VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA ENTREVISTA QUE CONCEDIÓ EL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, LORENZO CÓRDOVA VIANELLO, EN EL MARCO DEL IX FORO DE LA DEMOCRACIA LATINOAMERICANA, REALIZADO EN EL PALACIO DE MINERÍA
Pregunta: ¿Cómo va?…
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Yo no los vi, dije, qué, ya se fueron cuando estaba lo bueno.
Pregunta: ¿Cómo va este tema de la negociación del presupuesto? ¿Qué respuesta les han dado?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Todavía ninguna, pero seguimos avanzando. Nosotros por lo pronto estamos operando a cabalidad todas las atribuciones. Ninguna de las elecciones en las que estamos interviniendo, ni como coorganizadores en los cinco estados con elecciones extraordinarias, ni en el caso de Puebla en donde asumimos la elección, en ninguno de los casos las elecciones están en riesgo. Ninguna de las actuaciones del INE para garantizar la equidad en la contienda como, por ejemplo, la fiscalización, está en riesgo.
Hemos concentrado, digamos, los recursos que tenemos para que esto no se vea alterado, es decir, la competencia democrática, ni tampoco la expedición de la credencial para votar.
Estamos y, en breve podrán conocerlo, instrumentando mecanismo que no solamente pueden generar las mejores condiciones contractuales para el INE, sino también los mecanismos de transparencia más avanzados del mundo que nunca se han instrumentado, por ejemplo, en nuestro país, como una manera de tratar por la vía de las licitaciones generar, de licitaciones claras, ciertas, transparentes, las mejores condiciones y poder, pues, sacarle el jugo a las piedras y hacerle frente de esta situación lamentable en términos presupuestales en las que se nos ha colocado.
Pongo un ejemplo, que es un ejemplo de éxito institucional. Siguiendo las indicaciones, las orientaciones, las sugerencias de nuestro órgano interno de control acabamos de terminar, de concluir un contrato, la licitación para definir el contrato de los ganadores del contrato de arrendamiento de la plantilla vehicular en los próximos años.
Y esto trajo como consecuencia que, sobre todo porque no estamos en un año electoral y se generaban buenas condiciones en ese sentido, de que tuviéramos un ahorro de cerca del 40 por ciento gracias, como decía, a las mejores prácticas en la contratación.
Entonces, estamos no solamente llevando a cabo al límite en nuestras políticas de austeridad, sino pues también priorizando lo que son los servicios a la ciudadanía como la credencial para votar, y las condiciones de la competencia electoral. Porque esa es nuestra tarea fundamental, y eso sería grave que por una cuestión presupuestaria se pusiera en riesgo. Por lo demás seguimos avanzando.
Pregunta: (inaudible) … por qué pedir más presupuesto. ¿Qué sí está en riesgo?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Porque no están en riesgo estas funciones, pero sí están en riesgo las obligaciones legales del propio Instituto Nacional Electoral.
Nosotros no pedimos más dinero del que necesitamos, al contrario, hicimos un ejercicio presupuestal en el que pedimos, o logramos conformar, el presupuesto, la solicitud de presupuesto más baja de nuestra historia.
Precisamente por el compromiso con la lógica y con el sentido que los tiempos actuales tiene, y debemos comprometernos todos quienes ejercemos recursos públicos con el manejo austero de los mismos, y con la austeridad en cuanto tal. Y, sin embargo, fuimos objeto de un recorte que nos impide cumplir a cabalidad todas las funciones.
Pregunta: ¿Cómo cuáles? ¿Cuáles sí están en riesgo?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Cumplir con obligaciones legales. Esa es la parte, si el dinero no llega vamos a estar en problemas en la segunda parte del año. Pero no vamos por ello…
Pregunta: Como el pago de los impuestos, por ejemplo.
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Como muchas obligaciones. Pero no vamos a poner en riesgo, porque vamos a priorizar los servicios a la ciudadanía y las condiciones de la competencia democrática. Porque ese es nuestro compromiso, nosotros nos debemos a la sociedad, trabajamos para la sociedad, trabajamos para que las y los mexicanos puedan tener este año un nuevo mecanismo de identidad, una nueva credencial con mayores mecanismos de seguridad, con mayores certezas para garantizar el derecho a la identidad, para evitar el robo de identidad. Pero, pues evidentemente, pues eso tiene un costo que estamos asumiendo y que estamos racionalizando de la mejor manera.
Creemos que, si nosotros logramos hacer una licitación exitosa como las que hemos hecho per, además, innovando en mecanismos de transparencia utilizando las mejores prácticas a nivel mundial, y que todavía ni siquiera se han instrumentado en México podremos lograr las mejores condiciones y, con ello, darle el mejor manejo a los recursos que las y los mexicanos depositan en el propio Instituto Nacional Electoral.
Pregunta: ¿Ahora que vieron a la Secretaría no hablaron sobre el tema?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Es un tema que aún está pendiente, y es un tema que depende pues, digámoslo así, de la generación de suficiencias presupuestales por parte de la Secretaría de Hacienda.
Estamos en una comunicación permanente. Hay una buena comunicación. El Instituto Nacional Electoral sigue utilizando todos los recursos que están a su disposición para permitirle a los otros órganos del Estado, a los gobiernos, que puedan generar economías.
