VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, LORENZO CÓRDOVA VIANELLO, EN EL PUNTO 2 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA, POR EL QUE SE APRUEBA DE MANERA TEMPORAL Y EXTRAORDINARIA, LA PRESIDENCIA E INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES, TEMPORALES Y OTROS ÓRGANOS, ASÍ COMO SE CREA LA COMISIÓN TEMPORAL DE PRESUPUESTO
Gracias, señor Secretario.
Colegas permítanme solamente una presentación, le corresponde a esta Presidencia la presentación de la integración de las comisiones, aunque por supuesto, la Presidencia no forma parte de las mismas, solamente para claridad y efectos públicos, efectos de transparencia, de garantizar el derecho a la información.
Estamos viviendo una situación extraordinaria debido de la emergencia sanitaria, en septiembre del año pasado, hago memoria, este Consejo aprobó que las comisiones, que tanto por lo que hace a su integración, como por lo que hace a las presidencias de cada una de ellas, tanto por lo que hace a las comisiones permanente establecidas en ley, como las condiciones temporales que ha decidido este propio Consejo, prorrogarían su integración hasta el 3 de abril pasado, de modo tal que el día 4 de abril, fecha en la que, teóricamente, constitucionalmente deberían haber tomado posesión cuatro colegas del Consejo General, designados por la Cámara de Diputados, órgano constitucionalmente facultado para ello, pudiera implicar una revisión de la integración y de las presidencias incluidas de las propias comisiones del trabajo del Consejo General.
Las condiciones sanitarias, el decreto de emergencia, llevaron a la Cámara de Diputados a suspender sus sesiones y a emitir un acuerdo mediante el cual, el proceso para designar a las nuevas consejeras y consejeros, quedaba interrumpido hasta que las condiciones sanitarias así lo permitieran.
Se trata de un proceso que entró en receso hasta que la propia Cámara acuerde lo conducente. Esto implicó que desde el 4 abril el Consejo General está trabajando de manera incompleta, no es la primera vez que esto ocurre en la historia de la institución electoral, pero eso no implica que los trabajos del propio Instituto, incluso con la suspensión de plazos administrativos y relativos a la función electoral que la Junta General Ejecutiva y el propio Consejo General han determinado en sesiones previas, ayer mismo la Junta General Ejecutiva prorrogó hasta que las condiciones de emergencia de la pandemia de COVID-19 subsistan en la suspensión de todos los plazos administrativos.
El Instituto tiene que seguir funcionando, evidentemente estamos guardando la sana distancia, atendiendo las previsiones sanitarias de las autoridades sanitarias. Esta Presidencia ha mantenido, como lo instruyó el Consejo General en su última sesión, un contacto permanente con las autoridades sanitarias, particularmente con el Consejo de Salubridad General, Órgano Constitucional que ha determinado la emergencia sanitaria y que en su momento tendrá que levantarla, para que lo órganos del propio Consejo puedan ser informados y se reanuden, en su momento, tanto los plazos como gradualmente las actividades que así ocurra, así sucederá en su momento.
Por el momento, nosotros tenemos que seguir trabajando, y si bien las áreas han, que integran la Junta General Ejecutiva han desarrollado programas de trabajo, es importante que las comisiones puedan, órganos auxiliares del Consejo General, realizar sus tareas de seguimiento y acompañamiento a las tareas sustantivas y adjetivas del propio Instituto; razón por la cual, hoy estamos sometiendo a consideración del Consejo esta propuesta que es una medida temporal, que prorroga la integración de las propias comisiones que venían operando las presidencias ocupadas por las consejeras y consejeros que continúan con su mandato después del 4 de abril pasado, y plantea al propio Consejo la definición de las presidencias de aquellas comisiones que ocupaban los cuatro colegas que terminaron su mandato el 3 de abril pasado.
En el caso de una comisión, de la Comisión de Capacitación, además era una comisión que se había quedado con, en virtud de la salida de los cuatro colegas, de las cuatro consejera y consejeros que dejaron el Consejo General, que requería la integración de un nuevo miembro para poder tener un quórum legal para sesiona, además de que debían, era también una de las comisiones cuya presidencia debía definirse.
Aprovechamos también este Consejo, este Proyecto de Acuerdo, para integrar de una vez la Comisión de Presupuesto que tendrá que ser una comisión que acompañe los trabajos de construcción de los montos que requerirá este Instituto para el año 2021, año en el que tendremos que desarrollar la elección más grande de nuestra historia, y que, conforme a lo que establece la Constitución, tienen que ser presentados a la Secretaría de Hacienda para ser incorporados al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2021, y entregado a la Cámara de Diputados a finales del mes de agosto próximo.
Se trata de un acuerdo que, ante la incertidumbre de los plazos que la emergencia sanitaria nos plantea, está planteando, está determinando la nueva integración de las comisiones en términos de sus presidencias, y la reiteración de la integración que actualmente habían tenido, salvo las modificaciones antes señaladas, hasta en tanto la Cámara de Diputados reinicie el procedimiento para integrar debidamente a este Consejo General, y las cuatro designaciones constitucionalmente pendientes estén realizadas.
En el momento pues en que las cuatro nuevas consejeras y consejeros se integren a este cuerpo colegiado, luego la designación que haga la Cámara de Diputados, este acuerdo terminará su vigencia e implicará la discusión colegiada con todos los consejeros debidamente integrados a este cuerpo de dirección de las comisiones y de los roles que las y los consejeros jugarán dentro de ellas, me refiero a las presidencias en adelante.
Ése es el sentido del proyecto, que por supuesto está a su consideración.
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