan transitar el inicio de 32 procesos electorales locales y el federal.
Ahora bien, quisiera hacer algunas observaciones de manera específica al presente proyecto de acuerdo.
En la parte de los antecedentes, en su numeral 5º, y para darle mayor fortaleza jurídica a la temporalidad de la designación de cargos, se propone, por esta representación, añadir:
“…y se mandató que el Consejero Presidente y las y los consejeros electorales rindieran protesta de Ley el 4 de septiembre del año 2015”.
Me llama mucho la atención el caso de Baja California, toda vez que el Consejero presidente Javier Garay Sánchez fue electo por este Instituto el 2 de septiembre, y entraría en funciones el 4 de septiembre de 2015, con la toma de protesta y por un periodo de siete años.
Esto significa que dicho encargo terminaría el 4 de septiembre del año 2022 primigeniamente.
¿Cuál es el motivo de mi disenso con la propuesta que se hace a este Consejo General?, claramente el artículo 101, Numeral 4 del LGIPE establece muy diáfanamente que, textualmente: “si la vacante se verifica durante los primeros cuatro años del encargo del consejero electoral, se elegirá un sustituto para concluir el periodo”, fin de la cita.
El Consejero Presidente Javier Garay Sánchez renunció a su encargo con efectos a partir del 17 de julio del año 2017, por lo que se actualiza el supuesto previsto del artículo 101, Numeral 4 de la LGIPE.
Este Instituto, mediante acuerdo INE/CG220/2017, donde se aprueban las convocatorias para la designación de consejeros y de fecha 14 de julio del año 2017, en su página 15 establece que: “en el caso de Baja California, la designación de la Consejera o del Consejero Presidente, se llevará a cabo a más tardar el 30 de septiembre del año 2017, quién entrará en funciones al día siguiente de su designación, y concluirá su encargo el 3 de septiembre del año 2022”, esto es respetando la designación original del Consejero Garay Sánchez.
En el acuerdo primero INE/CG444/2017 de este Consejo General, y de fecha 5 de octubre del año 2017, se elige como Consejero Presidente al ciudadano Clemente Custodio Ramos Mendoza, para concluir el encargo de Consejero Presidente el 3 de septiembre de 2022.
Como es de todos sabido, el pasado mes de mayo falleció, lamentablemente, el Consejero Presidente del OPLE de Baja California, señor Clemente Custodio Ramos Mendoza, por lo que nuevamente se presentó una vacante.
Con todo lo anteriormente expuesto, considero importante que debemos de recordar que las reformas en materia electoral de 2014, por el constituyente permanente, estipulaba una designación escalonada de siete, seis y tres años de los consejeros electorales de los OPLES y con ello aprovechar la experiencia generada en el ejercicio de sus funciones de dichos consejeros.
Con la propuesta de convocatoria para elegir al Consejero Presidente del Instituto Electoral de Baja California por 7 años, en nuestra opinión se violenta el espíritu de la reforma de 2014, lo dispuesto en el artículo 101, Numeral 4 del LGIPE, ya que, a consideración del Partido del Trabajo, la selección debe de ser para terminar el periodo primigenio de siete años, y con término el 4 de septiembre de 2022.
Señores consejeros, señoras consejeras, el Partido del Trabajo siempre ha participado con aportaciones y señalamientos propositivos y constructivos, en el marco de la certeza y legalidad como principios rectores a los que nos debemos, quienes participamos en la vida democrática de este país.
Por lo que esperamos se pueda reconsiderar la aprobación de la convocatoria en los términos planteados en este proyecto de acuerdo para el caso concreto del estado de Baja California.
Por su atención, gracias.
Y es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, maestro Vázquez.
¿Alguna intervención?
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: La representante del Partido Revolucionario Institucional pidió la palabra.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Maestra Guerra, gracias, Secretario.
Representante del PRI, Marcela Guerra Castillo: Sí, muchas gracias.
En mi pasada intervención hice referencia al punto 1 y al punto 2; en consecuencia, pues declino, porque ya toqué el tema, aprobando, más que aprobando, digo, secundando y apoyando los dos acuerdos.
Es cuanto.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, maestra Guerra.
¿Alguna intervención adicional?
El Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Gracias.
Buenos días tengan todos ustedes.
Quisiera yo mencionar a la intervención del señor representante del Partido del Trabajo, creo que, por un lado, al recordarnos la ley y este modelo de nombramientos escalonados, con toda razón señala que se prevé que cuando las vacantes ocurran en los primeros cuatro años, la sustitución será para culminar el periodo.
Y como él lo refirió muy bien, cuando Javier Garay renunció, se hizo la designación del apreciado Consejero Clemente Custodio Ramos, para terminar ese periodo, es decir, ahí se aplicó tal cual.
Ahora, por una causa bien se ha señalado, lamentable, triste, como es el fallecimiento del Consejero Presidente sustituto, se genera otra vacante, que era para terminar el nombramiento, efectivamente, primigenio.
Pero este fallecimiento ocurre ya fuera del plazo de los cuatro años, es decir, ya estamos en el periodo de tres años, en el cual el nombramiento ya tiene que hacerse completo.
A mí me parece que el proyecto que nos presenta la Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales es correcto, por esto que les digo, porque en este momento ya estamos uno de los primeros cuatro años del ejercicio de la Presidencia de Baja California en su designación primigenia, sino en los tres años finales de aquella designación primigenia que se respetó con una sustitución por el periodo original.
Y, por otro lado, porque además de que la ley así lo mandata, desde mi punto de vista, y atendiendo de la manera más respetuosa los argumentos de don Pedro, hay otra consideración adicional que tiene que ver con la continuidad institucional.
Yo creo que no es buena idea que se tenga, ahora fíjense, en 2015 una designación en 2017 otra, en 2020 otra y en 2022, si seguimos a salvo, otra designación, es decir, en un periodo de siete años, en vez de haber tenido dos designaciones de Presidente, la original y la final, estaríamos teniendo cuatro presidencias en el OPLE de Baja California.
Yo creo que eso genera cierta inestabilidad, falta de certeza, de madurez de los procesos electorales e incluso, pues yo me pregunto, ahora en una convocatoria que estará implicando designaciones en septiembre, si tiene sentido para ciudadanos que tienen que alejarse de sus funciones actuales, buscar una presidencia solo por dos años, creo que lo ideal es entender que estamos en los tres años, en los que ya concluiría el mandato final y por eso se da la convocatoria por siete años.
Hemos tenido algunos OPLES, particularmente complejos en sus presidencias por causas diversas, recuerdo Tamaulipas, donde también tuvimos, recordarán ustedes una primera renuncia, una segunda renuncia, después una convocatoria que quedó desierta por decisión del Consejo General, y si no me falla la memoria el actual Consejero Presidente de Tamaulipas también ya fue designado para concluir, no para concluir, para estar al frente del OPLE durante siete años, entonces, incluso este proyecto que hoy se nos presenta, tiene un antecedente que está firme.
Entonces, pues no quería yo simplemente que no hubiera una explicación a la argumentación de don Pedro, creo que cuando hay puntos de vista divergentes y uno vota en un sentido, pues tiene la responsabilidad, con base también en el principio de máxima publicidad, de explicar por qué vota en un sentido, entonces yo respaldaré el proyecto en sus términos por lo que acabo de argumentar.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejero Murayama.
¿Alguna otra intervención en primera ronda?
La Consejera Claudia Zavala.
Tengo anotada en segunda ronda ya a la Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muchas gracias, Presidente.
Muy buenos día a todas y a todos.
Yo también quiero, hago uso de la voz para expresar la razón por la que acompañé desde la comisión y hoy lo reiteraré en este Consejo General, la propuesta que se nos formula, particularmente teniendo a, en los argumentos expuestos por el representante Pedro Vázquez.
Me parece y tengo exactamente la misma forma de ver, como lo ha expuesto el Consejero Ciro.
Hoy estamos, lamentablemente, sustituyendo al Consejero Clemente, quien falleció y había entrado en sustitución para concluir un encargo que había quedado vacante. No obstante, ya estamos en los dos años y en esos dos años la ley lo que especifica es que tengamos que hacer el nombramiento para los próximos siete años.
En esta virtud, yo creo que hay muchas razones, entre ellas la continuidad y la permanencia que se debe dar en ese cargo para impulsar los trabajos del OPLE, también tenemos la cuestión del ahorro económico que se va a generar también, al juntar con todos los demás procedimientos este nombramiento, en el supuesto y en esta interpretación de los siete años, si no, en poco tiempo estaríamos otra vez nombrando o convocando a la Presidencia del OPLE.
Y finalmente, creo que también lo que nosotros tenemos que revisar es esa consolidación que los OPLES deben de tener en la integración y que el ejercicio de los cargos la permanencia es una parte que abona a la congruencia del trabajo institucional.
Yo creo que, en este caso, estamos ya en condiciones de nombrar por los siete años a quien va a ocupar la Presidencia en el OPLE de Baja California, para poder dirigir esos trabajos y para poder consolidar.
Me parece que sí tendríamos que argumentar frente a esta propuesta que nos ha formulado el representante, pero pues propondría que nos hiciéramos cargo argumentativamente, de las razones, de cuáles son las razones por las que vamos en los siete años, de manera específica.
Ya lo decimos, pero abundar más en las razones porque no es la primera vez que tenemos una interpretación, justamente con el representante del PT, y él ha ejercido su legítimo derecho de impugnación, pero yo creo que deben quedar claras estas razones en el acuerdo que estamos manifestando para sostener esta interpretación.
Y en otra parte decir que también, tal como lo han comentado integrantes de este Consejo General, pues esta pandemia nos ha hecho darle un giro a las cosas como las veníamos haciendo, y hoy afortunadamente logramos un consenso en este colegiado desde la sesión pasada, para modificar nuestra reglamentación interna y hoy para aplicarla, para que, quienes pretendan en esos 19 estados en donde va a haber renovación de consejeras y consejeros, quienes aspiren a los cargos, tengan posibilidad de hacer uso de las nuevas tecnologías para la aplicación del examen desde casa, armonizando estos grandes derechos que nosotros hemos estado garantizando, que son los derechos a la salud y los derechos también político-electorales.
Enhorabuena que hayamos caminado por este sendero de manera común y coordinada y en consenso, porque de verdad que estas nuevas formas nos van a ayudar a, no solo hoy a hacernos cargo del trabajo que tenemos que realizar, sino también en un futuro de poder ir implementando estas tecnologías que se demuestran o que tienen esas garantías para poder agilizar procesos y economizar también los procesos.
Sería cuanto Presidente y colegas, muchísimas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Zavala.
¿Alguna otra intervención?
El maestro Camerino Eleazar Márquez Madrid, estamos en primera ronda.
En segunda ronda tengo anotada ya a la Consejera Zavala y al maestro Pedro Vázquez.
Camerino, por favor.
Representante del PRD, Camerino Eleazar Márquez Madrid: Gracias.
He estado escuchando con mucha atención y también manifiesto el apoyo que tenemos como Partido de la Revolución Democrática, a adecuarnos a esta nueva realidad y aplicar la normatividad, cumpliendo la formalidad de garantizar la debida integración de todos los órganos electorales, previo al inicio del proceso electoral.
Por lo tanto, veo que las consideraciones y las motivaciones del acuerdo están correctas, sin embargo, vivimos una situación extraordinaria, habría que estar atentos a seguir construyendo los consensos y los acuerdos, para garantizar que todos los OPLES estén debidamente integrados, y también evolucionar a mecanismos digitalizables usando las tecnologías de la información, y garantizar el debido procedimiento y los derechos de las diferentes partes en tanto aspirantes, ciudadanos, como también para presentar los exámenes y las evaluaciones a distancia, pero cumplir con la norma principal, que es garantizar procesos democráticos, transparentes y apegados a la legalidad.
Por eso, exhorto a la Cámara de Diputados a que también a la brevedad, de acuerdo a sus condiciones de nueva normalidad, los protocolos garanticen el derecho a la salud, también cumplan con el deber de tener un órgano electoral debidamente integrado, con la mayor transparencia y, desde luego, cumpliendo los estándares que el IFE y el anterior IFE y ahora INE, han estado acreditando por lo largo de estas últimas tres décadas, contribuyendo a la alternancia y a los cambios democráticos.
Por lo tanto, reconozco el compromiso de los consejeros y consejeras, de la Consejera Presidenta de Vinculación y de todos por atender oportunamente estos acuerdos.
Los acompañamos, y reconocemos las tareas en una condición especial y extraordinaria como la que se vive en esta pandemia.
Es cuanto, Presidenta.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
Tiene la palabra el maestro Víctor Hugo Sondón, estamos en primera ronda.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Gracias, Presidente.
Buenos días a todas y a todos.
Sin duda alguna, estamos experimentando una etapa que para todos es complicada, es difícil, sin embargo, yo quiero reconocer cómo ha venido trabajando el Instituto Nacional Electoral en torno de esta pandemia, desde las medidas de seguridad hacia todos los que en el Instituto Nacional Electoral participan, trabajan, cuidando su integridad física, nos consta a todos que ha sido un trabajo, es más, diría yo que de avanzada, somos un Instituto Nacional Electoral que ha dado muestras, y yo creo que del cual también se debe de aprender de cómo se puede funcionar en una etapa así, felicito al Presidente, a las consejeras, a los consejeros, y a todos los que colaboran en este Instituto.
Y me parece que también el que el trabajo deba continuar, es una primacía para la democracia en el país, debe de ser, en todo momento, un objetivo primordial el estarlo cuidando, por eso, nosotros en Acción Nacional acompañamos este proyecto que se pone a consideración hoy del Consejo General, y no obstante que con toda la circunstancia de extrema diferencia y urgencia con la que se tienen que estar atendiendo estos temas como la sustitución y renovación de algunos consejeros en los OPLES locales, ya en su oportunidad el propio Tribunal tendrá que expresarse en este tema. Creo que debemos de seguir avanzando, sin que eso ponga en riesgo absolutamente a nadie.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
¿Alguna otra intervención en primera ronda?
Bien, en segunda ronda la Consejera Dania Paola Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Me quiero referir a la intervención del señor representante del PT. Escuché muy atentamente sus argumentos, la verdad es que ya fueron bastante explícitos y claros tanto el consejero Murayama como la Consejera Claudia Zavala, pero me parecía relevante, toda vez que por designación de mis compañeros y compañeras estoy en este momento coordinando los trabajos de la Comisión de Vinculación, referirme a algunas de las reflexiones que nos llevaron a proponer, en caso específico del periodo de designación para la Presidencia del OPLE de Baja California.
La verdad es que probablemente sea un tanto reiterativa porque ya he manifestado cuáles son los argumentos que sustentan este razonamiento.
Lo primero a decir es que, efectivamente, el maestro Clemente en su momento fue designado para coordinar el procedimiento de designación del que fuera Presidente del OPLE de Naja California.
Por lo tanto, (falla de transmisión) periodo de nombramiento se tendría que tomar en consideración a partir de 2015 y con eso es evidente que en este momento ya se encontraba en la fase final de ese nombramiento.
En los últimos tres años, tal como lo refiere tanto la Constitución como el artículo 116, como la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales en el artículo 101.
Atendiendo a esto, por lo que nos corresponde ahora a nosotros es sacar el procedimiento de designación para la Presidencia de ese OPLE, por un periodo completo.
Ahora, me parece también que es atendible y tiene que formar parte del razonamiento que sustenta esta argumentación, el hecho de que, efectivamente, nosotros lo que buscamos es garantizar estabilidad a los OPLES.
Siempre los cambios, o sobre todo, los cambios de quién lleva la coordinación de los trabajos de Consejo General del OPLE, pueden llevar un periodo de readaptación que, si podemos nosotros hacer que no sea tan seguido porque también ese OPLE por circunstancias diversas ha tenido varios cambios en la Presidencia, me parece que eso es mucho más sano, sin mencionar que hay otro factor también relevante que es la cuestión económica.
Cada procedimiento a nosotros nos cuesta aproximadamente 1 millón 200 mil pesos, 1 millón 300 mil pesos, eso si no tenemos que hacer un nuevo examen con CENEVAL, si no, el costo aumenta considerablemente.
Entonces, también como una manera de acrecentar recursos, de no propiciar cambios que pueden generar cierta inestabilidad en los organismos públicos locales electorales, lo mejor es que, si tenemos la oportunidad de hacer una designación en un periodo completo de Consejero o Consejera Presidenta, me parece que es la mejor opción, garantizar que durante siete años una persona esté coordinando los trabajos de este organismo público local electoral.
Ahora, otra cuestión que también hay que referir es el hecho de que, efectivamente, nosotros en los antecedentes que tenemos en otros OPLES, ya hemos actuado de esta manera. En efecto, en Tamaulipas así lo hicimos, esa es la lógica que nosotros hemos seguido.
Entonces, también estamos siendo consistentes con los propios antecedentes, precedentes y decisiones que hemos tomado en el Consejo General.