Hemos suscrito convenios. Me decía hoy la Secretaria de Gobernación que el convenio aquel que ustedes presenciaron a finales del año pasado, y que le permitió a la Secretaría de Gobernación ahorrase varios cientos de millones de pesos en el servicio de monitoreo está funcionando a la perfección.
Es decir, hoy la Secretaría de Gobernación sin gastar dinero, como ocurría en el pasado, está teniendo un servicio de primerísima calidad que le está brindando gratuitamente el Instituto Nacional Electoral.
Creemos en el INE que así se trabaja, así se trabaja en democracia. Con respeto nuestras respectivas responsabilidades, con la defensa que siempre ejerceremos de nuestra autonomía, pero entendiendo que somos un órgano del Estado y colaborando.
En breve, por cierto, estarán convocados, porque la próxima semana, o en los próximos días, en todo caso, es muy probable que suscribamos nuevos convenios que demuestra la disposición del INE trabajar y colaborar para el bien de la ciudadanía.
Aunque sí está el tema pendiente de recursos que nos pueden poner en una situación muy delicada en términos presupuestales en la segunda mitad del año.
Pero sí hay una garantía que debo subrayar. Ese costo, esa situación delicada nunca se la vamos a transferir a las y los ciudadanos, porque a ellos nos debemos.
Pregunta: Consejero, ¿ha hecho un número determinado de cuántos consejeros ya obtuvieron un amparo definitivo por el tema de los salarios?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: No lo tengo presente. Sé que hay varios compañeros del Instituto Nacional Electoral que han obtenido suspensiones en los recursos que han presentado. Debo decirlo, no hay mucha claridad de la actuación de las propias instancias del Poder Judicial.
Tarde o temprano tendrá que haber directrices. Me parece la propia Suprema Corte de Justicia que, siendo el máximo tribunal de nuestro país, definirá en esta situación pues quién tiene la razón. Como ocurre en democracia, son los tribunales y, sobre todo, la Suprema Corte d Justicia quien al final del día dirá quién tiene la razón en este diferendo.
Pregunta: Sobre este recurso que interpusieron ante la Corte ¿no hay hasta este momento una, no sé, que los hayan solicitado para ver si presentan alguna prueba, alegatos? ¿una cosa así?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Miren, el estado de la controversia constitucional que interpuso el INE en contra del presupuesto por considerar que es inconstitucional en dos sentidos. Inconstitucional en el recorte porque vulnera nuestra autonomía. E inconstitucional porque nos obliga a interpretar la Constitución como la Cámara de Diputados dice, violando con ello la autonomía que nosotros como órgano constitucional tenemos de interpretar las reglas que están en la Constitución.
Fue presentada, como ustedes saben, en enero pasado. Se solicitó una suspensión de los actos que estábamos reclamando. El ministro ponente negó esa suspensión, presentamos una reclamación. Y estamos en espera que el ministro que está a cargo de esta reclamación lo presente a la Sala correspondiente para que se resuelva lo que tiene que ver con la suspensión.
Sobre el fondo, bueno, pues la Corte tomará los tiempos necesarios para impartir una justicia pronta y expedita como lo establece la Constitución, pero eso no depende del Instituto Nacional Electoral, en este caso es la Corte la que plantea los tiempos.
Pregunta: ¿En este momento cuáles son las percepciones de los consejeros? ¿podemos conocer?
Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello: Son muy diferenciadas. Depende de quién ha sido beneficiado de las suspensiones y quién no.
En este caso hay funcionarios que tenemos, a pesar de la jerarquía, una retribución que es menor que otros funcionarios, que sí se han beneficiado de las suspensiones.
Es decir, es una situación pues extraña, poco regular. Pero, bueno, pues así funciona, digámoslo así, los mecanismos de protección de garantías. En algunos casos dependiendo del juez son más expeditos, en otros no.
En otros casos se otorgan suspensiones, en otros casos no. Hay un dilema sobre quién es competente, que tarde o temprano tendrá que resolverse, no.
Hay juzgados que se asumen competencia, otros que no, otros que lo mandan a otros juzgados.
En fin, es parte, digámoslo así, del juego normal, digámoslo así, del funcionamiento de los juicios de amparo.
Hoy hay, sí funcionarios, eso sí lo digo, funcionarios de un rango superior, que ganan en el Instituto Nacional Electoral en virtud de los amparos menos que funcionarios que han gozado de la suspensión.
Pero será la Corte la que pondrá orden en este sentido. Insisto, aquí hay un diferendo, quien ha presentado recursos constitucionales, como el Instituto Nacional Electoral está convencido de que, por eso lo presentamos, de que hubo una violación a la Constitución por parte de otro órgano del Estado, y como ocurre en una democracia constitucional la Corte será, la Suprema Corte de Justicia será la que en definitiva decidirá quién tiene la razón.
Si quienes interpretamos que se ha violado la Constitución, o quienes interpretan que no se ha violado. Pero bueno, eso es parte de la dinámica y de la riqueza de la vida democrática de nuestro país, de las democracias constitucionales.
Al final del día la Constitución va a prevalecer. ¿En qué sentido? En el sentido que lo diga la Corte.
Gracias.
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