VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA ENTREVISTA QUE CONCEDIÓ EL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE), LORENZO CÓRDOVA VIANELLO, POSTERIOR A SU INTERVENCIÓN EN EL XXX CONGRESO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS ELECTORALES
Pregunta: Lo que mencionaba sobre la “Ley Bonilla”, lo que pudiera ocurrir en este estado, bueno, ya hay incluso un fallo del Tribunal Electoral, una polémica allí con la consulta (inaudible) Congreso Local ¿cuál es su opinión sobre (inaudible).
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Muy claro y muy conciso, hemos hecho públicamente, tanto en lo colectivo, como en lo individual, los consejeros electorales del INE, nuestra postura al respecto.
En una democracia se vale cambiar las reglas del juego, pero hay reglas para cambiar las reglas del juego. Y las reglas son muy claras y las establece nuestra Constitución Federal, las reglas del juego democrático se pueden cambiar, pero se cambian antes de que el juego inicie, 90 día antes del arranque de un proceso electoral, pueden cambiarse, de acuerdo con lo que dice el artículo 105 constitucional, las reglas que van a aplicarse en ese proceso electoral.
¿Qué es lo que pasó en Baja California? Que se cambiaron las reglas del juego una vez que el juego terminó, lo cual, no solamente es absurdo, sino vulnera al Estado democrático de derecho y al funcionamiento de la democracia en uno de sus pilares fundamentales, que es la certeza.
Qué pasó en Baja California, en 2014 se cambió la Constitución para empalmar las elecciones de gobernador con las elecciones federales, y en 2014 se decidió que ese empalme ocurriría en las elecciones de 2021; es decir, en las elecciones de diputados, no con la elección de Presidente en 2024. Por eso se decidió, no sé si sea una buena o una mala razón, pero eso es lo que decidió el órgano reformador de la Constitución en Baja California, que en 2019 habría, se elegiría a un gobernador por dos años.
En diciembre del año pasado así se convocó a la elección para elegir un gobernador por dos años, así se expidieron las constancias de candidatos, un candidato no estaba conforme, impugnó ante el Tribunal Local, extrañamente ese Tribunal le dio la razón, pero luego, la Sala Superior, que es la máxima autoridad en la materia, revocó. Es decir, esa acción no fue válida.
Todos los candidatos tuvieron constancias por dos años para ser gobernadores si ganaban, por dos años, así fueron los ciudadanos y ciudadanas de Baja California a las urnas, a elegir un gobernador por dos años.
Así se le entregó la constancia al ganador para ser gobernador por dos años y, después, se cambian las reglas del juego y se dicen que no es por dos, sino por cinco.
Es muy delicado lo que está ocurriendo, por eso es muy pertinente que, quien tiene la atribución de presentar una acción de inconstitucionalidad en contra de esa reforma.
Por cierto, cuando se publique, porque esto parece una telenovela dramática. Dice el Congreso de Baja California que perdió el texto de la reforma y por eso no se ha publicado. Bueno, sin comentarios, pero quien tenga la facultad de impugnar a esa reforma que claramente vulnera el Estado de derecho, que claramente vulnera la Constitución.
Hay quien dice que el Congreso de Baja California es soberano. Hay quien dice que el pueblo de Baja California puede cambiar su Constitución; es cierto, pero siempre y cuando se ajuste a lo que dice la Constitución federal, porque hasta donde yo me acuerdo, Baja California es un estado de la Federación Mexicana y, por lo tanto, está obligado por lo que dice la Constitución federal.
Ojalá que quien tiene posibilidad de impugnar, una vez que se publique esa norma, esa modificación, ante la Suprema Corte de Justicia, lo haga, porque quien no lo haga, teniendo esa atribución, estaría convalidando un grave atentado a la democracia y al Estado de derecho en México.
Pregunta: La tendencia parece que va a ser que se va a quedar esa reforma ¿no?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Yo tengo mucha confianza en la Suprema Corte de Justicia, como el guardián último en México de la Constitución Federal, del Estado de derecho y de la democracia en México.
Pregunta: ¿Y si no llegase a pasar?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Pues entonces deberíamos preocuparnos.
Pregunta: Oiga, ¿No ve, para el 2021 no ve a los candidatos ciudadanos? Porque se habló de todo, pero ¿no ve usted que vuelvan a resurgir los candidatos ciudadanos para el…?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Es una figura que está en la ley. Y, es una figura que se ha usado profusamente, prácticamente en todas las entidades ha habido candidaturas independientes, hemos tenido candidaturas independientes a cargos de elecciones, de alcaldes, algunos han ganado.
Hoy Ciudad Juárez y Morelia están gobernados por alcaldes que fueron elegidos por la vía independiente. Ha habido candidatos independientes a diputaciones locales, hay quien ha ganado.