Yo sé que hemos tenido diferencias particularmente, en esta parte interpretativa con la representación del Partido del Trabajo, pero en este momento nos parece que es la mejor solución para llevar a buen puerto esa designación en específico del Organismo Público Local Electoral de Baja California y, sobre todo, hablando de la persona que va a presidir y a coordinar los trabajos del OPLE.
Por lo tanto, pues esos serían mi motivación por la cual nosotros estamos haciendo esta propuesta. No tengo ningún inconveniente, incluso coincido, como lo menciona la Consejera Zavala, si podemos reforzar la motivación en este sentido, pues me parece que aún mejor.
Entonces, hagan mía también esa propuesta.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, Consejera Ravel.
Tiene la palabra el maestro Pedro Vázquez.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: De nueva cuenta, saludo a todos los integrantes del Consejo General.
De manera muy rápida, los argumentos que han expresado son argumentos que, en mi opinión, no son suficientes para sostener los términos del acuerdo, se habla de un problema de continuidad o de permanencia. Y ahora la Consejera Dania haba del tema económico.
Creo que no son temas lo suficientemente relevantes, porque por encima de ellos, está el tema de la legalidad, para nosotros es un tema de legalidad.
En consecuencia, pues acudiremos al Tribunal, nos reservamos ese derecho a escuchar la opinión del Tribunal, porque consideramos que sí se está tomando una decisión totalmente fuera de la ley.
Gracias, es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Vázquez.
Tengo anotado al Consejero del Poder Legislativo, el diputado Marco Gómez Alcántar, que se incorpora a la sesión, no se había mencionado.
Le ruego para efectos de acta que den cuenta de su presencia.
Y por supuesto, le cedo el uso de la palabra, después la Consejera Zavala, y les pido que la lista está abierta.
Por favor, licenciado.
Consejero del Poder Legislativo del PVEM, Marco Antonio Gómez Alcántar: Gracias, Consejero Presidente.
Saludo a todos, tengan todos, buen día.
A ver, yo me había reservado para participar en el punto 4, pero creo que es buen momento para reconocer al INE todas las acciones que están tomando durante esta situación extraordinaria la pandemia.
Y yo celebro mucho que el nivel de aceptación y de poder adaptarse a estos cambios de forma rápida, eficiente y novedosa.
Y creo yo que estas formas, estas nuevas formas de trabajar tienen que ser analizadas a profundidad para buscar formas más eficientes de hacer las cosas y, sobre todo, menos onerosas, como ya lo mencionaba la Consejera Ravel.
Entonces, más allá de celebrar las acciones que está tomando el INE en este punto, en el punto 4, que nos van a informar en unos minutos, creo yo que hay que aprender de lo que estamos viviendo y, sobre todo, pues procurar hacer procesos menos costosos.
Yo le quisiera preguntar a la Consejera Ravel qué tanto ha disminuido, o qué tanto disminuyó el presupuesto por implementar estos temas en línea, los temas que nos hizo favor de exponernos.
¿Se generaron algún ahorro, o hay alguna oportunidad de generar economías en estos temas?
Yo se los agradezco, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, diputado.
Tengo anotados a la Consejera Claudia Zavala, y después al Consejero Rivera.
Por favor, Claudia,
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente.
A ver, yo sí creo que es necesario aclarar que en este caso es un tema de interpretación, el supuesto normativo previsto en el artículo 101, en el párrafo cuarto, nos señala que:
“Si la vacante se verifica durante los primeros cuatro años del encargo del consejero, se elegirá un sustituto para concluir el periodo, si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años se elegirá un consejero para un nuevo periodo…”
Este supuesto no abarca el supuesto que estamos conociendo en esta convocatoria que es que el presidente sustituto falleció y con motivo de ello tenemos que pasar a dar un nombramiento, pero lo que sí tenemos, o sea, no está el supuesto, pero lo que sí tenemos es una base temporal que son los cuatro años que ya había sido ejercida la presidencia.
Y también tenemos que recordar que está alineado con los derechos de los propios aspirantes a asumir los cargos en la temporalidad que la ley prevé.
De ahí que yo creo que sí tendríamos que reforzar la argumentación para que el propio Tribunal, en el legítimo derecho que va a tener el representante del partido del PT a impugnar, también conozca cuáles son las razones que nos están llevando a analizar y a interpretar un vacío normativo, porque no se trata de que la ley sea expresa, la ley está expresa en cuanto a los años en los que se puede dar la vacante pero no en el supuesto que estamos conociendo.
Y entonces, sí tendríamos que reforzar atendiendo a los argumentos que ya se han expresado en esta sesión, y también alineándolo con el propio derecho que tienen las personas aspirantes a esta presidencia a ocupar el cargo por una temporalidad, una vez que han pasado los cuatro años que ya ha sido ocupada la presidencia y se genera la vacante.
Entonces, pediría, ya ha sido aceptada y acompañada también por la Consejera Dania, que reforcemos la argumentación, sobre todo frente a la diferencia de interpretación que se está colmando este vacío legislativo que tenemos los integrantes de este Consejo.
Sería cuanto, Presidente.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Zavala.
Tiene la palabra el Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: Gracias, Consejero Presidente.
Buenos días, otra vez, a todos.
La objeción que hace el representante del PT es atendible en cuanto que ofrece una de las interpretaciones posibles de esta norma, sin embargo, hay que decir en primer lugar que, la propuesta que se está haciendo atiende al principio de legalidad, es decir, a la norma tal como existe, no son despreciables otros argumentos que han expresado mis colegas como el de continuidad y hasta de economía que no son poca cosa, pero partiendo del principio de legalidad.
Hay que recordar, el nombramiento que se hizo en 2015 fue por siete años, es decir, hasta 2022, la interpretación que nos propone el representante del PT, Pedro Vázquez, sería aplicable solo si el segundo Presidente, Clemente Custodio, hubiese sido nombrado por siete años, pero no fue así, fue nombrado para completar el periodo iniciado en 2015.
Es decir, nos encontramos en el supuesto de la ley porque aún corre, aún está corriendo el periodo primigenio de designación de 2015 a 2022, ¿y qué ha cambiado? Que ahora sí, dentro de ese periodo primigenio, al cual nos hemos ceñido conforme a la ley, ya se rebasaron los cuatro años de ese periodo; por tal razón, con estricto apego a la ley, y yo creo que con una interpretación ni siquiera muy rebuscada, creo que siguiendo la lógica explícita de la ley, nos encontramos en el supuesto por el cual, una vez rebasados los cuatro primeros años del nombramiento primigenio de 2015, lo que procede es nombrar a una nueva Presidencia por el periodo de siete años.
Es todo, Consejo Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejero Rivera.
¿Alguna otra intervención en segunda ronda?
Permítanme intervenir en ella para seguir, justamente, el hilo de razonamiento que estaba haciendo ahora el Consejero Rivera, y que es coincidente con el que hizo la… perdón, es que estoy viendo al Consejero Murayama, déjenme hacer una pausa.
Consejero Murayama, no había, en efecto intervenido en segunda ronda. Le doy la palabra una vez que termine ahora, lo había visto anotado y lo anoté en tercera ronda, le ofrezco una disculpa.
Sigo con mi argumentación.
Que es coincidente, decía, esta intervención, con lo que han planteado tanto el Consejero Murayama en primera ronda como la Consejera Dania Ravel y la Consejera Zavala.
Creo que es pertinente, visto que gentilmente el señor Representante del PT nos anticipa una impugnación, que se haga como lo planteaba la Consejera Zavala, una argumentación que me parece, con la que, por supuesto estoy de acuerdo, y agregaría solamente un argumento adicional a lo que ahora justo explicaba el Consejero Rivera.
No solamente coincido con que se han cumplido los plazos primigenios de cuatro años y, por lo tanto, estamos en la segunda hipótesis de sustitución que prevé la norma, es decir, aquella que ocurren los tres años finales del nombramiento y que implica un nombramiento por siete años y no solamente para terminar el periodo, y es el siguiente:
Un argumento de reducción al absurdo. Si fuera cierta la, muy respetable, por cierto, postura de don Pedro, entonces si tuviéramos una serie de renuncias o de faltas, como el lamentable fallecimiento de Clemente, consecutivas durante los primeros siete años de una Presidencia, como ha ocurrido, entonces, nunca se podría operar o actualizar la hipótesis normativa que la propia ley prevé de que si la falta ocurre en los últimos tres años, el nombramiento sea por siete años.
Es decir, para decirlo de otra manera: si hoy nombráramos a un sustituto, al sustituto de Clemente para el término del periodo para el que Clemente fue designado, y alguna circunstancia, el o la designada no culmine el periodo, pues tendríamos que volver a nombrar ahora a un sustituto para terminar el plazo de siete años originalmente previsto; es decir, estaríamos haciendo nugatoria, justamente, lo que dice la norma en el sentido de que si la falta ocurre en los últimos tres años, pues se nombra por un periodo completo de siete años, a quien entrará a sustituir, en este caso, esa Presidencia.
Me parece que es, en todo caso, es la primera vez que estamos en esta hipótesis, corrijo, no es la primera vez, ya mencionaba el Consejero Murayama el caso de Tamaulipas, en donde también entiendo hubo una diferencia del Partido del Trabajo, por lo que este Instituto estaría siendo congruente con su argumentación, pero, además, abriría la posibilidad para que el Tribunal Electoral, de nueva cuenta, valide esta postura que el Instituto ha venido tomando.
Y creo que es muy pertinente y sana esta discusión y, por supuesto, el derecho de cualquier representante, de poder controvertir las decisiones de este colegiado.
El Consejero Murayama, ofrezco una disculpa, me equivoqué en anotarlo en el listado.
Adelante.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: No, sin cuidado Presidente. Muchas gracias.
A ver, creo que si bien tanto la Consejera Ravel, Consejera Zavala y un servidor, dimos argumentos adicionales acerca de la importancia de la continuidad institucional, la Consejera Ravel, del cuidado de los recursos, en ninguno de los casos omitimos el argumento de legalidad.
Es decir, la Consejera Zavala ha hecho una lectura del artículo 101 de la LGIPE, que claramente nos dice que, en los últimos tres años de un periodo, si se le da la vacante, hay que nombrar con siete años.
En el caso de Custodio, pues no tuvo siete años porque él ya estaba sustituyendo a otro, cuando la ley dice: “los primeros cuatro y los últimos tres, pues necesariamente son siete”. Si llegó después, lo que hay que hacer es tomar en cuenta que estaba en los últimos tres años.
Pero además, déjenme decirles una cosa, la ley lo que nos está diciendo es que, cuando hay vacantes la designación, por el plazo mínimo será por tres años; es decir, si ocurre en los primeros cuatro años, pues o estamos a punto de cumplir los cuatro años, como por cierto nos ocurrió en Nayarit donde quisimos hacerlo por siete años, no habíamos llegado por unos meses a los cuatro años y el Tribunal nos dijo: “no, solo es por tres años y un poco”.
Esto está muy claro, por lo menos tres años.
Lo que nos está sugiriendo el representante del Partido del Trabajo, es que hagamos una designación por dos años, eso no está previsto en la ley de ninguna manera, mínimo son tres años y hay antecedentes, estoy poniendo el caso de Nayarit y ya he señalado el de Tamaulipas.
Yo estoy de acuerdo con lo que dicen mis colegas Ravel y Zavala, en el sentido de fortalecer la motivación y pido que se ponga el antecedente de Tamaulipas, porque creo que es aplicable al caso que tenemos ahora.
En 2015 se nombra a un Consejero Presidente, después renuncia, se nombra a un segundo Consejero Presidente, y el año pasado ya en los últimos, fíjense, el OPLE de Tamaulipas se integró en 2015, entonces, el año pasado ya al final del año pasado estábamos en los últimos tres años, digamos, del nombramiento primigenio.
Hoy por eso convocamos a la designación del Consejero Presidente, quien fue Juan José Guadalupe Ramos Charre por siete años, y eso lo validó el Tribunal.
Es decir, estamos haciendo exactamente lo mismo que hicimos en el pasado.
Cuando en el nombramiento primigenio se está en los últimos tres años, la convocatoria va por siete.
Si se está a punto de cumplir los primeros cuatro años, tiene que ser solo para concluir el periodo como ocurrió en Nayarit.
Entonces, creo que nosotros no estábamos siendo omisos en presentar argumentos jurídicos, legales, lo que pasa es que, además, a propósito de la intervención de don Pedro, que ha suscitado sobre un debate jurídico, pusimos argumentos adicionales que nos llevan a fortalecer la idea de que, con base en la ley, es adecuada la convocatoria en los términos que se presentan.
Entonces, solo sugeriría también que se robustezca la motivación.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejero Murayama.
De nueva cuenta una disculpa.
Tiene la palabra el señor Representante del PAN, el maestro Víctor Hugo Sondón.
Estamos en segunda ronda.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muchas gracias, Presidente.
Yo creo que es muy claro el fundamento legal, durante los primeros cuatro años, todas son substituciones, todas, para culminar el periodo de los siete años.
Terminando esos cuatro años, lo tres años por continuidad de trabajo termina aquí, que ése es el espíritu, precisamente, de la norma. Durante los últimos tres años es nombramiento; primeros cuatro años son substituciones; en los tres años posteriores, son nombramientos para terminar un nuevo periodo de siete años.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, maestro Sondón.
Celebro la riqueza del debate, porque nos va afinando la manera más clara de ir precisando la argumentación del propio acuerdo.
¿Alguna otra intervención en segunda ronda?
En uso, el maestro Juan Miguel Castro Rendón, el representante de Movimiento Ciudadano.
Representante del Partido Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón:Muchas gracias, Consejero Presidente.
¿Sí se me escucha?
Brevemente, considero que el acuerdo que se propone cumple lo que se pretende, y sí es la interpretación.
Para fortalecerla, sugiero se agregue, se incorpore las consideraciones en principio de idoneidad en materia electoral.
Es cuanto.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, maestro Castro.
¿Alguien más en segunda ronda?
Bien, en tercera ronda la Consejera Ravel, después tengo anotado a don Pedro Vázquez.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Primero me quiero referir a las inquietudes que manifestó el representante del poder legislativo del Partido Verde Ecologista de México respecto a cuántas economías o cuánto íbamos a ahorrar con estos nuevos procedimientos que estamos nosotros implementando en línea.
A ver, hay que decir que tengo muy identificadas algunas actividades en donde vamos a generar ahorros no solamente para la institución, sino para las personas participantes.
En el tema de registro en línea, pues la gente no va a tener que trasladarse, entonces, va a tener esos ahorros de los traslados, de gasolina o de transporte público, por ejemplo, y también vamos a tener el ahorro derivado de que no van a tenernos que enviar por mensajería los expedientes de todas las personas aspirantes desde las diversas juntas que tenemos en el INE, en el país.
Entonces, tenemos esos dos muy claros, derivados del registro en línea.
El tema del examen en casa, me parece que en principio nos trae como ahorro el hecho de que no vamos a tener que rentar espacios en universidades en donde haya equipos de cómputo para que las personas puedan llevar a cabo sus exámenes.
Permítanme recabar esta información cierta en cuanto a cantidades, para que después se pueda informar con mucha puntualidad a este Consejo General.
Brevemente, respecto a la interpretación diversa que tenemos tanto la representación del Partido del Trabajo como el resto de consejeras y consejeros, yo coincido con el hecho de que no nos estamos apartando del principio de legalidad, no estamos actuando fuera de la ley, estamos actuando conforme lo dispone el artículo 116 Constitucional y 101 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, considerando que este nombramiento que está dejando por el fallecimiento del maestro Clemente, pues empezó en 2015, a partir de esa fecha corrió el periodo de designación, por lo tanto, ya se encontraba en la fase final de este periodo de nombramiento y nosotros, para actuar conforme a la ley, tenemos que hacer una designación completa.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, Consejera Ravel.
Don Pedro Vázquez.
Representante del PT, Pedro Vázquez González: Gracias y brevemente, Consejero Presidente.
Realmente mi intención en esta tercera ronda es hacer eco en cuanto al planteamiento que hice en mi primera intervención, de que, en la parte de antecedentes, en el numeral 5, y en mi opinión para darle mayor fortaleza jurídica a la temporalidad de la designación de los cargos, hago la propuesta de que se añada el siguiente párrafo.
Vuelvo a leerlo, abro comillas:
“…y se mandató que el Consejero Presidente y las y los consejeros electorales, rindieron la protesta de ley el 4 de septiembre del año 2015…”.
Como es una propuesta que hago de manera formal, le pido la someta a votación.
Gracias, es cuanto Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, maestro Vázquez, así se hará.
¿Alguna otra intervención?
El señor Secretario, proceda por favor, a tomar la votación correspondiente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Entiendo que, dada la discusión, la propuesta que hace el señor representante del Partido del Trabajo, la someteré a su consideración en lo particular.
Por lo tanto, someteré a ustedes dos votaciones: una en lo general y otra en lo particular por lo que hace a esta propuesta.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 2, tomando en consideración la adenda que fue circulada previamente y la propuesta para reforzar la argumentación, que ha sido señalada por la Consejera Zavala, apoyada por la Consejera Ravel, y el agregado que sugiere el Consejero Murayama, a fin de incorporar en esta argumentación para reforzar el proyecto, el antecedente del caso de Tamaulipas.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Procedo de manera nominal.
Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El proyecto es aprobado en lo general por seis votos a favor y un voto en contra.
Ahora, someto a su consideración, en lo particular; la propuesta del señor representante del Partido del Trabajo, a fin de que se incorpore en este proyecto como antecedente, lo mencionado por él.
Quienes estén a favor de esa propuesta en lo particular, sírvanse señalarlo.
Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: En contra, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: La Consejera Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Presidente, la propuesta no procede por unanimidad.
Siendo así, y siguiendo los lineamientos de este órgano colegiado, procederé a realizar el engrose de conformidad con los argumentos expuestos, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Secretario.
Le pido que continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que se implementa temporalmente la notificación electrónica para comunicar las resoluciones que recaen a los Procedimientos Ordinarios Sancionadores.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas integrantes del Consejo, está a su consideración el proyecto de acuerdo.
La Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Presidente.
Buenos días a todas las personas que estamos aquí participando en la sesión, y a las personas que nos siguen también vía Internet.
Este acuerdo es bastante relevante, porque lo que estamos haciendo es validar el correo electrónico para que se puedan notificar las distintas resoluciones que, en su caso, emita el Consejo General del INE en relación con los procedimientos ordinarios sancionadores.
Y podría yo estar de acuerdo con este proyecto, pero la verdad es que he decidido votar en contra, porque creo que podemos hacer las cosas de una mejor manera, y de una manera muchísimo más eficaz y atendiendo sobre todo a la cuestión de otorgar justicia a las personas que han venido a presentar los diversos procedimientos ordinarios sancionadores.
¿A qué me refiero? Bueno, desde que inició la pandemia hasta este momento nosotros tenemos aquí 187 proyectos de procedimientos ordinarios sancionadores que se han estado sesionando en la Comisión de Quejas y Denuncias, pero que desafortunadamente no se han traído a la consideración del Consejo General porque se piensa que necesariamente se tendrán que hacer las notificaciones personales y que sacan estos asuntos en el Consejo General.
Mi visión es distinta, ya llevo casi dos meses platicando de estos temas, en el sentido de que podemos avanzar con la resolución de los asuntos en el Consejo General, y tendríamos dos vías: una sería que si se pueden realizar las notificaciones por correo electrónico, o que quieran a las personas que están involucradas, y si no es posible porque se trata de ciudadanos de los cuales no tenemos el correo electrónico, pues entonces esperar a que concluya la pandemia o se puedan retomar las actividades e ir notificando después, ya cuando estemos en condiciones.
Mi intención jamás ha sido poner en riesgo a ninguna persona que trabaja en el INE ni a los ciudadanos y ciudadanas que han estado involucrados en los procedimientos ordinarios sancionadores, pero creo que tenemos esa salida.
Ahora, esto lo que ha estado haciendo tanto el Consejo de la Judicatura Federal como la Sala Superior del Tribunal Electoral, es ir resolviendo los distintos procedimientos o ir emitiendo las distintas sentencias, para precisamente cumplir con la prescripción de la de Justicia, y dejar pendientes las notificaciones.
Inclusive el pasado 12 de junio de este año, se publicó en el Diario Oficial de la Federación un acuerdo del Consejo de la Judicatura Federal, que ya sabemos que rige tanto a los juzgados del distrito como a los tribunales colegiados y unitarios, donde precisamente parte de esta situación de pandemia que la vivimos todos a nivel mundial y también a nivel nacional aquí en nuestro país, México, y entonces ahí el Consejo de la Judicatura, en este acuerdo 13 de 2020, dice que en relación con los casos tramitados físicamente, se habilita la posibilidad de resolver los casos ya radicados y que se hayan tramitado físicamente, y los que únicamente quede pendiente la revisión de la sentencia.
Y luego dicen, bueno, como en estos casos no se tiene que hacer ninguna otra diligencia más que emitir la resolución, pues que se emita esa resolución.
Y dice también en el acuerdo, sobre todo en el artículo 11, dice: “en el caso de que no se pueda notificar por correo electrónico, entonces que esas notificaciones se hagan de manera física ―o bueno, de manera personal― una vez que se normalicen las actividades y también se hagan de manera escalonada las notificaciones”.
Y claro, si se tienen los correos electrónicos de las personas, bueno, pues entonces también se les puede notificar.
Pero lo que le da más relevancia al Consejo de la Judicatura es a emitir las resoluciones, y sobre todo si nosotros estamos diciendo que, bueno, que el INE no ha detenido el trabajo, que seguimos trabajando, y así ha sido en la mayor parte de las áreas, salvo tratándose de las resoluciones del cumplimiento del ordinario sancionador que, como vuelvo a repetir, sí se llevan a la Comisión de Quejas y Denuncias pero no se han subido al Consejo General.
En este acuerdo que se nos está proponiendo el proyecto, lo que se nos dice es que se van a poder llevar al Consejo General, pero solamente aquellos asuntos en los cuales las personas involucradas nos digan que le hagan un correo electrónico para recibir notificaciones, y una vez hecho eso, entonces ya se suban los acuerdos al Consejo General.
Yo creo que debería de ser distinta la manera de actuar, tendremos que tomar un acuerdo como el Consejo de la Judicatura en el sentido de decir: se pueden sacar en el Consejo General todos estos asuntos que ya están en estado de resolución y que ya pasaron con la Comisión de Quejas, y si las personas, una vez que salga la sentencia no notifican algún correo electrónico para que se les haga de su conocimiento, pues bien, y obviamente lo notificamos.
Y si no lo hacen, pues de todos modos no importa porque cuando ya pase la contingencia y se normalice las actividades, pues podemos notificarles.
Ahora, la notificación es una comunicación entre la autoridad y las partes, y mientras esa notificación no se realice, pues obviamente no empiezan a correr los plazos, en este caso podría ser, por ejemplo, para impugnar.
Y lo que no me gusta de este proyecto es que desde mi punto de vista se imponen más cargas a los justiciables, porque entonces ahora tendrían que estar pendientes del Diario Oficial de la Federación, de los anuncios que emita el INE, pues para poder ellos darse cuenta o enterarse de que si quieren que su asunto ya se resuelva en el Consejo General, pues entonces propongan un correo electrónico y hasta ese momento es cuando ya se va a poder subir el asunto al Consejo General del INE.
Ahora, también mi otra pregunta y mi otra circunstancia es: ¿y qué pasaría si las personas no vienen?, ¿no?
Bueno, pues si queremos seguir actuando e ir avanzando en el trabajo, pues me parece que la salida más fácil es de que, de todos modos suban estos asuntos al Consejo General del INE y volver a tramitar su constancia.
Se le notificaría una vez que se normalicen las actividades.
Y luego, por cierto, aquí hay un párrafo que está en el numeral 7, ya casi antes de llegar a los puntos de acuerdo, que dice:
“…para el caso de que un expediente, haya dos o más personas en las que haya que darles la notificación y solo alguna de ellas manifieste su intención a hacer notificada mediante correo electrónico…”, entonces dicen: “…entonces los vamos a notificar, vas a abrir ese asunto en el Consejo General, aunque nada más se le notifique a una persona…”.
Pues es que, es exactamente la circunstancia en la que ahí estamos, en la mayoría de los casos están involucrados los partidos políticos, sobre todo en lo que tiene que ver con indebida afiliación, y esos asuntos es la misma circunstancia.
Ya tenemos los correos electrónicos de los partidos políticos, entonces, por lo tanto, deberían ya de salir esos asuntos en el Consejo General.
Y ya se me acabó el tiempo, gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Favela.
¿Alguna otra intervención?
La Consejera Claudia Zavala ha pedido la palabra, por favor.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Gracias, Presidente.
En este punto quisiera intervenir para explicar un poco, porque ha sido un tema que hemos estado planteando entre las consejeras y los consejeros, pues yo diría que de manera semanal y ésta es una forma, una fórmula que llegamos a un primer momento para ver cuáles pueden ser los puntos de encuentro.
Este proyecto, como bien lo ha dicho la Consejera Adriana Favela, nosotros en la Comisión de Quejas hemos avanzado en la resolución de todos aquellos asuntos que ya estaban en estado de resolución y que lo único que se necesitaba es pasar por las comisiones para poder avanzar el trámite.
Sin embargo, en la comisión no necesitamos notificar porque, como ustedes saben, es previo al Consejo General que es el órgano resolutor y cuya resolución va a generar efectos jurídicos.
La notificación no es solo un acto procesal, un simple acto procesal, la notificación es la forma de comunicar esos actos importantes que van a generar efectos a las partes.
Y creo que aquí se debe la diferencia que tenemos de por qué no llevarlos a Consejo General en un primer momento, y que se queden ahí como hacen otros órganos jurisdiccionales, sobre todo, o el Consejo de la Judicatura en el acuerdo que había comentado la Consejera Adriana.
Y es que el tema es que nosotros tenemos aquí dos partes procesalmente, que son partidos políticos que en el momento que resuelve el Consejo General, si están presentes, a ustedes, la notificación.
Y las y los ciudadanos que son el gran número, como podemos ver en el acuerdo, de las personas implicadas en estos procedimientos, frente al estado excepcional de la pandemia.
Entonces, el tema es va a generar efectos procesales y jurídicos para los partidos políticos y no para la ciudadanía, y hasta cuándo vamos a terminar este paso.
Hoy estamos proponiendo un primer acercamiento porque yo creo que todas y todos tenemos claro que el tiempo de la pandemia se nos ha extendido de manera que nosotros no podíamos prever esto en marzo.
Se ha ido extendiendo, los datos están arrojando que todavía no tenemos condiciones para salir a notificar; y lo que se está presentando aquí es una alternativa para invitar a las y los ciudadanos, sobre todo, que están en estos expedientes, en todos estos expedientes, para decirles que nos señalen un correo electrónico si quieren ser notificados y llevar a cabo esa comunicación procesal.
Esa parte es importante, porque nosotros no lo tenemos regulado así a nuestros procedimientos si la ciudadanía acepta y quiere ese medio de comunicación, les vamos a empezar a generar los actos para poder emitir las resoluciones hoy.
El punto 7 que comenta la Consejera Adriana es importante, porque es que tenemos expedientes donde puede haber cien personas vinculadas o más personas. Si vienen, ahí yo genero un argumento diferente, a ver, si vienen 80 por 20 no va a salir, me parece que esos 20 podrían esperar.
Es empezar a instrumentar un camino que nos permita concluir las fases en el Consejo General, generando las mejores condiciones de igualdad entre las partes procesales.
Es lo que se pretende hoy, es la apertura que buscamos con las y los ciudadanos para que sean ellos quienes, a través del anuncio que nosotros hagamos, pues puedan decirnos si quieren ser comunicados o no por esa forma, porque hoy la forma que se nos exige, que es la notificación personal, por las condiciones de salud, no la podemos llevar a cabo porque es desplegar un ejército de funcionarias y funcionarios a notificar a nivel nacional.
Y no tenemos hoy las condiciones.
Ojalá en este primer acuerdo que nos acerca a los consensos para ir liberando en el Consejo General, pues tengamos una aceptación de parte de las y los ciudadanos vinculados a los procedimientos, y a partir de ello, poder empezar a generar las notificaciones.
Y en todo caso, si no, como todo, pues tendremos que revalorar y replantear lo que podremos hacer, como lo hemos estado haciendo durante este tiempo extraordinario que estamos viviendo.
Yo estoy de acuerdo en esta propuesta, porque nos permite ir dosificando y avanzando el trabajo, en las comisiones los estamos desahogando, el Consejo General también lo puede ir sacando, y por esas razones yo lo acompaño y no dejo cerrado el capítulo de que, si esto se hace muy continuo en un futuro, pues poder instrumentar otras cosas extraordinarias para poder atender el tema.
Sería cuanto, Presidente.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Zavala.
La Consejera Favela desea hacer una pregunta, Consejera Zavala, ¿la acepta?
Entiendo que sí.
Sí.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, querida Claudia.
A ver, y qué pasaría si la mayoría de los ciudadanos no acuden al llamado que se les está haciendo porque para enterarse de este acuerdo se tiene que revisar el Diario Oficial de la federación, que creo que la mayor parte de la ciudadanía no lo hace, además estamos en una cuestión de pandemia, seguramente tendrán otros intereses y otras preocupaciones más fundamentales.
Qué pasaría, o a través de los medios que utilice el INE para comunicar este acuerdo, pero qué pasaría si la mayor parte de las personas no se entera y no tenemos ese correo electrónico, ¿vamos a seguir con esa medida o vamos a tener que emigrar a sacar los asuntos en el Consejo General y finalmente esperar a que pase la pandemia para notificarlo?
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Para responder, la Consejera Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Vayamos…
Gracias, Presidente.
Vayamos viendo con el tiempo qué pasa, si la gente accede y nos da sus correos, entramos con ese consenso y esa aceptación, esa manifestación de voluntad.
Y si la pandemia, porque puede ser que las condiciones de la pandemia cambien, podríamos utilizar el otro medio.
Y si no, pues adoptamos el siguiente paso, no es la primera vez que vamos dosificando las cosas, me parece que hoy estamos dando pasos chicos para poder llegar y cumplir los objetivos, y si no, pues replanteamos la estrategia, no hay ningún problema, replanteamos la estrategia.
Hoy estamos replanteando lo que dice nuestro reglamento, que exige una notificación personal, y (Falla de transmisión) se extiende más tiempo, pues podemos replantear también.
Yo creo que lo que nos enseña esta pandemia es siempre ese replanteamiento de las formas a las que hemos estado acostumbrados.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Zavala.
Tengo ahora, en el orden, tal como los tengo anotados, a la Consejera Dania Ravel y al Consejero José Roberto Ruiz.
Efectivamente, en el chat apareció primero el Consejero Ruiz, pero vi a la Consejera Ravel levantando la mano.
Si no tienen inconveniente, en el orden en que me percaté de la solicitud de la palabra, la Consejera Ravel y luego el Consejero Ruiz.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
A ver, primero que nada, celebro que nosotros tomemos este acuerdo, creo que va en sintonía con las otras decisiones que hemos adoptado para seguir trabajando, aún en las circunstancias sanitarias por las cuales está atravesando el país.
Sin embargo, aunque acompaño en términos generales la propuesta que se nos hace, tengo alguna coincidencia con la Consejera Favela respecto al numeral 7, del apartado denominado “Procedimiento y características fundamentales de la notificación electrónica tratándose de resolución del procedimiento ordinario sancionador”.
Primero, quiero destacar los beneficios de que nosotros asumamos este acuerdo. A mí me parece que es importante de referir, este proyecto es un paso más en el sentido de buscar vías alternas a nuevas formas para cumplir con las funciones que tenemos encomendadas, considerando la continuidad de la crisis sanitaria.
Ahora, hacemos un nuevo esfuerzo para poder avanzar en el desahogo, resolución y notificación de asuntos, a través de la notificación de las resoluciones recaídas a los procedimientos ordinarios sancionadores, por medios electrónicos, lo que nos permitirá hacer notificaciones, a la vez que protegemos la salud del personal del Instituto y de la ciudadanía en general.
Esta medida es particularmente relevante, si recordamos, como ya se ha referido, que entre marzo y mayo, la Comisión de Quejas y Denuncias aprobó un total de 185 asuntos, de los cuales únicamente 183 están todavía pendientes de resolver, únicamente dos se han revisado en el Consejo General, esto porque nosotros no podemos llevar a cabo en este momento las notificaciones personales, tal y como se refieren en la ley.
Estamos en una imposibilidad para hacerlo, por las restricciones sanitarias que tenemos en este momento, empezando por el tema de nulidad.
Ahora, vale la pena destacar que la notificación electrónica de la resolución de los procedimientos ordinarios sancionadores es optativa para la ciudadanía, por lo tanto, se requiere de su consentimiento expreso, y por ende, se debe de pasar por un periodo de publicitación para que la gente se acerque al INE a manifestar su voluntad y proporcionar el correo electrónico en el que quiere que se le notifique.
Hice llegar varias observaciones, una vinculada con este tema a la publicidad que tenemos que hacer a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral, las estuve revisando con el titular de la unidad y entiendo que ya se circularon algunas adecuaciones al proyecto, que van en la sintonía de fortalecer la argumentación.
Ahora, el punto de acuerdo del que me separo es el que contempla que, en caso de que en el expediente resuelto haya dos o más personas involucradas y no todas hayan manifestado su deseo de ser notificadas por vía electrónica, el expediente se someterá a discusión y resolución por parte del Consejo General, en el entendido de que las personas que no optaron por la vía de la notificación electrónica, serán notificadas personalmente de forma física, una vez que las condiciones sanitarias lo permitan.
No comparto este punto porque para llegar a esa conclusión de no notificar si no contamos con una cuenta de correo electrónico de alguna de las partes y, en su caso, notificar personalmente hasta que pasemos estas restricciones sanitarias que estamos viviendo, me parece que sería innecesario o es innecesario que nosotros tomemos este acuerdo para llegar a esa misma conclusión que nos hizo a nosotros no tomar estas determinaciones porque estábamos impedidos para notificar las resoluciones de Consejo General.
