VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA ENTREVISTA QUE CONCEDIÓ EL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, LORENZO CÓRDOVA VIANELLO, PREVIO A LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL, REALIZADA EN LAS INSTALACIONES DE LA INSTITUCIÓN
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: … que está dándole seguimiento a los procesos electorales, estuvimos intercambiando información con ellos, escuchamos las preocupaciones, los comentarios que tienen, es un grupo plural de senadoras y senadores, de diputadas y diputados, de diversas bancadas que han constituido este grupo.
Y bueno, la idea es estar muy clara, muy abierta en franca coordinación y comunicación en los días por venir, no, en el resto del propio proceso electoral, así que una disculpa por el retraso.
A sus órdenes.
Pregunta: Consejero, yo quisiera preguntarle, algunas críticas hoy con respecto a la decisión que ayer tomó la Comisión de Quejas, de que si ésta resolución llegó tarde y el Presidente del PAN acusa de que esta decisión pues revela que sí hubo injerencia por parte de la Presidencia para estas elecciones. ¿Qué opina?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Bueno, esta decisión de la Comisión de Quejas el día de ayer llegó cuando se presentó alguna queja al respecto, así que, el Instituto Nacional Electoral, la queja, si no mal recuerdo se presentó el jueves o viernes pasado y el martes en la mañana se estaban tomando las medidas cautelares, estamos perfectamente atendiendo, digamos, lo que son las preocupaciones de los partidos políticos en tiempo, así que, bueno, se presentó cuando se presentaron las quejas.
Pregunta: ¿Esto no confirma que hubiese injerencia por parte del Ejecutivo Federal en las elecciones?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: No voy a hacer ninguna especulación al respecto. De hecho, las decisiones que tomó ayer la Comisión de Quejas y Denuncias, eventualmente podría ser impugnada ante los tribunales si hay alguien que no está conforme con la resolución, por lo que, en todo caso, la resolución es una resolución que ya tiene vigencia, que ya fue notificada tanto a los actores, Presidencia de la República, entre otros, a los funcionarios y a los actores públicos involucrados, como a todos los concesionarios del país, porque la decisión de la Comisión es una decisión que obliga a todos los concesionarios del país, es decir, la transmisión íntegra, que es lo que se consideró de las conferencias que da el Presidente de la República en las mañana constituye propaganda electoral.
No así una transmisión, digámoslo así segmentada que pues evidentemente tiene un interés noticioso, pero la decisión de la Comisión de Quejas es que la transmisión íntegra de estas conferencias constituye propaganda electoral, y en términos el artículo 41 constitucional toda propaganda gubernamental, y en términos del artículo 41 constitucional, toda propaganda gubernamental tiene que suspenderse desde que arrancan las campañas electorales y hasta el final de la Jornada Electoral, por lo tanto, hasta las 06:00 de la tarde hora del Centro, 08:00 de la noche hora del centro, en el caso de Baja California, del próximo domingo, no podrán ser transmitidas íntegramente estas conferencias.
Y esto vale tanto para los medios públicos como para los concesionarios privados, por eso la notificación se hizo a todos los medios del país, no.
Pregunta: Consejero, ayer en su cuenta de Twitter había muchas críticas por parte de los usuarios, decían que habría una censura por esta decisión de no transmitir “las mañaneras”, y que había, por supuesto, un atentado a la libertad de expresión, por un lado.
Y por el otro lado, me gustaría saber si esta decisión sienta un precedente para que se pueda también prohibir o decidir no transmitir estas mañaneras en las elecciones del próximo año, y por supuesto, en las elecciones intermedias (inaudible).
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Bueno, por principio yo no discuto con los usuarios de Twitter. Respeto mucho las distintas opiniones. Presido el órgano que es garante de la democracia y una de las premisas de la democracia es la libertad de expresión, así que en este país afortunadamente todo mundo tiene derecho a expresarse.
Pero también soy el titular de un órgano que preserva la vigencia del marco constitucional, que es el sustento de nuestra democracia. Y lo que hizo ayer la Comisión de Quejas y Denuncias no fue otra cosa que aplicar la Constitución.