Ha habido candidatos independientes a diputaciones federales, hay quien ha ganado. Ha habido candidatos independientes a gubernaturas y hay quien ha ganado.
Es decir, la figura está abierta y está franca, y mientras esté ahí el INE, las autoridades electorales estaremos salvaguardando el derecho de las y los ciudadanos a postularse y, eventualmente, a llegar al poder gracias al voto popular a través de esa vía.
Pregunta: Digamos, usted se refería a esta extraña coincidencia de que cada que hay un grupo en el poder presentan la misma propuesta de reducir prerrogativas, reducir el número de diputados locales y de senadores, ¿pero será que se va a quedar en eso, en una simple propuesta y que no se va a concretar?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Creo que no soy el destinatario de la pregunta. No lo sé. Hay que preguntarlo a los legisladores y a los que tienen que reformar la Constitución.
Yo me limité a plantear esa coincidencia porque no es una propuesta nueva. Hoy la hace el partido mayoritario, hace tres años la hizo el partido mayoritario, y hace 10 años la hizo el entonces partido mayoritario.
Pregunta: ¿Y no se ha logrado, parecería que es para buscar la simpatía del pueblo?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: No lo sé.
Pregunta: En el caso de que, pues, dicen que la mayoría de la reforma va enfocada a generar economías, ¿no? En el caso de ustedes pide pues que reduzca ellos sus diputados; ellos piden que se reduzcan los consejeros.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: No, yo no pido que se reduzcan diputados. Yo dije que, si quieren reducir diputados mejor que reduzcan los de mayoría relativa y no los de representación proporcional, que son una pieza clave para garantizar que la representación de la pluralidad ocurra.
Pregunta: Ahora, ¿qué tan bien sería que ambas partes, tanto diputados como consejeros se reduzcan los sueldos a la mitad? ¿ese sería un reto importante.?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Nosotros estamos para aplicar la ley, para aplicar las normas y nunca hemos tenido ni remuneraciones ni prestaciones fuera de la ley, fuera de lo que dicen las normas y fuera de lo que dice el orden jurídico.
El orden jurídico, no es nada más la ley, el orden jurídico también son las resoluciones judiciales y es lo que diga la Suprema Corte de Justicia. ¿Quién tiene la razón en esta historia? Pues se definirá por lo que se diga en la ley y por lo que, en última instancia, eventualmente, digan los que son los guardianes de la propia Constitución y siempre vamos a estar dentro del Estado de derecho.
Pregunta: A pesar de que el presidente les ha pedido que entren a la, ¿cómo se llama? a la austeridad republicana.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Estamos en austeridad republicana, el Instituto Nacional Electoral es una institución en la que se están tomando medidas de austeridad por lo que hace al uso de vehículos, al costo de gasolina, los altos funcionarios del Instituto no obtenemos telefonía celular pagada por el Estado, pagada por el INE.
Es decir, nadie está en contra de la austeridad, todos estamos a favor de reglas claras y, por cierto, hoy la Cámara de Diputados, tiene que cumplir con un mandato de la Corte, la Cámara de Diputados tiene que definir cuáles son los criterios objetivos para precisar el salario, la remuneración que debe recibir el Presidente de la República, porque no lo hizo.
Entonces pues, todos ajustémonos al orden constitucional, al orden jurídico, y todos estaremos siempre, como ha ocurrido, acatando lo que debe acatarse en un Estado de derecho, que es lo que la Constitución en última instancia define.
Pregunta: Señor, ¿cuánto gana usted?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Usted puede consultar la página de transparencia. El órgano más transparente en materia de remuneraciones en México es el Instituto Nacional Electoral, lo invito a que lo compruebe entrando a la página directorio INE, poniendo mi nombre y viendo, desplegando lo que son las remuneraciones que tiene el Consejero Presidente, que son públicas y son transparentes.
Pero no quiero evitarles el trabajo de, como buenos periodistas que son, de buscar la información.
Pregunta: (inaudible) también le haría a los consejeros de aquí de Tabasco porque no se han querido bajar los sueldos.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Yo creo que todos tenemos que ajustarnos al marco legal, y el marco legal significa lo que dice la ley, que la ley tiene que estar bien hecha; es decir, la Cámara tiene qué hacer su trabajo como se lo impuso la Corte, y lo que digan los Tribunales y en última instancia el máximo Tribunal del país, que es la Suprema Corte de Justicia.
Nadie está en contra y nadie puede estar, como dice el Presidente, por encima de la ley, y la ley es compleja, es la ley, es lo que diga la Corte, es lo que digan las sentencias, en fin.
Gracias.
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