Vamos, a lo que voy es que vamos a llegar justamente al mismo punto y si vamos a llegar a ese punto, pues podríamos obviar todo este procedimiento, sin mencionar que, desde mi perspectiva es inadecuado que si en un mismo asunto existen personas que sí proporcionaron su correo electrónico y por ende se les puede notificar por esta vía, y otras que no, pues entonces se notifique de maneras totalmente desfasadas y con mucha diferencia de tiempo seguramente, una resolución.
Me parece que eso abre múltiples fechas de impugnación para una misma resolución y puede llegar a atentar contra el principio de seguridad jurídica.
Se vuelve bastante incierto cuándo va a quedar firme la resolución.
No me parece adecuado que se cumpla el plazo de notificaciones establecido tanto en la ley como en el Reglamento de Quejas y Denuncias, únicamente para las personas que opten por la notificación electrónica. Eso a mí me resulta un tanto violatorio del principio de igualdad procesal.
En virtud de todo esto, yo propondría que, en su caso, se ordene la escisión de los ciudadanos y ciudadanas que no se han manifestado por la notificación electrónica, con el único objeto de que el nuevo expediente sea resuelto y justificado de forma personal, una vez que las condiciones sanitarias de la localidad de residencia de la persona a notificar lo permitan.
En caso de que no se aprobara esta adecuación, nada más sugeriría una votación diferenciada que nos permita votar en contra del numeral 7 del apartado denominado “procedimiento y características fundamentales de la notificación electrónica, tratándose de resoluciones de procedimientos ordinarios sancionadores”, porque comparto el resto del proyecto y sus virtudes, solamente tengo diferencia en ese punto específico.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, Consejera Ravel.
El Consejero Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Gracias, Presidente.
Y muy buenos días, todavía, a todas y a todos nuevamente.
Para manifestar, como lo sostuve en la pasada mesa de consejeros, que yo solamente hasta conocer el contenido de este proyecto de acuerdo podría valorar si se podría acompañar o no, porque hasta entonces eran ideas de en qué versaría, y ahora ya se tiene, ya se conoce.
Revisé la motivación y no la comparto, lo cual me hace no poder acompañar el proyecto, no podría acompañarlo, y mencionaré algunas problemáticas que observó en la motivación, son un cuanto tanto distintas a lo que se ha señalado en la discusión hasta ahora.
En principio se menciona, o mencionaría el acuerdo CG97/2020, y pienso que son supuestos completamente distintos el que ya se haya establecido por este Consejo General que se podría establecer una notificación, comunicación con organizaciones que pretenden constituirse como partidos políticos a los supuestos ahora en los que estaríamos con estos dos, que son por cierto muy diversos, pero sobre todo me preocupa la parte de las ciudadanas y los ciudadanos que tuvieran que ser notificados, pienso que se les está generando cargas, esa cuestión me preocupa, a las y los ciudadanos.
Y por otra parte también, se mencionan para tratar de motivar en este proyecto de acuerdo, lo que ha hecho el Consejo en la Judicatura y Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, pienso que hay elementos en aquellas determinaciones que tomaron esos órganos, que fortalecieron su propia decisión, por ejemplo, allá se pide, en el caso del Consejo en la Judicatura, firma electrónica, aquí no se está utilizando ese método, entonces, la certeza sobre las personas que en realidad estarían ostentándose no se tiene completa, por lo menos es mi impresión en el caso que se propone en este proyecto.
También es importante señalar, que sí creo que es relevante que cualquier cambio de modelo procesal, porque en eso se trata ahora en realidad, debiera de ser ex ante y no ya en una parte avanzado el proceso o el procedimiento, y sí creo que la fórmula tendría que haber sido reformar nuestro Reglamento de Quejas y Denuncias, para que pudiéramos, a partir de ese momento que ya quedara firme, ahora sí implementar una comunicación o unas notificaciones electrónicas.
Eso generaría certeza en todos los justiciables, se tendrían las reglas conocidas de cómo sería este funcionamiento. No me parece bastante acertado que en realidad se empezó el procedimiento de una forma y ahora se están generando reglas que no sabemos, por cierto, la eficacia de su conocimiento por mucho que intentemos darlas a conocer.
En suma, pues encuentro elementos en la motivación que me hacen no poder acompañar este proyecto.
Sería cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejero Ruiz.
¿Alguna otra intervención?
Permítanme solamente intervenir, solamente para a propósito de lo que decía ahora el Consejero Ruiz, para anticipar algo que me parece que ya es inevitable, que este Consejo tarde o temprano tendrá que discutir.
Aquí estamos tomando un acuerdo, más allá de las eventuales diferencias que se puedan tener.
Me parece que busca un propósito compartido, insisto, las diferencias pueden estar en los métodos y en los procedimientos, pero me parece que el propósito es tratar de, justo como se había venido y hemos reiteradamente mencionado, de propiciar que la pandemia y la situación de aislamiento y de prevención, de cuidado de los derechos de la salud de las y los ciudadanos y de nuestro personal, no se pongan en riesgo.
Pero hacer coincidir eso con el no detenimiento de una institución como el Instituto Nacional Electoral, en sus funciones constitucionales.
Dicho eso, me parece que este acuerdo es un acuerdo que tiene un propósito muy específico, es decir, cómo atendemos ahora un proceso de rezago provocado por la propia pandemia, con cifras que crecen paulatinamente y cómo empezar a desahogar esto.
Me parece que incluso se ha mencionado, coincido con la lógica gradual. Si esto, hay que decirlo con toda franqueza, si esto no nos ayuda a ese propósito fundamental que es ir desahogando la carga de trabajo que se ha venido acumulando, pues es muy probable que tengamos que avanzar para evitar que cuando se haya posibilidades de hacer las notificaciones, este Instituto o este Consejo tenga que resolver una cantidad inmanejable de resoluciones, que incluso podrían poner en riesgo una oportuna notificación en el momento en el que existan condiciones sanitarias para hacer notificaciones físicas.
Entonces, yo creo que es una cuestión de aproximaciones sucesivas y si esta alternativa que es una alternativa inédita no alcanza los resultados que se esperan, pues evidentemente es muy probable que tengamos que avanzar, ya sin más a la propuesta que ha venido sosteniendo la Consejera Favela.
Creo que es pertinente hacer este análisis, ojalá y sea funcional y ojalá nos permita cumplir con ese propósito, que creo que es un propósito común de todos los integrantes del Consejo, de todas las consejeras y los consejeros que es ir avanzando, insisto, en el desahogo de los trabajos de este Instituto.
Ahora, esto no opta para lo que acaba de mencionar el Consejero Ruiz, es que yo creo que vamos a tener, en breve, la Consejera Ravel forma parte de la, es la Presidenta de la Comisión de Reglamentos, que tengamos que reformar el Reglamento de Quejas e incorporar ya en esta lógica, digamos, que la pandemia ha involucrado a todos los óranos del estado a optar por mecanismos digitales que nos permitan no interrumpir los procesos jurídicos a pesar de condiciones de aislamiento como la que, en este caso, el COVID-19 nos ha impuesto.
Es decir, en síntesis, yo creo que éste es un acuerdo que se toma de manera emergente en el contexto de la emergencia, para enfrentar la misma, que no está para nada divorciado, al contrario, que antecederá, estoy convencido, la reforma al reglamento para que nos permita que en esta materia poses y eventualmente hasta los “peces”, aunque estos tengan una solución por partes de un órgano distinto a los ordinarios sancionadores que le corresponden, como saben, al Consejo, aquellos le corresponden a la Sala Especializada, pero también hay una serie de notificaciones y comunicaciones que le corresponden a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral realizar, y que podrán eventualmente, yo creo que, diría incluso que deberíamos generar condiciones jurídicas para que se puedan hacer de manera electrónica.
Por cierto, no sería algo ajeno al funcionamiento del Instituto, porque como se ha venido mencionando, pues eso ya ocurre en materia de fiscalización. Claro, necesitamos una base cierta para que en el futuro esa sea la normalidad y no como está ocurriendo, una excepcionalidad, en virtud de un procedimiento que estaba pensado, perdónenme que lo diga así, para una etapa pre-COVID, para una etapa pre-pandemia.
Hoy tenemos que tomar esta decisión, que me parece que es una decisión extraordinaria, que operará de manera extraordinaria, justamente hasta en tanto no ocurra la modificación al reglamento pues, que como ocurre con todas las normas, busca regular condiciones ordinarias y no extraordinarias.
En fin, creo, me parece que es importante anotar y compartir con los colegas del Consejo, que ésta es parte de las reflexiones que hemos venido teniendo, y digamos, este acuerdo, en síntesis, se constituye en una especie de precedente o de antecedente para enfrentar la contingencia, que después cobrará carta de naturalización, deberá cobrar carta de naturalización en el reglamento para todo momento: pandemia, aislamiento social.
¿Alguna otra intervención en esta primera ronda?
Bien, tengo anotadas en segunda ronda a la Consejera Favela y la Consejera Zavala, en ese orden las vi, si les parece bien, Consejera Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Presidente.
Pues sí, estoy de acuerdo con lo que también han comentado los compañeros y compañeras, en el sentido de que se tiene que hacer en su momento las reformas a la normatividad correspondiente, e inclusive pues, utilizar las nuevas tecnologías en todos los procedimientos o actividades que realice el propio INE, ya vimos que son bastante eficaces, que generan también certeza y que gracias a estas nuevas tecnologías hemos podido tener esta comunicación durante estos ya más de dos meses en que estamos en el aislamiento. Y yo creo que esto obviamente, pues vamos a tener que seguir con eso.
Pero bueno, insistiendo en este asunto, bueno, ustedes ya han escuchado, en que hay coincidencia de que si finalmente la mayoría de los ciudadanos que están involucrados en estos procedimientos ordinarios sancionadores no tienen la posibilidad de venir al INE a señalar su correo para recibir notificaciones, pues, finalmente, vamos a tener que optar por hacer lo que yo estaba solicitando, debido a estos asuntos al Consejo General, esperando notificación personal hasta que se retomen las actividades y se vaya normalizando la situación de la pandemia.
Y bueno, ya si no, de manera escalonada, porque, efectivamente, tenemos tres días después de que se emitan las resoluciones al Consejo General para hacer las notificaciones, y obviamente, pues mientras más asuntos se junten, pues más complicado va a ser porque, entonces, tendremos que buscar a los ciudadanos, que además están… por toda la República Mexicana, y que obviamente, bueno, pues tal vez los tres días que nos da la ley, pues no sea suficiente.
Entonces, ahí tendríamos que hacer, además, otro tipo de interpretación o flexibilizar esa norma.
Pero bueno, yo insisto en que podríamos ir avanzando de manera contundente en este sentido, para ya ordenar que se lleven a Consejo General todos los procedimientos ordenadores sancionadores que ya se revisaron en la Comisión de Quejas, para ya emitir la… correspondiente, donde se pueda hacer la notificación por correo electrónico, porque así está autorizada desde ya antes de la pandemia pues realizarla.
Los que también se quedan… o un correo electrónico, porque a lo mejor también ya están… sus asuntos pues también realizarlo.
Y respecto a las personas que no tengamos esa posibilidad, pues esperar a que se normalice las situaciones.
Y de verdad, yo lo propongo como una cuestión… y tal vez sea pues también por mi formación en el ámbito jurisdiccional, donde ya he sido magistrada en varios aspectos, en varias materias, tanto electoral como en materia civil.
Y porque, además, lo digo, está el Consejo de la Judicatura que, si hay algún órgano que tiene que ver con la justicia que, o sea, la justicia que se tenía que seguir en este proyecto, pues es ese órgano. Y yo no entiendo por qué, si los propios jueces, magistrados, inclusive Oficial de la Corte que forman parte de este órgano no ven ningún impedimento, nosotros estamos revisando.
Y acuérdense que los impedimentos… sancionadores pues sí se transmitan en una forma de juicio, pero bueno.
Lo importante, y esto sí coincido, es que ya está dando este primer paso para sacar estos asuntos.
Y también, pues ojalá que la comunicación que haga el INE sea muy efectiva, y que realmente venga la mayoría de los justiciables a señalar su correo electrónico para ser notificados.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Favela.
Tiene la palabra la Consejera Claudia Zavala, y después la Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Estaba reflexionando sobre la propuesta que formulaba la Consejera Dania, pero yo le veo un problema, y el problema es que la sentencia es única.
Nosotros en estos asuntos ya tenemos cerrada la instrucción, ya tenemos el asunto en estado de resolución, y ya tenemos el proyecto de resolución listo para ser enviado a Consejo General.
Es decir, la actuación procesal ya no, como sería la escisión, ya no se puede hacer porque la sentencia es única, donde involucra a una multiplicidad de actores, o denunciantes, y denunciados.
Entonces, yo no veo viable eso, y tampoco, aquí es un término medio entre la propuesta que se formula por parte de la Consejera Adriana y el sentido de este asunto, porque también si vienen ciudadanos de esa sentencia, me parece que se puede notificar y dejar pendiente, postergar la notificación personal al resto de las y de los ciudadanos, de ese expediente donde hay ese número mayor de denunciantes, no solo es uno, sino son varios.
Y luego, yo creo que la gran diferencia de adoptar, yo no sé sido magistrada, pero sí tengo conocimientos en materia procesal, y el gran inconveniente, no, no es inconveniente, la gran diferencia que tenemos es que ninguno de los órganos jurisdiccionales tiene asentado a una de las partes del órgano que decide, y tampoco tiene la regla de notificación automática.
Entonces, ése es uno de los temas que nos ha detenido para postergar la notificación a los ciudadanos y por ley estar en esta parte de notificación automática a los partidos políticos, que muchos son los que, en su mayor parte son los que acuden a la jurisdicción.
Entonces, como sea, bien decía el Presidente, estamos explorando nuevas formas.
Aquí yo propondría Presidente y colegas, si me lo permiten, que la difusión no solo sea en las redes, en el Diario Oficial porque tiene efectos jurídicos, pero estamos diciendo que en todos los medios de comunicación del Instituto y que también hagamos desplegados en los periódicos, la gente se entera también por los periódicos y creo que ése es el sentido que le queremos dar a este acuerdo, de que sea la mayor comunicación.
Entonces, me parece que en este tema seguiría aún reflexionando con la propuesta que nos hace la Consejera Dania. Yo creo que no estamos ya en condiciones de la escisión para la notificación, porque la sentencia como documento pues es un solo documento y no podríamos fraccionar, mandar una parte a notificación.
Sería cuanto Presidente, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Zavala.
La Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Ahora sí que, por alusiones personales, con relación a la modificación al Reglamento de Quejas y Denuncias.
Ustedes saben, nos enviaron un mandato para la Comisión Temporal de Reglamentos, que está ceñido a dos objetivos principales: el primero es hacer adecuaciones al Reglamento Interior y al Reglamento de Elecciones; y el segundo es hacer la armonización que atienda las reformas en materia de violencia política contra las mujeres por razón de género.
Tenemos muy poco tiempo para hacer esto y también aprobamos un plan de trabajo específico para la Comisión de Reglamentos.
Según ese plan de trabajo, ahora nos encontramos en un proceso de revisión del Reglamento Interior y el Reglamento de Elecciones, para después pasar al proceso de revisión de toda la normativa que se tiene que adecuar para atender las modificaciones en materia de violencia política contra las mujeres por razón de género.
De acuerdo a este mandato no entra alguna modificación adicional.
Y creo que es pertinente que sea así, porque en verdad, tenemos muy poco tiempo para poder sacar adelante estas modificaciones, antes de que inicie el proceso electoral.
No obstante a eso, creo que una vía para sacarlo, considerando que es una modificación en donde me parece que hay consenso, pues se tiene que hacer al Reglamento de Quejas y Denuncias, tiene que ser la propia Comisión de Quejas y Denuncias, como lo hicimos justamente en la Comisión de Vinculación cuando al Reglamento de Designación y Remoción de Consejeros y Consejeras Electorales.
Creo que incluso se puede atender en mucho menor tiempo esta adecuación al Reglamento de Quejas y Denuncias, creo que valdría la pena que se explorara ahí si es que el deseo es hacer esta adecuación, para que podamos hacer estas notificaciones de una manera mucho más sencilla.
Ahora, decía la Consejera Adriana Favela que hay coincidencia en el tema del numeral 7 de que al final vamos a llegar a la conclusión de que no vamos a poder notificar a algunas personas y entonces vamos a resolver en Consejo General y vamos a dejar ahí paradas esas resoluciones con imposibilidad de hacer notificaciones.
Bueno, no hay coincidencia en todos los que integramos el Consejo General, que tenemos derecho a voto, porque yo justo me manifesté en contra de esa posibilidad, precisamente por eso hice la propuesta para que se buscara una escisión para que, en su caso, nosotros, nada más resolviéramos los asuntos vinculados con aquellas personas de las cuales tenemos el correo electrónicos y, por lo tanto, podríamos proceder a su notificación para no dejar en incumplimiento un mandato expreso de la ley y del reglamento, que nos dice que tenemos que hacer las notificaciones de las resoluciones tres días después de que se aprueban en el Consejo General.