La Constitución establece con todas las letras que la propaganda gubernamental está prohibida durante los procesos electorales desde el periodo en que arrancan las campañas y hasta el término de la jornada electoral.
Así que lo demás es una discusión, bienvenida en democracia, la discusión tiene que ser tan amplia, tan rica, tan intensa como sea necesaria, pero el Instituto Nacional Electoral no va transigir en la aplicación de la ley.
Y, bueno, pues quien no esté conforme, vuelvo a insistir, como ésta es una democracia pues puede recurrir a las vías jurisdiccionales, que son las que tendrán en esta materia la última palabra.
Si estas decisiones no son impugnadas y, por lo tanto, adquieren definitividad, validez plena, o si son impugnadas y son ratificadas por la autoridad electoral pues por supuesto que son un precedente que tendrá validez en los futuros procesos electorales, ¿no?
Esa es parte de la certeza con la que la aplicación de la ley tiene que ocurrir en los procesos electorales. Lo demás es polémica que, por supuesto, y opiniones que son bienvenidas en una democracia.
Pregunta: ¿Tendría que aplicarse desde el inicio de las campañas?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Pues el criterio que estableció la Comisión de Quejas es ese y, en consecuencia, es un criterio sobre el que no había habido un pronunciamiento previo de la autoridad, pues no habíamos tenido casos de mecanismos de comunicación como los que ha instrumentado la Presidencia de la República.
Pues es la primera vez que estos mecanismos concurren con elecciones y, bueno, ésta es la interpretación que hizo el INE del marco normativo que tenemos, ¿no?
Pregunta: Consejero Presidente su opinión respecto de la postura que tiene el Presidente López Obrador en la desaparición de los OPLES, ¿qué opina usted?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Bueno, es una discusión que no le corresponde dar al Instituto Nacional Electoral. Entiendo que en breve se organizarán una serie de foros en el Congreso para discutir una posible reforma electoral.
La posición que yo tengo es una posición respecto de un órgano que está encargado de aplicar el marco constitucional y legal vigente en la materia. Y es un marco que funciona. La reforma de 2014 es una reforma que nos ha permitido resolver las diferencias políticas de manera pacífica y de manera puntual.
Lo he dicho en muchas ocasiones, ustedes lo han escuchado, lo reitero, las elecciones que se han realizado bajo el marco constitucional electoral actual, es decir, las elecciones de 2015, 2016, 17,18 y las que están en curso; los resultados del próximo domingo por supuesto habrá que esperar hasta la noche para conocerlos.
Pero en estos cuatro años previos se ha dado el periodo de mayor alternancia por la vía de elecciones de nuestra historia en la historia de nuestra democracia.
Nunca antes en un periodo de cuatro años se había dado tantas alternancias a nivel municipal, a nivel de diputaciones locales, a nivel de gubernaturas, a nivel de diputaciones locales, a nivel de diputaciones federales y a nivel de senadurías.
En la presidencia de la república, que se realizó bajo este marco, es decir la de 2018, hubo alternancia también, si el sistema electoral funciona, si hay alternancia y esto significa que los ciudadanos pueden expresar de manera libre su voto y con su voto definir quién gobierna, entonces el sistema electoral funciona.
Un sistema electoral es perfectible, es mejorable, sin lugar a dudas, pero yo creo que el punto de partida para analizar cualquier modificación al sistema electoral mexicano, es que funciona, tan funciona, que el sistema electoral mexicano y no lo digo yo, basta ver la discusión en el ámbito internacional en la materia, es un modelo de referencia en múltiples temas, prácticamente para todo el mundo, no hablo solamente para los países latinoamericanos, sino también para Europa, Norteamérica, en fin para las democracias del mundo.
En materia de paridad, en materia de combate a la desinformación, en materia de la capacidad técnica para organizar elecciones en contextos sociales, de seguridad, políticos complejos y en materia de fiscalización, el sistema mexicano es un referente, es decir hemos hecho bien nuestro trabajo, ese es un punto de partida para reconocer para analizar cuales cambios tendrá que haber en el futuro.