Ahora, yo sé que es complicado el tema de la escisión, la verdad es que estuve buscando algunos criterios, encontré una jurisprudencia que puede ayudar a dar sustento a esta escisión, pero también tenemos que considerar que estamos pasando por una etapa extraordinaria, en donde pues sí, muchas veces esta realidad está superando a lo que dice la legislación, y entonces pues no vamos a encontrar un criterio específico que se adecue perfectamente para el caso que estamos pidiendo.
Pero sí creo que la jurisprudencia, un acuerdo 263 del rubro “Escisión de pretensiones acumuladas en un proceso civil, atribución del juez y requisitos para decretarla”, podría ayudarnos para nosotros llevar a cabo esa escisión y, en su caso, únicamente hacer la notificación de las personas de las cuales contemos con su correo electrónico.
Si esta propuesta no la ven viable en la mayoría de quienes integran el Consejo General, pues yo reiteraría que yo votaría en contra, específicamente del criterio asumido en el numeral 7 del acuerdo.
Ahora, podemos tener distintas interpretaciones, creo que eso es lo rico del derecho, podemos ver las cosas distintas a como lo ven en la Suprema Corte, incluso votamos distinto a como votan en la Suprema Corte, somos más estrictos nosotros en la votación nominal.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Ravel.
¿Alguna intervención adicional?
Permítanme solamente una reflexión, ahora sí que sin pretender convertir esto en un diálogo, porque además los diálogos están prohibidos, pero permítanme una reacción a lo que acaba de comentar la Presidenta de la Comisión de Reglamentos, creo que el propósito, sin duda, no es complejizar más un trabajo ya de por sí no menor, tenemos poco tiempo de aquí al arranque del proceso electoral, y creo que hay algunas normas que son fundamentales que atendamos en términos de su transformación y su modificación para poder arrancar el proceso electoral con un marco normativo cierto, conocido, y que tenga la posibilidad de ser asimilado por las ciudadanas, los ciudadanos, los partidos políticos, los actores, en fin.
En todo caso, en este proyecto de acuerdo, se menciona ya, ya se está dando un sustento, para la modificación reglamentaria a que hemos hecho referencia. En el documento, en la página nueve se establece, cuando se habla del procedimiento Características fundamentales de la notificación electrónica tratándose de resoluciones de POS, se dice con todas las letras:
Punto 1, se trata de una vía optativa para la ciudadanía sin perjuicio de que, con posterioridad, se reforme la normativa interna del Instituto.
Si bien esto está en la parte considerativa me parece que ya acaba siendo, de aprobarse el proyecto de acuerdo, un sustento para que se pueda eventualmente por la vía, creo, más expedita, porque no se está planteando una reforma y creo que tampoco sería pertinente una reforma integral del Reglamento de Quejas, se pueda plantear por la vía más expedita, y no necesariamente recargándolo en todo el trabajo que está llevando la Comisión de Reglamentos, para este punto específico, para este punto en concreto del propio Reglamento de Quejas.
Dato adicional, me parece, sin pretender ahora abrir una polémica respecto de lo que se ha planteado por la Consejera Ravel y la Consejera Zavala, me parece que es algo a lo que inevitablemente nos vamos a tener que enfrentar, y las diferencias son, me parece, más de tipo procesal, porque el hecho de que se contemple la hipótesis, tal como está en el documento, eh, no me meto en la reflexión sobre si se escinde o no se escinde, tal como está el documento inevitablemente, como está el proyecto de acuerdo, es decir, la posibilidad de que se pueda en un mismo caso notificar por la vía electrónica a una de las partes, a uno de los involucrados en el procedimiento, y a otro no, inevitablemente nos va a abrir esta puerta me parece, digamos, de un dilema en términos de la definitiva o de la conclusión de este asunto, con independencia de que se formalice o no en la apertura de que se escinda o eventualmente, a mí se me ocurría tal vez, la posibilidad de abrir una especie de cuadernillo de ejecución.
Creo que son los dilemas a los que nos vamos a tener que enfrentar en la instrumentación de este procedimiento, hasta que no tengamos, evidentemente como lo anotaba el Consejero Ruiz Saldaña, una norma de carácter general a la que, desde el principio, a priori, todos los actores procesales sepan a qué sujetarse.
Creo que más allá del punto, creo que cualquiera de las tres opciones, la que está en el documento, la que plantea la Consejera Ravel de escindir, o ésta que se me ocurría eventualmente a mí, que ni siquiera formalizo porque me parece que el dilema ahí está no resuelve un problema, de abrir un eventual expediente o un cuadernillo de notificación específico o algo por el estilo, me parece que no acaba resolviendo el problema de fondo y es que vamos a tener que entrar en un periodo, en estos casos en concreto, en los que tendremos un problema real de conclusión procesal a efecto de su impugnación.
Claro, es una cuestión que en todo caso será temporal por las circunstancias concretas de la pandemia y de las que tendremos que hacernos cargo y que resolveremos solamente hasta que se modifique el reglamento.
Así que creo que la diferencia es una diferencia real, concreta, pero cualquier solución tiene su inconveniente.
El Consejero Murayama, no sé si alguien más.
El Consejero Murayama, por favor.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Gracias, Presidente.
Solo para fijar mi punto de vista.
Primero, la Consejera Favela ha sido muy insistente y yo se lo reconozco, en la necesidad de que no acumulemos trabajo en términos de que, si ya cerraron instrucciones, tomaron determinaciones en la Comisión de Quejas, pues, pueda concluirse de la manera más expedita.
Y justamente, siguiendo esa preocupación, que creo que además es compartida por el conjunto de consejeros, es que llega este asunto a nosotros que, en efecto, tiene una solución pues no ex ante, porque caray, la pandemia nos interrumpió el trabajo, entonces, por eso no puede ser una solución ex ante; lo será hacia el futuro como ya bien se ha señalado aquí.
A mí me parece que todo lo que pueda facilitar la comunicación con los ciudadanos que acuden ante el INE a presentar distintas quejas, pues es bienvenido, se está hablando ya de la posibilidad de tener juicios en línea del propio Tribunal Electoral.
Entonces, a mí me parece que también la posibilidad de que todo aquel que presente una queja ante el INE pueda ser notificado de manera electrónica, como de hecho ya lo hacemos en toda la revisión de fiscalización. Y justamente fue a raíz de detectar problemas de notificación, en ese caso no por una pandemia, sino recordarán ustedes el caso de los precandidatos que son cientos o miles, cierran los plazos en los mismos días, por ejemplo, cuando no sé, presentan informes o cuando hay que hacer notificación sobre alguna inconsistencia en la información que presentan, y pues, físicamente ir a miles de domicilios en plazos muy acotados se volvía imposible y por eso es que metimos la notificación electrónica y ahora cada que alguien se registra como precandidato, está aceptando esa notificación y nos ha quitado problemas.
Ahora, sobre la posibilidad de la escisión, yo creo que no es la vía más viable, de hecho, pues la propia instrucción está cerrada, se escinde en un momento previo, pero creo que el propósito, el espíritu general que es ir facilitando la notificación de los casos, pues que ya tenemos sobre la mesa, es decir, que llegaron incluso meses antes de la pandemia y que en buena medida tienen que ver con el tema de la afiliación indebida, pues ya fueron atendidos por la Unidad Técnica, fueron resueltos por la comisión.
Y yo coincido con la Consejera Zavala que, pues la notificación no es un asunto accesorio, sino relevante y que por lo tanto hay que tener la consideración de que cuando salga un asunto al Consejo pueda ser notificado.
Y me parece que esta primera alternativa que se está viendo a partir de lo dispuesto en el punto 7 y que ha generado discusión, es viable en este momento. Me sumo también a la idea de que también se publicite en la prensa escrita esta decisión, a efecto que los ciudadanos puedan sumarse.
Por estas razones, yo celebro que estemos dando paso para enfrentar esta contingencia que nadie previó y que nadie deseó, pero a la que hay que encarar.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejero Murayama.
¿Alguna otra intervención?
No tengo a nadie anotado.
Bien, si no hay más intervenciones, le voy a pedir al…
La Consejera Ravel, digo, perdóneme, la Consejera Zavala, las tengo juntas aquí en la pantalla, entonces, la Consejera Zavala en tercera ronda, por favor.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: Muy breve, Presidente.
Nada más para anunciar que, de la última versión que circularon donde ya vienen algunas observaciones que fueron atendidas por la Consejera, de parte de diferentes consejerías; voy a presentar algunas de forma exclusivamente de esa versión.
Y sería cuanto.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejera.
¿Alguien más?
Bien, si no hay más intervenciones, por favor, señor Secretario, le ruego que tome la votación.
Por cierto, dando cuenta de la presencia de la Diputada Macías desde hace ya un rato en la sesión, para efectos del acta correspondiente.
Por favor, Secretario.
Consejera del Poder Legislativo de Movimiento Ciudadano, Julieta Macías Rábago: Gracias, Presidente.
Y perdón por la demora, se me atravesó un asunto. Buenas tardes a todas y a todos.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Bienvenida, Diputada, al contrario, gracias.
Por favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Dada la deliberación que se ha dado alrededor del punto, les propongo a ustedes una votación en lo general, de la cual se escindiría por lo que hace al numeral 7 que ha sido referido, que amerita una votación en lo particular, dadas las consideraciones.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día con el punto 3, tomando en consideración la versión actualizada, en donde, como también se hacía referencia, ya vienen incorporadas algunas observaciones de forma que nos hicieron llegar, y además, incorporaríamos también las observaciones de forma a las que hace ya referencia en este momento, en su última intervención la Consejera Zavala.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor en lo general.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: General, bien.
Consejero Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El proyecto es aprobado en lo general por cinco votos a favor, dos votos en contra, señor Presidente.
Ahora, someto a su consideración en lo particular, el numeral 7 que ha sido referido, con la sugerencia que hace la Consejera Zavala, a fin de que se le dé máxima publicidad incluso en medios impresos.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor, porque es lo más rescatable.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: En contra.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señor Presidente, en esta votación en lo particular, referente al numeral 7, es aprobada por cinco votos a favor, dos votos en contra, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido que realice las gestiones necesarias para publicar el acuerdo aprobado en el Diario Oficial de la Federación y, del mismo modo, le pido que notifique el contenido del mismo a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para los efectos conducentes.
Por favor, también, Secretario, continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Presenta la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral sobre las acciones realizadas para enfrentar la pandemia del virus SARS-CoV2 2019, la estrategia de regreso a actividades presenciales.
Y agradeceré, Presidente, si me permite hacer uso de la palabra, para la presentación del informe de referencia.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias.
Le ruego que así lo haga, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Señoras y señores consejeros y representantes, la Secretaría Ejecutiva a mi cargo pone a su consideración el informe que da cuenta de las actividades implementadas durante el periodo de pandemia en que nos encontramos, así como de la estrategia de regreso a las actividades presenciales, debido a que el informe fue circulado con la oportunidad debida, me limito a ofrecer aquí una versión sintética de lo que en él se contiene.
La suspensión de las actividades presenciales en el Instituto es inédita, nunca nos habíamos enfrentado a una situación de esta naturaleza, al igual que en nuestro país en su conjunto en muchas décadas.
Si bien, se ha mantenido a la continuidad de las operaciones a través del trabajo a distancia y el compromiso de todas y todos quienes integramos la institución, también lo es que resultó inevitable cerrar nuestros módulos de atención ciudadana y posponer los procesos electorales en los estados de Coahuila e Hidalgo, en aras de salvaguardar la salud e integridad de nuestros colaboradores y, por supuesto, de la ciudadanía en general.
En el informe que se pone a su consideración se da cuenta de diversas acciones implementadas por las distintas unidades responsables de la institución, encaminadas a mantener el funcionamiento óptimo del Instituto como fue la implementación de guardias presenciales y diversas medidas preventivas y de higiene al inicio de la contingencia.
Y después, como se fueron eliminando esas guardias para dar paso a la asistencia del personal indispensable y solo por unas horas, para atender situaciones excepcionales.
También destaca la estadística de las actividades realizadas durante estos meses, casi 16 mil en oficinas centrales y más de 39 mil en órganos desconcentrados.
Esta información derivo de la instrucción a los titulares de unidades responsables de diseñar planes de trabajo específicos para el periodo de la contingencia.
Esto nos demuestra que el Instituto ha trabajado continua y permanentemente.
Adicionalmente, en las instalaciones de oficinas centrales siempre se ha mantenido la presencia de personal médico y de seguridad y protección civil para garantizar que, en caso de que alguien acuda a las oficinas, se tomen las medidas preventivas y de higiene necesarias.
En el caso de órganos desconcentrados, también hemos instruido para que en caso de asistencia excepcional y justificada de personal se tomen las medidas necesarias para cuidar la salud de todas y todos.
Esta contingencia sanitaria nos ha enseñado a encontrar novedosas formas de comunicación para continuar cumpliendo con nuestras funciones. No obstante, esperamos que pronto podamos retomar gradualmente nuestras actividades presenciales.
De ahí que también en este informe se dé cuenta de los trabajos preparatorios relacionados con el regreso a las actividades presenciales, articulados en una estrategia que pretende orientar los esfuerzos institucionales para hacer esto posible de una manera ordenada y responsable.
En las últimas semanas, nos hemos dado a la tarea de preparar las condiciones idóneas para que el personal del Instituto y los prestadores de servicio puedan retomar paulatinamente sus actividades de manera presencial, de conformidad con las determinaciones que tomen las autoridades de salud.
La propuesta consiste en integrarlas en una estrategia que permita coordinar los esfuerzos para el ejercicio de las facultades y obligaciones que debemos cumplir a lo largo de todo el país.
La estrategia que diseñamos para retorno gradual a las actividades presenciales busca coordinar las acciones del Instituto Nacional Electoral, para que el regreso en los lugares de trabajo se realice de manera ordenada y así minimizar el riesgo de contagio entre el personal y a la ciudadanía que acude a nuestras instalaciones.
Para ello, hemos considerado diversos insumos como son los posicionamientos oficinales sobre la pandemia, tanto a nivel federal como local, además integramos y actualizamos un censo de recursos humanos que nos permitirá conocer el estado de salud de sintomatología de todos los colaboradores de la institución y de su entorno cercano, el cual se mantendrá actualizado sistemáticamente mediante una aplicación.
La coordinación entre las áreas ejecutivas y técnicas ha permitido allegarle a este Consejo General, así como a las comisiones del mismo, los insumos necesarios para la toma de decisiones, para continuar con ello en un contexto de retorno sistemático y vigilado a actividades presenciales, y conservando algunas de ellas a través de mecanismos virtuales, se pretende integrar un grupo ejecutivo interno con diversos titulares de las unidades responsables que permita la toma de decisiones oportuna, ordenada y eficiente de las decisiones.
El seguimiento de la información de las autoridades competentes, tanto federal como locales, dado el despliegue nacional de nuestro accionar, así como la consideración de la naturaleza del trabajo de cada una de las áreas, de manera tal que tendremos una estrategia de carácter general, pero también que es aplicable regionalmente y también tomando en cuenta, insisto, la naturaleza del trabajo que se despliega en las diferentes áreas de la institución.
No es lo mismo la operación de un Módulo de Atención Ciudadana, que las tareas de campo que implica la organización de un proceso electoral, o que las tareas que se realizan en alguna oficina.
Es importante destacar que la estrategia persigue que el Instituto realice un retorno escalonado que minimice el riesgo de contagio, priorizando la salud de las personas y la ejecución de los servicios que brindamos a la ciudadanía, mediante la difusión de líneas de acción que requieran actividad presencial.
En un primer ejercicio de análisis con las unidades responsables, se propondría a este Consejo General considerar, entre las primeras líneas de acción en las que el Instituto requiere retomar actividades presenciales, la apertura de módulos, de conformidad con las determinaciones que tomen las autoridades de salud tanto federales como locales.
Este retorno se tendría que tomar de manera regional, ya que la diversidad del contagio y el estado que guarda el mismo, no es homogéneo en todo el país.
En el mismo sentido, para los procesos electorales locales de Coahuila e Hidalgo, hemos construido un modelo con el cual se puede construir diversos escenarios, dependiendo de la fecha que este Consejo General defina para la Jornada Electoral en las dos entidades, considerando el tiempo previsto para precampañas y campañas, y el tiempo requerido para que las autoridades electorales puedan garantizar a la ciudadanía y a quienes contiendan por los cargos públicos, el ejercicio pleno de sus derechos y la certeza y calidad previstas en la norma electoral.
Igualmente, para la integración de nuevos partidos políticos en este Consejo General, nos dio la instrucción para retomar las actividades y estamos analizando las condiciones que se requerirán para la ejecución de cada una de las actividades previstas.
Finalmente, me gustaría resaltar que las acciones desplegadas por el Instituto, hasta ahora, se han articulado a partir de dos ejes fundamentales: hacia afuera principalmente informando sobre la prestación de diversos servicios, y hacia adentro, informando a nuestra comunidad sobre las medidas que estamos por tomar.
Para la tranquilidad de todos, soy enfático, el Instituto Nacional Electoral buscará que el retorno gradual a las actividades sea de manera presencial sea ordenado para minimizar el riesgo de contagio.
Finalmente, Presidente, quiero agradecer muchísimo el apoyo, el seguimiento, las sugerencias de las consejeras y consejeros electorales, para hacer posible esta estrategia de la cual ahora damos cuenta.
Por supuesto, el informe está a la consideración de todos ustedes.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Quiero pedirle un favor, permítame intervenir en este punto.
Secretario, le ruego que en el inter lleve usted el orden de oradores y me lo comunique al término de mi intervención.
Estimadas y estimados colegas, contribuir a la adecuada garantía del derecho a la salud no es una obligación que esté confrontada ni que debe estarlo, ni con el ejercicio de los derechos políticos, ni con la certeza de los procesos electorales, por el contrario, en el INE hemos sostenido que el ejercicio de los derechos fundamentales se debe realizar de manera omnicomprensiva, integral particularmente por parte de las instituciones que por mandato constitucional tienen encomendado garantizar el ejercicio de uno o de varios derechos.
Esa es la visión con la que en el INE hemos enfrentado la actual situación de emergencia sanitaria. Desde que el 11 de marzo la Organización Mundial de la Salud declaró la pandemia y, especialmente, cuando el 30 de ese mes el Consejo de Salubridad General determinó que nuestro país estaba en una situación de emergencia sanitaria, esta autoridad electoral no solo ha seguido las disposiciones de las autoridades de salud del país para evitar la propagación del contagio, sino que ha llevado a cabo la adecuación de diversas actividades y plazos, y ha tomado decisiones de gran calado para la recreación de la democracia con la finalidad de no afectar la certeza de nuestros procesos electorales. La democracia no se detiene ni siquiera en tiempos de pandemia.
A partir de entonces, la Junta General Ejecutiva del INE y este Consejo hemos adoptado importantes medidas para proteger a nuestro personal y contribuir a la mitigación de los contagio, por ejemplo, replanteamos múltiples tareas para favorecer el trabajo a distancia y garantizar la vigencia de los derechos políticos de la ciudadanía; cerramos temporalmente los módulos de atención ciudadana; ampliamos la vigencia de las credenciales para votar que vencieron a finales del año pasado; e incluso tratamos de innovar con unas constancias digitales que sirvieran a la ciudadanía como medios de identificación en tanto existan condiciones para que reciban su credencial para votar.
Dialogamos ampliamente con las distintas fuerzas políticas nacionales y con las autoridades estatales para tomar el acuerdo de posponer las elecciones locales de Coahuila e Hidalgo, dejando firmes las etapas previas de dichos procesos electorales, y declaramos, en esta mesa, la suspensión de plazos en múltiples procedimientos y actividades administrativas, incluidas las relativas a la verificación de los requisitos de aquellas organizaciones que aspiran a obtener el registro como partido político nacional, entre otras.
No obstante, lo anterior, el INE se ha mantenido activo, presente en la vida pública y seguimos cumpliendo con nuestro mandato constitucional de fungir como institución rectora del sistema nacional de elecciones. Más allá de ser la primera institución del Estado Mexicano en aprobar reglas para sesionar legalmente a distancia, podemos afirmar que el INE, aún en una situación de emergencia sanitaria, ha salvaguardado la certeza de las elecciones con métodos democráticos y ha defendido escrupulosamente tanto su rol de árbitro en las contiendas, como el de institución de garantía de los derechos.
De ahí la importancia del informe que hoy nos presenta el Secretario Ejecutivo.
En dicho documento que se nos acaba de presentar, se reflejan las principales actividades extraordinarias y temporales realizadas por esta autoridad electoral, para garantizar la imparcialidad y certeza en la recreación de la democracia mexicana, en medio de la peor pandemia que ha vivido el mundo moderno, así como medidas que se han estado realizando para el regreso paulatino de las actividades presenciales.
En tan sentido, permítanme enfatizar dos certezas que se desprenden de este informe.
Primero, habrá elecciones locales en Coahuila e Hidalgo este año, conforme a los semáforos sanitarios lo vayan permitiendo y que aplican en estas entidades, así como con las conversaciones que se están teniendo, se seguirán manteniendo, con las autoridades de dichas entidades, considerando que el INE que es el Instituto, el órgano que detonará el arranque de los plazos, el nuevo reinicio de los plazos y, por supuesto, la fecha de las Jornadas Electorales, necesita 70 días para cumplir las tareas pendientes y que tanto lo que resta de los preparativos como la Jornada Electoral, puedan transcurrir en condiciones de certeza y equidad para actores políticos y votantes, pero por supuesto, de seguridad en términos sanitarios.
Segunda certeza; eso quiere decir que hoy todavía no estamos dando, como alguien ha mencionado, alguna fecha, sino que los potenciales, las posibles fechas que se plantean en el informe son simplemente ejemplos de cómo operaría el inicio o el transcurso de estos 70 días que necesitamos para que la Jornada Electoral, las jornadas electorales ocurran, una vez que haya condiciones sanitarias, cosa que se determinará en su momento.
Segunda certeza, considerando la forma en que evoluciona la organización de las elecciones, el proceso electoral 2020-2021 iniciará la primera semana del mes de septiembre en todo el territorio nacional, ello en virtud de que el INE ha dispuesto todas las medidas necesarias para que, sin vulnerar ni el derecho a la salud, ni los derechos políticos de partidos, de ciudadanas, ciudadanos, así como las prerrogativas de partidos políticos, las elecciones sean una vez más un factor que ordene y encauce el debate político y la competencia democrática; es decir, pacífica, civilizada en nuestro país, como lo ha hecho por casi tres décadas.
Permítanme concluir señalando una reflexión sobre la forma de enfrentar la emergencia sanitaria que todas y todos estamos padeciendo.
Para el INE, la pandemia generada por el Covid-19 es una situación de emergencia que no debe ser pretexto para alterar o vulnerar a nuestra democracia constitucional, ni para mermar la división de poderes, y menos aún, para confundir a las autoridades electorales con los actores políticos.
En la democracia mexicana, las reglas del juego democrático son producto de amplios consensos políticos plasmados en la Constitución y en las leyes vigentes que nos rigen para darle certeza y estabilidad a la vida democrática, y al INE le corresponde aplicarlas.
Es cierto que hay algunas omisiones legislativas que, dado que impiden los tiempos constitucionales poder subsanarse de cara a la elección de 2021, este Instituto tendrá que enfrentar, como ha sucedido en otras ocasiones a propósito de la reglamentación del artículo 134 Constitucional, todavía pendiente, después de 13 años de su modificación en muchos temas, y ahora, como ocurrirá con la reelección de las diputadas y los diputados federales.
Enfrentaremos estas medidas reglamentarias, estas omisiones, emitiendo normas, criterios subsidiarios y de manera temporal para generar certeza en los comicios de 2021.
Estoy convencido, finalmente, que las situaciones de emergencia en las democracias constitucionales deben enfrentarse con las herramientas y valores democráticos que la misma democracia constitucional ha dispuesto, para que los contrapesos y controles del ejercicio de los poderes públicos, que definen una democracia constitucional como la nuestra, contribuyan, efectivamente, a la convivencia en clave democrática, civilizatoria, incluyente y tolerante.
Y no, por lo contrario, a su debilitamiento.
Creo que es importante señalar que todos los actores políticos, todos aquellos que somos quienes recreamos la democracia constitucional, tenemos una enorme responsabilidad para que las elecciones de 2021 vuelvan a hacer en el momento en el cual las y los electores pacíficamente decidimos nuestro futuro, con base en todos los valores, nuestro futuro político, con base en todos los valores y principios de la democracia: inclusión, tolerancia, respeto y, por supuesto, convivencia en clave pacífica.
Será, por supuesto…
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Presidente, han pedido la palabra…
Sí, han pedido la palabra en el siguiente orden: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña; la Consejera Dania Ravel; la señora Representante de Revolucionario Institucional, Marcela Guerra; y el señor Representante del Partido Acción Nacional, Víctor Hugo Sondón.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muy bien.
Gracias, Secretario.
En ese orden tiene la palabra el Consejero Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Gracias, Presidente.
Y con el permiso de todas y todos ustedes, quiero en primer lugar agradecer, por supuesto, este informe que nos presenta la Secretaría Ejecutiva; y en segundo lugar, aprovechar el presente punto del orden del día para destacar algunas cuestiones, ya algunas las mencionó el Consejero Presidente, en torno a los procesos electorales de Coahuila e Hidalgo.
En primer lugar, es importante subrayar para completar las actividades previas a la jornada electoral en esas entidades federativas. En efecto, se requiere un plazo como mínimo de 70 días.
Hay que recordar que al momento de la suspensión de esos dos procesos electorales nos quedamos a 66 días de la jornada electoral, con las condiciones inéditas, y seguramente complejas que nos encontraremos al regresar, son razonables por lo menos esos 70 días de realización de actividades previas a la jornada electoral.
En segundo lugar, es relevante mencionar que, en el presente informe, si bien se plantean tres escenarios distintos de fechas para realizar actividades propias de los procesos electorales locales de Coahuila e Hidalgo, los mismos deben considerarse por ahora ilustrativos.
¿Y qué se ilustra con esos tres escenarios de inicio de los procesos electorales y de fechas de reelección de la jornada? Pues precisamente ilustran que, descontando el primer escenario, dada su extrema inmediatez, por lo menos así yo lo veo, en los mejore supuestos esas elecciones se va al 6 o 20 de septiembre próximo.
La situación actual provocada por la pandemia requiere compromiso, y la responsabilidad de toda y todos los actores políticos ven la necesidad de tener conciencia sobre los tiempos requeridos para retomar y desarrollar las actividades pendientes de esos procesos electorales locales, y asumir plenamente lo que todo ello conlleva.
En lo personal expreso públicamente mi voluntad, que los procesos electorales de Coahuila e Hidalgo, se retomen en cuanto las condiciones sanitarias lo permitan y mi deseo, por el bien de todas y todos, que eso suceda, espero, relativamente pronto.
No quiero concluir sin reiterar mi agradecimiento a las y los compañeros del INE, quienes han continuado atendiendo en la medida de las posibilidades, diversas actividades en torno a estos procesos electorales, así como a las y los compañeros de los organismos públicos locales de Coahuila e Hidalgo, por su disposición y comprensión.
Es cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Consejero Ruiz.
Tiene la palabra la Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: Gracias, Presidente.
Yo también quiero agradecer mucho la presentación de este informe, que pone de manifiesto cómo la pandemia provocada por COVID-19 nos ha obligado a cambiar la forma de vida y de trabajo a la que estábamos adecuados, cómo hemos tenido que buscar otras líneas para realizar nuestras actividades, sin poner en riesgo la salud de las personas servidoras públicas ni de la ciudadanía.
En principio, la pandemia nos orilló a tomar medidas drásticas que empezaron con determinaciones de la Junta General Ejecutiva, y culminaron con la determinación del Consejo General, de suspender los plazos y términos relativos a las actividades inherentes a la función electoral, y de suspender temporalmente el desarrollo de los procesos electorales locales en Coahuila e Hidalgo, para posponer la fecha de la jornada electoral.
Todo con el único objetivo de anteponer y salvaguardar el derecho a la salud de todos y todas.
El informe nos da cuenta de cómo se ha trabajo en este periodo de contingencia hacía el exterior de la institución, buscando alternativas para realizar todas aquellas acciones vinculadas con la prestación de los servicios que el INE brinda a la población y hacia el interior del Instituto, en donde nuestra prioridad ha sido generar condiciones laborales óptimas para todas las trabajadoras y trabajadores del INE, que a la vez nos permitan continuar con nuestras labores y encomiendas constitucionales.
Hay que decir que a pesar de las condiciones extraordinarias que atravesamos, el INE no ha parado de trabajar, la suspensión de plazos, el cierre de módulos de atención ciudadana o la suspensión de los procesos electorales locales de Coahuila e Hidalgo, no ha significado un cese total en nuestras actividades; al contrario, estas decisiones han representado nuevos retos, nos han llevado a analizar los procesos y mecanismos con los que contamos y preguntarnos cómo hacerlos más eficientes y, sobre todo, cómo adaptarlos a la nueva normalidad.
No ha quedado evidenciado, pues justamente los primeros tres puntos que revisamos en esta sesión de Consejo General, así el informe que hoy se nos presenta busca responder, en parte a estas interrogantes, ya que da cuenta no solo de las acciones que hemos emprendido desde el pasado 17 de marzo, en respuesta a la pandemia que vivimos, sino que además se plantean las estrategias y posibles acciones para reanudar las actividades que requieren la presencia del personal del Instituto.
En principio resulta fundamental garantizar las condiciones sanitarias de los módulos de atención ciudadana, debido al elevado número de ciudadanos y ciudadanas que acuden a realizar trámites. Por ello, son valiosas las actividades de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, quien en concordancia con las juntas locales ejecutivas han preparado los insumos sanitarios para que, a la fecha, el 99.3 por ciento de nuestros módulos fijos se encuentren listos y equipados.
Con esta cifra podemos advertir que estamos preparados para reanudar las actividades en estos módulos de atención ciudadana, de manera paulatina.
Para reanudar las labores que requieren la presencia de personal a las instalaciones del Instituto, se analizará el trabajo que lleva cada área para ponderar la necesidad de su presencia en las instalaciones y se evitará la presencia de servidores públicos y que se encuentren en alguno de los grupos de mayo vulnerabilidad.
Un elemento fundamental de certeza que nos proporciona este informe es el tiempo que requerimos para culminar las actividades previstas a la celebración o previas a la celebración de la jornada electoral en Coahuila e Hidalgo, para lo cual ahora sabemos con certeza que requerimos un plazo mínimo de 70 días.
Esta emergencia sanitaria trastocó nuestras vidas y, desgraciadamente, sus consecuencias negativas también nos han alcanzado en el Instituto, ya que fue la causa de fallecimiento de cinco de nuestros compañeras y compañeros del INE, lamento profundamente su pérdida y deseo pronta resignación a sus familiares y amigos.
Atravesamos tiempos difíciles, sin embargo, estoy convencida de que con el trabajo conjunto de todos y todas podremos salir adelante y cumplir con nuestra encomienda constitucional una vez más.
Gracias, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias a usted, Consejera Ravel.
Tiene la palabra la maestra Marcela Guerra, tengo después anotados a Víctor Hugo Sondón y a Camerino Márquez.
Representante del PRI, Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, Consejero Presidente.
Bueno, sobre este mismo punto, y de conformidad con los acuerdos que se votaron, el 82 y el acuerdo 83 de este año con el Consejo General, en los cuales se determinó como medida extraordinaria la suspensión de los plazos a las actividades de la función electoral, e incluyeron también el desarrollo de los procesos electorales locales de Coahuila e Hidalgo para postergarlos, como ya se dijo.
Ahora, en vista de lo anterior, el presente informe también se da cuenta, en primer lugar, de las acciones realizadas para enfrentar la pandemia del virus COVID-19 que ya todos conocemos y que, por cierto, el INE ha sido muy responsable en esta materia.
En segundo lugar, se da a conocer también la estrategia de retomar las actividades presenciales, y se prevé la reactivación de actividades y plazos de asistencia e instalaciones, la cual será de forma gradual, es decir, de forma paulatina, para lo cual ya se nombraron o se van a nombrar dos grupos: el interno o un operativo interno y un consejo consultor asesor que en alguna otra reunión de trabajo ya nos informó usted, Consejero Presidente, quiénes iban a formarlo.
Ahora bien, se precisa que, entre las diversas funciones del INE, pues está evidentemente todo lo que tiene que ver con la credencialización y por lo cual es necesario también una apertura gradual de los módulos de atención ciudadana, los MAC´s.
Y conforme al estado de la contingencia, a nivel nacional y estatal, la operación de estos procesos electorales locales, a los que hemos hecho referencia, múltiples ocasiones que tienen que ver con Hidalgo y Coahuila.
En el caso de Coahuila, pues es el Congreso del Estado, 25 diputaciones; y en el caso de Hidalgo, pues 84 ayuntamientos.
Respecto a dichas elecciones, la Secretaría Ejecutiva presenta las tres propuestas en esta matriz que, por cierto, es muy completa, muy ilustrativa y que nos da un panorama muy exacto de cómo los 70 días van influyendo, de acuerdo a la toma de decisión que hará el Consejo en su momento para los distintos escenarios.
Efectivamente, como dijo el Consejero Ruiz Saldaña, el escenario 1 que salía, bueno, donde se ilustra que el 22 de junio sería la fecha límite para el reinicio de actividades, pues está ya prácticamente rebasada porque ya es en unos días para que se efectuara la, si así fuera, la elección el 30 de agosto.
Entonces nosotros, digo, en este caso el Partido Revolucionario Institucional ve con mucho optimismo las otras dos fechas que, aunque bien sean ilustrativas pues sí nos ilustra muy precisamente. Entonces, las fechas posibles que daríamos nosotros tendríamos que ver las siguientes dos.