Bajo la premisa que todo cambio sea para mejorar el sistema, es un cambio que debe ser bienvenido.
Pregunta: ¿Cuál es la iniciativa en la cámara de diputados, el INE tendría la capacidad de absorber estas actividades que hacen los OPLEs?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Toda implicación que signifique reconfigurar, reformular, refundar el sistema electoral, tiene que hacerse, yo digo con mucho cuidado y con mucha conciencia de las implicaciones, por eso el INE está en la mejor disposición de acompañar con su experiencia técnica y operativa el proceso de reforma legal, si sería muy grave, lo digo con toda franqueza, que se cambie el sistema electoral, sin tener una visión, una noción, del impacto en términos operativos, en términos de costo, en términos de consecuencias, sino se toman en cuenta estas.
Es decir, vuelvo a insistir, el sistema electoral funciona, todo lo que se haga para mejorarlo, será sin duda bienvenido, pero no vayamos a meternos en una reforma en donde, como se suele decir coloquialmente, el caldo sale más caro que las albóndigas, o el remedio acaba siendo peor de lo que se quiere mejorar.
Pregunta: ¿Qué opina respecto a que se dan actos de corrupción en institutos electorales locales, como el caso de Coahuila?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Todo acto de corrupción, tiene que pasar por un procedimiento judicial o una acusación de acto de corrupción tiene que pasar por un procedimiento establecido en las normas.
El Instituto Nacional Electoral tiene la potestad de conocer procedimientos que eventualmente llevan a la remoción de los Consejeros locales y, hasta ahorita, no conozco yo ninguna denuncia que haya prosperado por eso. Y, sobre lo demás, pues yo no voy a especular.
Soy la autoridad electoral, pues allí está abierta la puerta, quien tenga conocimiento de un acto de corrupción, tiene la obligación legal de denunciarlo a las autoridades correspondientes.
Lo demás son especulaciones y el INE, por supuesto, no especula.
Pregunta: Terminan las campañas hoy en seis estados e inicia el periodo de veda. ¿Qué están obligados los actores políticos a hacer estos días?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Bueno, agradezco la pregunta, creo que es muy pertinente. Recuerden que, en estos días, que corren a partir del primer minuto del jueves; es decir, del día de mañana, y hasta el final de la Jornada Electoral, hasta el cierre de las casillas, no puede haber ninguna publicación de alguna encuesta.
No puede haber actos de proselitismo por parte de partidos o candidatos políticos, ni a favor o en contra de algún contendiente. No puede haber un pronunciamiento, digámoslo así, que implique una violación al principio de imparcialidad al que están obligados los servidores públicos federales, locales y municipales de acuerdo con lo que establece el artículo 134 de la propia Constitución y, es el tiempo en que los propios ciudadanos tienen que reflexionar, tienen para reflexionar su voto para que, a partir de las 8 de la mañana, dependiendo de la entidad de que se trate, 8 de la mañana hora del Centro en las cinco entidades que están en ese uso horario, 10 de la mañana, hora del Centro; es decir, las 8 de la mañana de Baja California, en el caso de Baja California salgan y voten con toda confianza de que la mesa está puesta y las garantías para que su voto cuente y sea contado bien, también están establecidas.
Gracias a todas y todos.
Pregunta: Consejero cómo va la negociación para el presupuesto, para la ampliación.
Consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: En breve tendré que ver al Secretario de Hacienda, no hemos tenido ninguna respuesta y bueno, el Instituto Nacional Electoral no puede suspender o no puede depender de una, de algo que es incierto como lo es una ampliación presupuestal.
El Instituto tiene una condición económica muy delicada, a la que fue sometido por la decisión de la Cámara de Diputados, pero nosotros estamos trabajando todos los días para generar eventuales suficiencias presupuestales para atender esta situación, pero no hay ninguna noticia.
-o0o-