Ahora, ¿qué es lo que pasa en los estados? Como ya se dijo en otras ocasiones, tenemos variables de restricción porque el caso de Coahuila, como ya lo sabemos, la legislación local, la Constitución Local no prevé ninguna figura que pueda sustituir a los diputados o al Congreso porque no hay ni diputados provisionales, y se tiene absolutamente que tomar posesión del Congreso o las 25 diputaciones el 1º de enero del siguiente año.
Entonces, estamos a tiempo de adoptar una decisión que tenga que ver con los escenarios más óptimos para ese fin.
En el caso de Hidalgo, como todos sabemos, la Constitución prevé que de estos 84 ayuntamientos que se van a elegir, si no se acomodan los tiempos el Congreso tendrá que nombrar los consejos municipales, y creo que, aunque serán, coloquialmente hablando, reinas o reyes por un día, o por una semana o por un mes, pues sí se va a cumplir entonces con la legalidad en esos términos.
Ahora, si bien, como ya lo dijo la Consejera Dania Ravel, en todo lo que es la actividad electoral ya se aprobaron siete mil 762 casillas electorales para su ubicación, y se han establecido tres mil 765 domicilios, de los cuales 502 requieren acondicionamiento y habría que ver la verificación también, de lo cual no hemos hablado, lo que significa un avance bastante sustantivo del 87 por ciento.
Ahora bien, en el caso Coahuila, como ya lo dije, habría que ver con mucha precisión, una fecha exacta meramente aunque sea ilustrativa, pues sí verlo con más responsabilidad y ver efectivamente para dar certeza, a nivel local, de lo que se requiere dentro de esos 70 días para ordenar y organizar la elección.
Ahora bien, en vista de lo anterior, el Partido Revolucionario Institucional recibe con beneplácito el presente informe, considerando pertinente que se reanuden los procesos electorales en ambas entidades federativas, cuando así se requiera, de conformidad con los últimos escenarios preferentemente, aunque sean ilustrativos, propuestos, y con una jornada comicial en el primer o tercer domingo de septiembre, preferentemente.
Es cuanto, y muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, maestra Guerra.
Tiene la palabra el maestro Víctor Hugo Sondón, Representante del PAN.
Representante del PAN, Víctor Hugo Sondón Saavedra: Muy bien.
Muchas gracias, señor Presidente.
Acción Nacional acompaña esta estrategia para la reanudación de labores presenciales dentro del Instituto Nacional Electoral, así como también los escenarios posibles para la reanudación de los procesos electorales en Coahuila e Hidalgo. Nosotros no descartamos el escenario uno, creo que valdría la pena toda vez de que hay realmente muy pocos días entre una propuesta y otra.
Nosotros apoyamos en la totalidad de las tres propuestas, pero que no se deje de valorar y de apreciar la propuesta uno.
Nos tenemos que reintegrar responsablemente a las actividades, como se ha venido organizando en el Instituto Nacional Electoral, no obstante, confiamos en que propio Instituto no bajará la guardia ante esta emergencia sanitaria que aún enfrentamos en estos momentos, implementando los mecanismos y protocolos necesarios para salvaguardar la integridad de todos los actores participantes en el día a día de este Instituto.
Es cierto que la relación de las actividades es necesaria, nos encontramos muy cerca del inicio del proceso electoral, tanto de los dos que se van a llevar a cabo este año, como el histórico del 2021.
Pero eso no es el mayor desafío que tenemos, nuestro mayor desafío será salvaguardar la salud de todos los mexicanos que participen en ambos procesos.
Hoy más que nunca tenemos que ser fuertes y estar unidos en favor de nuestro país, colaborar y contribuir desde nuestras trincheras para impulsar a México a salir delante de esta terrible enfermedad.
Estamos seguros que las medidas que implementarán no afectarán en lo absoluto la equidad ni imparcialidad, ni la certeza de este proceso electoral, ni la de cada una de las acciones que desempeñen a diario.
Quiero aprovechar para agradecer al Consejo Consultivo asesor, conformado por especialistas externos en la materia de salud relacionado con la pandemia, con cargo honorífico que muy claro lo dijo el Presidente, que sin duda de la mano de los especialistas con los que cuenta el Instituto Nacional Electoral, ayudarán a tomar mejores determinaciones que se traduzcan en acciones responsables y solidarias en materia de salud.
Seremos responsables, participativos y vigilantes de que cada una de las medidas sanitarias que se crean pertinentes para la reapertura de nuestras actividades y así ceñir en la construcción del México que todos queremos.
Es cuanto, señor Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
Tiene la palabra el licenciado Camerino Eleazar Márquez Madrid, representante del PRD.
Representante del PRD, Camerino Eleazar Márquez Madrid: Buenas tardes a todos.
Gracias, Presidente.
Saludo a todos los compañeros representantes, consejeras y consejeros.
Es muy importante discutir este acuerdo con la responsabilidad que implica defender la vida democrática y la viabilidad de los procesos electorales, bajo el marco jurídico que nos rige y los principios constitucionales de certeza, imparcialidad, equidad, en todas las contiendas.
Reconocer que el tiempo especial y extraordinario que vivimos por esta pandemia del COVID-19, implica que, como institución electoral, como autoridad administrativa, reconocemos que ha tomado las medidas sensatas y está previendo protocolos para la apertura de los centros de atención a los ciudadanos para la entrega de credenciales, y bien, reconocer que se ha pretendido evolucionar hacia entregar estos servicios vía constancias digitales.
Sin embargo, para el proceso mismo de reencausar con nuevas etapas y fechas, y plazos de los dos estados que tendrán elecciones como es Hidalgo y Coahuila, nos parece correcto garantizar las etapas de la misma convocatoria.
Entiendo que serán los organismos locales electorales de estas dos entidades, combinadas con las determinaciones de autoridades sanitarias y, desde luego, con los protocolos que está previendo el Instituto Nacional Electoral, y con la asesoría y el acompañamiento del Consejo Consultivo de expertos de médicos, y conocedores de diferentes áreas, que implica prevenir la salud y la integridad física en las personas.
Pero también garantizar jornadas electorales, donde los ciudadanos tengan confianza y puedan salir a emitir su voto. Ése debe ser un principio esencial para retomar las actividades que no se dan de manera normal, pero paulatina, y que sin duda alguna las diferentes etapas de los escenarios que se están previendo, desde nuestro punto de vista como PRD, quisiéramos establecer con mucha claridad que no estamos de acuerdo que se suspenda ningún proceso electoral.
Nos parece que la vida democrática de este país debe continuar, a pesar de estas condiciones especiales de pandemia.
Por lo tanto, para el caso de Hidalgo, nos parece oportuno hacer todos los esfuerzos para cumplir con los términos que están establecidos para el día de la jornada electoral previsto, que podría ser en septiembre o en agosto.
Ojalá las condiciones de los semáforos así lo permitan y la discusión que den los Organismos Locales, tengan a bien determinar un proceso exitoso. Si bien no queremos contribuir a una crisis de legalidad, de constitucionalidad, nos parece que dejar en manos de consejos municipales, sin llevar a cabo la renovación de sus autoridades de cabildo, ayuntamientos no sería la vía más acertada.
Sin embargo, analizaremos todas las posibilidades, y de antemano, contribuiremos para que el retorno a las actividades presenciales se hagan con la responsabilidad debida, y garanticemos las diferentes etapas que se prevén en esta nueva normalidad para las actividades del Instituto Nacional Electoral.
Concretamente, actividades importantes como es el cruce y compulsa de los padrones, de los partidos políticos de militantes, de los nuevos partidos y de los actuales partidos para llevar a cabo también la renovación de órganos de representación y de dirección, en el caso particular de algunos partidos que también estamos inmersos en este proceso de renovación interna.
Por lo tanto, estaremos dando seguimiento para que en particular, en el estado de Hidalgo, sí se lleve a cabo la elección, y podamos contar con cabildos legítimamente electos, que respondan a la voluntad de los electores del estado de Hidalgo, y no a una correlación de fuerzas de un congreso estatal, que, como todos sabemos, corresponde a una mayoría de una hegemonía, que habría que ir a las urnas a verificar si hoy cuentan con el respaldo de los ciudadanos.
Sería cuanto.
Muchas gracias, y atentos a las medidas para el retorno a las actividades presenciales.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
¿Alguna intervención adicional?
Bueno, pues les agradezco mucho los comentarios.
Permítanme hacer una moción, Secretario, pero creo que es merecido. Detrás de todo esto, omití mencionarlo, y creo que hay que, en justicia, hacerlo.
Detrás de todo esto hay un trabajo coordinado por el señor Secretario Ejecutivo, de muchas áreas de la institución que han venido construyendo, trabajando arduamente las semanas previas y construyendo estos escenarios que nos permitan, con seguridad, con garantía de los derechos, pero también sobre todo protegiendo la salud, la integridad física de nuestras compañeras y compañeros, y por supuesto, de las y los ciudadanos y los actores políticos en las semanas por venir.
Y estaremos muy atentos en coordinación con las instancias de salud, hoy mismo en estos momentos ésta parece cambiando, por cierto, en semáforo de la Ciudad de México, de nuevo a rojo y creo que, bueno, pues ésas son las circunstancias que con mucha responsabilidad como lo hemos venido haciendo, seguiremos actuando para prevenir y proteger los derechos, el derecho a la salud de las y los mexicanos, pero también los derechos políticos y nuestra democracia, que como decía, no se interrumpe.
Me pide la palabra la Consejera Favela.
Si me permiten, le cedo el uso de la misma a ella.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Perdón, Presidente, nada más para también agradecer el trabajo de todas las áreas coordinadas por el Secretario Ejecutivo y obviamente también por usted, para poder presentar este informe que es de suma importancia y que nos da elementos para ir también tomando las distintas decisiones.
Y creo que aquí lo que se ve es, primero, pues la intención del INE, o sea, el afán del INE por seguir adelante con las actividades, no podemos frenar con independencia de que exista la pandemia y ya lo hemos estado demostrando con distintos temas.
Pero también la importancia que tiene para esta institución la salud del propio personal que la integra, pero también la salud de las ciudadanas y ciudadanos. Entonces, es obvio que hay actividades de las cuales requerimos, pues la convivencia o en apoyo de la ciudadanía, y ésas son las que, pues, tal vez no podemos estar llevando a cabo en este momento.
Y también decir que, para mí también lo ideal sería que las elecciones de Hidalgo y de Coahuila se realicen a la brevedad posible y lo ideal sería también que en el caso específico de Hidalgo, que ya se tuvieran las elecciones antes de que concluyan los actuales integrantes de los ayuntamientos, porque recuerden que el 5 de septiembre es cuando tiene que haber este cambio de los integrantes de los ayuntamientos.
Y pues sería muy bueno llegar a la elección antes de esa fecha.
Pero obviamente, bueno, se puede hacer todo el intento, pero si no es factible no va a ser por falta de una voluntad política del propio INE y jurídica también, sino que tendríamos que atender a las cuestiones de salud, que entonces pues nada más dejarles esa precisión de que obviamente se pueden ir haciendo ajustes, pero también de eso dependerá del cómo se vaya viviendo la contingencia y de que las autoridades correspondientes nos digan que podemos ir avanzando y que no se ponga en riesgo a ninguna persona.
Sería cuanto Presidente, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Favela.
Si no hay más intervenciones, pues damos por recibido el informe, no sin antes agradecer, lo debo hacer también públicamente, el acompañamiento de los partidos políticos en éste que es un tema que nos involucra a todas y a todos.
Damos por recibido el informe.
Señor Secretario, le pido que continúe con el siguiente punto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto es el relativo a los Proyectos de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en cumplimiento de las sentencias dictadas por la Sala Superior y salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en materia de fiscalización, mismo que se compone de 12 apartados.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Señoras y señores consejeros y representantes, consulto a ustedes si desean reservar para su discusión algún apartado del presente punto del orden del día o bien, en su caso, abrir una ronda de discusión en lo general.
La Consejera Favela y luego el Consejero Ruiz.
Consejera Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Presidente, yo propondría una ronda en lo general si es posible, para también por una cuestión de economía procesal, y si también el Consejero Ruiz Saldaña lo acepta, aunque creo que tiene ahí alguna reserva, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Sí, gracias, consejera.
Ahora consulto, le pido al Secretario que consulte la realización de la ronda. Es más, creo que por economía procesal lo voy a plantear al revés, pero el Consejero Ruiz quería hacer una reserva de dos puntos, por favor.
Consejero.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Gracias, Presidente.
Sería en el 5.6 y el 5.12, aunque no tendría inconveniente con una ronda en lo general, y ahí expreso los dos casos.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Consejero Ruiz.
En ese mismo sentido, quiero consultarles si hay alguien que se oponga a la realización de una ronda en lo general para facilitar la realización de la misma y no pasar a una votación nominal.
Si hay alguien que esté en contra, por favor manifiéstelo.
Bien, dado que nadie lo ha hecho, señor Secretario, procedemos con la ronda en lo general, y le cedo el uso de la palabra a la Consejera Favela, que es quien la solicitó.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: Gracias, Presidente.
Ya, nada más buscando en mi archivo, bueno, es para presentarles estos proyectos, se trata de 12 proyectos del planteamiento que dan cumplimiento a varias sentencias de la Sala Superior y de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federación.
Y derivado del cumplimiento, bueno, lo de las acciones que se proponen incluyen en 30 millones 405 mil 402 pesos, respecto de las encuestas originalmente conforme a la siguiente:
Respecto al punto 5.1 relacionado con los remanentes de financiamiento público de campaña del proceso electoral 2015-2016 que se celebró en Baja California, se propone que el otrora partido Nueva Alianza no reintegre importe alguno a partir del nuevo análisis que realizó la Unidad Técnica de Fiscalización.
En los puntos 5.2, 5.3 y 5.4 se trata de asuntos relacionados con observaciones del dictamen de precampaña a la gubernatura 2016-2017 en el Estado de México en el proceso electoral local, y después del análisis que realizó la Unidad de Fiscalización a nuevas sanciones que se proponen para los partidos, bueno, pues disminuyen de manera global en 2 millones de pesos 996 mil pesos.
En los asuntos 5.5 y 5.6 están relacionados con observaciones de dictamen de campaña a la gubernatura del proceso electoral 2016-2017 también en el Estado de México. En estos casos, después del análisis realizado, se propone que al PT se le disminuya 12 millones 130 mil 489 pesos respecto a la sanción que se impuso originalmente, y que al otrora coalición integrada por el PRI y Partido Verde, Nueva Alianza, PES y se le disminuyan también 13 millones 337 mil pesos tras la multa impuesta originalmente.
El asunto 5.8 éste está relacionado con observaciones detectadas en la medición al Informe Anual 2017 en el estado de Veracruz, y una vez que se analizaron las conclusiones revocadas, se propone mantener la sanción al PRD por 317 mil 898 pesos, debido a que la Unidad de Fiscalización considera que los elementos aportados en el SIF no lograron desvirtuar las irregularidades que se habían detectado.
Y finalmente en los asuntos identificados como 5.7, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, estos están relacionados con observaciones que se derivaron de la revisión al Informe Anual del ejercicio 2018, en donde están involucrados el PAN en la Ciudad de México, el Partido Verde en Oaxaca, el Partido de Baja California, o sea, que es a nivel local en esa entidad, el Partido del Trabajo en Nuevo León, el PRI en Morelos, y en forma también global en estos asuntos se propone una revisión de las sanciones por 519 mil 790 pesos respecto de las multas que originalmente se impusieron.
Y el tema también que, bueno, que el Consejero José Roberto tiene algunas diferencias en algunos puntos y respecto de eso solamente aclaro que, en los proyectos se están tomando o retomando los criterios que han sido aprobados por la mayoría en este Consejo General.
Sería cuanto, Presidente.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, Consejera Favela.
¿Alguna otra intervención colegas, en esta ronda en lo general?
El Consejero Ruiz, por favor.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Gracias, nuevamente Presidente.
De forma breve, en realidad, respecto al apartado punto 5.6, se trata de una diferencia de criterio que no abundaré sobre ella, se está considerando una amonestación pública para Encuentro Social.
El criterio que he sostenido es que debe de mantenerse sanción económica, con independencia del estatus, momento o situación que esté arrojando el proceso de liquidación.
Y por otra parte, respecto al punto 5.12, es una diferencia más compleja, se trata de un asunto donde tendríamos que haber determinado si determinados videos eran propaganda de campaña o se cargaba a gasto ordinario, para un partido político en Morelos.
La realidad es que, de los contenidos mismos de esos videos, yo sí aprecio que hay elementos de campaña, se habla de “tenemos buenos candidatos” y también en un cintillo se lee el candidato, o sea, se usa la palabra “candidato”, se ostenta a alguien como candidato.
Entonces, hay además, creo yo, la necesidad de un análisis mayor sobre la temporalidad de dicha difusión que no se ofrece, a mi juicio en el proyecto, suficientemente.
Sí se hizo una diligencia con la DEPPP para preguntarle si fueron videos pautados, la respuesta fue que no; se excluye esa posibilidad, pero aún no se ofrece en el proyecto, entonces dónde y en qué tiempo, precisamente, fue realizada su difusión.
Entonces son consideraciones más de fondo sobre cómo se abordó este acatamiento, no es diferencia de un criterio de antaño y por esa razón yo no podría acompañar este 5.12 que mencionaba.
Sería cuanto, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Consejero Ruiz.
¿Alguien más desea intervenir en esta ronda en lo general?
Bien, vuelvo a consultar si alguien desea reservar alguno, el punto adicional, al 5.6 y 5.12 que ha reservado el Consejero Ruiz y a los que ha hecho alusión en su intervención previa.
Consulta, Consejero Ruiz, ¿desea intervenir o hacemos una votación en estos dos puntos que están reservados?, ¿o solamente hacemos una votación diferenciada, o los diferenciamos para efectos de la votación?
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Ya no intervendría, y se puede votar simplemente apartando estos para la votación.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muy bien, de acuerdo,
Si alguien no está de acuerdo, le ruego me lo haga saber.
En caso contrario, señor Secretario, le pido que tome dos votaciones: una votación, digamos, de todos los puntos que involucran este, de todos los apartados que involucran este punto del orden del día, es decir, de los 12 puntos con excepción del 5.6 y el 5.12, cuya votación le pediría que hiciera de manera diferenciada para atender la reserva que ha hecho el Consejero Ruiz.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Presidente.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueban los proyectos de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificados puntualmente en el orden del día como los puntos que van del 5.1 al 5.5, y del 5.7 al 5.11.
Quienes estén a favor, sírvanse a manifestarlo.
Procederé, como es habitual, en estas reuniones virtuales, de manera nominal.
Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Todo ese conjunto de proyectos son aprobados por unanimidad, Consejero Presidente.
Ahora, procederé con los reservados por el Consejero Ruiz Saldaña, el 5.6 y el 5.12.
Señoras y señores consejeros electorales, consulto a ustedes si están de acuerdo en aprobar los puntos de acuerdo, los apartados 5.6 y 5.12 del orden del día.
Procedo también de manera nominal.
Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor, en los términos de los proyectos.
Gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Gracias a usted.
Consejero Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: Aquí sucede una situación, respecto del 5.6 es a favor en lo general y en contra, por lo que hace a la sanción.
Y en contra del 5.12.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Exacto, sí, perdonen ustedes.
(Discusión en la sala)
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Secretario, que así quede asentado… Consejero Ruiz en el acta, para evitar una votación en lo particular, pero creo que es clarísimo el sentido de la votación como lo ha expresado el Consejero Ruiz.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Exactamente, les ofrezco una disculpa.
Debía haberlo separado, pero en acta quedamos que usted aprobó en lo general el proyecto, pero en lo particular usted está en contra de la sanción que se impone al sujeto obligado.
Finalmente, la Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor en los términos del proyecto, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto.
Muchas gracias.
Presidente, los proyectos son aprobados por el 5.6 por unanimidad en lo general, en lo particular seis a uno; y el 5.2 fue aprobado por seis votos a favor y un voto en contra, Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le pido que informe el contenido de los acuerdos que hemos aprobado a la Sala Superior y a las salas regionales correspondientes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, para los efectos conducentes.
Le pido también, que continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueba el Plan Integral de Trabajo del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero en los Procesos Electorales Locales 2020-2021.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el proyecto de acuerdo.
¿Alguna intervención?
Bien, al no haber intervenciones, por favor señor Secretario, consulte si se aprueba por el Consejo.
Audio Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Perdón.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 6.
Señor Consejero Presidente, Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Perdón, se me fue hacer una intervención en este punto, la haré en el siguiente, nada más para explicar porque es del mismo tema.
A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias consejera.
El proyecto, Presidente, es aprobado por unanimidad.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le ruego que realice las gestiones necesarias para publicar un extracto del acuerdo que hemos aprobado, en el Diario Oficial de la Federación.
Del mismo modo, continúe con el siguiente punto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo a la Presentación y aprobación, en su caso, de la actualización del Programa de Trabajo de la Comisión Temporal de Vinculación con Mexicanos Residentes en el Extranjero y
Análisis de las Modalidades de su Voto, por el periodo comprendido del segundo semestre de 2020 hasta la conclusión de su vigencia.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el punto.
El Consejero Murayama tiene la palabra.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: En el punto anterior acabamos de aprobar el Plan Integral que contiene la planeación estratégica institucional para hacer viable el voto de los mexicanos desde el exterior en los procesos electorales 20-21, procesos en los cuales 11 entidades federativas van a tener esta modalidad del voto desde el exterior, de acuerdo a sus respectivas constituciones y legislaciones, y el año que entra se va así a votar por nueve gobernadores, una diputación migrante y otra de representación proporcional.
El proyecto recién aprobado tiene un carácter transversal que incluye actividades de diseño, instrumentación, seguimiento y evaluación, para garantizar a la ciudadanía residente en el extranjero, el ejercicio de sus derechos político-electorales, bajo los principios que rigen la función electoral.
Se establecen las actividades de cada una de las fases, registro y conformación del listado nominal de electores residentes en el extranjero, tareas de organización y de capacitación, así como la fase de resultados.
Sus plazos son de ejecución, así como las atribuciones más importantes que corresponden tanto al INE como a los OPLES.
Se prevén las acciones necesarias para que en el 2021 el sufragio pueda ejercerse, por primera vez no solo mediante la vía postal que ha sido tradicional, sino también por la vía electrónica.
Así que este Consejo General va a conocer próximamente los resultados de las auditorías al sistema de voto por Internet, que ya están haciendo una comprensa y la Universidad Nacional Autónoma de México.
Nuestra intención expresa es que el año próximo se concrete la modalidad del voto por Internet que la ley contempla, ello obviamente con el objetivo de incentivar la participación, facilitar a nuestros connacionales la emisión de un voto, y también tener un sistema menos oneroso que el postal.
Así que estamos a las puertas de concretar la única previsión de la reforma electoral de 2014 que no se ha puesto en práctica, ya credencializamos en el exterior, ya se votó no solo por Presidente, sino al Senado desde el extranjero, ya nos coordinamos con las autoridades locales y ahora en 2021 estamos por hacer realidad el voto secreto y libre por Internet.
Esta modalidad pues implica uno de los procedimientos más complejos que tenemos a cargo, ustedes lo saben, los propios transitorios nos llevaron a que en 2018 no se estimara conveniente hacer el voto por Internet, y nos quedamos solo con la modalidad postal, pero pues ya estamos lejos de aquel primer ejercicio donde solo se votaba por Presidente de la República con la credencial obtenida en territorio nacional y después de forma gratuita.
Y la primera vez el regreso tenía que ser pagado por el connacional, después de llegó al correo postal y ahora estamos, insisto, con la posibilidad de ir al voto electrónico.
Agradezco el trabajo que ha hecho la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, en particular, en equipo encargado del voto de los mexicanos en el extranjero, a las distintas áreas involucradas, así como a los partidos políticos que nos han dado su acompañamiento en este proyecto.
Y reconozco la participación de los OPLES que van a participar en esta modalidad y que han sido muy propositivos.
Por otra parte, en este punto, ya el 7 que se refiere a la actualización del Programa de Trabajo de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, pues justamente lo que se trata es de ajustar algunas tareas y fechas para estar en condiciones de dar seguimiento a los trabajos que se realizan.
Así que están trabajando, como hemos visto, en los distintos puntos de esta sesión, avanzando en las tareas instituciones y el propósito es que, a pesar de la pandemia, pues las tareas fundamentales que tiene a su cargo esta institución, no se vean afectadas, podemos tener el voto por Internet desde el exterior, incluso pues, va a ser una experiencia muy útil para que incluso los legisladores puedan conocer y explorar otras formas también, de voto, más adelante desde el territorio nacional, porque pues, lo que sabemos es que las pandemias se presentan y afectan la humanidad, de momento será solo desde el exterior, que bueno, su modalidad prevista expresamente en la ley, la echaremos a andar y será una modalidad y con ello, insisto, pues todo lo que la elección de 2014 imaginó se habrá concretado.
Es lo único que nos falta institucionalmente, todo lo demás, ya se hicieron hasta prácticas electorales como fiscalización de las campañas locales, y ahora, pues cerraremos con esto, creo, un ciclo institucional de hacer realidad aquella ambiciosa y también tan complicada reforma.
Gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, consejero Murayama.
¿Alguna intervención adicional?
Con mucho gusto, tiene la palabra el Senador Antonio Martín del Campo, por favor, Consejero del Poder Legislativo del Partido Acción Nacional.
Consejero del Poder Legislativo del PAN, Juan Antonio Martín del Campo: Muy buenas tardes.
Yo creo que estos puntos, tanto el 6, 7 y 8 son puntos muy importantes, y que a final de cuentas viene a tener un parteaguas en la vida democrática de nuestro país. Hoy más que nunca, yo creo que tenemos que apostar precisamente a eso, lo que es la participación ciudadana, y sobre todo, hay más de 12 millones de mexicanos que están en el extranjero, que por alguna situación, pues tuvieron que retirarse de nuestro país ya sea por situación económica por un lado, o por cuestión de estudios o por parentescos.
Entonces, ellos están radicando en el extranjero, pues también yo creo que es muy importante su participación, porque así lo vemos en materia económica, hubo aportación de las remesas que llegan de nuestros connacionales, pues ayuda, precisamente a la economía.
Y que no nada más sea prescindir de esas remesas, sino que también igual su participación pues es fundamental. Por supuesto, desde el ámbito legislativo hemos estado impulsando iniciativas que van encaminadas precisamente a eso, a lo que es la participación del voto en el extranjero, y por supuesto, en este caso, Acción Nacional desde el punto legislativo nos sumamos precisamente a este punto, este proyecto y que, en lo sucesivo, si hay que hacer algunas otras modificaciones, pues ténganlo por seguro que trabajaremos de una forma coordinada.
Hoy más que nunca, bueno, pues el respeto precisamente, a los órganos autónomos, aunque, bueno, pues desde algunos otros lados quieran desacreditarnos o quieran, en este caso “exhibirnos”, pero pues sabemos la importancia pues, que se tiene en esta gran institución que es el Instituto Nacional Electoral.
Por lo tanto, bueno, pues, a favor precisamente de esto, y en lo que podamos ayudar y contribuir aún más desde el ámbito respectivo, gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, Senador.
¿Alguna otra intervención?
Si no hay más intervenciones, le pido, Secretario, que tome la votación correspondiente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el programa de trabajo de la Comisión Temporal de Vinculación con Mexicanos Residentes en el Extranjero, consignado como punto 7 del orden del día.
Quienes estén a favor, sírvanse a manifestarlo.
Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
El proyecto, Presidente, es aprobado por unanimidad.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Continúe con el siguiente punto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Informe trimestral de avances del voto de las mexicanas y los mexicanos residentes en el extranjero, para el periodo del 1º de marzo al 31 de mayo de este año.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Señoras y señores consejeros y representantes, está a su consideración el informe señalado.
Si no hay intervenciones, damos por recibido el Informe y le pido al Secretario que continúe con el siguiente punto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos de la agrupación política nacional denomina: Pueblo Republicano Colosista.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el proyecto de resolución.
¿Alguna intervención?
Bien, si no hay intervenciones, Secretario, por favor, sométalo a votación.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 9.
Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.
Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor, gracias.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Presidente, el proyecto es aprobado por unanimidad.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Le ruego realice las gestiones necesarias para publicar la resolución aprobada en el Diario Oficial de la Federación, y continúe con el siguiente punto.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente punto del orden del día es el relativo al Proyecto de Resolución de Consejo General del Instituto Nacional Electoral, sobre la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los documentos básicos del partido político nacional denominado Movimiento Ciudadano.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Colegas, está a su consideración el proyecto de acuerdo, el proyecto de resolución, perdónenme, el mencionado.
Juan Miguel Castro, el señor representante de Movimiento Ciudadano.
Representante del Partido Movimiento Ciudadano, Juan Miguel Castro Rendón: Gracias.
Hacer mención en este punto, sobre que Movimiento Ciudadano se constituye o se adelanta en tener sus documentos básicos con un lenguaje incluyente.
Es un esfuerzo que se hizo, y entendemos perfectamente a lo que la comisión nos señala, compartimos el tema de que se evite, se exhorte para la cuestión de nuestro reglamento se actualice en ese sentido, y la cuestión también que el decreto presencial de hace pocos días, donde se establece buscar todos los mecanismos, aplicar todos los mecanismos para evitar totalmente la violencia contra las mujeres, se ha incluido en nuestros próximos documentos.
Esto, aunque viene a dar fe apenas hace unos días este decreto, menos de un mes, lo tomamos muy en cuenta, y solo sugerir dos cosas: uno, que se nos dé pues a la brevedad de tiempo para hacer esto; y otro, pedirle al Secretario Ejecutivo, como ha sido práctica, estos documentos ya una vez aprobados en su caso sean comunicados a todos los OPLES.
Es cuanto, Consejero Presidente.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor representante.
Así se hará.
La diputada Julieta Macías tiene la palabra.
Consejera del Poder Legislativo de Movimiento Ciudadano, Julieta Macías Rábago:Gracias, Consejero Presidente.
Nada más un sincero agradecimiento a la Directora de la Unidad de Igualdad de Género, a varias funcionarias que nos apoyaron, nos hicieron importantes observaciones, desde luego, a la consejera Favela y pues al Consejo en su conjunto.
Es cuanto.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, diputada.
¿Alguna otra intervención?
Proceda con la votación, señor Secretario, por favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Con gusto, Presidente.
Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de resolución de Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 10.
Procederé de manera nominal.
Consejero Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: A favor, señor Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz Saldaña.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Presidente, el proyecto es aprobado por unanimidad.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Le ruego que proceda a lo conducente para publicar la resolución aprobada en el Diario Oficial de la Federación, y que como se mencionó por parte del señor representante de Movimiento Ciudadano, se hagan las notificaciones a los Organismos Públicos Locales Electorales correspondientes a la brevedad.
Le pido que continúe con el siguiente asunto del orden del día.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: El siguiente asunto es el relativo al Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que, ad cautelam, se determina la asignación de tiempo en Radio y Televisión a las autoridades electorales para el tercer trimestre de 2020, mediante la aplicación de criterios específicos de distribución.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Gracias, señor Secretario.
Estimadas, estimados integrantes del Consejo, está a su consideración este proyecto de acuerdo.
Al no haber nada…
La maestra Marcela Guerra, representante del Partido Revolucionario Institucional, por favor.
Representante del PRI, Marcela Guerra Castillo: Sí, muchas gracias.
Voy a ser muy breve, sobre todo por este punto que tiene que ver con el criterio de asignación de los tiempos entre las autoridades electorales y que se aprueba, como todos sabemos, de forma trimestral.
Y en esta ocasión se propone, para el tercer trimestre de este año, la asignación del 25 por ciento del tiempo a autoridades electorales locales y el 75 al Instituto Nacional Electoral, con la posibilidad de redistribución en aquellas entidades que lleven a cabo los procesos electivos especiales tales como referéndums, elección de comités de ciudadanos y otros.
Pero nosotros nada más queremos dejar muy claro que sin estar de acuerdo con la reducción de los tiempos fiscales que se llevaron a cabo por decreto presidencial, esto afectó, por supuesto, la prerrogativa de todos los partidos políticos. y además de la propia autoridad electoral y, bueno, por retomar criterios de asignación previos.
Por ende, el Partido Revolucionario Institucional, pese que no esté de acuerdo con esta reducción de tiempos, sí acompaña el presente acuerdo debido a lo que acabo de decir, que se constriñe a los porcentajes ya dichos por esta oradora.
Muchas gracias.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: ¿Alguien más desea intervenir?
Bien, si no hay más intervenciones, por favor señor Secretario, tome la votación correspondiente.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Señoras y señores consejeros electorales, se consulta si se aprueba el proyecto de acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, identificado en el orden del día como el punto 11.
Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Presidente Lorenzo Córdova.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Hasta que no resuelva la Suprema Corte de Justicia la controversia presentada por el Instituto Nacional Electoral, a favor, ad cautelam, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Adriana Favela.
Consejera Electoral del INE, Adriana Margarita Favela Herrera: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Ciro Murayama.
Consejero Electoral del INE, Ciro Murayama Rendón: Ad cautelam, a favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Dania Ravel.
Consejera Electoral del INE, Dania Paola Ravel Cuevas: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero Jaime Rivera.
Consejero Electoral del INE, Jaime Rivera Velázquez: A favor, ad cautelam.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejero José Roberto Ruiz.
Consejero Electoral del INE, José Roberto Ruíz Saldaña: A favor.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Consejera Claudia Zavala.
Consejera Electoral del INE, Beatriz Claudia Zavala Pérez: A favor, Secretario.
Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias.
Presidente, el proyecto es aprobado por unanimidad, ad cautelam.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muchas gracias, señor Secretario.
Colegas, con este punto, habiendo concluido este punto, agotamos los asuntos del orden del día, razón por la cual se levanta la presente sesión.
Le agradezco a todas y a todos su presencia.
Gracias y cuídense mucho.
-o0o-